협력적 주도성에 기반한 토의 교육 연구

박종호 한국교원대학교 대학원 2024 국내박사

토의는 다수의 참여자들이 특정 문제에 대한 공동의 의미 구성을 목적으로 이루는 담화이다. 토의에서는 참여자들이 협력적 사고를 바탕으로 공동의 의미 구성에 기여하는 행위를 능동적으로 실천하는 것이 중요하다. 그러나 기존의 토의 교육에서는 토의 절차와 각 절차에 따라 수행해야 할 기능을 주된 교육 내용으로 다루어 왔다. 이는 토의 주체로서 다른 참여자들과 함께 공동의 의미를 구성해 나가는 역량을 갖추도록 교육하는 데 분명한 한계를 지닌다. 이 연구에서는 학습자들이 협력적 토의 주체로서 성장하고, 공동의 의미 구성을 목표로 다른 사람들과 함께 사고하고 행위하는 역량을 길러주기 위한 토의 교육을 제안하였다. Ⅱ장에서는 협력적 주도성에 기반한 토의 교육을 위한 이론적 토대를 마련하였다. 이에 관하여 첫째, 주도성의 개념과 특성을 밝히고, 그에 기반하여 협력적 주도성의 개념과 구성 요소를 규정하였다. 본 연구에서는 협력적 주도성의 개념을 ‘주체가 주변 환경 및 다른 주체와의 관계 속에서 교섭적으로 자신의 위치를 정하고 상생의 사고방식을 활성화하여 집단이나 공동체 또는 공공선을 지향하는 행위를 의도적으로 실천하고 조절하며 성찰하는 능력’으로 정의하였다. 그리고 협력적 주도성의 구성 요소를 ‘상생적 사고방식’, ‘교섭적 위치 짓기’, ‘의도성’, ‘조절’, ‘성찰’로 규정하였다. 둘째, 토의 담화의 특성과 토의 활동체제의 구조에 대해 고찰하였다. 토의 담화의 특성을 ‘다차원적 행위를 통한 협력적 문제 해결’과 ‘시스템으로서 집단의 의미 구성 과정’으로 정리하였다. 토의에서 공동의 의미 구성은 ‘과제’, ‘절차’, ‘관계’ 차원의 협력 행위를 통해 이루어지는데, 이때 토의 참여자 개개인의 행위들은 시스템으로서 소집단을 구성하는 여러 요소와 복잡한 영향을 주고받으며 공동의 의미 구성에 관여한다. 그리고 토의 활동체제의 구조를 이루는 요소를 ‘토의 참여자’, ‘의사소통 수단’, ‘토의 규칙 및 절차’, ‘토의 공동체’, ‘토의 참여자 역할’, ‘토의 활동체제의 재구성’으로 규정하고 각 요소의 의미와 요소 간 관계에 대해 고찰하였다. 셋째, 활동 이론의 관점을 빌려 협력적 주도성에 기반한 토의 활동체제의 구성 원리 및 작용 방식을 탐구하였다. 구성 원리에서는 토의 활동체제 내 요소들 간의 상호작용에서 실현됨에 따라 협력적 주도성에 기반한 토의 활동체제를 형성하게 되는 원리를 제시하였다. 구성 원리는 토의 활동체제 내 요소들 간의 상호작용에서 실현되어야 할 원리에 해당한다. 협력적 주도성에 기반한 토의 활동체제는 구성 원리의 총체적 실현을 통해 구성되고 재구성된다. 작용 방식에서는 구성 원리가 실현되고, 협력적 주도성에 기반한 토의 활동체제가 구성되어 가는 양태를 설명한다. 구성 원리는 토의 참여자가 그것을 지향함에 따라 심리적 맥락 구성하는 데 관여하고, 참여자들의 행위 및 상호작용을 통해 활동체제 차원에서 총체적으로 작용한다. 그리고 협력적 주도성에 기반한 토의 활동체제는 토의 참여자들이 구성 원리를 준거로 성찰하고 모순을 발견하며 해결하는 과정에서 점진적으로 발전해 나간다. Ⅲ장에서는 토의 수업의 실행 결과 분석에 활용한 연구 방법에 대해 설명하였다. 본 연구에서 활용한 주요 연구 방법은 첫째, 토의 참여자의 개별 행위 변화를 분석하기 위해 SNA 방법을 활용하였다. 이를 통해 토의 교육 전후에 나타난 토의 행위 빈도 및 행위 구조 변화를 분석하고 그 의미를 고찰하였다. 둘째, 토의 참여자의 상호작용 변화를 분석하기 위해 대화분석을 활용하였다. 토의에서 학습자의 토의 행위가 중층적으로 작용함에 따라 상호작용에서 나타나는 변화의 의미를 고찰하였다. 셋째, 토의 참여자의 인식 변화를 분석하기 위해 근거 이론적 접근을 활용하였다. 토의 교육 과정에서 토의 참여자들에게서 ‘토의 참여자로서 자신’, ‘다른 토의 참여자’, ‘토의 활동 및 토의 담화’와 관련하여 나타난 인식의 변화를 고찰하였다. Ⅳ장에서는 구성 원리를 준거로 교실 토의 실태 분석과 국내외 교육과정을 검토하여 시사점을 도출하고 협력적 주도성에 기반한 토의 교육을 설계하였다. 이에 관하여 첫째, 토의 교육의 목표를 ‘① 협력적 주도성에 기반한 토의를 이해하고 실천하려는 의지와 태도를 가진다.’, ‘② 다른 토의 참여자들과 함께 협력적 주도성에 기반한 토의를 실현한다.’, ‘③ 삶에서 마주하는 다양한 문제를 토의를 통해 해결하며 협력적 토의 주체로서 자리매김한다.’로 설정하였다. 둘째, 토의 교육 목표에 도달하기 위해 학습자들이 내면화해야 할 토의 교육의 내용을 제시하였다. 토의 교육의 내용은 협력적 주도성에 기반한 토의에 대한 이해와 실천을 함의한다. 학습자들이 이에 대한 내면화를 통해 토의에서 협력적 주도성을 함양하고 발휘할 수 있게 된다고 보았다. 셋째, 교육 내용의 효과적인 내면화를 위한 교수·학습의 원리와 모형을 구안하였다. 교수·학습의 원리로는 ‘체계적 준비의 원리’, ‘상황적 실천의 원리’, ‘순환적 재구성의 원리’를 제시하였다. 그리고 이를 바탕으로 ‘토의 준비하기-토의 실행하기-토의 재구성하기’를 주기로 순환하는 구조의 토의 교육 모형을 제시하였다. 넷째, 토의 교육 내용과 방법을 토대로 토의 수업을 구안하였다. 6학년 학습자를 대상으로 한 총 9차시 분량의 토의 수업 개요와 각 차시별 수업 내용 및 방법을 제시하였다. Ⅴ장에서는 토의 교육의 결과를 ‘토의 참여자 개별 행위 차원’, ‘토의 참여자 상호작용 차원’, ‘토의 참여자 인식 차원’에서 분석하여 제시하였다. 첫째, 토의 참여자 개별 행위 차원에서 토의 행위의 빈도와 구조 변화를 확인하였다. 토의 행위의 빈도 변화를 통해 개인 및 집단 수준에서 협력 행위의 빈도가 증가하고 비협력 행위의 빈도가 감소하는 경향이 나타났으며, 토의 행위 구조 변화를 통해 역할 관계의 변화, 협력적 기여의 분배 등이 관찰되었다. 둘째, 토의 참여자 상호작용 차원에서 대화 양상의 변화를 고찰하여 ‘다름의 수용과 탐구 대화 실천’, ‘포용적 상호작용과 집단적 참여 확대’, ‘상호 조절과 공유된 규칙 준수’, ‘수평적 상호작용과 역할 교섭 실현’ 양상을 확인하였다. 셋째, 토의 참여자 인식 차원에서 ‘토의 참여자로서 자신’, ‘다른 토의 참여자’, ‘토의 활동 및 토의 담화’에 관한 인식 변화를 분석하였고, 그 결과 ‘협력적 토의 주체로서 정체성 형성과 성장의 자각’, ‘공동 주체로의 인정과 협력의 동인 강화’, ‘토의에 대한 이해와 즐거움의 발견’을 도출하였다. 본 연구의 의의는 다음과 같다. 첫째, 협력과 참여가 요구되는 상황에서 학습자가 발휘할 수 있어야 할 주도성의 본질을 상세히 밝혔다. 주도성의 개념과 특성을 규정하고 이를 바탕으로 협력적 주도성을 새롭게 정의하였다. 기존의 협력적 주도성 개념이 협력을 위한 의지와 노력, 협력적 집단의 특성, 협력을 추구하는 상위 인지의 의미로 한정되었던 점을 지적하고, 협력 상황에서 요구되는 주체의 사고방식과 위치 짓기를 포함하여 협력적 주도성을 재개념화하였다. 둘째, 학습자들이 토의에서 협력적 주도성을 함양하고 발휘하기 위한 토의 교육을 구체화하였다. 협력적 주도성과 토의 활동체제의 구조, 협력적 주도성에 기반 한 토의 활동체제의 구성 원리와 작용 방식 등에 대한 논의를 토대로 협력적 주도성에 기반한 토의 교육의 이론적 기반을 구축하였다. 더불어 토의 교육 실태 분석을 통해 도출한 시사점을 반영하여 협력적 주도성에 기반한 토의 교육의 내용과 방법을 마련하고, 6학년 학습자를 대상으로 한 수업의 예시를 제시하였다. 셋째, 학습자들이 어떻게 토의에서 협력적 주도성을 발휘하고 학습한 바를 실천하는가에 대한 이해를 도모하기 위해 다양한 방법론을 적용하여 자료를 분석하였다. 학습자들의 개별 행위 변화를 분석하기 위해 SNA 방법을, 상호작용 변화를 분석하기 위해 대화분석 방법을, 인식 변화를 분석하기 위해 근거 이론적 접근을 통한 질적 연구 방법을 적용하여 토의 교육 실행 결과를 다각적으로 분석하였다.

협력교수를 적용한 체육수업이 중학생들의 수업 분위기 및 학업 무기력에 미치는 영향

이민지 한국교원대학교 대학원 2023 국내석사

이 연구는 협력교수를 적용한 체육수업과 심리적 요소의 인과 관계를 알아보고, 협력교수를 통한 체육수업이 중학교 학생들의 수업 분위기 및 학업 무기력에 미치는 영향을 분석하여 검증하는 것을 목적으로 하였다. 이는 중학생들의 체육수업 분위기와 학업에서의 전반적인 무기력에 긍정적인 영향을 미치는 요인을 분석하여 학생들의 수업 참여 기회 확대 및 적극적인 태도 함양과 더불어 학업 무기력을 해소시키기 위한 연구 및 실천에 기여하고자 하는데 그 필요성이 있다. 이 연구는 2022년 I 광역시에 위치한 G 중학교에 재학 중인 1학년을 대상으로 회차당 112부의 설문지를 배포하여 1회(5주), 2회(11주), 3회(17주) 총 3회차에 걸쳐 설문조사를 실시하였으며 실제 분석에 사용하였다. 조사 도구로는 인구통계학적 특성을 성별, 체육수업 선호도로 구성하여 2문항, 체육수업 분위기를 수행 분위기 지각, 숙달 분위기 지각, 케어링 분위기 지각의 3가지 하위요인으로 구분하여 총 19문항, 학업 무기력을 통제신념 결여, 학습동기 결여, 긍정정서 결여, 능동수행 결여의 4가지 하위요인으로 구성하여 총 12문항으로 구성된 설문지를 활용하였다. 설문조사 결과분석은 Window SPSS 26.0 Version을 이용하여 빈도분석(Frequency analysis), 기술통계(Descriptive statistics analysis), 독립표본 t-검정(Independent sample t-test), 반복측정 분산분석(Repeated Measures ANOVA), 상관관계 분석(Correlation analysis), 다중회귀분석(Multiple linear regression analysis)을 사용하였다. 이 연구를 통해 밝혀진 결과는 다음과 같다. 첫째, 체육수업에서의 협력교수 적용과 그 기간에 따른 수업 분위기의 차이를 검증한 결과 수행 분위기 지각에 대한 수업 기간의 주 효과가 유의하게 나타났으며, 평균값은 17주차, 11주차, 5주차 순으로 높게 나타났다. 케어링 분위기 지각에 대한 수업 기간의 주 효과, 협력교수 적용 유무와 수업 기간의 상호작용 효과가 유의하게 나타났으며, 수업 17주차에서 두 집단 간 차이를 보여 협력교수를 적용한 체육수업을 실시한 집단의 케어링 분위기 지각이 더 높게 나타났다. 즉, 체육수업에서 협력교수의 학기제 실행이 케어링 분위기 지각을 높이는데 효과적이라는 것을 의미한다. 둘째, 체육수업에서의 협력교수 적용과 그 기간에 따른 학업 무기력의 차이를 검증한 결과 통제신념 결여에 대한 협력교수 적용 유무와 수업 기간의 상호작용 효과가 유의하게 나타났으며, 수업 17주차에서 두 집단 간 차이를 보여 협력교수를 적용한 체육수업을 실시한 집단의 통제신념 결여가 더 낮게 나타났다. 학습동기 결여에 대해 수업 기간별로 협력교수 적용 유무에 따른 값을 확인한 결과, 수업 17주차에서 두 집단 간 차이가 나타났으며, 협력교수를 적용한 체육수업을 실시한 집단의 학습동기 결여가 더 낮게 나타났다. 능동수행 결여에 대해 수업 기간의 주 효과가 유의하게 나타났으며, 수업 17주차에서 두 집단 간 차이를 보여 협력교수를 적용한 체육수업을 실시한 집단의 능동수행 결여가 더 낮게 나타났다. 즉, 체육수업에서 협력교수의 학기제 실행이 통제신념 결여, 학습동기 결여, 능동수행 결여를 완화시키는데 효과적이라는 것을 의미한다. 셋째, 체육수업 분위기와 학업 무기력의 관계를 분석한 결과 케어링 분위기 지각은 수행 분위기 지각과 부적 상관, 숙달 분위기 지각과 정적 상관을 보였으며, 학업 무기력은 모든 하위요인 간 유의한 정적 상관관계를 보였다. 수행 분위기 지각은 학업 무기력의 모든 하위 요인과 유의한 정적 상관관계를 보였으며, 숙달 분위기 지각, 케어링 분위기 지각은 학업 무기력의 모든 하위 요인과 유의한 부적 상관관계를 보였다. 넷째, 체육수업 분위기가 학업 무기력에 주는 영향을 분석한 결과 수행 분위기 지각은 학업 무기력에 유의한 정의 영향을 주며, 숙달 분위기 지각, 케어링 분위기 지각은 학업 무기력에 유의한 부의 영향을 주는 것으로 나타났다. 구체적으로는 수행 분위기 지각이 통제신념 결여와 긍정정서 결여에 유의한 정의 영향을 주며, 숙달 분위기 지각이 학습동기 결여에 유의한 부의 영향을 주는 것으로 나타났다. 즉, 수행 분위기 지각이 높아질수록 학업 무기력이 높아지며 숙달 분위기 지각, 케어링 분위기 지각이 높아질수록 학업 무기력이 낮아진다는 것을 의미한다. 이상의 결과를 토대로 이 연구에서 도출된 결론은 다음과 같다. 체육수업에서의 협력교수 적용은 중학생의 체육수업 분위기와 전반적인 학업 무기력에 영향을 주며, 체육수업 분위기는 학업 무기력에 영향을 준다. 이는 체육수업에서 협력교수를 적용하고 그 기간이 길어질수록 케어링 분위기 지각은 높아지고 통제신념 결여, 학습동기 결여, 능동수행 결여는 낮아진다는 것을 의미하며, 숙달 분위기 지각, 케어링 분위기 지각을 높이고 수행 분위기 지각을 낮추는 것이 학생들의 학업 무기력 완화로 이어진다는 것을 의미한다. 따라서 체육수업에서의 긍정적인 수업 분위기를 조성하기 위해 협력교수를 적용한 학기제 차원의 다양한 체육수업 운영 모델을 제시·적용한다면 학생들의 체육수업 참여 기회 확대 및 적극적인 태도를 함양시킬 수 있으며 나아가 전반적인 학업 무기력을 해소하는 방안이 될 수 있을 것으로 기대한다.

한국의 보건의료부문 공적개발원조 현황과 과제

박주아 연세대학교 보건대학원 2000 국내석사

보건의료는 개발의 핵심적인 요소의 하나로 개별 국가의 경제 사회 발전에 있어서 인간의 인적기본수요를 충족시키는데 매우 중요한 위치를 점하고 있을 뿐 아니라, 그 나라의 빈곤상항, 교육 등 전반적인 발전 수준과 깊은 상관관계를 갖고 있는 것으로서 세계화, 지식정보화 추세 속에서 좁아지고 있는 지구촌 사회의 주요 국제개발과제의 하나로 부각되고 있다. 그러나, 우리 나라는 국제개발협력 차원의 공적개발원조 중 보건의료부분만 특별히 구분되어 연구된 적이 없으며, 인구, HIV/AIDS 등 국제개발협력 분야 중 보건분야의 중요성이 높아져 가고 있는 시대적 요청에 부응하지 못하고 있는 실정이다. 본 연구에서는 우리 나라 보건 분야 국제개발협력의 실태를 알아보고, 일본, 미국의 경우와 비교를 통하여 우리 나라의 특성에 맞는 국제보건협력의 방향을 검토해 보고자 하였다. 우리 나라 보건 분야 국제개발협력은 KOICA를 중심으로 1차보건의료서비스를 확충하며, 아프리카 등 의료혜택이 불충분한 개도국에 만연된 질병의 퇴치 등 인도주의에 의한 헌신적인 의료활동을 제공하고 있다. KOICA 설립후 본격적으로 시작된 활동으로 1991년부터 1997년까지 총 15국 22건 1,453만불의 프로젝트 사업, 232명의 연수생 초청, 737만불의 물자지원, 91명의 봉사단윈, 140명의 의료단, 87만불 규모의 비정부기구 지윈사업을 실시하여 왔다. 1998년 KOICA내 보건의료 협력윈조규모는 인구/가족계획 분야의 0.3%를 포함하여 12.9%로서 630만불의 규모에 해당한다. ODA 형태별로는 양자간 96%, 다자간 4%, 양자간 지원중 프로젝트 30%, 물자지원 8%, 기술협력 58%의 형태로 실시되고 있다. 향후 국제보건협력의 방향 제시로서 먼저 예산 분포를 살펴보면 양자간 지원 예산 중 약 10%를 인구·보건이 담당하고 있지만, 전체 ODA에서 차지하는 비중은 극히 미약하다. 적은 예산 규모로 인하여 DAC 목표에 부합되는 목표, 사업수행, 성과측정의 프로그램 접근 사업수행에는 미흡한 편이다. 적은 예산의 효율적 수행을 위하여, 정책측면에서 USAID의 JPPC와 같이 LLDC, LICs 중심의 집중대상국가를 선정, 재경부 EDCF, NGO, 다자간기구, 각국정부와의 다각적 협력과 다년도 예산제도의 병행을 통해 수혜국 중심의 장기적인 역량 구축을 유도하는 것이 개발협력 자체의 목표에 한층 더 접근할 수 있을 것이다. 이를 위해 조직측면에서 USAID의 PHNC, JICA의 의료협력부와 같이 전문인력을 갖추고, 현장과 본부, 지역사무소를 연결하는 네트워크의 형성이 필요하다. 또한, 1회성 프로젝트형 기술협력위주에서 강화된 목표, 수행, 성과측정, 사후관리 중심으로 물자, 인력, 건축, 시설을 포함한 프로그램 중심 연합형 프로젝트로의 사업수행 접근이 요구된다. 우리 나라는 인구정책수립, 외원의 관리, 가족계획보급, 피임시술, 홍보교육, 기관설립 및 운영 등 40년간 수혜받은 역사를 토대로 한 인구보건사업의 비교우위를 갖고 있다고 보인다. 이러한 분야에서의 국제협력 경험을 바탕으로 보건의료 부문의 인구사업 기술협력과 프로젝트의 모델을 구축한다면, 우리 나라가 각 개도국의 현실에 부응하는 21세기 개발협력 과제를 개발하고 발전시킬 수 있을 것이다. Health care has been playing an important role to satisfy with the basic human needs which has a close relationship between social and economic development in each country. However, international cooperation in official development assistance(ODA) especially in the health care field in Korea has not been sufficiently studied. Although the significance of the international cooperation in health care field has been recognized more than ever before, health care issues including population, HIV/AIDS and many more issues have not been properly raised. The purpose of this study is to review the present status of international cooperation in health care field of Korea and to propose future directions for 21st century after thorough analysis of that of Japan and the U. S. First of all, Korean international cooperation in health care, carrying out by KOICA, consists of the activities for primary health care and the eradication of diseases in some developing countries where don't have available benefits for health care. From 1991 to 1997, KOICA had spent 14.53 million dollars for 22 projects in 15 different countries, invited 232 trainees, offered equipment supplies in the amount of 7.37 million dollars, sent 91 volunteers and medical experts, and had voluntary NGO projects with 87 million dollars. In 1998, KOICA's expenditure for international cooperation in health care field had allocated 6.3million dollars, which portioned 12.9%, including 0.3% in population and family planning programs. By the types of ODA, bilateral and multilateral assistance have been consisting of 96% and 4% respectively. In the bilateral assistance, the ODA allocated to the project assistance 30%, equipment supply 8% and technical cooperation 58% respectively. This study is also proposing the future directions of international cooperation in health care field. The proportion of health care international cooperation in health care field in bilateral ODA is 10%, which is quite small portion for international development and this budget is too small to select the proper target for the programs and to execute the health care programme for international development and to assess the performance of the programs. Thus, in order for the effective operation with small budget, in the policy wise, it is necessary for reach the ultimate goal in the international cooperation 1) by selecting countries concentrated in point of LLDC, LICs like JPPC of USAID, 2) by pursuing the multi-focused cooperation between Ministry of Finance, EDCF, NGO, International Organizations, and governments benefited and 3) by parallelling multi-years based budget system with the present of one-year based budget system for the establishment of long term target. In the aspect of organization, it is needed for experts and network system to connect the center and with regional offices, like the examples of medical cooperation by JICA and PHNC of USAID. And it is also desirable to change the approach for the policy implementation from the one-time project types of technical cooperation to multi-year composite projects combined with the target setting, policy assessment, ex post facto management including personnel, supplies, facilities management. Korea has been acquired plenty of experiences in the field of population, due to implement population policies and family planning programs including the education and diffusion of contraception technique and information, and the establishment of the operation body. In conclusion, it can be suggested that Korea be able to further develop the future, especially 21st century, international cooperation models and projects corresponded with the needs of developing countries based upon population health field experience.

유아통합학급의 협력교수 운영실태 연구

이윤미 단국대학교 2006 국내석사

본 연구에서는 통합교육을 실시하고 있는 서울 및 경기지역의 공립 유치원과 구립 어린이집 통합학급 교사들을 대상으로, 유아통합학급의 협력교수 운영 실태와 이에 대한 실행정도 인식을 조사하였다. 이 연구는 성공적인 유아통합교육을 위하여 협력교수에 대한 구체적인 활성화 방안의 기초 자료를 제공하는 것을 목적으로 한다. 이에 따른 구체적인 연구문제는 다음과 같다. 1. 유아통합교육기관의 통합학급에서 이루어지는 교수운영 실태는 어떠한가? 2. 유아통합학급에서 협력교수의 영역별 실행정도는 어떠한가? 3. 유아통합학급에서 교사역할에 따라 협력교수의 영역별 실행정도는 차이가 있는가? 본 연구에서는 유아통합교육기관의 통합학급에 함께 배치되어 있는 유아교사 53명, 유아특수교사 56명, 총 109명의 교사들을 대상으로 설문조사 하였으며, 연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 유아통합학급의 교수 운영은 두 명 이상의 교사가 다양한 능력을 지닌 유아를 대상으로 한 학급에서 함께 교수하고 있었다. 하지만 특수교사의 자격증이 특수교육자격증과 치료사, 사회복지사, 보육 및 유아교육 자격증을 가진 자가 장애관련 수업을 이수 받은 자로 그 자격증이 다양하게 나타났는데 이는 서로의 전문분야를 살려 교수를 한다는 협력교수의 기본 특성과 차이를 보이고 있었다. 둘째, 유아통합학급에서의 협력교수 실행정도에 관한 교사들의 인식은 협력교수 구성요소인 의사소통, 물리적 조정, 교육과정 친숙도, 교육과정 수정, 교육계획, 교육방법, 학급(행동)관리, 평가영역에서 전반적으로 협력교수가 잘 이루어지고 있다고 인식하고 있었으며, 유아교사와 특수교사 간의 차이는 없는 것으로 나타났다. 본 연구는 유아통합학급에서 이루어지는 교수운영 실태가 협력교수와 비슷한 양상을 보이나 전문지식을 가진 특수교사가 부족하여 협력교수의 효과적 실행을 위해서는 전문교사의 배치가 시급하였으며, 교사들의 협력교수의 실행정도에 대한 인식이 8개영역 모두에서 긍정적으로 인식하였는데 이는 교사들을 지원해 줄 수 있는 다양한 지원체계를 구축하고 행·재정적 지원과 전문 인력이 좀 더 보완된다면 유아통합학급에서 협력교수를 효과적으로 운영하여 발달지체유아를 위한 유아통합교육의 교육적 효과를 높일 수 있는 가능성을 보인 데 의의가 있다.

日中円借款協力外交 : その政策決定と制度的ダイナミズム

손기섭 東京大學 1999 해외박사

본고는 70년대 후반 일중평화우호조약의 성립으로 시작된 일본의 대중원조(일중 정부간경제협력)의 공여내용과 정책결정의 특징을 분석하고자 한 것이다. 논문의 주된 분석범위는 79년 오오히라내각기에서부터 95년 무라야마내각기까지의 17년간이다. 일본의 대중 엔차관팩키지의 공여를 중심으로 하는 대중원조의 결정과정을 크게 보면, '정책레벨의 결정'에 있어서 여섯 번의 주요한 정책결정이 이루어졌다. 1979년 12월 오오히라내각 때의 제1차엔차관협력, 84년 나까소네 (中會根內閣) 때의 제2차엔차관협력, 88년 다께시타내각 (竹下內閣) 때의 제3차엔차관협력, 89년부터 90년말에 이르기까지 '천안문사건'에 연유한 신규 엔차관의 동결과 그 해제결정, 94년의 무라야마내각 (村山內閣) 때의 제4차엔차관협력 전기 3년분의 결정과 중국의 핵실험 강행으로 인한 무상원조의 동결결정, 98년 11월 오부치내각 때의 제4차엔차관협력 후기 2년분의 결정 등이다. 일중간의 정부간경제협력은 몇몇 흥미있는 특색을 나타내 왔다. 말하자면, 다년도주의에 입각한 거액의 엔차관팩키지를 총액결정으로 제시했고, 일중관계 추이와의 상관성이 높으며, 엔차관 및 무상원조의 공여결정 뿐만 아니라 동결결정도 함께 보인다는 점이다. 그리고, 일중관계의 진전상황은 물론이고 미일중관계의 흐름에도 큰 영향을 받았다. 중국으로부터의 원조요청은 일중간의 정치적 안건과 미묘하게 결부되는 점이 많았고, 자민당이나 야당의 압력도 무시할 수 없었다. 또한, 중국의 민주화 및 핵실험 상황이나 거대한 잠재시장에 대한 서구 선진국가들의 관심도 컸다. 따라서 대중원조의 공여안 결정에 있어서는 내외압을 조정하기 위해 수상관저 (首相官邸)의 관여도가 높았다. 즉, 경제협력4성청의 실무적 조정을 거친 후 반드시 수상관저의 관저조정을 필요로 했던 것이다. 80년대까지의 대중원조는 '일중특수관계 에 대한 배려와 개혁·개방세력의 현대화 추진지원 및 자원과 시장의 확보를 꾀하는 경제외교의 측면이 복합적으로 작용했다. 상기와 같은 특성을 고려하여, 본고에서는 대중원조는 본질적으로 일본정부의 '정치적' 판단에 바탕을 두는 원조, 즉 '정치원조'로 파악한다. 일본정부의 '정치적' 판단에 근거한 '정치원조'로서의 대중원조는, 70년대말부터 90년대에 이르기까지 두 개의 방향성을 나타냈다. 하나는,「80년대까지의 대중원조는 일중관계를 중시하는 관저조정형(官邸調整型) 정치원조이다」라는 점과, 또 다른 하나는 「90년대부터의 대중원조는 새로운 정치적 원칙을 제도화하면서 성청조정형 (省廳調整型) 정치원조로 이행해 가는 중이다」라는 점이다. 일본의 대중원조는 기존의 '상업원조론'이나 '전략원조론', '자조노력지원원조론' 등의 가설에서 제시한 일면성만 가지고는 해명하기 힘들며, 수상관저를 중심으로 하는 일본정부의 '정치적' 판단이 정책결정에 주된 영향력을 끼치는 '정치원조'로서의 성격이 가장 강했다. 거액의 엔차관팩키지의 복수년도 총액결정, 내외압을 조정하기 위한 '대중경제협력3원칙'의 설정, 중국의 요청이나 압력에 대한 유연한 반응, 자원 및 통상외교와의 높은 관련성, '등소평체제'의 개혁·개방노선 지지, 서구 선진제국에 대한 배려 및 아세안과의 균형중시 등 대중원조는 항상 다양하고 복합적인 요소의 조정을 요하는 수상관저의 '정치적' 판단을 필요로 했던 것이다. 이러한 관저조정형 '정치원조'로서의 대중원조도 포스트 냉전기인 90년대에 들어와 원조내용, 원조제도 및 정책결정방식에 있어 상당한 구조적 변용을 보이고 있다. 즉, 환경·농업·내륙프로젝트의 증가, 'ODA대강'의 책정, 공여방식의 '3+2방식'의 채택, '실무적 성청조정'에로의 점진적 이행, 서구선진제국과의 연계 점증 등의 방향성을 보이고 있는 것이다. 아울러, 98년 11월 '포스트 제4차엔차관'부터 연차공여방식으로의 전환이 이미결정되었고, 제4차엔차관의 '후기 2년'에 걸쳐 21세기의 일중경제협력의 비젼을 두고 상호 협의하기로 합의하기까지에 이르렀다. 그런데, 대중원조가 관저조정형 '정치원조'이라면, 정치원조론은 일본의 대외원조 전반에 적용될 수 있는 가능성이 있는 것인가? 대중원조와 제일 유사한 케이스는 83년 나까소네내각 때 결정한 '40억달러의 한일경제협력'이 아니었는가 생각된다. 왜냐하면, 한일관계가 지닌 특수환경하에서 7년간 40억달러 규모의 엔차관 및 수출입은행자금이 한미일간의 정치외교적 제휴를 중시했던 나까소네내각의 적극적 정치결정으로 실현되어 대중원조와 유사성이 많기 때문이다.

協力治安體制 構築方案을 爲한 硏究 : 理論的 土臺 摸索과 政策提示를 中心으로

임선호 忠南大學校 行政大學院 2002 국내석사

21C는 다양성과 창조성이 강조되는 지식 ·정보화사회라고 말한다. 20C의 삶의 패턴들은 과학기술의 발달로 인한 물질적 풍요를 바탕으로 하였지만 사회의 변화를 예측 가능한 것으로 가정했기에 조직 역시 환경과의 관계에서 예측 가능한 것으로 보았다. 그러나 21C 사회환경이 급변하여 인간 삶의 패턴이 과거와는 상상할 수 없을 정도로 빠르게 변화하고 있다. 이러한 격동적 사회환경 속에 자리한 경찰조직 역시 변화의 압력을 받고 있다고 할 수 있다. 경찰조직은 계급제를 근간으로 하는 대표적 계층제적 조직이다. 경찰은 이러한 계층제적 조직을 바탕으로 국민의 생명과 재산을 보호가 위하여 나름대로의 임무를 수행하여 왔으나 이제 복잡하게 변화하는 21C환경에 적합한 형태로 변화해야만 한다. 인터넷의 등장은 의사전달의 형태를 획기적으로 변모시키고, 국민과 경찰간 정보의 교류를 가능케 만들었다. 따라서 경찰조직은 이러한 환경에 적합한 조직이론을 모색하여야 할 것이다. 여기에 복잡성과 카오스적 상태를 다루는 복잡성이론이나 카오스이론의 유용성을 느끼게 하며, 이러한 이론에 바탕을 둔 자기 조직화이론 역시 유용하다할 것이다. 이 이론을 통하여 경찰조직은 격동적인 환경 하에서 장기적 발전을 가능하게 하는 발전방향을 발견할 수 있도록 할 것이다. 이는 경찰과 국민이 정보와 권한을 상호교류하고 치안서비스를 공동생산하며 치안활동을 수행하는 협렵치안정책이라고 할 수 있다. 21세기의 복잡한 환경과 범죄의 위험으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하기 위해서는 과거 패러다임의 수정은 물론, 영 ·미 등 선진국에서 이미 검증된 지역사회 경찰활동, 상황적 범죄예방전략을 우리 경찰에 맞게 적용하는 방안을 검토해야 할 것이다. 우리 경찰이 중앙집권적 토대 위에 자리하고 영 ·미국을 비롯한 일본이 확고한 자치경찰의 전통이 자리하고 있어 우리 경찰과 외형적인 모습과는 다르다 할지라도 급격하게 변화하는 사회환경에 대응하기 위한 전략으로 협력치안이라는 것을 믿어 의심치 않는다. 우리 나라에도 지역사회 경찰활동과 상황적 범죄예방전략의 소개 및 민간경비업의 활성화 방안등에 대한 연구도 있었지만 협력치안의 전체적인 이론적 틀로서 인식하지는 못하였다. 본 연구는 복잡한 상태에 놓여있는 경찰의 카오스적 환경을 이해하고 이러한 복잡한 치안환경의 대안으로 협력치안을 제시하였다. 그리하여 그 이론적 기초를 세움과 동시 선진국에서 보편화되어 있는 제도들을 소개하고 경찰과 국민의 상호감시와 협력 속에 共進化(공진화)를 위하여 노력해야함을 나타내고자 하였다. 어떠한 제도도 그 이념적 기초를 세울 필요가 있으며 철학이 없는 제도는 죽어있다고 말할 수 있다. 협력치안의 당위성과 이론적 바탕의 제시가 필요한 이유라고 할 수 있다. 지역사회 경찰활동을 단지 지역내의 문제를 해결하기 위한 경찰활동의 적극적 모습으로서 인식하는 것은 문제의 본질과 거리가 있다고 생각한다. 경찰 전체적인 입장에서도 얼마든지 훌륭한 전략으로서 채택될 수 있을 것이기 때문이다. 왜냐하면 경찰의 적극적인 문제해결이란 점에서 전체전략으로 채택할 수 있기 대문에 지역에 국한된 문제로 보는 것은 타당치 않다. 다만 구체적인 문제 해결에 있어 지역적 특수성을 인정하여 지역에 가장 적합한 바람직한 해결책을 모색할 수 있을 것이다. 결론적으로 말한다면, 급격하게 변화하는 환경에 따라 경찰의 패러다임 역시 변화하고 있으며, 이에 적합한 전략은 협력치안이라고 생각한다. 이러한 인식은 경찰활동을 수행에 있어, 경찰의 권위적인 형태를 민주적인 형태로 바꿔 줄 것이며, 나아가 국민에게 보다 수준 높은 치안 서비스를 제공하게 되어 국민이 경찰을 신뢰할 수 있게 될 것이다. 이렇게 함으로서 경찰은 복잡한 환경에서 능히 발전해 나가는 조직이라 할 수 있으며, 장기적 발전이 가능하게 될 것이다. 그리고 협력치안과 관련한 이러한 논의는 국민과 권한 및 정보의 공유를 바탕으로 함으로 부패척결 및 인권보호에도 적극 기여하게 될 것이므로 우리 사회를 보다 높은 수준으로 만들 것이다. We call the 21^st century as a knowledge and information intensive society where diversity and creativity are emphasized. The pattern of human lives in the 20^th century was based on material abundance following the development of science and technology, but its organizations have been looked as manageable in relation to the social environment since the change of society has been assumed to be predictable. However, the social of society has been assumed to be predictable. However, the social environment of the 21^st century is so rapidly changing that the pattern of human lives is also fast changing in a way unimaginable in the past. We can say that the police organization in the midst of such a radical social environment is also pressured to change. This thesis comprehended the chaos-like environment of the police, which is in the midst of complex situation for the survival and development and presented a cooperative public security as an alternative in such a complex public security environment. Therefore, the thesis showed ways to exert efforts for co-evolution under the mutual surveillance and cooperation between people and the police and introduces the institutions common in advanced countries, in addition to the establishment of theoretical basis. All institutions need an ideological founding, and we can say that the institution without philosophy is like a dead tree. This is why we need the presentation of theoretical background and comprehend the inevitability of cooperative public security. To perceive the police activities in local societies merely as appositive shape of the police activities to solve the regional problems only is far distanced from the essence of the problems since these activities can be also adapted as a wonderful strategy from the total perspective of the police. Because these activities could be adapted as a total strategy from the perspective o actively solving problems by the police, seeing the strategy only as a measure to solve the problems restricted to the regions is not justified. However, by admitting the regional special features in solving the specific problems, the most appropriate and best solving measure for the regions can be searched. Following the rapidly changing environment, the paradigm of the police is also changing, and the most appropriate strategy for this trend is the cooperative public security. The perception toward the cooperative public security will change the authoritarian behavior of the police to the democratic behavior in implementing the police activities. Furthermore, by providing better upgraded public security service to people, the police can better serve the people. By following the path, the police can be an organization that positively develops under the complex environment, and its ling term development could be guaranteed. In the conclusion, since the discussion related with the cooperative public security is based on the information and authority sharing with the people, this discussion will ultimately contribute to the protection of human right and eradication of the corruption, which will further develop our society into the higher level.

거버넌스 주체간 협력의 균형과 영향 요인에 관한 연구 : 경기북부 사회적 기업을 중심으로

안윤주 광운대학교 2014 국내박사

이 논문은 협력 거버넌스에 관한 이론을 정리하고, 거버넌스의 성공적 운영에 영향을 미치는 요인을 추출한 뒤, 이를 사회적 기업에 적용시켜 분석한 것이다. 먼저 협력 거버넌스와 사회적 기업에 관해 이론적 정리를 하였고 이어서 협력 거버넌스에 영향을 미치는 요인을 추출하였다. 협력 거버넌스의 ‘협력’에 영향을 미치는 요인으로 공동 목표, 자원 공유, 공동 결정, 집행 협력의 네 가지 요인을 변수로 선정하였다. 이를 토대로 이 변수들과 ‘협력의 효과성’ 및 ‘협력의 균형성’과 어떤 상관 관계가 있는가에 대해서도 분석하였다. 분석을 위해 경기 북부지역 지방자치단체에서 사회적 기업과 관련된 업무를 직간접적으로 담당하는 공무원, 사회적 기업 종사자와 전문가들을 대상으로 질문지 조사를 하였고, 공무원에 대해 면접을 실시하였다. 핵심 결과는 다음과 같다. 응답자 전체에 대하여, 협력 거버넌스에 대하여 어느 정도나 알고 있는지를 조사한 결과 전반적으로 낮은 인식을 보였다. 반면 사회적 기업이나 그 목표에 대해서는 잘 알고 있다고 답변하였다. 하지만 운영 방식과 유형, 지원 방안, 심사 및 절차에 대하여는 잘 알고 있지 못했다. 현실적으로 사회적 기업이 잘 운영되지 않는 요인으로 응답자 별로 정도의 차이는 있었지만 사회적 기업 운영에서 가장 필요한 것이 바로 예산 즉, 재원이라는 사실에는 의견을 같이하고 있다. 다음 응답은 사회적 기업 직원의 전문성 부족, 외부 경제․사회 환경의 열악성 순이었다. 사회적 기업의 재원 조달 방법에 대하여 질문한 결과는 ‘기업 자체 자금’이라는 의견이 가장 높게 나타났고, 다음이 ‘영업 수익’, ‘지방정부 지원’, ‘지역 사회 성금’ 순으로 나타났다. 사회적 기업 자체 자금과 영업 수익이 66.8%로 절대적으로 큰 비율을 보였다. 공동 목표와 관련하여 사회적 기업 목표 추구의 소망성과 실현 가능성에 대한 인식은 비교적 긍정적이었다. 어떤 목적이 바람직한가에 대하여는 일자리 제공형, 혼합형이 가장 필요하다는 입장이었으나 실제로는 일자리 제공과 사회서비스 제공형 중심으로 목표가 추진되고 있다고 응답하였다. 자원 공유와 관련하여 사회적 기업에 필요한 모든 자원이 얼마나 잘 공유되고 있는가에 대하여 질문해 보았는데 부정적인 응답이 높았다. 자원 공유와 관련한 지방정부의 역할에 대하여는 응답자 중 공무원의 경우는 법규 제정 및 지원을, 사회적 기업 종사자는 기업 홍보 및 지원을, 전문가는 재정(예산) 지원이 가장 필요하다는 입장이었다. 공동 결정과 관련하여 사회적 기업 정책 결정 과정에 참여하는 정도를 질문한 결과 응답자 별도로 사회적 기업 종사자는 보통 수준으로 나타났고, 전문가는 다소 낮게, 공무원은 매우 낮게 나타났다. 어느 집단이 의견 개진이 많은가를 응답자 전체에게 질문한 결과는 전문가가 가장 많다고 응답하였고 사회적 기업, 공무원 순이었다. 집행 협력과 관련하여 응답자 전체에서 사회적 기업과 지방정부의 업무 협력 정도를 질문한 결과 보통 수준 이상이라고 응답하였다. 문제점으로는 ‘공무원들이 사회적 기업을 잘 모른다’는 응답이 많았고, ‘업무 처리에 시간이 많이 걸린다’, ‘공무원들이 무관심하다’는 의견이 뒤를 이었다. ‘협력의 효과성’ 및 ‘협력의 균형성’의 영향요인인 공동 목표, 자원 공유, 공동 결정, 집행 협력의 수준은 각각 4.92, 4.69, 3.27. 4.99(10점 만점)으로서 공동 목표과, 집행 협력은 보통 수준이었다 자원 공유는 이와 비교하여 다소 낮게 나타났으며, 가장 낮게 나타난 요인은 공동 결정이었다. ‘협력의 효과성’ 5.33(10점 만점) 자체는 보통 수준을 ‘협력의 균형성’자체는 3.1점(5점 만점)으로 역시 보통 수준으로 나타나기는 하지만 긍정적인 방향성을 보이고 있다. 또한 ‘협력의 균형성’의 총 영향력은 기업 대표(사장)와 직원의 영향력 47.4%으로 가장 높았고 지방정부(시청)의 영향력 30.2% 시민 단체나 전문가의 영향력 18.7% 순으로 나타났다. ‘협력의 효과성’과 협력 거버넌스의 영향 요인인 공동 목표, 자원 공유, 공동 결정, 집행 협력의 상관 관계 분석결과는 전체 응답자의 경우 공동목표가 가장 높은 수준의 상관 관계를 보이고 있다. 다음은 공동 결정, 집행 협력 순이였으며, 가장 낮은 요인은 자원 공유였다. ‘협력의 균형성’과 공동 목표, 자원 공유, 공동 결정, 집행 협력의 상관 관계 분석결과는 전체 응답자의 경우 공동 결정과 집행 협력은 높은 상관 관계를, 자원 공유는 그 다음을 보이고 있으면 가장 낮은 상관 관계를 보인 것은 공동목표 였다. 응답자 별로는 공무원, 사회적 기업은 전체적으로 높은 상관 관계를, 전문가는 다소 낮은 상관 관계를 보이고 있다. 그런데 전문가의 경우는 ‘협력의 균형성’과 공동 목표는 상관 관계가 거의 없는 것으로 나타났다. 특히 사회적 기업 종사자가 공동 목표를 매우 중시하고 있다는 점에서는 비교되는 분석결과이다. This thesis outcome conducted a survey of all the respondents as to their levels of awareness of collaborative governance. The outcome shows that most of them have a low awareness of it. But those respondents replied that they perceive about social enterprise and its goal. However, it is identified that few of them understand the related operation methods, types, support processes, examination and procedures. There is somewhat difference between each respondent in factors that prevent the operation of social enterprise. But all the respondents agree with the opinion that what is most urgently required of the operation of social enterprise is budget- finance. As such factors, a lack of professionalism of social enterprise, and a deficiency of better external economic and social conditions account for the highest rates, respectively, in turn. The outcome of the question to how social enterprise provides financial sources, those who replied that such sources come from 'social corporate fund' represented the highest rates. Subsequently, 'sales profits', 'local government supports' and 'local community contributions' showed the highest rates, respectively, in turn. Social corporate fund and sales profit assume the overwhelmingly big ratio of 66.8%. As for common goal, the awareness of expectation of setting and meeting social enterprise goal is proved relatively positive among those respondents. Regarding the question to what goals are desirable, most respondents considered that types of job offering and mixed types are most required, but actually, they replied that those goals should be mainly focused on offering jobs and social services. As for the question of common resources surrounding how overall resources necessary for social enterprise are shared, those who showed the negative response to it reached the high rates. Concerning local government's roles of common resources, public servants see legislations and supports as most required; social enterprise workers consider corporate public relations and supports as most necessary; so do professionals regard finance resources (budget) as that. As for common decisions, the questions to the frequency of participation of social enterprise policy decision-making process, it showed that setting aside replies of it from respondents, social enterprise workers reached average levels, while public servants accounted for somewhat low or very low. Regarding the questions of what group proposes many opinions on those decisions, those who replied that professionals make a lot of opinions account for the highest rates. Following it, social enterprises and public servants reached the highest rates, respectively, in turn. For the question of the levels of work cooperation between social enterprise and local government related to cooperative implementation, most respondents replied that such levels are above average. Regarding these related problems, those who replied that 'public servants hardly know about social enterprise' make up the highest rates. Following it, the responses account for the highest rates, respectively, in turn that 'it takes many hours to get works done' and 'public servants show indifference to their works'. The factors such as common goal, common resource, common decision, cooperative implementation that influence 'collaborative effectiveness' and 'equilibrium' score 4.92. 4.69, 3.27 and 4.99 points (10 of perfect points). The result reveals that common decision and common goal reaches an average level; common resource and common decision shows somewhat low and mean low levels, respectively, in turn. 'Collaborative effectiveness' represents the average level of 5.33 points (10 of perfect points), and so does 'collaborative equilibrium' of 3.1 points (five of perfect points) represent such as this. In case of general effects of 'collaborative equilibrium' as of 100%, local government (city hall) accounts for the effects of 30.2%; corporate leader (owner) and employees have 47.4%; civil organizations or professionals made up 18.7%. Concerning factors such as common goal, common resource, common decision and cooperative implementation that influence 'collaborative effectiveness' and 'collaborative governance', it unveils that common goal show average relations, while common decision and cooperative implementation show low relations, also common decision show lowest relations. As for factors such as common goal, common resource, common decision and cooperative implementation that influence 'collaborative equilibrium', it reveals that common decision and cooperative implementation show high relations with it, while common resource have average and low relations, also common goal have lowest relations, respectively, in turn. Among each respondent, public servants and social enterprise have high relations; professionals make low relations. But it indicates that influence factor such as common goal hardly has something to do with 'cooperative equilibrium' among professionals. But a sharp research outcome evidences that in comparison to professionals, social enterprise workers consider common goal very important and for them, common goal has something close to do with cooperative equilibrium.

남북한 농업협력과 NGO의 역할 : 농업 생산성 증대를 중심으로

이재동 국제평화대학원대학교 2005 국내석사

남북이 홍익의 정신 하에 통일을 이루기 위한 길에서 최우선의 과제는 남북간의 농업협력이 무엇보다 중요하다고 생각한다. 왜냐하면 생존을 위한 최소한의 기본적인 먹는 문제의 해결 없이 남북 간의 참다운 화해와 통일은 불가능하기 때문이다. 문제는 북한에서 아사자가 속출하는 가운데, 남한이 세계 12위의 경제대국을 구가하는 상황에서 남북 간 진정한 상생의 통일이 과연 가능할까 하는 것이다. 본 연구는 현재 극도로 어려움을 겪고 있는 북한의 식량난을 해결하기 위해 근본적인 원인을 분석해 보고, 북한이 스스로 식량 위기를 극복해 나갈 수 있는 방법을 모색하기 위해 시도되었다. 이러한 방법은 남북한이 서로 협력하고 노력하는 계기를 바탕으로 신뢰를 구축하여, 앞으로 펼쳐질 통일 시대를 열어 갈 단초를 공동으로 제공할 수 있고, 남북 협력관계에 새로운 모티브가 될 것으로 여겨진다. 그러나 대북 농업협력에서 대부분의 사업이 농업 생산에 필요한 자재 공급이나 농산물 교역에 치중하고 있어 실질적으로 북한이 농업생산 기능을 회복하는 데는 큰 도움을 주지 못했던 게 사실이다. 그래서 본 연구자는 북한 스스로 농업 생산을 늘릴 수 있도록 자생력을 길러주는 방법으로 농업 생산성 증대 방안을 모색하여, 현 시대에 가장 왕성한 사회개혁운동을 벌이는 NGO를 통해 농업 생산의 증대운동에 직접 참여하게 하는 방법을 연구하였다. 물론 이러한 농업협력에는 문제점도 존재한다. 즉, 남북한 간의 정치·군사적 문제 , 즉 북한 핵 문제 등으로 인한 일방적인 협력의 중단이 우려되지 않을 수 없다는 점이다. 그렇지만 남북 간의 경제 의존도가 높아질수록 정치·군사적인 영향을 적게 받아 안보면에서 한반도 안정에 많이 기여하게 될 것이다. 또한, 남북 협력에서 중요한 제약 요인이 되는 것은 남한의 경제적 상황에 따른 자금력에 문제가 있다. 남한의 경제적 요인은 IMF 외환위기 때 부각되었는데 최근 국내 경제가 어려워져 기업의 대북 사업을 축소하는 경우도 생기지만 경제 구조조정 차원에서 상호 보완적인 협력 사업을 추진한다면 수익을 낼 수 있을 것으로 본다. 북한 농업의 생산성 향상에 대한 장애 요인으로 물론 자연환경에 의한 지형, 기후, 지리적인 불리한 여건도 존재하지만 이것이 극복 불가능한 요인이라고 생각되지는 않는다. 더 중요한 요인은 농업의 기술적 요인과 지도·관리분야의 결함에서 오는 요인이 더 크다고 할 수 있다. 이러한 남북 농업 협력에서의 제약 요인과 생산성을 저해하는 여러 가지 문제점을 분석한 결과 바람직한 농업 협력의 방향에 대해 본 연구자는 다음과 같은 결론을 내렸다. 첫째, 농업 분야에서 생산성을 향상 시킬 수 있는 기술 혁신이 이루어지지 않아 생산성 저하로 인해 식량 부족을 겪고 있다. 기술 개발은 대규모 자금의 투자로 연구분야에 관한 인적, 물적 인프라를 확보할 수 있어야 하므로 북한의 개방과 개혁으로 남북한 기술 전문가의 교류가 활발해 지면 완화될 소지가 있다. 둘째, 감소해 가는 농업 노동력의 대체와 노동 생산성의 향상을 위해 농작업의 기계화가 시급하다. 농업 기계화는 훈련된 기술 인력과 함께 많은 자금이 소요되므로, 남한으로부터 현물차관 등의 지원을 받아 생산물 대금 등으로 결재 하는 방법도 고려해 볼만하다. 셋째, 농업협력에는 많은 초기 투자가 필요하며, 농산물은 특성상 장기 과정에 의한 생산이 이루어지므로 단기에 효과를 보기는 힘들다. 그러므로 아직 대규모 합영농장 등에 대한 투자 보다 소규모 계약 재배를 우선 추진하여 점차적으로 사업을 늘려가는 것이 적절하다. 넷째, 이러한 농업 협력에서 중요한 것은 협동 농장에서 북한의 우수한 노동력과 남한의 자본 및 기술이 결합되어 생산성을 증대시켜 나갈 역할의 마땅한 주체가 없다는 것이다. 선진 영농기법을 전수하고 생산성 향상을 위해 종합적이고 전문적인 지도·관리를 해 줄 주체로 민간 NGO가 그 역할을 해 주어야 하고, NGO는 공익적 기능을 살려 정부 정책에 대해 비판적 협조 기능과 함께 소규모 사업을 벌이며, 정부가 간여하기 어려운 부분이나 외교적으로 민감한 부분에 직접 참여하여, 향후 남북 교류협력의 활성화를 기하여 남북한 경제통합을 이루는 데 기여할 수 있어야 할 것이다. 남북간 농업협력은 남북이 홍익인간 이화세계의 정신속에서 진정한 화합과 통일을 이루어 나가는 일에서 최우선적으로 추진되어야 할 과제라고 생각한다. First of all, the agricultural cooperation between South and North Korea is most important as the best subject about a way for unification of North and South Korea through the Hong-Ik spirit. Because The real unification and peacemaking is impossible without solution of basic food problem. It is the problem that unification of mutual living can be possible in situation that North Korea has many starvation and South Korea is 12th country in world economic rank. This study was conducted to analyze the fundamental reason for the severe food shortage in North korea and find solutions for North korea itself to overcome the food crisis . It will provide us with a new motive to save the people in North Korea who have been suffered from the miserable food conditon and to build the mutual trust between South and North Korea which is very important for taking steps for preparing the unification. Because agricultural cooperation for North Korea has been concentrated mainly on giving farming tools and trading crops, it couldn`t be a big help for recovering North Korea's food-production capability. Therefore this study was performed to find the way of increasing agricultural productivity with which North korea itself can continue to carry on the agricultural development and making the NGOs, the most powerful element for the social reform these days , directly participate in campaigns for increasing agricultural productivity. However this agricultural cooperation has many problems. First, There are concerns about the one- sided suspension of the cooperation by Political and military problems including nuclear problems. But the higher economic dependence between South and North korea, The more it would contribute to the stability of the Korean Peninsula. Second, the financial difficulty of South korea according to the economic situation is the important obstacle in the cooperation. Recently economical difficulty of South Korea since the IMF crisis has made some company to reduce North korea business. But If the cooperation project is pursued in the level of transformation of the economic structure, the benefit would be guaranteed. The restriction in improving agricultural productivity of North korea's is environmental factor like topography, weather, geography. But more important obstacle are the technical factor and lack of the guide and management. After analyzing these various problems which obstruct the agricutural cooperation between South and North korea , the conclusion is like below First, Technical innovation is essential for achieving higher agricultural productivity. Technical innovation needs to secure many human resource and infra-structure by large capital investment . The free exchange of technicians between North Korea and South korea which would be possible after opening and reform of North korea will be able to solve this problem. Second, for alternation of the decreasing agricultural labor power and improvement of agricultural productivity, farm mechanization is urgently needed. Farm mechanization requires the trained technical human resource and many funds. Therefore one of the solutions we can think of is to make North Korea receive the spot loan from South Korea and pay back the money later. Third, because agricultural cooperation needs large early investment and Agricultural products require long time to grow, We can hardly expect a short time effect. Therefore small scope of agreement- cultivation is more desirable to make a start than a large cooperated farm. Fourth, There is no main actor who can make connection between North Korea's good labor power and South Korea's capital and technology in the cooperated farm. Private NGOs have to teach North korea the advanced agricultural technology and perform a role of synthetic and professional management. The NGOs must critically cooperate with the government policy promoting public interests, run the small project, take part in politically or diplomatically sensitive sectors where the governmental intervention is difficult to make and lastly, contribute to economic integration of South and North Korea by activating the interchange and cooperation between the two Koreas. Agricultural Cooperation between South and North Korea is first subject that will be propelled in situation that South and North Korea is really unified in the spirit of Hong-Ik Ingan and E-Hwa Segae.

우수 산학협력코디네이터의 성과에 영향을 미치는 요인에 관한 연구

홍은영 한밭대학교 창업경영대학원 2013 국내석사

산학협력의 성공요인 중의 하나인 “산학협력코디네이터”를 통하여 기업은 대학․연구기관과의 밀접한 협력을 통해 기술경쟁력을 강화시키고 지속적인 성장을 꾀할 수 있다. 본 연구는 “우수 산학협력코디네이터”의 성공요인 분석을 통해 산학연관 각 주체간에 산학협력을 활성화하기 위한 방안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 산학협력코디네이터의 개인역량으로서 업무적극성은 산학협력코디네이터의 성과인 과제규모와 기술DB발굴에 긍정적인 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 기관의 지원의지로서 센터직원수는 산학협력코디네이터의 성과인 과제규모, 코디네이터과제도출, 신임교수참여율에 긍정적인 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 셋째, 기업 교류 정도는 산학협력코디네이터의 성과인 과제규모, 기술DB발굴, 신임교수참여율에 긍정적인 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 넷째, 산학협력코디네이터의 개인적인 역량 중 조직유지와 센터장의 리더쉽, 지자체의 지원의지는 산학협력코디네이터의 성과에 긍정적 영향을 미치지 못한 것으로 나타났다. 따라서 중소기업의 기술경쟁력에 영향을 주는 산학협력기술개발사업성과를 높이기 위해서는 산학협력코디네이터에 대한 산․학․연․관 주체의 관심과 확대를 통하여 더 적극적인 지원을 아끼지 말아야 할 것으로 본다.

아동문학텍스트 기반 협력활동을 통한 초등 영어 문자와 인성 지도

박주은 서울교육대학교 교육전문대학원 2014 국내석사

본 연구의 목적은 초등 영어 수업에서 아동문학 텍스트 기반 협력활동을 통하여 문자 교육과 인성 지도의 통합 가능성을 탐구하는 것이다. 이러한 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 연구 문제를 설정하였다. 첫째, 문학 텍스트 기반 협력활동을 통한 문자 학습은 어떠한 양상으로 이루어질 수 있는가? 둘째, 아동문학 텍스트와 협력활동이 학습자들의 인성 함양에 어떠한 변화를 가져올 수 있는가? 제기한 연구 문제에 답하기 위하여 영어 학습자를 위한 문학 작품 선택 기준과 개정 영어과 교육과정에 제시된 인성 소재 중 사전 설문에서 학생들의 선호도가 높았던 주제를 반영하여 문학 텍스트를 선정하였다. 수업 진행은 텍스트 들어가기(Into the Text), 텍스트 통과하기(Through the Text), 텍스트 넘어서기(Beyond the Text)를 기반으로 하는 ITB 수업 모형의 절차를 따랐다. 이 과정에서 수업 활동 전사문, 수업 활동지, 학습전략검사 및 초등학생 정서․행동 특성검사, 사전 및 사후 설문, 교사 일지, 소감 및 면담 등 다양한 자료를 수집하여 질적으로 분석하였다. 또한, 학습전략검사와 초등학생 정서․행동 특성검사는 부분적으로 통계 처리하여 활용하였다. 자료를 분석한 결과 다음과 같은 두 가지 범주의 결론을 도출할 수 있었다. 첫째, 학습자들은 문학 텍스트에 대한 새로운 인식과 더불어 읽기 방법 및 목적에 있어서 보다 균형 있는 읽기를 하였다. 현행 문학 읽기 수업은 외국어 학습적인 측면과 정보 획득을 위한 읽기에 지나치게 치중하고 있어 문학 읽기에서 심미적 체험은 소홀히 다루어지고 있다. 실험 초기 학습자들은 문학 텍스트를 언어 사용 기능을 신장하기 위한 자료로만 국한하여 인식하였다. 하지만 다양한 주제를 포함한 문학 텍스트를 기반으로 읽기를 한 결과, 학습자들은 텍스트 내용 이해와 어휘의 의미 파악 등에 초점을 맞추는 외국어 학습을 위한 읽기, 정보 획득에 목적을 두는 정보 추출 읽기 및 읽기 자체에서 즐거움을 느끼는 심미적 읽기 등 읽기의 다양한 양상을 고루 보여주었다. 다음으로 학습자들은 협력활동을 통해 다양한 글쓰기의 양상을 보였다. 본 연구에서는 읽기의 각 단계에서 개별 활동을 강화하기 위하여 부분적으로 협력활동을 병행하였다. 읽기 전 단계에서는 배경지식을 활성하기 위한 마인드맵 작성을 개별적으로 한 다음 모둠 협력활동으로 강화하였으며, 읽기 단계에서는 각자 텍스트를 읽은 이후 소집단 토의를 통하여 텍스트에 대한 이해도를 심화하였다. 읽기 후 단계에서는 개별 쓰기 후 협동으로 돌려가며 쓰기를 실시하였는데, 이를 통해 쓰기가 다채로워지고 풍부해졌다. 또한, 정의적으로도 학습자들은 글쓰기에 흥미와 자신감을 가지게 되었으며 친구들과의 협동심이 향상되는 등 학생들의 쓰기에 대한 흥미, 태도, 내재적 동기의 긍정적 향상을 가져왔다. 이처럼 읽기의 각 단계에 적절한 협력활동을 도입한다면, 학습자들의 문학 텍스트에 대한 이해도의 신장과 더불어 쓰기에도 긍정적인 영향을 줄 수 있다. 둘째, 아동문학 텍스트를 활용한 본 연구를 통해 초등 영어 수업에 인성 교육의 통합 가능성을 살펴볼 수 있었다. 본 연구에서 사용한 문학 텍스트는 주제 면에서 ‘공중도덕’, ‘양성평등’, ‘배려’, ‘봉사’, ‘인권’, ‘사이버에티켓’ 등과 같은 인성 요소를 포함하고 있다. 아동문학 텍스트 기반 협력활동을 통한 초등 영어 수업에서 나타난 자료를 분석한 결과, 학습자들이 인성 교육의 요소 중 도덕적 판단력, 배려, 책임감에 대해서 가장 많은 인식을 하고 있음을 알 수 있었다. 먼저, 문학 텍스트는 사태를 도덕적 관점에서 받아들이고 인식할 수 있는 능력인 도덕적 예민성과 문제를 마음속에 간직하고 그것에 대해 신중하게 심사숙고하는 탐구적 사고인 반성적 사고 등과 같은 ‘도덕적 판단력’에 큰 영향을 주었다. 다음으로 텍스트를 통해서 공공장소에서 타인을 배려하고 차별 받는 사람들을 위해 마음을 쓰는 모습과 소집단 토의와 같은 협력활동에서 상대방의 의견을 존중하고 공감하며 ‘배려’를 갖춘 학습자로 성장하였다. 또한, 협력활동을 통해 자신의 역할을 성실하게 수행하는 개인적 책임감과 텍스트를 통해 곤경에 처해 있거나 도움이 필요한 사람들을 도와주기 위해 행동으로 옮기는 사회적 책임감과 같이 ‘책임감’과 관련된 반응도 증진되었다. 아동문학 텍스트 기반 협력활동을 통한 초등 영어 문자와 인성 지도라는 본 연구의 결과가 갖는 의의는 다음과 같다. 첫째, 문학 텍스트와 협력활동을 통하여 영어 수업을 통한 인성 교육의 가능성을 확인할 수 있었다. 텍스트를 통하여 주제에 관심을 가지게 되면서 사태를 도덕적 관점에서 인식하는 도덕적 예민성, 곤경에 처해 있는 사람들을 돕기 위해 행동을 취하는 사회적 책임감 등을 신장하여 나갔다. 또한, 협력활동에서 상대방의 의견에 공감하며 서로 존중하는 배려의 모습과 모둠 내에서 자신에게 주어진 역할을 성실하게 수행하며 개인적 책임감을 갖추어나갔다. 둘째, 협력활동을 통해 다양한 글쓰기의 양상이 나타났다. 영어를 모국어가 아닌 The purpose of this study was to investigate the effects of teaching primary English literacy using children’s literature and collaborative activities in an EFL setting. In order to attain the objective, the following research questions were proposed: 1) What aspects are shown in the development of reading and writing through children’s literature and collaborative activities? 2) What progress is shown in students’ moral development through children’s literature and collaborative activities? To find the answers to the research questions, twenty five sixth grade English learners were taught a combination of children’s literature and collaborative activities. Six texts were selected according to the criteria of storybook choice, lists of moral assets in English curriculum, children’s preference and language abilities. Lessons were structured by the ITB method which is based on the following: Into the Text, Through the Text, Beyond the text. Data were collected from various sources including lesson transcripts, students’ response to the storybooks, students’ writing, teacher’s journals, interviews, students’ comments on the lessons. The collected data were analyzed using the qualitative method. Students’ moral development throughout the study was analyzed quantitatively using the Learning Strategy Test and Child Problem Behavior Screening Questionnaire. The data analysis yielded the following two results: First, the students developed a new perspective on literature and they approached reading in a more balanced way. Current English curriculum emphasizes reading as a method of studying and gaining information. Students are often not taught to appreciate literature. In the beginning of the study, students regarded ‘storybooks’ only as a method for studying English. After reading storybooks with diverse topics, the students developed significantly as readers: they considered reading as a way of studying English, gaining information and for enjoying literature as it is meant to be. Also, the students’ writing was improved through collaborative activities. In this study, collaborative activities wee used during the three steps of reading(before, during, after) to supplement students’ individual activity. Before reading, students completed a mind-map individually and later collaboratively to brainstorm the background knowledge of the text. During reading, students read the story individually and then discuss together within a group to enhance the comprehension of the story. After reading, students write individually and collaboratively by taking turns. Analysis of students’ writing results showed that the students’ writing was improved through collaborative activities. Furthermore, collaborative activities alleviated some of the difficulty of EFL writing and contributes to a positive language learning environment. This is hard to experience in individual writing, so this shows how crucial collaborative activities are in primary English education. Second, students’ build character through a combination of children’s literature and collaborative activities. The texts have moral themes such as ‘public etiquette,’ ‘gender equality,’ ‘care,’ ‘volunteering,’ ‘human rights,’ ‘cyber etiquette.’ Students renewed their ‘moral thinking,’ ‘care’ and ‘responsibility.’ Students reacted more sensitively to moral issues and using reflective thinking to connect the story and their own life. They also understood the need to take care of others in public places and show compassion to people who are discriminated against by others, and also the importance of respecting each others’ opinions. Lastly, the study effected their sense of ‘individual and social responsibility’ which enables them to act properly and spread positive energy to society. Based on the results of this study, implications on teaching reading and writing using children’s literature and collaborative activities are offered in the following: First, the students built character through the storybooks and collaborative activities. While they worked together with their teammates, students respected each others’ opinions and their of individual responsibility increased. Also, they gained moral sensitivity, reflective thinking skills and social responsibility by reading a text itself. Second, collaborative activities based on children’s literature marked improvement in students’ writing which is generally difficult for EFL students. As a result of the study, students’ reading and writing skills improved by helping each other. Other than this, there are positive effects like developing “confidence,” “collaborative thinking,” and “being fun.” Third, it presents homeroom teachers with alternative methods to teach language skills and moral assets, while also giving them new opportunities to learn about their students through writing. Through writing, students naturally reveal their personal experiences–establishing new lines of communication with their teacher. Children’s literature and collaborative activities help the students develop both language skills and moral character. It means this study will be helpful to homeroom teachers by giving them new resources to strengthen life guidance and improve the English skills of their students. Despite the positive outcome, this study has some limitations to overcome: First, six texts were used during the course of the study which may leave some students desiring more knowledge and stories. Second, moral development is limited because the study took place a few hours per week during the course of one semester. Even though the Learning Strategy test and Child Problem Behavior Screening Questionnaire were used to assess student character at the beginning and end of the study, there were also many other opportunities to assess moral development during the semester. Based on