도심부 보행환경 개선방안에 관한 연구 : 경복궁에서 서울역까지의 가로를 중심으로

정호진 서울大學校 大學院 2004 국내석사

1980년대 초까지만 하더라고 사치품으로 여겨졌던 자가용승용차가 필수품으로 인식되었으며, 이와 함께 소통난, 주차난, 교통사고 등이 교통문제로 제기되었다. 이를 위한 해결방안으로 주로 도로공급 확충, 주차공간확대, 지하철건설 등의 방식이 주로 사용되었다. 어느새 도로는 자동차가 통행하기 위한 공간이라는 생각이 보편화 되었으며, 우리의 도시공간은 자동차 위주의 공간으로 변모되었다. 대부분의 선진도시들은 산업화 경향과 도시환경의 질 악화에 대한 새로운 각성과 더불어 교통에 대한 새로운 자각으로 무공해 교통수단인 보행과 자전거를 중요한 교통수단으로 인식하게 되었다. 우리나라도 1995년 민선1기 출범이후 서울시의 보행환경 개선을 위한 정책의지가 가시화되기 시작하였으며, 1997년 초에는 이러한 노력들의 결과로 서울시의회가 ‘서울특별시 보행권 및 보행환경 개선을 위한 기본조례’를 제정하기에 이른다. 이처럼 서울시에서 보행의 중요성을 인식하고, 보행활성화를 위한 다양한 사업방안을 제시·시행하고 있음에도 불구하고 서울의 도시환경은 보행에 적합하지 않은 부분들이 많이 존재하고 있다. 이에 본 연구에서는 서울 도심의 주요가로 중 하나인 경복궁에서 서울역까지의 가로(세종로∼태평로∼남대문로5가)를 선택하여 보행환경 조성현황에 대하여 살펴보고, 문제점을 파악하여 이를 근거로 연구대상지의 보행환경 개선을 위하여 물리적 개선방안을 제안함과 동시에 물리적 개선방안의 실질적인 시행을 위하여 그와 관련된 제도를 정리·분석하여 문제점을 찾아내어 이에 대한 개선방안을 동시에 제안하는 것이 이 연구의 목적이다. 연구대상지의 현황조사의 결과, 대상지 전반에 걸쳐 보행자 공간의 양은 충분한 편이었으나, 차도를 건너기 위해서는 대부분 지하보도를 이용해야 하는 상황으로 보행공간의 연결성이 매우 취약하고, 우회비가 매우 크게 나타났다. 또한 지하보도가 지하철 출입구와 함께 사용되는 경우 출입구가 불필요하게 많이 존재하여 지하에서의 방향성에 혼란을 주고 있었다. 또한 보도 위에서 보행자와 차량이 충돌하는 경우 자동차 위주로 보도가 처리되어 있어 보행자의 안전을 위협하는 경우가 많이 있었다. 이러한 결과는 연구대상지가 서울 도심의 중심 가로임에도 불구하고, 보행자를 배려하는 기본적인 보행환경이 갖춰져 있지 않고 있음을 의미한다. 이와 같은 현황조사의 결과를 바탕으로 연구 대상지의 기본적인 보행환경을 개선하기 위하여 보도공간의 확충 및 보도시설의 보완, 지하보도 출입구의 편의시설보완, 평면횡단보도의 설치 등의 방법을 이용하여 개선방안을 제시하였다. 보도 위의 차량 진입으로 인하여 보행자의 흐름을 단절시키고, 보행자의 안전을 위협당하는 부분을 중심으로 보도공간을 확충하였으며, 지하보도 출입구 편의시설은 횡단보도 설치계획안과 지하보도의 사용용도를 고려하여 에스컬레이터의 설치 혹은 경사로 설치 지점을 제안하였다. 평면횡단보도의 설치간격은 최대 300M을 기준으로 하여 주변에 보행을 유발시키는 용도가 위치하는 지점을 고려하여 설치 지점을 정하였다. 본 연구에서는 서울 도심의 중심가로를 대상으로 보행환경의 실태를 조사하여, 서울시의 다양한 보행활성화 정책 의지와 무관하게 기본적인 보행환경이 조성되어 있지 않은 현황을 파악하고, 이에 보행에 있어 기본적인 환경을 조성하기 위한 개선방안을 제시하고, 대상지 가운데 의미 있는 장소에 대하여 보행환경 개선을 위한 설계안을 제시하였다는데 의의가 있다. An automobile which was a luxury till in the early 1980s is now considered a necessity and along with cars many traffic problems such as traffic jam, parking problems and car accidents have occurred. To solve these problems, we extended parking space and constructed subway. So soon the concept that road is for cars has been wide spread and our city has transformed to automobile-centered space. Most developed countries, which have suffered from industrialization and city pollution, have already started to regard bicycling and walking important transportation system as they do not pollute air. In Korea, plans to improve the pedestrian condition have started to appear since the Mayor of Seoul who was first elected by popular vote in 1995, and as a result of such efforts Seoul City Council enacted 'Seoul Improvement of Pedestrian Rights and Environment Basic Ordinance' in the early 1997. In this manner, Seoul recognized the importance of walking and they are presenting and enacting various plans to activate walking. But there exists many inadequate parts for pedestrians in Seoul. In this study, I examined the current walking condition from Gyeongbokgung to the Seoul Station, one of the main streets of inner Seoul. Suggesting practical plans to improve walking condition of the chosen area on the basis of the defaults as well as analyzing and amending the concerning system for the practical usage are the main purpose of this study. According to the survey, there were enough pace for pedestrians over the chosen area but the connection between streets were very weak as people need to go underground to cross roads and detour rate appeared to be very large. And too many exits were in use to confuse people where the entrances of an underground passage and a subway were same. Also as for the accidents of pedestrian and automobile, the pedestrians' safety was threatened as the cars are given the first consideration. All this means that even though the chosen area is right inner Seoul, the basic walking condition for the pedestrians is not prepared yet. Based on my result, I presented several improvement schemes such as expending passages, complementing walkway facilities and subway exits and constructing crosswalk to make the walking condition better. The sidewalk was expended around the space where pedestrians are interrupted and threatened by accessing automobiles. And I proposed to make elevators and slant walkways at subway exits, considering the frequent usage of underground passages, and construction plans of the crossroads. I made the space between crosswalk maximum 300m and located them where there are things to make people walk. This research is about studying current walking condition over the main streets of inner Seoul and learning that it is still insufficient in spite of the city's various improving plans and will. It is significant to note that this study suggests plans to make basic conditions for pedestrians and also proposed reconstruction schemes to improve walking conditions of important places of the chosen area.

Implement car free zone to the pub street in Siem Reap

Chouchhan, Pakrigna 서울시립대학교 국제도시과학대학원 2018 국내석사

전 세계 곳곳의 도시들이 자동차 운행 금지 및 보행 전용 구역(카 프리 존)의 이행 경험을 보다 더 잘 파악하는 데 관심을 표명해 왔다. 카 프리 존(car free zone)은 지속 가능한 성장을 촉진하는 도시 계획의 개념 중 하나이다. 카 프리 존을 도입하고 공공 공간을 확대함으로써 도시를 보다 활기차고 생동감 있게 만들 수 있다. 정부는 도시의 보행 편의성을 강화하는 다수의 의욕적인 프로젝트를 이행해 왔다. 그와 같은 프로젝트는 도시를 더욱 매력적이고 살기 좋게 만들기도 한다. 최근 몇 년 간 전 세계적으로 보행 편의성의 중요성이 커졌다. 시민, 지역 사회 및 정부가 그와 같은 활동적인 이동(도보, 자전거 등)의 환경적, 사회적 및 경제적 이점을 점점 더 깊이 인식하게 되고 더 많은 보행 가능 장소를 요구하기 시작했다. 본 연구에서는 농촌에서 도시로의 인구 이동으로 인해 씨엠립의 인구가 점차 증가하는 상황을 고려하여 씨엠립의 펍 스트리트(Pub Street)에 카 프리 존을 설치하는 정책 및 기준을 마련했다. 씨엠립은 다수의 관광지 및 유적지를 보유하고 있으며 도시 환경이 조밀하다. 그리고 승용차 의존도를 줄임으로써 보다 지속 가능한 도시를 만든다는 공통의 목표를 가지고 있다. 카 프리 존은 공공 구역에 레크리에이션, 쇼핑 및 보행 기능을 제공하는 개념이지만 도시 계획에는 부분적으로 채택되어 있기 때문에, 본 연구에서는 이 개념에 중점을 두고 카 프리 존 선정 및 설계를 위한 기준을 모색하는 동시에 카 프리 존에 대한 인식 제고를 강조했다. 본 연구의 목적은 다음과 같다. 1. 보행자 친화적인 카 프리 존을 통해 사람들의 행동 및 태도 변화 촉진 2. 카 프리 존에서의 관광객 만족도에 대한 기준 평가, 개발 및 설계 3. 카 프리 존 개선을 위한 지속 가능한 개발 방안 모색 카 프리 존 사업의 성공을 위해서는 네 이해 당사자(정부, 도시 계획 전문가, 관련 기관 및 시민)의 적극적인 참여가 필요하다. 따라서 두 가지 연구 방법론(정량적 연구 방법과 정성적 연구 방법)을 사용하였다. 도시 계획 전문가를 포함한 70명의 사람을 본 연구의 대상으로 선정했다. 결론적으로, 씨엠립의 카 프리 존은 중심 업무 지구(CBD)이자 역동적이고 인기 있는 레저 공간으로 자리잡을 것이다. 카 프리 존은 승용차 대신 대중 교통을 이용하도록 장려하고 보행자 중심의 도시로 탈바꿈시킴으로써 지속 가능한 도시 개발을 홍보하는 장이 될 것이다. 정부가 도시를 보다 매력적이고 활기차게 만들기 위한 새로운 도시 계획 체계를 수립하는 한 가지 방법이기도 하다. Cities in other part of the world have expressed interest in better understanding the experiences of implementing car free zone and pedestrian policy. Car free zone is one of the concepts in the city planning for promoting sustainable growth. Introducing car free zone and expanding public spaces, we can make the city more lively and vibrant. Government has completed multiple ambitious projects to enhance the walkability of the city. It is also about making the city more attractive and liveable. Walkability has gained greater prominence in cities throughout the world in recent years. People, communities and governments are increasingly aware of the environmental, social and economic benefits of such active mobility, and have begun to demand more walkable places. In this research is created policy and criteria of the car free zone to Pub Street in the Siem Reap because of Siem Reap population is increasing rapidly migration from rural areas to the city. City has many tourists’ attraction sites and it has origins and history high-density urban environments and a common goal to make this city more sustainable by reducing reliance on private vehicle. Car free zone is the concept which provides public area for recreation, shopping, and walking, but this concept is partially adopted in the city plan, so this research will focus on this concept and find the criteria for choosing and designing the car free zone with emphasize on increasing the public awareness towards car free zones. This thesis aims to 1. promote pedestrian-friendly in car free zone on walkable for changing people behaviors and characteristics 2. assess and develop design criteria for tourist satisfaction in car free zone 3. find the solutions for sustainable development to improve the car free zone There are 4 stakeholders are participated in this car free zone such as government, experts and urban planner, authority, and people to be successful in this project. So, we use two kinds of research methodology is Quantitative Research Method and Qualitative Research Method. I selected 70 people in this research’s target, one expert, and one urban planner. In conclusion, car free zone in Siem Reap will become the CBD (central business district), vibrant and popular leisure spot. Car free zone will be a part of promotion for sustainable development city with encouraging people for using public transport instead of private vehicle and improve walkable city. Only one way that government has conducted a new system of urban planning for making this city more attractive and liveable.

자동차 중심 사회에서 걷기의 사회적 의미 : 제주지역 걷기 양상 분석을 중심으로

김태연 제주대학교 대학원 2019 국내석사

본 논문은 자동차 중심으로 굳어진 제주지역의 걷기 양상 분석을 토대로 걷기의 사회적 의미를 고찰했다. 이를 위해 ‘여가보행’과 ‘이동보행’으로 나누어 제주지역의 걷기 양상을 분석했다. 시대에 따라 걷기의 사회적 의미는 변화되어왔다. 걷기는 인간의 기본적인 활동이 자, 중요한 이동수단이었다. 그러나 산업혁명 이후, 증기기관의 발명으로 걷기의 속 성은 크게 바뀌었다. 자동차의 발명과 ‘모터리제이션’은 도시의 공간구조과 그 속에 서 살아가는 인간에게서 ‘걷기’를 앗아갔다. 산업화된 걷기는 소비를 위한 상품으로 변모되었다. 한국 사회는 근대화를 거치며 모터리제이션을 그대로 받아들였다. 제주 또한 예외가 아니었다. 제주에서는 1960년대 이후 개발주의 산업화를 거치며 ‘관광 개발’이 진행됐다. 국가에 의해 제주 섬 곳곳으로 뻗어나간 도로는 지역의 공간구조 를 자동차 중심으로 뒤바꾸어놓았다. 도보여행코스인 제주올레의 전국적인 인기는 여가로서의 걷기 열풍을 확산시켰다. 그러나 이것 역시 자동차 산업의 번영과 뗄 수 없는 현상이었다. '걷기의 섬'으로 알려진 제주의 지역주민들은 지난 10년 간 저조한 걷기실천율을 보이고 있다. 급격 하게 늘어난 자동차는 차를 타지 않는 사람들을 사고 위험으로 몰아넣었고, 열악한 대중교통 체계는 버스보다는 자가용을 이용하는 습관을 굳어지게 만들며 지역주민 들을 걷기 어렵게 만드는 악순환을 반복하게 만들었다. 이로 인해 각종 사회문제가 대두되면서 정책 당국에서 걷기 활성화 정책을 고안 했다. 에너지와 교통, 보건 등 각 부처마다 파편적으로 추진되는 정책은 현안을 해 결하기엔 역부족이었다. 이것은 이미 만연해져버린 자동차 중심의 사회에서 정책 당국이 걷기의 본질적 의미를 간과한 결과이다. 걷기의 사회적 의미는 자동차를 몰 고 다니는 특정 집단이 아니라 지역사회의 다양한 구성원들이 공평하게 도시공간을 누리고, 골목과 동네의 이웃들과 마주치고 어울리며 장소감을 발견하거나 되찾을 때에 회복될 수 있다. This study examines the social meaning of walking in Jeju where car-dependent culture are predominant. In order to analyze the social and cultural conditions for walking in Jeju, this dissertation suggest two type of walking: 'recreation-related' walking, and 'transportation-related walking. The social meaning of walking has changed through history. Walking has been a basic human activity and an important means of mobility. After the Industrial Revolution, the meaning of walking has drastically changed due to the invention of the steam engine. With the invention of the automobile and the ‘motorization’ as a result of it, the urban spatial structure had been transformed into unfavorable one for walking, and the human-beings living in motorized cities began to lose their skill of walking. Walking in industrialized urban society has became only a commodity for consumption. In the process of modernization, Korea society accepted ‘motorization’ as natural. Jeju was no exception. Since the 1960s, Jeju has undergone the growth of tourist industry driven by the industrialization based on developmentalism. All over Jeju Island the roads had been built by government, and then it changed the spatial structure into car-dependent society. The nationwide popularity of Jeju Olle, a tourist course for walking, spread the walking culture as leisure. However, unfortunately, this is closely related to the prosperity of the automobile industry. In Jeju, known as 'The Island of Walking,' local residents have been least walking people for the past 10 years compared with other provinces. This is due to the condition of the walking environment unfavorable for walking. A rapidly growing number of cars is making pedestrians exposed to risk of accidents. The poor public transport system pushes the people to have private cars rather than to use buses. It has put the local people in a vicious cycle that makes it difficult to walk. As a result of this vicious cycle, various social problems emerged. To respond to them, the local authorities devised the policies of motivating the people to walk. In spite of these policies, and, in some sense, because of being fragmented, the policies such as energy, transportation, and health failed to achieve their intended goals. This dissertation would argue that the failure might stem from the narrow scope of the relevant authorities not recognizing the essential meaning of walking in the car-oriented society. Only when being properly understood, the social meaning of walking could paly an important role in changing our urban structure into more pedestrian friendly. In doing so, we must consider diverse members’ different needs of mobility, not confined to car drivers. The society should restore the urban intra-structure for encounter, gathering, and intermingling among the neighbors, which produces a sense of place.

Understanding the Lived Experience of Older Pedestrians: Combining Walking Interviews and Participatory Design to Anticipate Autonomous Vehicle-Pedestrian Communication

Davis, Nathan W. The University of Texas at Austin ProQuest Dissert 2025 해외박사(DDOD)

Older pedestrian safety has gone largely unnoticed in studies anticipating future autonomous vehicle (AV) design. Fields such as HCI, mobilities, and road user safety are increasingly converging to better understand the human/vehicle interface and design for safe future interactions. However, there is a tendency to focus on able-bodied users and those inside of vehicles - rather than vulnerable road users (VRUs) outside of vehicles. A small but growing literature has brought increased attention toward the need to anticipate and design for safer future interactions between autonomous vehicles and vulnerable road users (AV-VRU interaction). This study combines walking interviews, scenarios, and participatory design (PD) activities (drawing and embodied enactments) to answer two research questions: (RQ1) What is the lived experience of older pedestrians?; and (RQ 2) As vehicles become more automated, what features and future vehicle design do older adults envision might help ensure their safety as pedestrians? Older adults (n = 19) were recruited from WellMed Senior Activity Center (Austin, Texas). Data collected includes audio recordings and artifacts. Combining theoretical-methodological approaches from HCI, mobilities, and aging studies, this dissertation brings attention to how aging pedestrians' experience detecting and avoiding collisions vehicles in dynamic environments might inform future AV interface design. Through reflexive thematic analysis I identified that participants are self-aware and engaged (overarching theme), but they are only part-time pedestrians (satellite theme) - relying primarily on automobiles for transportation. I also found that they: identify as defensive walkers (Theme 1); seek safe walking environments (Theme 2); are cautious about direct interactions with other road users (Theme 3); and desire to be seen and heard in future AV design (Theme 4). The results of this dissertation (a) demonstrate how both the body and human-machine interface can be operationalized and studied as either object or actions and (b) illustrate the benefits of framing aging, mobility, and mobile interactions with technology as active and ongoing processes rather than static. By focusing on human experience this study draws attention not only to older pedestrians as an often-overlooked population, but more generally to how better understanding human experience can inform vehicle design and public awareness.

In Partnership? Pedestrian Plazas in New York City

Topal, Hanife Vardi New Jersey Institute of Technology ProQuest Disser 2020 해외박사(DDOD)

Traditional public spaces —such as public parks, streets, and public squares—have long been part of the urban landscape. In today’s congested cities, however, creating such public spaces is difficult because they require capital investment, vacant land, and ongoing maintenance. Possibly in response to these obstacles, new types of urban public spaces have emerged.Pedestrian plazas, one of these new types, is the topic of this research, with a focus on the New York City Plaza Program, which was the first such program in the U.S. For this research, the design, management, and use characteristics of five completed pedestrian plazas were examined, with attention also given to the partnerships behind the creation and maintenance of these plazas. The role the partners played in the plaza program was also investigated to understand its impact on the design, management, maintenance, and use of pedestrian plazas. The five case study plazas are located in neighborhoods without sufficient public space, as determined by the Department of Transportation, which runs the program. The following data collection strategies were used: site observations, user surveys, and interviews with government officials and sponsor partners. This research demonstrates that although pedestrian plazas are relatively small and are located immediately adjacent to roadways, they fulfill an important role in urban neighborhoods that otherwise lack sufficient public space for recreation. The type and diversity of activities vary between the plazas, depending on features of their design, maintenance, and management. The findings suggest that partnerships between the City and community organizations in the New York City Plaza Program play a prominent role in shaping design, maintenance, and management strategies, which affect their use. Neighborhood residents use the case study pedestrian plazas in a variety of ways, including for gathering with friends and family, people-watching, chatting, eating and drinking, and attending programmed events. Some plazas are typically frequented by the same people on a daily basis and become popular gathering places whereas other plazas are more often used for shorter periods of time for eating lunch, meeting someone, and taking a brief rest.

Essays on the Economic and Social Consequences of Policing

Tebes, Jonathan Kraemer Harvard University ProQuest Dissertations & Theses 2022 해외박사(DDOD)

This dissertation contains three essays on the economic and social consequences of policing. Chapters 1 and 2 examine the effectiveness and equity of the police's use of pedestrian stops as a crime deterrence tool. Over 3.5 million pedestrians are stopped by police in the United States every year. Using administrative data from New York City, Chapter 1 estimates the impact of pedestrian stops on neighborhood crime and high school dropout rates of neighborhood residents. Exploiting a 2012 reform that reduced stops by 95\\%, we compare neighborhoods that have similar crime rates but substantially different stop rates prior to the reform. Treated neighborhoods that experienced twice the reduction in stop rates do not display differential increases in felonies and violent misdemeanors, shootings, or killings over the five years following the reform. Comparing students across schools that are differentially exposed to changes in stop rates, we estimate that the reform reduced the probability of high school dropout by $0.36-1.66$ percentage points per academic year. Chapter 2 explores whether racial disparities in stop rates reflect true racial differences in criminal behavior or are the result of unfair targeting by patrol officers. By instrumenting for neighborhood stop rates with the reform, we trace out the marginal return curve of stops by race and find that Black and Hispanic residents were stopped at substantially higher rates than would be optimal for crime detection.Chapter 3 explores spillovers of fatal police shootings on civic engagement. Roughly a thousand people are killed by American law enforcement officers each year, accounting for more than 5\\% of all homicides. We estimate the causal impact of these events on voter registration and voting behavior. Exploiting hyper-local variation in how close residents live to a killing, we find that exposure to police violence leads to significant increases in registrations and votes. These effects are driven entirely by Black and Hispanic citizens and are largest for killings of unarmed individuals. We find corresponding increases in support for criminal justice reforms, suggesting that police violence may cause voters to politically mobilize against perceived injustice.

서울시 정비사업에 의한 공공보행통로 유형과 활용성 분석

박초롱 서울시립대학교 도시과학대학원 2025 국내석사

The continuous development of large-scale apartment complexes has often disrupted existing urban pedestrian flows. To address this issue, public pedestrian pathways were introduced. However, due to the inherent characteristic of designating public functions on private land, conflicts surrounding the closure of these pathways have persistently arisen. Despite various institutional improvements by the Seoul Metropolitan Government, the underlying conflict structure has remained largely unchanged over the past 15 years. Originating from this problem statement, this study conducted a comprehensive survey of public pedestrian pathways installed in redevelopment projects with over 500 households in Seoul, specifically those occupied between 2020 and 2024. The research aimed to provide fundamental data necessary for institutional improvement by analyzing the installation status, types, and usability of these pathways. The survey yielded three key findings: Firstly, while most public pedestrian pathways were formally designated as open, some complexes exhibited limited accessibility, such as arbitrarily closing pathways during nighttime hours or installing unsecured gates. Given that these pathways primarily serve as internal pedestrian routes within complexes, safety indicators (e.g., CCTV, security lights) and comfort indicators (e.g., adequate width) were generally satisfactory. Secondly, despite adequate openness, safety, and comfort, accessibility restrictions emerged as a critical factor hindering the utilization of public pedestrian pathways. In 28% of the surveyed complexes, accessing the pathways was challenging due to physical barriers such as level differences, stairs, fences, or security gates. Notably, level differences proved to be a decisive impediment for pedestrians with reduced mobility. Thirdly, the usability of public pedestrian pathways was maximized when they provided high-quality accessibility to essential destinations like schools and subway stations. For pathways leading to non-essential but quality-of-life-enhancing destinations (e.g., parks, mountains, the Han River), the pathway's comfort and sense of openness significantly influenced their usability. Conversely, pathways formally installed along complex boundaries without a clear purpose exhibited significantly low utilization. Currently, the Seoul Metropolitan Government's incentives for public pedestrian pathways are solely based on the pathway's area, neglecting to evaluate its "purpose of passage." This oversight leads to the development of pathways that, despite their potential public value, are underutilized or rarely used by external pedestrians. Therefore, this study proposes an institutional reform that clearly evaluates the pathway's purpose from the planning stage, determines designation based on its importance, and provides differentiated incentives. For essential-purpose pathways directly related to ensuring mobility rights (e.g., connections to schools, public transportation hubs), higher incentives should be provided, coupled with strong encouragement to ensure their physical completeness, including openness and accessibility. Furthermore, to maintain pathway openness, a management model should be established where residents and local governments jointly agree on opening hours, management responsibilities, scope of liability, and cost-sharing. 대규모 아파트단지의 연속적 개발은 도시 내 기존 보행 흐름을 끊어놓는 결과를 불러왔으며, 이를 해소하기 위한 수단으로 공공보행통로가 도입됐다. 그러나 사유지에 공적인 기능을 부여한다는 특성 때문에 공공보행통로 폐쇄를 둘러싼 갈등은 끊이지 않고 있다. 서울시의 여러 제도 개선에도 불구하고 지난 15년간 갈등 구조는 거의 바뀌지 않았다. 본 연구는 이러한 문제의식에서 출발해 2020년부터 2024년까지 5년간 입주한 서울시 내 500세대 이상 정비사업 단지에 설치된 공공보행통로를 전수 조사했다. 통로의 설치 현황과 유형, 활용성을 분석해 제도 개선에 필요한 기초자료를 제공하는 것을 연구 목적으로 삼았다. 조사 결과 첫째, 대부분의 공공보행통로는 형식적으로는 개방돼 있었으나, 일부 단지에서 야간 시간대에 통로를 임의로 폐쇄하거나 잠금 장치가 없는 철문을 설치하는 등 제한적인 개방 형태가 나타났다. 공공보행통로는 단지 내부의 보행로인 만큼 CCTV·보안등 등 안전성과 적정 폭 확보 등 쾌적성 지표는 대체로 양호한 수준이었다. 둘째, 개방성·안전성·쾌적성이 갖춰진 상태에서 접근성 제약은 공공 보행통로의 활용을 저해하는 핵심 요소로 작용하고 있었다. 조사 대상 단지 28%에서 단차·계단·펜스·보안문 등으로 인해 공공보행통로에 접근하는 데 어려움이 있었다. 특히 경사 지형으로 인한 단차는 보행약자의 통로 이용을 방해하는 결정적 요인이 되고 있었다. 셋째, 공공보행통로의 활용성은 학교·지하철역이라는 필수 목적지와 질 높은 접근성이 결합할 때 극대화됐다. 꼭 가야하는 곳은 아니지만 삶의 질을 높일 수 있는 공원·산·한강 등이 목적지인 공공보행통로에서는 통로의 쾌적성과 개방감이 활용성을 좌우하는 주요 변수로 작용하고 있었다. 반면, 뚜렷한 목적 없이 단지 경계를 따라 형식적으로 설치된 통로는 활용도가 현저히 낮았다. 활용성이 훌륭한 공공보행통로에서 입주민들의 폐쇄 요구가 특히 거세다는 점은 풀어야 할 과제다. 현재 서울시의 공공보행통로 인센티브는 통로의 면적을 기준으로 부여될 뿐 ‘통행 목적성’을 평가하지는 않는다. 이는 공공성이 높지만 실패한 통로, 또는 외부 보행자가 거의 없는 통로가 만들어지는 원인이 된다. 이에 본 연구는 계획 단계에서부터 통로의 목적성을 명확하게 평가하고, 그 중요도에 따라 지정 여부를 결정하며, 인센티브를 차등 지급하는 제도 개편을 제안한다. 학교·대중교통 결절점으로 향하는 필수 목적형 통로에 대해서는 더 높은 인센티브를 부여하는 동시에 개방성, 접근성 등 물리적 완결성을 확보하도록 강력하게 유도해야 한다. 이와 함께 통로 개방을 유지하기 위해 입주민과 지자체가 개방 시간, 관리 주체, 책임 범위, 비용 분담 사항을 협약하는 관리 모델을 구축하는 것이 필요하다.

Korea’s walkability Law and policies. A case study on the central government's ruling role in the enhancement of the pedestrian urban environment

PACHECO, Lisseth Guadalupe University of Seoul, International School of Urban 2021 국내석사

보행성(walkability)라는 개념에는 여러 해석 방법이 있다. 그 이론적 배경은 매우 명료하며, 도시의 활성화에 주는 수많은 혜택을 담고 있다. 그러나 이 주제와 관련된 문헌을 보면 대중교통과의 자연적 관계로서, 또는 대중교통 그 자체로서, 보행자 환경의 개선에 대한 포괄적 지원에 대한 중앙정부의 소극적 역할과 관련된 우려가 있음을 알 수 있다. 본 연구에서는 한국의 사례를 들어 정부가 도시의 교통수단으로서 걷기 증진에 어떻게 기여했는지 검토한다. 철저한 문헌 검토로 구성된 연구를 통해 도시 내의 보행성 증진을 위한 요인을 밝히고, 대한민국의 사례연구를 통해 종국적으로 개발하는 보행자 환경의 관리 문제에 있어서 기존 연구의 격차를 분석한다. 이로써 정부차원에서 수립한 관련 규정 및 국가계획의 체계, 국내법 등을 검토하여 이 요인들이 보행자 환경의 향상을 위한 지자체와 시민단체의 활동을 어떻게 뒷받침해 주는지 파악한다. 중앙정부는 지자체 및 시민단체가 보행자 환경 증진을 위한 메커니즘을 작동시키고, 더 안전하고 더 지속가능한 도시를 만들고 보행자 권리를 위한 법적, 규제적 시스템을 수립할 책임을 다할 수 있도록 일관된 지원을 해야 한다. 주요어: 보행자 요인, 보행자 환경, 보행자 환경 관리, 중앙 정부, 한국의 보행성 관련 법과 정책 There are several approaches to the concept of walkability. The theoretical background is conspicuous and includes a wide content from its benefits for people's health to the role it plays in the vitality of cities, however, throughout the study of the literature corresponding to the subject, there is a latent concern related to the passive role of the central government in the development of a pertinent regulatory and planning framework that allows providing comprehensive support to the improvement of the pedestrian environment as a natural link with public transport systems and as a means of transport per se. This research examines through the case study of South Korea, how the government can play its supporting role in the promotion of walking as a transport means in cities. The research methodology consisted of conducting an exhaustive literature review to determine the factors that enable walkability in cities, also to groundwork the existent research gap in matters of governance of the pedestrian environment to finally develop the case study of South Korea, stating a background, and analyzing the regulatory and planning framework enacted in the national government sphere to find out the aspects that are backed up by the Korean law in sustenance to local government and civil initiatives for pedestrian environment enhancement. The findings confirm that the walking environment is consistently entitled to receive support from the central governments which together with local authorities and civil participation would play an equally responsible role in the process of creating legal enabling mechanisms for the promotion of the pedestrian environment enhancement and the achievement of safer and sustainable cities articulating the regulatory and planning framework for pedestrian right of way nationwide. Keywords: Walkability factors, pedestrian environment, Pedestrian environment governance, Central Government, Korea´s walkability law and policies

Urban Shrinkage and Its Thermal Implications : Key Drivers, Mitigation Strategies, and Design Solutions for Enhanced Thermal Comfort

마펑디 서울대학교 대학원 2024 국내박사

도시 환경 도전과제에 대한 전략적 디자인 및 정책 개입을 통한 접근은 지속 가능한 발전과 인간의 복지를 위해 필수적입니다. 이러한 맥락에서, 본 논문의 세 개의 상호 연관된 장들은 도시 디자인과 도시 조건이 도시 환경에서 기후 조건과 보행자 경험에 어떤 영향을 미치는지에 대한 우리의 이해를 진전시킵니다. 제1장은 도시 성장과 축소를 정확하게 이해하고 정의하는 것을 목표로 합니다. 그것은 도시 성장 궤적을 군집화하고 패널 회귀를 활용하여 각 범주 뒤에 있는 동인을 밝히는 거시적 분석으로 전환됩니다. 이 기반 위에, 제2장은 도시 축소의 열적 영향에 초점을 맞추며, 축소 도시와 비축소 도시 간의 온도 차이를 설명하고 도시 인구 전환과 관련된 기후 뉘앙스를 밝힙니다. 제1장과 제2장에서 얻은 통찰력을 확장하여, 제3장은 밀집된 도시 건설 지역에서 열 스트레스 완화에 초점을 맞춥니다. 구체적으로, 제3장은 도시 디자인 개입이 열 스트레스 완화 및 보행성 향상에 어떻게 효과적인지를 조사합니다. 이는 표적 디자인 전략이 보행자 수준에서 열적 편안함을 크게 개선할 수 있다는 기초적 이해를 확립합니다. 보다 구체적으로, 제1장은 도시 축소를 이해하고 특성화하는 것이 사회 변혁을 촉진하고 지속 가능한 발전 맥락에서 정책 결정에 정보를 제공하는 데 필수적입니다. 그러나 시간을 거치면서 인구와 경제적 요인을 모두 고려하면서 도시 축소를 정확하게 식별하는 것은 여전히 도전적입니다. 이 격차를 해소하기 위해, 우리는 먼저 2004년부터 2019년까지 연간 시간 척도에서 인구와 경제 지수 측면에서 축소 경로가 유사한 285개의 중국 도시를 군집화하기 위해 시계열 머신러닝을 사용했습니다; 그 다음, 우리는 이러한 변화에 영향을 미치는 잠재적 요인들의 효과를 추정하기 위해 패널 데이터 회귀를 사용했습니다. 우리는 네 개의 도시 그룹을 식별했으며, 서로 다른 동인들이 다양한 축소 패턴을 만들어낸다는 것을 발견했습니다. 자원 고갈과 제조업 침체는 인구와 경제가 모두 감소한 40개 도시의 축소를 주도하는 주요 동인입니다. 산업 구조의 변화의 영향은 경제는 감소했지만 인구가 증가한 60개 도시의 축소를 주로 설명합니다. 인구 이동은 경제는 성장했지만 인구가 감소한 35개 도시의 축소를 주로 추진합니다. 이러한 발견은 도시 축소 식별에 대한 더 나은 이해뿐만 아니라 보다 대상화되고 효과적인 지역 특화 개발 전략을 개발하는 데 통찰력을 제공합니다. 제2장: 최근 몇 년 동안, 도시 지역은 강렬한 온난화를 점점 더 경험하고 있습니다. 도시화가 도시 환경에서의 온난화를 촉진하는 중요한 요인임에도 불구하고, 축소 도시에서의 인구 감소 추세가 이 온난화 효과를 완화하는지 여부는 여전히 불분명합니다. 여기에서, 우리는 중국에서 축소 도시와 관측된 온난화 간의 관계를 탐구했습니다. 2000년에서 2010년 사이에 356개의 중국 도시 중 95개가 축소된 것으로 식별되었습니다. 우리는 2419개의 관측소를 농촌, 축소, 비축소의 세 그룹으로 분류하고 각 그룹에 대해 1961년부터 2014년까지 지표면 공기 온도(SAT) 이상 시리즈를 생성했습니다. 축소 및 비축소 도시 관측소 간의 온도 차이를 조사했습니다. 세분화된 일반화 최소 제곱 회귀를 사용하여 평균(Tmean), 최대(Tmax), 최소 온도(Tmin), 일교차(DTR) 지표 및 계절별—봄, 여름, 가을, 겨울—의 시공간 온도 패턴을 탐구했습니다. 결과는 축소 도시에서 냉각 효과를 드러냈으며, 지역 Tmean, Tmax, Tmin 이상에서 각각 0.042°C (–0.078에서 –0.005°C), 0.083°C (–0.126에서 –0.039°C), 0.029°C (–0.062에서 –0.005°C)의 10년 감소를 보였습니다. 또한, 이 현상에서 뚜렷한 계절성이 확인되었습니다—냉각 효과는 봄의 Tmean과 가을의 Tmax에서 가장 두드러졌으며, 여름에는 덜 중요하고 겨울에는 무시할 수 있었습니다. 이러한 결과는 축소 도시의 인구 감소가 지역 온난화를 완화할 수 있음을 시사하며, 도시 계획 및 기후 완화 정책에 영향을 미칠 수 있는 함의를 제공합니다. 제3장: 집중적인 도시화는 도시에서의 과열을 촉진하여 인간 건강에 부정적인 영향을 미칩니다. 많은 연구가 거리 수준 처리를 통한 보행자 편안함 개선을 조사했지만, 보행성에 대한 영향을 조사한 연구는 거의 없으며, 경로에서 인접 지역으로의 냉각 효과의 공간적 범위는 평가되지 않았습니다. 이 연구는 ENVI-met 시뮬레이션을 사용하여 서로 다른 완화 전략의 냉각 효과를 네 가지 열 지표—표면 온도(Tsurf), 공기 온도(Ta), 평균 복사 온도(MRT), 생리학적 등가 온도(PET)—에 대해 평가합니다. 우리는 에이전트 기반 모델(ABM)을 사용하여 인지된 이동 시간(PTT)을 통해 보행성을 분석합니다. 이 연구는 수원시에 있는 두 개의 고층 주거 단지를 중심으로 반사 포장, 단일 행 식수, 및 군집 식수 완화 전략을 비교합니다. 결과는 단일 행 식수가 다른 전략에 비해 전체 사이트에 걸쳐 더 큰 냉각 효과를 제공하는 것으로 나타났으며, 군집 식수는 국소 열 조건을 개선합니다. 냉각 효과는 경로에서 전체 블록으로 확장되며, 단일 행 식수는 가장 더운 시간 동안 경로에서 12.72m 떨어진 곳에서 Tsurf를 최대 5.5°C, Ta를 0.2°C, MRT를 16.2°C, PET를 5.8°C까지 감소시킵니다. ABM 결과는 단일 행 식수가 최고의 PTT 감소를 제공하며 최대 36.24%에 이를 수 있음을 시사합니다. 제안된 프레임워크와 결과는 도시 디자이너들이 보행자의 열적 편안함과 보행성을 최적화하기 위한 데이터 기반 접근 방식을 제공합니다. 이 논문은 도시 계획 및 환경 관리에 실질적인 통찰력을 제공하며, 우리의 도시가 더 살기 좋고 지속 가능할 수 있는 방법에 대한 중요한 측면들을 다룹니다. 제1장은 도시 축소의 정확한 식별의 중요성을 강조하며, 서로 다른 동인들이 독특한 축소 패턴을 만들어낸다는 것을 강조합니다. 제2장은 축소 도시와 관련된 냉각 효과에 대해 새로운 관점을 제공하며, 도시 상태가 도시 온도를 형성하는 데 중요한 역할을 한다는 것을 강조합니다. 제3장의 발견은 신중한 도시 디자인이 밀집된 도시 건설 지역에서 열적 편안함을 크게 개선할 수 있음을 보여주며, 이러한 조치가 단지 미학적 개선이 아니라 도시 열 증가에 적응하는 데 필수적임을 시사합니다. 전반적으로, 이 논문은 인간의 편안함과 더 넓은 환경 영향을 모두 고려하는 도시 계획에서 통합된 접근 방식이 필요함을 강조하며, 미래 도전에 대처할 수 있도록 더 잘 갖춰진 도시를 만드는 것을 목표로 합니다. 복잡한 과학적 통찰력을 실행 가능한 지식으로 번역함으로써, 이 작업은 사람과 자연이 모두 번성할 수 있는 도시 환경을 만드는 데 기여하고자 합니다. Addressing urban environmental challenges through strategic design and policy interventions are critical for sustainable development and human well-being. In this context, the three interrelated chapters of this thesis collectively advance our understanding of how urban design and urban conditions influence climatic conditions and pedestrian experiences in urban settings. Chapter 1 aims to accurately understand and define urban growth and shrinkage. It transitions to a macroscopic analysis by clustering urban growth trajectories and revealing the driving factors behind each category, utilizing panel regression. Building on this foundation, Chapter 2 focuses on the thermal impacts of urban shrinkage, delineating the temperature differences between shrinking and non- shrinking cities and elucidating the climatic nuances associated with urban demographic transitions. Extending the insights gained from Chapters 1 and 2, Chapter 3 shifts the focus to the mitigation of thermal stress in dense urban built-up areas. Specifically, Chapter 3 investigates the effectiveness of urban design interventions in mitigating heat stress and enhancing walkability. It establishes a foundational understanding of how targeted design strategies can significantly improve thermal comfort at the pedestrian level. In detail, the chapter 1: Understanding and characterizing urban shrinkage is essential for promoting social transformation and informing policy decisions, particularly in the context of sustainable development. However, accurately identifying urban shrinkage across time, while considering both population and economic factors, remains a challenge. To address this gap, we first used time-series machine learning to cluster 285 Chinese cities by similar trajectories of shrinking in terms of population and economic indexes at yearly time scales from 2004 to 2019; then, we used panel data regression to estimate the effects of potential factors influencing these changes. We identified four city groups and found that different drivers yield different patterns of shrinkage. The depletion of resources and manufacturing recession are the main drivers for the shrinkage of 40 cities that experienced both population and economic decline. The impact of industrial structure shifts mainly explains the shrinking of 60 cities that experienced economic decline but population growth. The population migration mainly drives the shrinkage of 35 cities that experienced economic growth but population decline. These findings not only contribute to a better understanding of urban shrinkage identification but also offer insights into developing more targeted and effective region-specific development strategies. The chapter 2: In recent years, urban areas are increasingly experiencing intense warming. Although urbanization is an important driver of warming in urban environments, it remains unclear whether depopulation trends in shrinking cities mitigate this warming effect. Here, we explored the relationship between shrinking cities and observed warming in China. Of the 356 Chinese cities, 95 were identified as shrinking between 2000–2010. We categorized 2419 observation stations into three groups—rural, shrinking, and non- shrinking—and generated a surface air temperature (SAT) anomaly series for each group from 1961 to 2014. Temperature differences between the shrinking and non-shrinking urban stations were investigated. Using segmented generalized least squares regression, the spatiotemporal temperature patterns across the mean (Tmean), maximum (Tmax), and minimum temperatures (Tmin), diurnal temperature range (DTR) indicators, and across seasons—spring, summer, autumn, and winter—were explored. Results revealed a cooling effect in shrinking cities, with decadal decreases of 0.042 °C (–0.078 to –0.005 °C), 0.083 °C (–0.126 to –0.039 °C), and 0.029 °C (– 0.062 to –0.005 °C) in regional Tmean, Tmax, and Tmin anomalies, respectively. Moreover, pronounced seasonality was identified in this phenomenon—the cooling effect was most notable for Tmean in spring and Tmax in autumn, less significant in summer, and negligible in winter. These results suggested that the population decline in shrinking cities could alleviate regional warming, having implications that could influence urban planning and climate mitigation policies. The chapter 3: Intensive urbanization exacerbates overheating in cities, leading to negative impacts on human health. Although numerous studies have investigated the improvement of pedestrian comfort through street-level treatments, few have examined the influence on pedestrian walkability, and the spatial extent of cooling effects from paths to adjacent areas remains unevaluated. This study assesses the cooling effects of different mitigation strategies on four thermal indicators—surface temperature (Tsurf), air temperature (Ta), mean radiant temperature (MRT), and physiological equivalent temperature (PET)—using ENVI-met simulations. We employ Agent- based Models (ABM) to analyze pedestrian walkability through perceived travel time (PTT). The study focuses on two high-rise residential complexes in Suwon City, South Korea, and compares reflective pavement, single-row tree planting, and clustered tree planting mitigation strategies. Results indicate that single-row planting offers more significant cooling effects across the entire site compared to other strategies, while clustered planting improves local heat conditions. Cooling effects extend from the path to the entire block, with single-row planting reducing Tsurf by up to 5.5°C, Ta by 0.2°C, MRT by 16.2°C, and PET by 5.8°C at 12.72 m away from paths during the hottest hours. ABM results suggest that single-row planting provides the best PTT reduction and can be up to 36.24%. The proposed framework and findings provide urban designers with a data- driven approach to optimize pedestrian thermal comfort and walkability. This dissertation provides valuable insights with practical implications for urban planning and environmental management, addressing crucial aspects of how our cities can be more livable and sustainable. The chapter 1 underscores the importance of accurate identification of urban shrinkage, as different drivers yield distinct patterns of shrinkage. The chapter 2 about the cooling effects associated with shrinking cities bring a new perspective to the discussion on urban climate, emphasizing urban condition in shaping urban temperatures. The findings in the Chapter 3 demonstrates that thoughtful urban design can significantly improve thermal comfort in dense urban built-up area, suggesting that such measures are not just aesthetic enhancements but essential for adapting to increasing urban heat. Altogether, this dissertation emphasizes the need for an integrated approach in urban planning that considers both human comfort and the broader environmental impacts, aiming to create cities that are better equipped to handle future challenges. By translating complex scientific insights into actionable knowledge, this work aims to support the creation of urban environments where both people and nature can thrive. Keywords: Urban Heat Mitigation, Pedestrian Comfort, Urban Shrinkage, Region-specific development strategies, Regional warming, Climate mitigation policies