문화예술을 매개로 한 일본 지역활성화 정책의 의의에 관한 고찰 : 세토우치(瀬戸内) 국제예술제와 대지의 예술제를 사례로

차진혁 인천대학교 대학원 2024 국내석사

This study explores the policy implications of "Local Arts Festivals", which are garnering attention as successful cases of regional revitalization policy, amidst the challenges of population centralization in the capital region and the depopulation and aging of rural areas in Japan. Specifically, this study highlights that while participants of local arts festivals share the common objective of regional revitalization, they hold diverse perspectives towards this goal. Consequently, this study delves into such different interpretations of regional revitalization as perceived by the participants of local arts festivals, and analyzes the tangible impacts of these festivals on their respective regions. This study is based on four field surveys conducted between October 2022 and March 2023. These surveys were carried out in the town of Naoshima, the central venue of the Setouchi International Art Triennale, and the city of Tokamachi, the central venue of the Echigo-Tsumari Art Triennal ("Daichi no Geijutsusai"), as both festivals are recognized as successful instances of regional revitalization. Interviews were conducted with local government officials, artists, NPO officials, and local residents. In the case of Naoshima, a comprehensive survey was conducted across all 50 local restaurants present at the time of the survey. For Tokamachi, an extensive analysis was performed based on the survey of accommodation distribution in the urban area and the trend of change in sales of local shops during the arts festival. Naoshima has been promoting a cultural arts project since 1988, led by the publishing company Benesse Holdings. Specifically, Naoshima gained international acclaim as the "Island of Arts" through the "Ie Project", which focused on transforming residential houses and old buildings into artworks. In 2010, Naoshima hosted the first Setouchi International Art Triennale, extending its art activities to neighboring islands in collaboration with Kagawa Prefecture and Art Director Furamu Kitagawa. Various participants have noted that the arts festival has led to: a revitalization of the local economy due to an increase in businesses such as restaurants and accommodations (as stated by businesses and local administration), an increase in population influx due to the rise in visitors (as stated by local administration) and an enhancement in the cultural lives of residents and a revitalization of intra-regional interactions through cultural arts (as stated by businesses and artists). While there were only nine restaurants (including cafes) in Naoshima in 2002, the number has surged to 60 in 2021, marking an almost sevenfold increase, which is a significant transformation for an island with a total area of just about eight square kilometers. However, the survey revealed that most of these businesses rely on external companies for tasks such as sourcing food ingredients, which leads to a structure where the majority of economic benefits are leaked outwards. Furthermore, most job opportunities available to local residents were limited to part-time positions. Contrary to the argument presented by Kagawa Prefecture, the population influx towards Naoshima was primarily due to its accessibility to nearby cities, the exotic natural environment of the Seto Inland Sea, and the leisurely local atmosphere, factors that have little relevance to the arts festival. Lastly, while there were local residents who expressed interest in participating in cultural arts activities led by companies or who welcomed interactions with arts festival visitors, a considerable number of residents opposed arts activities in residential areas or complained about daily life inconveniences caused by the increased number of visitors. Meanwhile, Tokamachi, once thriving due to its agricultural and silk textile industry, has been grappling with a declining industry, depopulation, and an aging population since Japan's high-growth period. To address these issues, Tokamachi participated in a municipal merger led by Niigata Prefecture and undertook public projects for facility maintenance. The city also invited Art Director Furamu Kitagawa under the initiative of utilizing local resources through the arts, leading to its first Echigo-Tsumari Art Triennal in 2000. The city of Tokamachi argues that the local economy has been revitalized by the economic ripple effect created by the art festival, and that the region has benefited from the influx and exchange of population visiting the region prompted by the festival. Furthermore, Director Kitagawa and organizations supporting the arts festival argue that local residents have regained their vitality through artworks that emphasize interactions between outsiders and local residents. They also believe that residents have developed a sense of pride in their place of residence as various charms of the area have gained recognition. Tokamachi has garnered attention as a successful role model for local art festivals, ever since its first event took place about 20 years ago. Indeed, it has seen tremendous success, starting with 162,800 visitors at its inaugural event and reaching 548,390 in 2018. However, the impact of the Echigo-Tsumari Art Triennal on Tokamachi has varied across its regions: as the Triennal aims to install artworks either in the outskirts of the city or in the mountainous areas near natural environments, it has been found that interactions with external visitors and the resulting changes in sales in the urban area were minimal. Furthermore, despite the steady increase in festival visitors, there were only seven accommodations in urban Tokamachi, with most visitors staying at ryokans and ski resorts situated in the nearby town of Yuzawa or the city of Minamiuonuma. Consequently, residents' opinions revealed that visitors primarily recognize Tokamachi as a stopover for appreciating artworks, while their brief visits seldom result in actual local consumption. Art Director Furamu Kitagawa, who was involved in both local arts festivals, emphasized the importance of fostering relationships between external visitors and local residents through artworks that reflect local characteristics. However, the local residents in these two distinct regions exhibited rather differing reactions towards building relationships with outside visitors. In Naoshima, residents expressed complaints about disruptions in their daily lives due to the significant influx of visitors on the small island. Conversely, in Tokamachi, there was a sense of disappointment due to the limited interaction with visitors, most of whom only visit the artworks in the mountainous area and promptly leave the city. Therefore, while it is worth noting that both local arts festivals have garnered significant attention as art exhibitions with unique artworks that reflect the characteristics of the island and mountainous regions respectively, the effects of "local revitalization", the key emphasis of the director since the beginning of these initiatives, have proven to be minimal. Indeed, the local arts festivals have had positive impacts on both regions: Naoshima has emerged as a world-class tourist destination, and Tokamachi has regained its vitality due to the influx of younger populations. However, it is also evident that, contrary to the common objective of local revitalization shared by both art festivals since their beginnings, the effects actually felt by local residents remain limited. This calls for improvements to strengthen links with local residents. It could even be argued that this has contradicted the purpose of the project, as residents have scarcely experienced such positive impacts while entities involved in organizing the art festivals have claimed the effects of the festivals as public projects. In conclusion, to establish local arts festivals as a policy for local revitalization through cultural arts, it is necessary to improve the content of the festivals in ways that are more acceptable to all participants, including local residents. 본 연구는 일본의 수도권 인구집중 및 지방의 과소·고령화 문제가 심화되는 가운데, 지역활성화 정책의 성공사례로서 주목받는 ‘지역예술제’의 정책적 의의와 과제에 관해 고찰했다. 특히, 지역예술제에 참가하는 주체들은 공통의 목표로서 지역활성화를 제시하면서도 이에 대한 관점이 각기 다르다는 점에 주목하여, 지역예술제 참가 주체들이 각기 상정한 지역활성화의 구체적 의미가 무엇인지 파악하고, 지역예술제가 지역에 실질적으로 미친 영향이 무엇인지 분석했다. 이를 위해 2022년 10월부터 2023년 3월까지 총 4회에 걸쳐 현지조사를 수행했다. 조사지역은 지역활성화의 성공사례로 알려진 ‘세토우치(瀬戸内) 국제예술제’의 중심 개최지 나오시마(直島)정과, ‘대지의 예술제 에치고쓰마리(越後妻有) 아트 트리엔날레(이하, ‘대지의 예술제’)’의 중심 개최지 도카마치(十日町)시이다. 해당 지역의 지자체 공무원, 아티스트, NPO 소속 직원 등 예술제 관계자와 지역주민을 대상으로 인터뷰 조사를 시행했으며, 나오시마의 경우 조사 당시 운영 중이던 50개 식당을 전수조사하거나, 도카마치의 경우 시가지 내 숙박시설 분포 및 예술제 개최 시기의 상점 매출 변화를 조사하는 등 예술제가 지역에 미친 영향을 종합적으로 분석했다. 제3장의 조사지역인 나오시마정은 1988년부터 출판기업 ‘베네세 홀딩스’의 주도하에 문화예술사업을 추진했다. 특히, 주거지역의 주택이나 낡은 건물을 지역주민과 함께 개보수하여 작품으로 재탄생 시킨 ‘이에프로젝트(家プロジェクト)’ 등을 통해 나오시마는 ‘예술의 섬’으로서 세계적으로 알려지게 되었고, 2010년에 가가와(香川)현 및 아트 디렉터 기타가와 후람(北川フラム)과 협업하여 나오시마에서의 예술 활동을 주변 섬까지 확장시켜 세토우치 국제예술제를 개최했다. 세토우치 국제예술제에 참가하는 각 주체들이 밝힌 예술제에 대한 평가는 다음과 같았다. 경제효과 측면에서 볼 때, 예술제 개최 이후 나오시마의 식당과 숙박시설이 증가했으며 이를 통해 일부 주민의 소득이 증가하거나 일자리가 늘어나는 등 파급효과가 나타났다. 인구 측면에서는 예술제를 통한 지역이미지 제고 효과로 타지역 출신자의 전입 사례가 증가했으며, 문화 측면에서는 빈집 등 유휴공간과 주민 생활을 작품화해 부가가치를 창출하거나, 주민이 쉽게 문화예술을 접할 수 있는 환경을 조성해 주민의 문화생활이 증진되는 효과가 나타났다. 그리고 교류 측면에서는 나오시마를 찾는 방문객 수가 증가함에 따라 주민과 외부인 사이 교류가 증가하여 지역의 활력이 회복된 것으로 나타났다. 한편, 지역활성화 방안으로서 세토우치 국제예술제의 한계는 다음과 같이 나타났다. 경제 측면의 경우, 지역 내 생필품 및 식자재 상점이 부족하여 상가 매출의 상당 부분이 외부로 유출됨과 더불어, 새로 생긴 일자리 중 지역주민을 위한 양질의 일자리는 부족했다. 또한, 인구 측면에서 전입 사례가 증가한 것은 사실일지 모르나 정주여건이 개선되지 않아 장기적인 지역 정착이 어려우며, 문화 측면에서는 주민의 공감대를 형성하지 못한 채 작품활동에 참가하게 하는 등 주민의 자발적 참여를 끌어내지 못했다. 그리고 교류 측면에서 볼 때 방문객이 급증하여 주거지가 관광지화되면서 교통 불편 및 사생활 침해 등 주민의 불편이 증가한 것으로 나타났다. 제4장의 조사지역인 도카마치시는 과거 농업과 견직물 산업으로 번성했으나, 고도성장기에 접어들면서 산업쇠퇴 및 과소·고령화 현상이 나타났다. 이에 도카마치시는 1990년대에 니가타(新潟)현에서 주도했던 시정촌 합병 및 시설 정비를 위한 공공사업에 참여했고, 기타가와 후람을 디렉터로 초청하여 지역의 특성을 살린 예술작품전시를 통해 지역을 활성화하는 사업으로서 2000년에 제1회 대지의 예술제를 개최했다. 대지의 예술제에 참가하는 각 주체들이 밝힌 예술제에 대한 평가는 다음과 같았다. 경제효과 측면에서, 도카마치시는 예술제 작품 설치에 있어 지역 업체에 일감을 제공하는 등 지역산업이 활성화할 수 있는 계기를 제공했으며, 완성된 작품에 지역주민을 직원으로 고용하여 주민이 참가할 수 있는 일자리를 증가시켰다. 인구 측면에서는 예술제를 계기로 관계인구 및 타지역 청년층의 전입이 증가했으며, 문화 측면에서는 유휴공간과 주민 생활을 자원화하여 지역의 문화를 외부에 널리 알리는 데에 기여했다. 그리고 교류 측면에서는 방문객의 증가를 통해 주민과 외부인 사이 교류가 활성화되어 지역의 활력이 회복된 것으로 나타났다. 한편, 지역활성화 방안으로서 대지의 예술제의 한계는 다음과 같이 나타났다. 경제 측면의 경우, 예술제 작품이 거의 없는 중심상업지역의 상인들은 매출 증대 효과를 체감하는 경우가 드물었으며, 또한 숙박시설이 부족하여 방문객들이 작품 감상 후 바로 다른 지역으로 이동하기에 방문객의 지역 내 소비는 제한적인 것으로 나타났다. 인구 측면에서는 예술제가 주로 산간지역 또는 외곽지역을 중심으로 운영되기 때문에 도시부에서는 관계인구 및 전입사례를 확인하기 어려웠으며, 문화 측면에서는 예술제 이전부터 운영되었던 기존 문화활동과의 연계가 부족한 것으로 나타났다. 마지막으로 교류 측면에서는 도시부 주민과 예술제 방문객 사이의 교류에 제약이 크며, 한편 예술제 운영방식에 대한 불만에서 비롯된 지역사회의 갈등이 현재까지도 나타나고 있는 것으로 확인되었다. 앞선 두 지역예술제는 모두 대도시에서 볼 수 없는 자연환경과 지역문화를 반영한 작품전시를 강조하고 있으며, 또한 예술제를 운영하는 주체들이 지역의 활성화를 예술제의 공통 목표로 삼았다는 점 역시 동일하다. 하지만, 나오시마의 경우 좁은 섬 지역에 방문객이 급격하게 증가하여 생활에 불편을 호소하는 주민 반응을 확인할 수 있었고, 반면 도카마치의 경우 대부분의 방문객이 산간지역에 넓게 분산된 작품을 감상한 후 바로 이동하기 때문에 방문객과의 교류 및 경제효과를 체감하는 주민 반응은 확인하기 어려웠다. 즉, 두 지역예술제는 도서·산간지역의 자연환경 및 지역문화를 살린 전시를 통해 지방으로의 방문객 유입을 유도하여 지역을 활성화하려는 방향성은 같지만, 각 지역의 개별적 특성에 따라 지역에서 나타나는 양상이 다르게 나타난 것이다. 따라서 지역예술제 또는 문화예술을 매개로 한 지역활성화 정책은 각 지역의 개별적 특성을 면밀하게 고려하여, 해당 지역에 알맞은 독자적인 운영 방향성을 수립할 필요가 있다. 또한, 지역예술제 개최를 통해 주최 측이 평가한 지역활성화 내용과 지역주민이 체감하는 것이 다를 수 있다는 점 역시 주목할만하다. 예술제 개최 이후 나오시마를 포함한 세토내해의 섬들은 세계적인 관광지로 부상했으며, 도카마치를 포함한 에치고쓰마리의 산간지역 역시 젊은이들의 방문이 증가하면서 이전에 비해 활기를 되찾았다. 하지만, 조사를 통해 확인해본 결과 두 예술제 모두 기획 당시에 공통의 목적으로 지역활성화를 내걸었음에도 예술제를 통한 효과를 주민이 체감하는 경우는 드물었다. 경제효과나 인구증가, 방문객과의 교류 혹은 주민의 문화생활 증진과 같은 주최 측이 상정한 지역활성화 효과에 대해, 대다수 주민은 이러한 효과를 일부 동의하긴 하지만 지역활성화 방안으로서의 효용성에 대해서는 공감하기 어렵다고 답했다. 즉, 두 예술제 모두 지자체가 주도하며 지역활성화를 공통의 목적으로 개최된 공공사업임에도 불구하고 주민들은 예술제를 통한 효과를 체감하기 어렵다고 답한 것이다. 따라서 현재의 지역예술제 운영방식은 지역활성화라는 초기의 사업 취지에 알맞게 지역주민이 수긍할 수 있는 방향으로 보완할 필요가 있다. 본 연구는 지역예술제에 참가하는 여러 주체들의 관점을 종합적으로 파악하며, 특히 현지조사를 통해 실제 주민의 평가까지 확인함으로써 지역예술제가 지역에서 가지는 의의와 한계를 여러 방면에서 고찰하고자 했다. 현재 일본뿐만 아니라 세계 각지에서 문화예술을 매개로 한 지역활성화 정책이 논의되고 있는 만큼, 본 연구는 여러 주체의 관점을 종합적으로 파악하여 이러한 정책들이 실효성 있는 논의로 나아갈 수 있는 단서를 제공할 수 있을 것으로 생각된다. 향후 지역예술제를 개최한 다른 지역의 사례연구가 축적되고, 장기간의 현지조사를 통해 관계자들의 다양하면서도 구체적인 이야기를 종합하게 된다면, 문화예술을 매개로 한 지역활성화 정책이 지역에 미치는 영향에 관한 더욱 심도있는 연구가 이루어질 수 있을 것으로 보인다.

농촌 지역개발사업의 성과와 영향 요인에 관한 연구

홍국정 광주대학교 대학원 2024 국내박사

A Study on the Performance and influencing Factors of Rural Development Projects - Focused on Social capital and Local Governance - Hong, Guk-Jung Advisor : Prof, Kim Hang-Jib, Ph. D. Department of Urban Regeneration and Real Estate Graduate School of Gwangju University The purpose of this study is to check the relation how the social capital in volved the characteristics of local community and local governance influence to the performance of Rural Center Revitalization Project and Urban Regeneration Project which are Rural Development Project. As such, it is meaningful to derive the performance of Rural Development Project in the future by verifying the mediation effect as well as the direction of Rural Development Project such as local’s participation, social capital and local governance. As Rural Development Project not only includes simple physical environmental improvement but also community’s competency and relation recovery, influencing to the accumulation of social capital, and related to the sustainable local development. In the meantime, the local governance which is the method to decide the cooperation of public issues between local government and locals can be defined as mutual dependency, joint decision making and join business performance. In conclusion, local development project is pushed forward by the local governance, and can function a decisive factor in business performance. The research model is as follows. The detail variables of social capital, independent variable consist of trust, participation and network, and the detail variables of local governance, meditation variable consist of mutual dependency, joint decision making and join business performance. The detail variables of rural development performance, dependent variable consist of sense of community, social sustainability, life satisfaction. Research focuses on the rural area with various issues such as population extinction, aging, especially, Jeollanam-do to select the place where a complex Rural Development Project was carried out. The selected targets of research include 3 regions of Damyang-eup, Damyang-gun, Hampyeong-eup, Hampyeong-gun, Gangjin-eup, Gangjin-gun in Jeollanam-do, and Rural Center Revitalization Project and Urban Regeneration Project have been conducted since 2020 through a contest in 2019. To verify the research model, the survey was conducted targeting locals in these regions, and final 340 questionnaires are used for analysis. For analysis method, the Research hypothesis was set by research themes, and the significance of hypothesis was verified through empirical investigation and analysis process, and Empirical analysis was conducted using SPSS and AMOS data analysis programs for each field. As a result of analysis, First, half of respondents recognize Rural Development Project promoted in the region at 85.2% for Rural Center Revitalization Project and 53.8% for Urban Regeneration Project, the participation rates in the briefing session, training, public hearing are 27.6%, 25.6% at similar rate. The middle age group takes up 51.5%. For the residence period, more than 20 years is 66.7% meaning residence for a long time. Second, the items measuring the performance of Rural Development Project such as social capital, local governance secure construct validity, internal reliability, convergent validity, discriminant validity, proving the suitablity of research model. Third, it is confirmed social capital and local governance increase the performance of Rural Development Project, and the social capital was proved to increase the local governance. Fourth, it is analyzed the social capital has a direct influence to the performance of Rural Development Project, and has a significant influence indirectly through local governance. Fifth, multi-group analysis results show the social capital has the bigger influence to the local governance in the participation group than non-participation group during Rural Center Revitalization Project. In the meantime, in the case of Urban Regeneration Project, social capital increases the performance of Rural Development Project only in non-participation group. In the meantime, the effect of local governance on the performance of Rural Development Project increases significantly only in the participation group, showing the difference between groups. Accordingly, in order to increase the performance of Rural Development Project, accumulating the social capital in rural area and the project to maintain and manage are needed continuously. For local governance, it is necessary to establish the local governance system by operating Integrated intermediate support organization. In addition, we need not only physical elements but also redesign the performance goal of rural development project including social capital and local governance. In a follow-up study, it is necessary to complement quantitative research with cross-sectional studies and qualitative studies categorized into project preparation, basic planning stage, project implementation stage, and project completion stage to improve the limitations of longitudinal studies. Keywords : social capital, local governance, performance of rural development project s, rural center revitalization project, urban regeneration project, mediated effect of local governance

From City Lights to Country Roads : Lifestyle Migration of Young Japanese Women to Rural Japan with Local Vitalization Cooperator (地域おこし協力隊)

조수빈 서울대학교 대학원 2025 국내석사

This thesis investigates the motivations, challenges of young Japanese women migrating to rural Japan through the Local Vitalization Cooperator (hereafter “LVC”) program, focusing on their dual roles in both personal self-actualization and rural revitalization. The study explores the phenomenon of counter-urban migration in post-growth Japan, a country facing severe demographic shifts, particularly rural depopulation and aging. As urban areas concentrate economic activity and societal opportunities, the LVC program presents an alternative pathway for those seeking more fulfilling lives in rural settings. The primary aim of the study is to understand how these young women seek to “make the best use of” (“Ikasu”) their professional skills, education, and personal experiences in revitalizing the local communities they join. Through qualitative analysis of case studies and interviews, the research identifies the key terms “Ikasu” (to utilize) as central to the women's motivations whilst the government employs the vocabulary called “Okoshi” (to retaliative). These terms encapsulate the dual nature of their migration: while the government frames their efforts as part of a broader regional revitalization strategy, the women themselves see their participation as a means to create more meaningful, self-fulfilling lives. The findings suggest that the reasons for women participating in the LVC program often converge around themes of autonomy, a desire for personal growth, and the ability to contribute to local communities. They are not simply seeking escape from the constraints of urban life but are actively engaged in reshaping their roles within Japan’s socio-economic fabric. Their contributions to rural revitalization are multifaceted, which offer fresh perspectives on classical definition of lifestyle migration and community-building. Ultimately, this research underscores the importance of recognizing these women as active agents of change, rather than merely as tools for economic recovery. The study contributes to the broader discourse on gender, migration, and rural revitalization in Japan and offers insights into the changing dynamics of rural-urban relations in contemporary Japanese society. 이 논문은 지방협력대 (地域おこし協力隊/Local Vitalization Cooperator, 이하 “LVC”) 프로그램을 통해 일본 농촌으로 이주한 젊은 일본 여성들의 동기와 도전에 대해 조사했다. 특히 이들의 개인적 자기 실현과 농촌 재활성화에서의 이중적인 역할에 초점을 맞췄다. 이 연구는 급격한 인구 변화, 특히 농촌의 인구 감소와 고령화 문제에 직면한 포스트 성장 사회인 일본에서의 도시 밖으로의 이주 현상을 탐구했다. 경제 활동과 사회적 기회가 도시 지역에 집중됨에 따라, LVC 프로그램은 농촌 지역에서 더 충족된 삶을 찾고자 하는 이들에게 대안적인 경로를 제시한다. 이 연구의 주요 목적은 이들 젊은 여성이 자신들의 전문적 기술, 교육, 개인적 경험을 어떻게 “살려” (活かす, Ikasu) 지역 사회의 재활성화에 기여하려는지를 이해하는 데 있다. 사례 연구와 인터뷰를 통한 질적 분석을 통해, 연구는 여성들의 동기와 관련된 주요 용어들인 “Ikasu”(활용하다)와 정부가 사용하는 “재활성화하다” (おこし,Okoshi) 중심으로 연구를 진행했다. 이 용어들은 이주 경험의 이중적인 성격을 요약한다. 정부는 여성들의 노력을 지역 재활성화 전략의 일환으로 “사용”(framing)하지만, 여성들은 이를 자신들의 삶을 보다 의미 있고 자기 실현적인 방식으로 변화시키는 수단으로 본다. 연구 결과, LVC 프로그램에 참여한 여성들의 동기는 자율성, 개인적 성장에 대한 욕구, 그리고 지역 사회에 기여할 수 있는 능력이라는 주제에 집중되는 경향이 있다는 것을 보여준다. 이들은 단순히 도시 생활의 제약에서 벗어나려는 것이 아니라, 일본 사회의 경제적, 사회적 구조 내에서 자신들의 역할을 적극적으로 재구성하고 있다. 이들의 농촌 재활성화 기여는 다각적인 측면에서 이루어지며, 전통적인 라이프스타일 이주와 공동체 구축에 대한 새로운 관점을 제공한다. 결국, 이 연구는 이들 여성을 경제 회복의 도구로만 보는 것이 아니라, 변화의 주체로서 인식하는 것의 중요성을 강조한다. 이 연구는 일본에서 성, 이주, 농촌 재활성화에 대한 더 넓은 담론에 기여하며, 현대 일본 사회에서 농촌과 도시 간의 관계 변화에 대한 통찰을 제공한다.

향토자원 활용을 통한 지역경제 활성화 방안

양은석 중앙대학교 행정대학원 2022 국내석사

최근 세계시장의 글로벌화, FTA(Free Trade Agreement) 체결, UR(Uruguay Round)협상 타결에 따른 농산물 개방과 자치단체의 재정력 취약(임경수), 인프라 부족, 인구감소와 노령화 등 여건 하에서 지역의 실정과 특성에 걸맞은 향토부존자원의 발굴, 육성은 유의미하고 민선자치 30여년의 새로운 경쟁력의 원천이다. 향토 지역사회는 경제개발 5개년 계획추진으로 산업화, 도시화됨에 따라 유능하고 교육받은 젊은 층과 출산 적령 여성의 도시 이주는 생산인력의 절대감소와 생산력 위축, 농가의 승계단절에 농촌의 노령화와 인구감소, 지역공동체의 쇠퇴와 붕괴를 초래했다.(정기환) 게다가 지역경제 활성화를 위한 기초자치단체의 재정능력과 인프라, R&D 등이 취약해 고부가가치를 창출하여 지역발전과 지역경쟁력 강화 및 지역경제활성화 방안 또한 묘연한 실정이다. 이에 오늘날 향토자원의 중요성과 가치가 대안으로 대두하고 있다. 프랑스 보로도 포도주, 금산추부깻잎, 경북 성주참외, 전북 순창 고추장, 전남 완도 전복, 사업시작 15여만에 전국 최대산지 문경 오미자, 밀양깻잎, 치즈 거부감 우유두부로 판매 반세기만에 국민먹거리화 임실치즈(서유진, 2019.4.20) 등 향토자원에 부(富)가 있고 농촌에 미래가 있으며 지방화시대 지역경제의 중요성을 일깨워 주는 사례이다. 본 연구의 목적은 기초자치단체의 재정여건과 인프라, 산업환경, R&D 등이 취약한 실정에서(임경수) 지역의 특성에 걸맞은 향토자원을 발굴, 육성하여 향토자원 성공사례화한 지역 즉 금산추부깻잎, 밀양깻잎, 문경 오미자, 완도 전복을 분석하고 성공요인을 도출, 국내 1,011점(2013년 농림축산식품부 향토자원 발굴)에 달하는 향토산업 육성에 방향제시와 직접적으로 지역의 주민, 자치단체와 농협, 지역 관련기업, 농업기술센터, 연구소, 기관들이 클리스터 구축, 6차 산업화를 통해 주민 소득증대와 일자리 창출, 삶의 질 향상, 지역경쟁력을 강화, 지역경제활성화 방안을 모색 하는데 있고 이를 위해 향토산업의 지역성, 전통성, 부가가치 창출 가능성을 바탕으로 향토사례의 성공요인을 향토자원으로서 지속적인 생산가능성, 지역산업과의 연계를 통한 산업클러스터 형성 가능성. 향토자원과 2차, 3차 산업과의 연계를 통한 6차 산업화 가능성 측면으로 구분, 농, 수산물의 고품질 친환경 생산과 안정성 확보, 지식재산권 보호, 향토자원의 품질향상, 판매촉진, 소비자의 알권리와 이익보호 등을 위한 GAP.ASC 인증, 상표등록 브랜드화, 지리적표시 인증과 등록, 사업추진을 위한 클러스터화, 6차 산업화 등의 내용을 고찰 분석 급변하는 환경에 대처하고, 사업의 성공적인 지속성, 사업의 구조적인 문제와 개선방안을 파악 바람직한 지역경제활성화 방안을 제안하고자 한다. In the recent globalization of the world market, FTA (Free Trade Agreement), and UR (Uruguay Round) negotiations, the opening of agricultural products and local governments' financial weakness, infrastructure shortage, population decline and aging, etc. Discovering and nurturing endowed resources is meaningful and is a source of new competitiveness for 30 years of popularly elected self-government. As the local community is industrialized and urbanized through the implementation of the five-year economic development plan, the migration of competent and educated young people and women of childbearing age to the city has resulted in an absolute decrease in productive manpower and atrophy in the productive capacity, and the aging and population decline in rural areas due to the discontinuation of the succession of farmhouses. , caused the decline and collapse of the local community. (Jeong Ki-hwan) In addition, the financial capacity, infrastructure, and R&D, etc. of the local government for revitalization of the local economy are weak, so it is unclear how to create high added value, strengthen regional development, regional competitiveness, and revitalize the local economy. Accordingly, the importance and value of local resources is emerging as an alternative today. There is wealth in local resources, such as French Borodo wine, Geumsan chubu sesame leaves, Gyeongbuk Seongju melon, Jeonbuk Sunchang gochujang, Jeollanam-do Wando abalone, Mungyeong omija, the largest producer in the country after 15 years of business, Miryang sesame leaves, and Imsil Cheese, sold as milk tofu for the first time in half a century with cheese rejection (Yujin Seo, 2019.4.20). This is a case that reminds us that there is a future in rural areas and the importance of the local economy in the era of localization. The purpose of this study is to discover and nurture local resources suitable for the characteristics of the region in the situation where the financial conditions, infrastructure, industrial environment, and R&D of the local government are weak. Mungyeong Omija and Wando abalone were analyzed and success factors were derived, providing directions for the development of the local industry reaching 1,011 points (excavation of local resources by the Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs in 2013) and directly providing local residents, local governments and Agricultural Cooperatives, local related companies, Agricultural technology centers, research institutes, and institutions are seeking ways to increase residents' income, create jobs, improve quality of life, strengthen regional competitiveness, and revitalize the local economy through cluster construction and 6th industrialization. To this end, the success factors of local cases based on the locality, tradition, and added value creation potential of the local industry as a local resource are the continuous production potential, and the possibility of forming an industrial cluster through linkage with the local industry. Divided into the 6th industrialization potential aspect through the linkage between local resources and secondary and tertiary industries, and high-quality eco-friendly production of agricultural and marine products and stability of water, protection of intellectual property rights, quality improvement of local resources, sales promotion, protection of consumers' right to know and interests, etc. The purpose of this study is to consider and analyze the contents of clustering and the 6th industrialization, to cope with the rapidly changing environment, to understand the successful continuity of the project, structural problems of the project and improvement plans, and to propose a desirable way to revitalize the local economy.

농촌융복합산업을 통한 농촌 지역개발 전략 연구 : 농촌 지역 문화기반 축제 활용을 중심으로

조재형 경희대학교 경영대학원 2022 국내석사

This study is a study that considered a plan to revitalize regional festivals based on local culture as one of the rural development strategies. Therefore, this study set the main analysis target of the 'Gijisi tug-of-war festival' in Dangjin-si, Chungcheongnam-do. Therefore, it was attempted to revitalize local festivals in Korea by analyzing the success factors and problems of the 'Gijishi tug-of-war festival'. And for the analysis of these research topics, not only domestic local festivals but also overseas regional festivals were analyzed respectively to examine the success factors and benchmark them to domestic local festivals. Furthermore, based on this analysis, a plan for regional revitalization of the 6th industry based on culture in rural areas was sought. Chapter 1 of this study considered the necessity of revitalizing rural areas, strengthening the community consciousness of rural residents, and revitalizing the local economy. Through this, it was confirmed that local festivals activate a group of community consciousness with the cultural form of the festival itself and also create economic value added to the region. On the other hand, the 'Hwaseong Seongsan Grape Festival', 'Gimhae Tea Culture Festival', and seasonal flower festivals of each region, which were reviewed as prior studies, were identified as problems in that, despite their advantages, each local government had a strong budget use aspect. In Chapter 2, the theoretical background review examines and classifies the concepts and types of regional festivals. As a result, it was confirmed that festivals in each region can be broadly divided into traditional culture festivals, regional special product festivals, culture arts festivals, and nature tourism festivals. It was confirmed that these cultural festivals in each region contribute to the formation and reinforcement of a sense of community in the region, and economic added value is clearly displayed due to the festival visitors. In addition, the main analysis target of this study, Dangjin's 'Gijishi tug-of-war festival' was analyzed in detail, and the success factors and problems were identified. Chapter 3 analyzed three cases of local festivals in Korea and three cases of overseas local festivals for background and reinforcement of the thesis of this study. ‘Yangju Hyanggyo Festival’, one of the local festivals in Korea, is a local festival that makes good use of cultural tourismcontents using the Confucian cultural resource called Hyanggyo. Next, the ‘Changdeokgung Festival’ was a festival that utilized the night programcalled Moonlight Tour in the city center and made good use of cultural resources in the city center. Lastly, the Namhansanseong Fortress ‘Saengsaeng Culture Festival’ is a festival that utilizes the traditional cultural resource of the mountain fortress. In particular, the ‘Saengsaeng Cultural Festival’ showed the dual management of local governments and local residents in its planning and operation. Accordingly, the strengths and weaknesses of domestic festivals were examined. Meanwhile, as an overseas regional festival, we first looked at China's 'World Traditional Martial Arts Festival'. In the case of this festival, above all, Chinese martial artists as well as foreign martial artists participated in the festival, which developed the characteristics of a local festival into a global festival. In addition, it was creating a very large added value to the local economy by attracting foreign tourists. Next, we looked at the ‘Edinburgh International Festival’ in the UK in Europe. This festival originally started as a humanistic project of ‘the enlightenment of the human spirit’, but nowit has been confirmed that the character of the festival has been greatly expanded with the expansion of the ideology of ‘peace and harmony in Europe’. In addition, it was confirmed that more than 50 countries participating in this festival have expanded into a very international festival, with more than 1,500 participating organizations. Lastly, the ‘Carnival Festival’ in France was characterized by a different theme each year. In addition, more than 1,000 musicians and artists of various genres participating in these festivals constituted a colorful festival. As such, in the case of overseas festivals, it was confirmed that they have already established themselves as global festivals beyond locality. Therefore, the analysis was summarized on the strengths and weaknesses of overseas festival cases. In Chapter 4, the main analysis target of this study, the Dangjin 'Gijisi Tug of War Festival', as well as the representative domestic and overseas regional festivals, was analyzed to find a way to revitalize the region based on the convergence of regional festivals. As a result, the following four alternatives were identified. First, local festivals require voluntary participation of local people above all else. Second, education programs for local residents should be operated together through local festivals. Third, specific measures should be established for the convenience of local festival users, and an experience program for family-based festival visitors is also needed. Fourth, in the planning and operation of local festivals, local residents, not local governments, should take the lead and conduct the event. There should also be a way back to the local community regarding the use of post-festival profits. Chapter 5 is a conclusion chapter and consists of the results, implications, suggestions, and limitations of this study. Through this, this study separately described the positive and negative aspects of the analyzed regional festivals and sought solutions to the problems. As a result, it was confirmed that, above all else, in the case of local festivals, festivals led by local residents, not local government entities, were necessary. In addition, considering that most of the local festivals currently held in Korea are of equal quality, it was confirmed that the contents of the new local festivals were more important than anything else. According to the results of this study, this researcher conducted an interview with local residents of Dangjin as a way to revitalize the 'Gijisi tug-of-war' festival. All three interviewees were selected as those who fully knew the meaning of the Dangjin local festival and were interested in its development plan. Although the results of the in-depth interview of the three participants showed some differences, in conclusion, all three participants consistently presented the diversity of the Dangjin regional festival program and the diversity of the festival subject. Therefore, the implications and suggestions of this study are as follows. First, it is necessary to transform the local government-based festival into a local-based festival. Second, a corporate group related to local festivals should be formed and the group should be operated at all times. Third, it is necessary to establish a research institute related to regional festivals and develop new festival contents on a regular basis. Fourth, it is necessary to expand the scale and content of the festival by combining it with other local festivals and overseas festivals. Fifth, it is necessary to find a way to produce an emblem related to local festivals and to use the emblem on a daily basis in the region. Lastly, this study relied on previous studies and literature rather than the analysis of festivals under the influence of COVID-19. 본 연구는 농촌지역 개발전략에 하나로 지역 문화기반의 지역축제 활성화 방안을 고찰한 연구이다. 이에 본 연구는 충남 당진시의 ‘기지시줄다리기 축제’를 주 분석대상으로 설정하였다. 그리하여 ‘기지시줄다리기 축제’의 성공 요인과 문제점을 분석하여 국내의 지역축제 활성화를 도모하고자 하였다. 그리고 이러한 연구주제의 분석을 위해 국내의 지역축제는 물론 해외의 지역축제를 각각 분석하여 그 성공 요인을 살펴보고 이를 국내의 지역축제에 벤치마킹하고자 하였다. 나아가 이러한 분석을 토대로 농촌 지역 문화기반 6차 산업의 지역 활성화 방안을 모색하였다. 본 연구의 제1장은 농촌 지역 활성화 및 농촌지역민들의 공동체 의식 강화와 지역경제 활성화의 필요성을 고찰하였다. 이를 통하여 지역축제는 축제 그 자체의 문화형식만으로도 일단의 지역공동체 의식을 활성화시키며 아울러 지역에 경제적 부가가치를 창출함을 확인하였다. 그러한 한편 선행연구로 검토한 ‘화성 성산포도축제’, ‘김해 차문화 축제’, 각 지역의 계절별 꽃 축제 등은 그 장점에도 불구하고 각 지자체의 예산 사용 측면이 강한 점을 문제점으로 확인하였다. 제2장의 이론적 배경 검토에서는 지역축제의 개념과 유형을 고찰하고 분류하였다. 그 결과 각 지역의 축제는 크게 전통문화축제, 지역특산물 축제, 문화예술축제, 자연관광축제로 구분할 수 있음을 확인하였다. 이러한 각 지역의 문화축제는 해당 지역의 공동체 의식 형성 및 강화에 기여하며 아울러 축제 방문객들로 인하여 경제적 부가가치가 확실하게 나타남을 확인하였다. 그리고 본 연구의 주 분석 대상인 당진의 ‘기지시줄다리기 축제’를 구체적으로 분석하며 그 성공 요인과 문제점을 파악하였다. 제3장은 본 연구의 논지 배경 및 강화를 위하여 국내 지역축제 사례 3개와 해외 지역축제 사례 3개를 분석하였다. 국내 지역축제의 하나인 ‘양주향교축제’는 향교라는 유교문화자원을 활용한 문화관광컨텐츠를 잘 살린 지역축제이다. 다음으로 ‘창덕궁 축제’는 도심 속에서 달빛기행이라는 야행프로그램을 활용한 축제로서 도심지 내의 문화자원을 잘 활용한 축제였다. 마지막으로 남한산성의 ‘생생문화제’는 산성이라는 전통문화자원을 활요한 축제이며 특히 ‘생생문화제’의 경우 그 기획과 운영에 있어 지자체와 지역민의 이원적 운영이 돋보였다. 이에 따라 국내 축제의 강·약점을 살펴보았다. 한편 해외 지역축제로 먼저 중국의 ‘세계전통무술축제’를 살펴보았다. 이 축제의 경우 무엇보다 중국의 무술인은 물론 해외 무술인들이 참가함으로써 한 지역의 축제를 세계축제의 성격으로 발전시킴에 그 특징을 찾을 수 있었다. 또 이로 인하여 해외의 관광객을 유치함으로써 지역경제에 매우 큰 부가가치를 창출하고 있었다. 다음으로 유럽지역의 영국 ‘에든버러 인터내셔널 페스티벌’을 살펴보았다. 이 축제는 본래 ‘인간정신의 개화’라는 인문학적 기획에서 출발하였으나 현재는 ‘유럽의 평화와 화합’이라는 이념의 확대로 그 축제의 성격이 매우 확장되어 있음을 확인하였다. 또한 이 축제에 참가하는 국가는 세계 50여 국가에 이르며 참여단체도 1500여 단체에 이를만큼 매우 국제적인 축제로 확장되어 있음을 확인하였다. 마지막으로 프랑스의 ‘카니발 축제’는 매년 축제의 테마를 다르게 구성함에 특징이 있었다. 또 이러한 축제에 참여하는 1,000명 이상의 음악가와 다양한 장르의 예술가들이 다채로운 형식의 축제를 구성함에 특징을 가지고 있었다. 이렇듯 해외지역 축제의 경우 이미 지역성을 넘어 세계적 축제로 자리잡고 있음을 확인하였다. 이에 국외 축제사례의 강·약점에 분석을 정리하였다. 제4장에서는 본 연구의 주 분석대상인 당진 ‘기지시줄다리기 축제’는 물론 국내의 대표적 축제 그리고 해외 지역축제 사례분석을 통하여 지역축제 융합기반의 지역활성화 방안을 모색하였다. 그 결과 다음과 같은 네 가지의 발전 방안의 대안을 확인하였다. 첫째, 지역축제에는 무엇보다 지역민의 자발적 참여가 있어야 한다. 둘째, 지역축제를 통하여 지역민들에 대한 교육프로그램이 함께 운영되어야 한다. 셋째, 지역축제의 이용객들의 편의에 구체적인 방안을 세워야하며 아울러 가족단위 축제 방문객들에 대한 체험프로그램이 필요하다. 넷째, 지역축제 기획과 운영에 있어 그 주체가 지자체가 아닌 지역민이 주체가 되어 행사를 진행하여야 한다. 또한 축제 이후 수익의 사용에 관하여 지역공동체에 돌아가는 방안이 있어야 한다. 제5장은 결론의 장으로서 본 연구의 결과 및 시사점 및 제언, 한계로 구성하였다. 이를 통하여 본 연구는 분석한 지역축제의 긍정적인 면과 부정적인 면을 별도로 서술하며 문제점의 해결방안을 모색하였다. 그 결과 무엇보다 지역축제의 경우 지자체 주체가 아닌 지역민 주체의 축제가 필요함을 확인하였다. 아울러 현재 국내에서 진행되는 지역축제는 대부분이 대등소이하다는 점을 들어 새로운 지역축제의 콘텐츠가 무엇보다 필요함을 확인하였다. 이와 같은 연구 결과에 따라 본 연구자는 당진의 지역민을 대상으로 ‘기지시줄다리기’ 축제의 활성화 방안으로 인터뷰를 시행하였다. 인터뷰 참여자는 3명 모두 당진 지역축제의 의미를 충분히 알고 또 그 발전 방안에 관심을 가지고 있는 이들로 선정하였다. 3인의 심층 인터뷰 결과는 약간의 차이를 보였지만, 결론적으로 3인 모두 당진 지역축제 프로그램의 다양성과 축제 주체의 다양성을 한결같이 제시하였다. 따라서 본 연구의 시사점 및 제언은 다음과 같다. 첫째, 지자체 주체 축제를 지역민 주체 축제로 전환해야 한다. 둘째, 지역축제 관련 법인단체를 구성하고 그 단체가 상시적으로 운영되어야 한다. 셋째, 지역축제 관련 전문연구소를 설립하여 새로운 축제 컨텐츠 개발이 상시적으로 이루어져야 한다. 넷째, 타 지역축제 및 해외 축제와 결합하여 축제의 규모 및 내용성을 확대할 필요가 있다. 다섯째, 지역축제 관련 앰블럼을 제작하여 그 앰블럼이 지역 내에서 일상적으로 활용되는 방안을 모색하여야 한다. 마지막으로 본 연구는 코로나19의 영향으로 인하여 진행되고 있는 축제의 분석보다는 기존의 선행연구와 문헌에 의존하였다.

지방자치단체의 국제교류 실태와 활성화 방안에 관한 연구 : 경기도 지방자치단체를 중심으로

조영미 연세대학교 행정대학원 2009 국내석사

국경을 초월하는 자본과 사람, 그리고 정보의 움직임은 지방자치단체로 하여금 국제화촉진, 국제경쟁력 강화, 지역주민의 삶의 질 개선 등에 대한 책임을 증가시키고 있다. 더 나아가 향후 지방자치단체는 환경·인권·인구·안보와 같은 세계적 규모의 문제해결에 있어서도 중요한 역할을 담당할 것이다. 이러하듯 지방자치단체가 국제사회환경에서 미시적이며 동시에 거시적인 역할을 능동적으로 수행하고 더 나아가 국제교류를 통한 상호이해증진과 지역경제 활성화를 도모하기 위해서는 지자체의 경쟁력과 능력을 착실히 배양해 나가야 할 필요가 있다. 하지만 우리나라의 경우 지방자치단체의 국제교류는 국제화에 대한 경험과 정보의 부족으로 인한 시행착오로 비효율적이라는 지속적인 비판이 제기되고 있다.지방자치단체의 국제교류가 여러 가지 문제점을 안고 있음에도 불구하고 이 분야에 대한 연구는 매우 미흡한 수준에 머물러 있는 실정이다. 그러므로 본 연구는 우리나라 자매결연 및 우호교류 체결 중 15% 이상을 차지하고 있는 경기도의 지방자치단체의 국제교류를 중심으로 국제교류의 문제점을 분석하여 개선방안을 제시하는데 그 목적이 있다.지방자치단체 국제교류사업의 운영적인 측면의 문제점은 첫째, 충분한 사전 검토조사 없이 자치단체의 홍보 및 단체장의 성과를 치부시키기 위해 자매결연은 체결하였거나, 심지어 지역출신의 교포 및 민간인 등의 비전문가를 통해 체결하고 있어 교류부실을 초래하고 있다. 둘째, 국제교류사업에 대한 자체적인 점검, 감사, 평가가 부재된 상태에서 결과보다는 실적위주의 사업으로 진행되고 있다. 셋째, 국제교류 담당자의 업무수행 권한이 미약하고, 주민참여 또는 아이디어 제안제도의 부재로 인해 단체장의 공약사업으로서의 성격이 짙다.효과성 측면의 문제점은 첫째, 국제교류사업이 지역특성 및 이미지를 반영하지 못해 지역발전에 도움이 되지 못하고 있다. 둘째, 현재의 국제교류가 인력중심교류에 치중되어 있어 불균형적이며 지역경제 활성화와 연계가 매우 미흡한 실정이다.마지막으로 행정기반 문제점은 첫째, 국제교류 업무 담당부서 설치가 미흡하여 추진력 및 전문성이 떨어지고, 담당자 역시 국제교류사업을 일반사무와 함께 담당하고 있어 과중한 업무부담을 지고 있다. 둘째, 국제교류 담당자의 교류업무 기간이 짧고, 하위직급에 순환보직이 잦은 행정직 공무원으로 전문성이 떨어지며, 경력이 업무를 뒷받침하지 못하고 있다. 셋째 국제교류 사업에 있어 단체장의 독창적인 관심 및 특별한 지원(예: 외부인력채용, 예산 등)이 미흡하여 국제교류업무를 추진하는데 있어 제약을 받고 있는 실정이다.이러한 분석결과를 바탕으로 지자체의 국제교류의 운영적인 측면에서의 방안은 첫째, 전략적인 계획을 바탕으로 지역여건을 고려한 교류대상지역을 선정하고, 지역특성에 적합한 국제자매결연 전략을 수립하며, 국제교류 대상 지역의 확대와 다원화가 필요하겠다. 둘째, 성과지표 등 자매결연 사업의 사후관리체제를 구축해야 한다. 셋째, 지역주민과 민간단체의 참여를 유도하거나 민·관이 함께하는 국제교류사업을 추진해야 한다.효과성측면에서는 첫째, 지자체가 가진 고유한 특색과 문화를 살려 적절한 추진체계를 갖추고, 타 도시와는 차별된 사업을 통해 추진과정에서 효율성을 극대화해야 한다. 둘째, 균형 잡힌 교류와 국제교류 증진방향을 보다 명확히 하기 위해 외부전문기관의 도움을 적극적으로 활용해야 한다.마지막으로 행정기반 측면에서의 활성화는 첫째, 국제교류업무 전담조직과 전문인력을 확보하여야 한다. 즉 국제교류담당 공무원에 있어서는 전문성, 언어, 국제적자질을 고려한 인사제도가 정착되어야 한다. 둘째, 탄력적으로 국제교류 사업을 추진하기 위한 예산이 확보되어야 한다. 마지막으로 국제교류에 대한 단체장의 지원과 관심, 즉 위에서 열거한 국제교류 조직, 인력 및 예산 확보를 비롯하여 담당공무원의 권한부여, 인센티브제공, 공무원의 국제화교육 제공 등을 강화해야 한다.이상의 결과를 볼 때 국제교류는 각 지방자치단체가 처한 각기 다른 상황 및 환경에 맞추어 지방자치행정을 주도할 때 성공적인 국제교류를 이룰 수 있다. 안으로는 지방자치단체의 고유한 색깔과 특색을 지키되 밖으로는 다변하는 국제사회에 발맞춰 적절한 국제교류 기반을 구축할 때 실질적이며 효과 높은 교류가 이루어 질 수 있고, 나아가 전체적으로 주민의 삶의 질을 제고하며 지역 활성화를 이룩할 수 있겠다. The movements of capital, labor, and information that transcend national territories have increased the responsibilities of local governments to expedite the globalization progress, strengthen the international competitive power, and improve local citizens' living quality. Moreover, future local governments will need to take important role in resolving global scale problems such as environment, human right, population growth, and security. Therefore, it is crucial that local governments steadily cultivate their ability not only to actively perform micro and macro roles in international social environment, but also to promote mutual understanding and local economy revitalization through international relations and exchanges. However, the process of international relations at local government level has received many criticisms of trial and error inefficiency due to insufficient globalization experiences and information. Although many problems regarding international exchanges are prevalent at the local government level, there is insufficient research in this area. Therefore, the purpose of this research is to suggest amelioration plans by analyzing the problems involved with international relations and exchanges of local governments in Gyeonggi Province, which covers 15% of South Korea's entire sisterhood and friendly relationship agreements.The problems of international relations business at local government level from the operational perspectives are:● Local governments have frequently signed into sisterhood or friendly relationship agreements without adequate prior research, and relationship agreements have been made just to satisfy the head official's requirements for international exchange and for its promotion. Moreover, ethics Koreans or nonprofessional experts in international relations have interfered when local governments selected their partner overseas cities, and this have caused insolvent results in relations or exchanges.● International relations or exchanges at the local government level have operated based only on short-term result, which excludes self-inspection, audit, and evaluation, rather than progressing or long-term accomplishment.● The decision-making power of managing official in charge and participation of citizens are limited that the unnecessary influence and role of local government head official is too strong.The problems of international relations business at local government level from the effectual perspectives are:● International relations and exchanges do not effectively apply characterizes or images of exchange participating regions, which does not contribute to development possibilities.● The current international exchange patterns of local governments are too heavily focused on human resource exchanges that other aspects do not receive adequate attention, and it limits the local economy revitalization opportunities and connection.And last, the problems of international relations business at local government level from the administrative based perspectives are:● Some local governments still have not established an international relations department or team and endowed driving force and authority and international experienced specialty of composed members are weak. The composed members take the responsibility of international exchange along with general government administration that they tasks are overwhelming to perform the job effectively.● An official in charge of international relations has very minimum experience with international exchanges and low ranking officials circulate in position to various departments too often that building specialization in international relations is very limited and lack of experiences does not help to improve the exchange procedures.● Works of international relations do not receive adequate attention or support from government's head official, such as mayor. For example, special budget available for experienced experts is very limited, which constrains the possibility of fulfilling the exchange tasks satisfyingly.Therefore, based on the above analyzed problems, revitalizing plans are needed. From the operational perspective,● Local governments should select exchanging partners considering the circumstances and conditions of their own region, pursue sisterhood relationship agreement based on mutually benefits that utilize the region's characteristics, and also extend exchanging partner selection with pluralistic strategies.● Local government should establish sisterhood relationship after adopting an effective management system, such as accomplishment index.● Local government should induce participations from its citizens and private organizations and promote exchanges together.From effectual perspective,● Local governments should emphasize their unique and distinct characteristics and cultures of their regions and in order to maximize the task's efficiency, prepare an effective and appropriate enhancement system, which should be distinguishable from other region.● Local governments should effectively utilize the outside international relations institutions and learn from their experts to foster more balanced exchanges.Lastly, from the administrative based perspective,● Local government must establish, if unavailable, a department or team that takes the sole responsibility of international relations and exchanges and secure specialists.This plan requires a personnel system that appropriately assists in selecting proper and experienced members, who have expertise in language and professionalism in international relations.● There must be a set and sufficient budget that can actively promote flexible and effective international exchanges.● The established department or team must receive adequate attention and support from local governments' high officials, who should endow the authority and incentives to the department or team members, such as providing training sessions that enhance international exchange skills. This involves fulfilling above mentioned requirements, including establishment of international relations department or team, human resource support and budget guarantee.In conclusion, international relations or exchange can successfully be accomplished when government authorities consider different circumstances and condition of their regions.When local governments internally maintain their distinct characters and externally build proper international base that satisfies diversity of international society, more effective and practical exchanges can be achieved. Furthermore, the quality of citizens' lives will be enhanced and local city will be revitalized.

글로컬 문화콘텐츠로서의 다큐멘터리 연구 : 〈한국무용, 대전을 담다〉를 중심으로

이시은 중앙대학교 예술대학원 2025 국내석사

본 논문은 지역에서 제작된 다큐멘터리가 지역의 가치를 알리는 문화콘텐츠로서 지닌 영향력과 가능성을 탐구하였다. 글로벌 네트워크로 연결된 현대 사회에서 문화콘텐츠는 각 지역의 개성과 특색을 전 세계에 알릴 수 있는 중요한 수단으로 활용되고 있다. 특히 수도권 중심화로 인한 지역 소멸 위기에 대응하여 지역 재생과 로컬 브랜딩에 대한 관심이 높아지는 상황에서, 지역을 기반으로 생산되는 문화콘텐츠의 필요성은 더욱 강조되고 있다. 텍스트 중심의 ‘읽는 서사’에서 영상 중심의 ‘보는 서사’로 전환되는 흐름 속에서, 영상콘텐츠는 빠른 전파력과 강력한 전달력을 가진 매체로 자리 잡고 있다. 그중에서도 사회적 현실을 기록하고 심도 있게 제작되는 다큐멘터리는 다양한 형식으로 변용 가능하다는 점에서 중요한 잠재력을 지닌다. 이를 통해 지역 재생을 문화콘텐츠로 복원하는 작업에서, 지역 다큐멘터리가 지닌 고유한 역할과 가능성을 살펴보았다. 사례 연구로 연구자가 제작한 다큐멘터리 <한국무용, 대전을 담다>를 중심으로, 지역의 문화유산을 재구성하고 무용이라는 예술적 매체를 활용하여 서사를 구현하는 과정을 탐구하였다. 비언어적 표현 예술인 춤을 미디어로 표현하는 방식을 분석하기 위해, 시모어 채트먼의 이론적 틀을 기반으로 다큐멘터리의 서사적 요소와 표현 기법을 고찰하였다. 본 연구는 지역의 서사를 기반으로 제작된 다큐멘터리가 글로컬 문화콘텐츠로서 할 수 있는 역할과 그 방향성에 대해 논의하였다. 이를 통해 지역 다큐멘터리가 지역의 한계를 벗어나 글로벌 소통의 장으로 확장되고, 지역재생을 위한 문화콘텐츠로 실천적 변화를 이끌기를 바란다. 또한 지속적으로 활용되는 지역 다큐멘터리가 미디어 스토리텔링 연구 분야의 학문적 발전을 도모하는 문화적 매개체로 자리 잡기를 기대한다. This study examines the influence and potential of regionally produced documentaries as cultural content that promotes the value of local areas. In a contemporary society interconnected through global networks, cultural content serves as a vital tool for showcasing the unique characteristics and identities of various regions to a global audience. Particularly in response to the crisis of regional extinction caused by metropolitan centralization, the necessity of locally produced cultural content has been increasingly emphasized as a strategy for regional revitalization and local branding. Amid the transition from ‘text-based storytelling’ to ‘visual storytelling,’ video content has emerged as a powerful medium with rapid dissemination and impactful delivery. Among these, documentaries stand out for their ability to deeply record and communicate social realities, offering significant potential for adaptation into various formats. This study explores the unique roles and possibilities of regional documentaries in restoring regional identity and culture through cultural content. As a case study, the documentary <!-- Not Allowed Tag Filtered --><Korean Dance, Embracing Daejeon>, produced by the researcher, was analyzed to explore the process of reconstructing regional cultural heritage and realizing narratives through the artistic medium of dance. To examine how non-verbal art such as dance can be expressed through media, Seymour Chatman’s narrative theory was applied to investigate the narrative elements and expressive techniques of the documentary. This study discusses the roles and directions of regionally produced documentaries as glocal cultural content. It aims to show how regional documentaries can transcend local limitations, expand into platforms for global communication, and drive practical changes as cultural content for regional revitalization. Furthermore, it aspires for regional documentaries to serve as successful examples of continuous application, becoming cultural mediators that contribute to academic advancements in the field of media storytelling research and beyond.

지역문화 활성화를 위한 국내 대학박물관의 활용방안 연구

라지인 국민대학교 테크노디자인전문대학원 2023 국내석사

타운매니지먼트 구성요소 기반 지역활성화 운영 실태 분석

박진서 서울시립대학교 도시과학대학원 2025 국내석사

본 연구는 저출산·고령화로 인한 인구감소와 지방소멸 위기 속에서 기존의 중앙정부 주도형 도시재생 정책이 지속 가능한 지역 활성화를 담보하지 못한다는 문제의식에서 출발하였다. 이러한 상황에서 타운매니지먼트는 통합적 지역 활성화 전략으로 주목받고 있으며, 본 연구에서는 이론적 고찰 및 선행연구 검토를 통해 도출한 성공 요인을 ‘조직구조’, ‘재원운용’, ‘지역활동’의 세 축으로 체계화하였다. 연구 방법으로는 질적 사례 연구를 적용하여 국내 지역 활성화 사례인 공주시 중학동 ‘P사’의 운영 과정과 성과를 심층 분석하였다. 연구 결과, 첫째 조직구조 측면에서 P사는 2018년 한옥 게스트하우스 운영을 시작으로 2019년 법인 전환 후 프로젝트별 팀 조직으로 진화하며 중앙부처·지자체·주민·로컬크리에이터를 잇는 ‘중심-방사형’ 민관협력 네트워크를 구축하였다. 둘째 재원운용 측면에서는 숙박·투어·굿즈·컨설팅 등 자체수익 모델과 공공보조금, 크라우드펀딩을 병합한 복합재원 전략을 통해 2020년 보조금 의존도 35%에서 2024년 자체수익 비중 90%로 자생적 수익구조 전환에 성공하였다. 셋째 지역활동 측면에서는 14개 유휴공간 리모델링과 독서 모임, 워케이션, 리빙랩 실험 등 다채로운 커뮤니티 프로그램을 통해 물리적 인프라와 주민 역량을 동시에 강화하였다. 결론적으로 국내 타운매니지먼트의 지속가능성을 확보하기 위해서는 ①민·관·주민이 제도적 거버넌스 하에서 협력할 수 있도록 법·제도 보완, ②공공공간 수익화 및 수익형 공공시설 지정 등 복합재원 전략 마련, ③리빙랩 방식을 적용한 현장-피드백 순환체계 구축, ④부처별 사업 연계를 지원하는 국가 차원의 플랫폼 구축, ⑤비수도권 모델 발굴·확산 등의 정책·실무적 지원이 필요함을 제시한다. 본 연구는 중소도시의 자립형 지역 활성화 모델 설계와 운영을 위한 실증적 기초자료로 활용될 수 있을 것이다. This study begins from the problem that, amid population decline and the looming extinction of rural areas driven by low birthrates and an aging society, conventional central-government–led urban regeneration policies fail to guarantee sustainable local revitalization. In this context, town management has emerged as an integrated strategy for community activation. Through theoretical review and literature analysis, this research systematizes the success factors of town management into three pillars—organizational structure, funding operation, and local activities—and employs a qualitative case-study approach to examine the operations and outcomes of Company ‘P’ in Jungak-dong, Gongju. The findings are threefold. First, in terms of organizational structure, Company P evolved from operating a hanok guesthouse in 2018 to incorporating a project-based team structure following its incorporation in 2019, thereby establishing a “hub-and-spoke” public-private-resident-creator network that links central ministries, local government, residents, and local creators. Second, regarding funding operation, a hybrid financing strategy—combining its own revenue streams (accommodation, tours, goods, and consulting) with public subsidies and crowdfunding—successfully shifted dependency from 35 percent subsidies in 2020 to 90 percent self-generated income by 2024. Third, for local activities, Company P strengthened both physical infrastructure and resident capacity by remodeling 14 vacant spaces and offering diverse community programs such as book clubs, workations, and living-lab experiments. In conclusion, ensuring the sustainability of domestic town management requires: (1) legal and institutional enhancements to enable public, private, and resident collaboration under formal governance; (2) development of hybrid financing strategies, including the monetization of public spaces and designation of revenue-generating public facilities; (3) establishment of a field-feedback cycle using the living-lab approach; (4) creation of a national platform to coordinate inter-ministerial project linkages; and (5) identification and dissemination of non-metropolitan models. This study offers empirical groundwork for designing and operating self-sustaining regional revitalization models in small and mid-sized cities.

(The) effects of public arts introduction to Gamcheon culture village regeneration

박재현 Graduate School, Yonsei University 2014 국내석사

The Korean society is currently shifting into a direction to lift the designation of redevelopment and reconstruction in deprived areas for local revitalization. Although, it is important to ultimately achieve overall regeneration including social, cultural, economic, physical and environmental aspects in city regeneration, various projects to emphasize specific regeneration aspects are possible in the beginning stage of regeneration. The pursuit of diverse city regeneration like that is possible nationwide, however, regeneration utilizing culture for the development of a city increases actively. In a narrow sense, cultural regeneration means culture and arts. The progress process of cultural regeneration is different, according to the characteristics of community assets, and effective utilization of existing resources becomes a strategy to activate the concerned region. The purpose of this research is to comprehensively analyze the introduction effects of public arts in Gamcheon Culture Village. This research aims to analyze a model having synergy effects through new culture adoption, while using existing resources. This research is meaningful in that the research can be developed into analysis data that can be utilized as a specific examples of gradually increasing cultural regeneration in Korea. This research can also make contributions to the dissemination or full development of Korean cultural regeneration policy. For research analysis, this research used contents analysis, site observation, in-depth interview and questionnaire survey. This research analyzed how resource factors including hardware, software and humanware were connected and used, and how the resources were connected and utilized in the entire regeneration process. In addition, the research analyzed how external resources were fused into Gamcheon Culture Village regeneration at various dimensions, such as cultural, social, economic and physical dimensions. The Gamcheon Culture Village case made a synergy effect by turning unfavorable resources in deprived area into positive resources. Total of 33 public arts were analyzed, and these were categorized as theme, color, material, place and genre characteristics. Most public arts were awarded local identity with realistic and abstract themes, and pastel tone color is harmonized with the colors of landscape. For public art artworks, valuable color paint materials were used, and these highlight architectural beauty by using them for walls and stairs. Especially, there were many artworks, based on participation/ engagement, which is a new genre public art, and these artworks are not leading others, but cooperative. Overall, local revitalization effects of public arts introduction to Gamcheon Culture Village was positive. Especially, the effect was high for both residents and visitors with such recognition as "The village became famous," "Increasing visitors in the village," and "The village was open." The recognition of local revitalization by visitors and residents showed differences in economic revitalization and physical revitalization effects. More visitors than the local residents recognized that the village was economically revitalized, and more residents than the visitors recognized the village was physically revitalized. When regeneration activating deprived areas and easing social exclusion is highlighted, Gamcheon Culture Village case in Busan, Korea can be evaluated as successful.