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행정중심복합도시 지구단위계획 변경특성 및 평가 연구 : 행정중심복합도시 지구단위계획 수립지역을 중심으로
The purpose of this study is to offer meaningful suggestions to the newly development planning, by analyzing the factors and contents of each revision to evaluate attributes of the District Unit Plan revisions in Administrative city The Administrative city is a long-tern development project which have been developing from zone 1 to 6, begun with ‘the fist village’ in zone 2-3 and ‘administrative centered function’ in zone 1-5. The introduction of the comprehensive management system was a distinctive planning feature which ensures the linkage and consistency between DUP and the upper plans-the comprehensive city plan and development plan. In addition, the Administrative city is directly managed by National Agency for Administrative City Construction (NACCA) under the Ministry of Land, Infrastructure, and Transport, which allows a rapid decision for changes in conditions and public resentments (After the initial development plan in 2006 and part of DUP area in 2007 had been established, the District Unit Planning (DUP) of Administrative city project has been revised 36 times in total - 4 times in annually- to cope with problems, public resentments, and political issues in previously developed zone, Urban Planning establishes long-term goals and plans by considering humanity, transport, and environments and is approved based on various deliberations, public opinions and related departments’ comments. Compared with other recently established cities, there are some negative views in frequent revisions of DUP in Administrative city such as unnecessary administrative procedure and misleading of initial planning purpose; there are some positive views for those revisions also exist that it is an effort to put perfection on the urban planning by minimizing public resentments by prompt and active responses for policy changes, errors of plans, and public complaints, and prevent possible errors. In this study, specialist survey was conducted to analyze factors and contents of NACCA’s active response to the continuous revisions. The factors of continuous revisions in DUP were analyzed into 3 categories as follows and rates of the factors in each DUP revision were analyzed; policy change, public complaints and reflection of buyer’s requirements, self-verification. As a result, revisions due to complaints, buyer’s requirements, and self- verification were gradually diminishing, and the policy change factor in DUP revisions was analyzed to increase. Among the three factors, civil complaints / buyer’s requirements and self-verification factors turns out to be related each other in terms of DUP revisions. A checklist to every plot was made as a self-verification when rapid increase in civil complaints and buyer’s factors occurred. After problems, examined through the checklist, have been modified, civic complaints and buyer’s requirements has diminished. Regarding increase in policy change factors, it was analyzed that the DUP of Administrative city, a long-term project and development plan of zones in phase, has been revised frequently due to the reflection of policies changed through the stream of times. According to the expert survey, the results were revealed (turns out) about same except few negative views in policy change for decisions made by few experts in a short period of time which bring about deviation of initial planning intention. Additionally, it is necessary to revise DUP based on the long-term overview and comments from other departments and related plans. Civil complaints and buyer’ requirements can be diminished by the method of self-verification (self- check), checklist, that can be applied in the early part of new development project. In conclusion, active and rapid response of NACCA to the several factors in revisions has raised the DUP standards in Administrative City which can be a meaningful implication for new development projects. 본 연구는 행정중심복합도시의 지구단위계획 변경에 미친 요인 및 내용 분석을 통해 변경 특성을 파악하고 지속적인 지구단위계획 변경이 어떠한 결과를 가져왔는지 평가하여 신규 개발사업에 시사점을 제공하는데 목적이 있다. 행정중심복합도시는 2-3생활권 첫마을과 1-5생활권 행정중심 기능을 시작으로 1생활권부터 6생활권까지 단계별로 개발되며 2006년부터 2030년까지 진행되는 장기 개발사업이다. 계획적인 특징으로는 총괄 관리체계의 도입이 있으며 이를 통해 상위계획인 기본계획 및 개발계획과 지구단위계획간 연계성· 일관성을 확보했다. 또한 국토교통부 산하의 행정중심복합도시건설청이 직접 관리하는 특징을 가지고 있어 여건 변화 및 민원 등 계획의 변경에 대해 신속한 결정이 가능하다. 이러한 특징을 가진 행정중심복합도시 개발사업은 2006년 개발계획, 2007년 일부 생활권의 지구단위계획이 수립된 이후 선 개발된 생활권에서 발생하는 문제점, 민원, 정책적인 변화에 대응하기 위해 현재까지 최초 고시 후 총 36회, 연간 약 4회의 지속적인 지구단위계획 변경이 진행 되어왔다. 도시계획은 장기 목표를 세우고 인문, 교통, 환경 등을 종합적으로 고려하여 계획을 수립하며 각종 심의, 주민의견, 관련부서들의 의견을 종합하여 계획이 승인된다. 그럼에도 불구하고 비슷한 시기의 타 신도시에 비해 행정중심복합도시 지구단위계획의 잦은 변경이 일어나고 있는 것에 대해 행정낭비 또는 본래의 계획 의도 훼손 등의 부정적 시각과 계획의 오류, 민원사항 및 정책 변화 등에 대해 신속하고 능동적인 대처를 통해 민원 등을 최소화하고 일어날 수 있는 오류사항 방지 등 더욱 완성도 높은 도시계획을 수립하기 위한 노력이라는 긍정적 시각이 있을 것이다. 따라서 본 연구는 이러한 행정중심복합도시의 능동적인 대응에 따른 지속적인 변경에 대한 원인 및 내용 파악을 위해 지구단위계획 조서 및 협의자료를 분석하고 그 결과를 평가하가 위해 전문가 설문조사를 실시하였다. 지속적인 변경에 대한 요인으로 정책적인 변화, 민원 및 매수자의 요구사항 반영, 자체 검증의 3가지로 구분하였으며 각 요인별 지구단위계획 변경 차수별 비율을 분석하였다. 그 결과 민원 및 매수자, 자체검증에 의한 변경은 점차 줄어들고 있었으며 정책적인 변화에 의한 지구단위계획 변경은 늘어나는 것으로 분석되었다. 3가지 요인 중 민원 및 매수자 요구사항 및 자체검증 요인은 지구단위계획 변경에 있어 서로 연관성이 있는 것으로 분석되었다. 민원 및 매수자에 의한 요인이 급격히 증가하는 시점에 자체검증의 방법으로 모든 필지에 대해 체크리스트 작성을 실시하였고 체크리스트를 통해 발견된 문제점의 수정이 이루어져 민원 및 매수자의 요구사항에 의한 요인이 점차 줄어든 것으로 분석되었다. 정책적인 변화의 요인이 점차 늘어나는 것에 대해선 행정중심복합도시가 생활권별 단계적 개발 및 장기사업의 특징을 가지고 있어 시대의 흐름에 따라 정책이 변화되고 그 변화의 반영에 따라 지구단위계획이 변경되는 것으로 분석되었다. 이러한 분석결과에 대해 전문가 설문조사 결과 대체적으로 같은 의견을 보였으며 정책적인 변화에 대해 단기간에 몇몇 전문가에 의해 결정되어 본래의 계획의도에 벗어나는 것에 대해 부정적으로 봤으며 장기간 검토 및 관련 계획, 부서 등의 의견을 종합하여 변경하는 것이 필요하다는 의견이 있었다. 민원 및 매수자의 요구사항에 대해선 자체검증의 방법인 체크리스트를 통해 줄일 수 있다고 봤으며 신규 개발사업 초기에 적용 가능 할 것이라는 긍정적인 의견이 있었다. 결론적으로 다양한 요인에 대해 행정중심복합도시의 신속하고 능동적인 대응에 따른 지속적인 지구단위계획 변경이 보다 완성도 있는 계획수립을 이끌어내고 있다고 평가되었으며 이러한 행정중심복합도시의 사례가 신규 개발사업에 시사점을 제공할 수 있을 것으로 판단된다.
행정중심복합도시 가로벽(Urban Wall)의 계획목적에 대한 실증분석
박종호 서울시립대학교 일반대학원 2026 국내박사
본 연구는 행정중심복합도시 가로벽의 계획목적에 대해 실증분석을 하고자 연구를 진행하였다. 이를 위해 가로벽과 행정중심복합도시에 대해 이론 고찰 및 연구 동향을 파악하여 연구의 차별성을 확보하였으며, 행정중심복합도시의 가로벽 현황을 파악하여 가로벽이 형성된 생활권 중 1-4생활권인 도담동의 가로벽을 연구의 대상지를 선정하여 현황과 특성을 파악한다. 그리고 지구단위계획 및 선행연구를 통해 가로벽에 대한 정의를 ‘행정중심복합도시의 대표 이미지로써 통일된 경관과 절제된 건축외관을 형성하고 대중교통중심도로 주변 보행활성화를 유도하는 구간으로 이용자 및 시민이 중심이 되는가로’로 정의 하였다. 이에 따라 가로벽에 대한 계획목적을 ‘대표이미지 형성’, ‘보행활성화 유도’, ‘가로벽 만족도’로 도출하여 연구대상지에서 설문조사를 진행하였고 이를 통해 실증분석을 진행한다. 행정중심복합도시 가로벽의 계획목적에 대한 실증분석 결과 행정중심복합도시의 대표이미지 형성과 대중교통중심도로 주변의 보행활성화 모두 효과가 크지 않았으며, 가로벽에 대한 만족도도 크지 않았다. 가로벽의 계획목적에 대한 실증분석에 관한 세부내용은 다음과 같다. 첫째, 대표이미지 형성 실증분석 결과 대표이미지 형성에 효과가 크게 나타나지 않았다. 연구대상지를 방문하는 시민들은 가로벽에 대한 지식과 가로벽 조성 여부에 대하여 잘 모르고 있었다. 시민들은 행정중심복합도시의 대표가로와 선호도가 높은가로 모두 가로벽 구간이 아닌 상업지역의 가로로 나타났다. 그리고 연구대상지의 가로 이미지는 역동적이지 않으며, 조금 통일적인 이미지로 느끼고 있다. 둘째, 보행활성화 유도 실증분석 결과 큰 효과가 나타나지 않았다. 가로벽을 방문하는 시민들은 주 1회 이상 방문하고 있고, 주변상가를 이용하고자 방문한다. 그리고 연구대상지 1층부의 음식점 및 판매시설의 상업용도가 많이 존재하였으나, 가로벽이 계획되지 않은 생활권과 방문객수, 공시지가 등을 비교해본 결과 연구대상지가 낮게 나타나 보행활성화 유도에 큰 영향이 없는 것으로 나타났다. 셋째, 가로벽 만족도 분석 결과 거주지에 따른 시민들의 만족도는 비슷한 성향이 나타났으며, 연구대상지를 방문하는 시민들은 가로벽에 대한 종합적인 만족도는 낮았으며, 대체로 보통으로 나타났다. 그리고 ‘가로가 지루하지 않은 정도’, ‘건축물의 층수’, ‘간판 크기의 적절성’, ‘아케이드의 미관’ 요소의 만족도가 높을수록 가로벽에 대한 종합적인 만족도가 높았다. 가로벽을 방문하는 시민들은 저층부 아케이드와 건물면이 가로벽으로써 중요한 요소로 인지하고 있다. 본 연구는 행정중심복합도시 가로벽의 계획목적을 이용자 및 시민들의 관점에서 실증분석 한 것에 대해 의의가 있으며, 현재 계획예정 및 계획된 가로벽에 대한 이미지 형성과 보행활성화에 이바지할 것이다. This study aims to empirically analyze the planning objectives of the Urban Wall in the Administrative City (Sejong City). To this end, a theoretical review of the Urban Wall and the Administrative City, along with an examination of related research trends, was conducted to establish the distinctiveness of the study. In addition, the current status of Urban Walls in the Administrative City was investigated. Among the living districts where Urban Walls have been formed, Dodam-dong in the 1–4 Living District was selected as the study area, and its physical conditions and characteristics were examined. Based on district unit plans and previous studies, the Urban Wall is defined as a street-based urban design concept that forms a unified urban landscape and restrained architectural façades as a representative image of the Administrative City, while promoting pedestrian activity along public transit–oriented corridors and functioning as a people-centered street for users and citizens. Accordingly, the planning objectives of the Urban Wall were derived as: (1) formation of a representative urban image, (2) promotion of pedestrian activity, and (3) satisfaction with the Urban Wall. A questionnaire survey was conducted in the study area, and the collected data were used for empirical analysis. The results of the empirical analysis indicate that the Urban Wall in the Administrative City has not shown strong effectiveness in either forming a representative urban image or promoting pedestrian activity along public transit–oriented corridors. Overall satisfaction with the Urban Wall was also found to be relatively low. The detailed findings are as follows. First, the empirical analysis of representative image formation revealed limited effectiveness. Visitors to the study area generally had low awareness of the Urban Wall and were often unfamiliar with whether Urban Walls had been implemented. Streets perceived by citizens as representative or highly preferred within the Administrative City were predominantly commercial streets rather than Urban Wall sections. In addition, the street image of the study area was perceived as static and overly uniform, lacking a dynamic urban character. Second, the empirical analysis of pedestrian activity promotion indicated no significant effect. Visitors to the Urban Wall tended to visit the area at least once a week, primarily to use surrounding commercial facilities. Although a high proportion of food and retail uses were located on the ground floors of buildings in the study area, comparisons of card sales data and officially assessed land values with those of living districts without Urban Walls showed lower values in the study area. This suggests that the Urban Wall has had a limited influence on promoting pedestrian activity. Third, the analysis of satisfaction with the Urban Wall revealed similar satisfaction patterns regardless of respondents’ place of residence. Overall satisfaction among visitors was low, with most responses indicating a neutral level. Higher overall satisfaction with the Urban Wall was associated with higher satisfaction regarding factors such as the degree to which the street was perceived as not monotonous, building height, appropriateness of signboard size, and the aesthetic quality of arcades. Visitors recognized low-rise arcades and building façades as key elements constituting the Urban Wall. This study is significant in that it empirically analyzes the planning objectives of the Urban Wall in the Administrative City from the perspectives of users and citizens. The findings are expected to contribute to improving urban image formation and promoting pedestrian activity in currently planned and future Urban Wall projects.
박철민 서울대학교 행정대학원 2014 국내석사
행정중심복합도시는 수도권 과밀화의 문제를 해소하고 국가 균형발전을 이루기 위한 목표를 가지고 정부 주도로 의제가 개시되고 구체화되어 확산과 진입의 단계를 거쳐 의제가 설정되었다. 하나의 정부의제가 시기상으로도 정치적인 성향이 다른 두 정부를 거쳐서 공중의제로 진입하기까지 일련의 많은 과정이 있었다. 일부의 정부 부처를 제외하고 대부분의 행정기관을 이전하는 정책인 만큼 각각의 과정마다 많은 논의를 불러일으켰다. 본 연구에서는 ‘행정중심복합도시라는 정책의제의 설정과정에서 성격이 서로 다른 정권을 거쳤음에도 불구하고 위와 같은 의제로 설정되고 확산되며 진입될 수 있었던 이유는 무엇인가?’라는 질문을 가지고 의제설정과정을 연구하였다. 구체적으로는 ‘제1기 행정중심복합도시라는 정부의제는 성공적으로 공중의제로 진입한 반면, 제2기 교육과학중심경제도시라는 정부의제는 공중의제로 진입하지 못한 원인은 무엇인가?’이다. 이론적 분석틀로 Cobb, Ross & Ross(1976), Cobb & Elder(1983)의 정책의제설정의 과정을 각 사례에 적용하여 설명하였다. 더 나아가 확산 단계와 진입 단계를 심도 있게 분석하기 위해 Rogers(2003)의 혁신확산이론, Schneider & Ingram(1993)의 사회적 구성이론을 각각 적용함으로써 의제설정과정 전반에 대한 보다 포괄적이고 체계적인 분석틀을 제시하고자 하였다. 제1기 행정중심복합도시 의제설정과정을 하위변수의 내용으로 분석한 결과는 다음과 같다. 첫째, 의제설정과정의 관점에서 과정 및 경로는 사회문제, 사회적 쟁점, 정부의제, 공중의제의 순서로 진행되었다. 주도집단에 따라 분류하면 주로 동원형 의제설정과정의 특성을 따라 진행되었다. 진행단계에서는 개시, 구체화, 확산, 진입 단계를 거치면서 헌법재판소의 위헌 및 각하결정이 영향을 미쳤다. 둘째, 혁신의 확산이론은 혁신이 인지되는 특성, 커뮤니케이션 채널, 시간, 사회시스템 모두 확산에 유리하게 설명되었다. 셋째, 사회적 구성이론에 따라 정책문제를 정의하는데 부정적인 상징이 사용되고 민주화된 사회적 조건으로 인해 동원형임에도 불구하고 정부보다는 헌법재판소의 위헌, 각하결정이 문제를 정의하는데 영향이 크게 나타났다. 또한 정책대상집단의 사회적 구성이 충청권을 의존집단으로 인식하도록 하여 후속대책을 이끌어내는 역할을 하였다. 결과적으로 진입에까지 성공하여 행정중심복합도시 의제로 설정되었다. 제2기 교육과학중심경제도시 의제설정과정을 하위변수의 내용으로 분석한 결과는 다음과 같다. 첫째, 의제설정과정에서 과정 및 경로는 기존의 정부의제와 다른 의제를 제시하면서 공중의제로 나아가도록 노력하였다. 주도집단에 따라 분류하면 역시 동원형 의제설정과정의 특성을 따라 진행되었다. 진행단계는 의도하지 않게 개시되어 구체화, 확산 단계를 거치다가 진입 단계에 이르지 못하였다. 둘째, 혁신의 확산이론은 설명력이 크게 나타났는데 혁신이 인지되는 특성, 커뮤니케이션 채널, 시간, 사회시스템 모두 확산에 불리하게 설명되었다. 셋째, 사회적 구성이론 역시 설명력이 컸는데 정책문제의 사회적 구성이 부정적인 상징의 영향을 크게 받았고 사회적 조건이 진입 단계에 부정적으로 작용하였다. 정책대상집단의 사회적 구성도 수혜를 주어서는 안 되는 집단에게 수혜를 주는 것으로 인식됨으로써 진입 단계에 부정적인 영향을 주었다. 결국 진입에 실패하고 원안인 행정중심복합도시 의제가 설정되었다. 주요어 : 행정중심복합도시, 교육과학중심경제도시, 의제설정과정, 혁신확산이론, 사회적 구성이론 학 번 : 2012-21990
행정중심복합도시 공동주택의 경관선호도 특성 분석 : 도시특화사업이 도입된 2-1생활권을 중심으로
과거 신도시 주거지 개발에서 도시경관의 획일성에 대한 문제점이 제기되어 왔으며, 이후 양질의 신도시 도시환경 조성을 위하여 도시경관의 역할과 중요성이 꾸준히 논의되어 왔다. 특히 신도시 특성상 공동주택이 많은 비중을 차지함에 따라 도시경관 형성에 공동주택이 중요시되고 강조되는 상황속에서, 행정중심복합도시는 도시디자인의 가치와 중요성을 인식하고 품격있는 도시경관 및 건축물 미관 향상을 위한 관련 제도 및 사업들을 계획 초기부터 적극적으로 도입하고 있다. 이러한 사업방식의 일환으로 행정중심복합도시는 도시특화사업을 추진하여 MA(Master Architect)를 통해 창의적이고 차별화된 공동주택 디자인 특화를 내세우며 우수한 공동주택 경관문화를 선도하고 있다. 그렇다면, 기존 신도시와 다르게 계획 초기부터 도시디자인 향상을 위한 관리체계 및 제도를 적극적으로 추진해오고 있는 “행정중심복합도시의 도시경관 특성은 어떠하고, 더 나아가 어떠한 과정을 통해 경관이 창출되었을까?”에 대한 질문에서 본 연구는 시작되었다. 따라서 본 연구는 행정중심복합도시만의 차별화된 공동주택 경관 창출 과정을 살펴보고, 이러한 과정을 통해 형성된 2-1생활권 공동주택 경관의 특성을 분석하고자 하였다. 이를 위해 행정중심복합도시 경관 형성에 바탕이 되는 계획·제도 및 사업방식을 살펴본 후, 경관선호도 조사를 바탕으로 질적 분석을 수행하여 공동주택 경관의 특성을 도출하였다. 먼저 행정중심복합도시 경관 형성에 기조가 되는 행정중심복합도시 기본계획, 개발계획, 7대경관과제, 지구단위계획 등을 살펴본 후 도시특화사업의 도입 및 정의, 사업대상 및 방식, 운영과정과 더불어 설계공모지침에서 제시된 경관지침 사항 등을 검토하였다. 이후 도시특화사업이 도입된 2-1생활권 공동주택 경관의 특성을 분석하기 위해, 경관 형용사를 활용한 선호도조사를 수행하였다. 설문결과를 토대로 기술통계분석과 더불어 경관 형용사 변수들의 공통적인 특성과 상호 독립적인 특성을 파악하기 위하여 변수들간의 상관관계를 통해 관련성이 높은 변수끼리 집약하는 요인분석을 수행하였다. 이러한 결과를 바탕으로 각 단지별 경관 선호도 특성을 경관 요소를 중심으로 질적 분석을 진행하여 이미지 특성을 도출하였다. 이와 같은 분석을 통해 도출한 결과는 다음과 같다. 먼저 기술통계분석 결과, 전반적인 권역별 선호도는 P4, P2, P1, P3권역 순으로 높게 나타나 권역별 선호도 차이가 존재하였으며, 단지별로는 M4, L2, L1, M2, M1, L4, M7, L3 순으로 높게 나타났음을 보여준다. 또한 경관형용사별로 평균값을 살펴본 결과, 항목간 평균값의 차이가 크다고 할 수는 없지만, 일부 단지에서는 눈에 띄는 차이가 있음을 확인하였다. 다음으로 경관의 특성으로 도출된 다양성과 심미성 요인을 통해 경관 요소와의 관계성을 분석하고, 각 단지별로 어떠한 특성이 있는지 살펴본 결과, 모든 단지들에서 다양성 요인과 심미성 요인이 정(+)의 관계, 즉 대체로 비례하는 특징이 보였다. P4권역이 두 요인 모두 가장 높게 산출되었으며, 반면에 P3권역이 가장 낮은 값을 보이고 있었다. 또한 P1,2,4 권역의 단지들은 다양성 요인 값이 심미성 요인 값보다 더 컸던 반면 P3권역의 단지들은 심미성 요인 값이 더 크게 나타남을 확인하였다. 이처럼 행정중심복합도시 도시특화사업에 의해 조성된 공동주택을 대상으로 경관선호도 조사를 통해 공동주택 경관이 가지는 성격이 경관을 구성하는 요소와 어떠한 관계적 특성이 있는지를 분석하였다. 이를 바탕으로 본 연구는 행정중심복합도시만의 차별화된 사업방식이 공동주택 경관을 형성하는데 기여한 영향력과 동시에 사업방식의 한계점을 살펴보았으며, 더 나아가 경관선호도 평가에 의해 도출된 다양성과 심미성 요인에 대하여 경관으로서 지니는 의미와 가치에 대해 고찰하였다. 한편 본 연구는 도시특화사업에 의해 개발된 공동주택 경관의 특성 자체를 분석하는 연구로서, 도시특화사업이 도입되지 않은 공동주택과 비교하여 경관 향상의 정도를 파악하지 못한 점, 그리고 제한된 사진으로 경관 평가를 수행한 점과 경관분석 과정에서 연구자의 주관적 판단이 일부 개입되었다는 점을 연구의 한계로 밝힌다. 그럼에도 본 연구는 향후 도시특화사업 및 유사사업 운영과정에 있어 제도의 보완 및 지침 마련에 주요 참고자료로 활용할 수 있을 것으로 기대되며, 또한 향후 신도시 주거경관 창출에 있어 창의적이고 우수한 경관계획 및 지침을 수립하기 위한 기초자료로서 의의가 있다고 할 수 있다. In the past, problems have been raised about the uniformity of urban landscapes in the development of new town dwellings, and since then, the role and importance of urban landscapes have been steadily discussed to create a high-quality urban environment. In particular, apartment housing occupy a large proportion in new towns, and it is a situation in which apartment houses are important and emphasized in forming urban landscapes. Accordingly Multi-functional Administrative City recognize the value and importance of urban design, and to improve the elegant urban landscape and aesthetics of architecture, actively introduce urban landscapes plans and projects from beginning. As part of this project method, Multi-functional Administrative City promotes urban specialized project in which it is creative and differentiated apartment design specialization through MA(Master Architecture), leading the excellent apartment landscape culture. Then, unlike existing new towns, Multi-functional Administrative City’ the plan and system for improving urban design and landscape have been actively promoted since the beginning of the plan. Accordingly, this study began with the question of "What is the characteristics of the urban landscape of the Multi-functional Administrative City and through what process the landscape was created?" Therefore, this study attempted to examine the process of creating a differentiated apartment landscape only in Multi-functional Administrative City and to analyze the characteristics of the 2-1 living area apartment landscape formed through this process. To this end, after examining the plan, system, and urban specialization project method based on the formation of Multi-functional Administrative City landscape, qualitative analysis was performed based on the landscape preference survey to derive the characteristics of the apartment landscape. First, the basic plan, development plan, seven uban landscape guideline, and district unit plans, which are the basis for the formation of the Multifunctional Administrative City landscape, were examined. In particular, the introduction and definition of urban specialization project, and project areas, operation processes were reviewed. In order to analyze the characteristics of the apartment housing landscape of 2-1 living areas where urban specialization project were introduced, image characteristics were derived by analyzing the landscape preference characteristics of each apartment complex. It is based on the results of the preference survey technical statistics using landscape adjectives. Moreover, to understand the common characteristics and mutually independent characteristics of landscape adjective variables, factor analysis was performed to derive high relevance variables through correlation between variables. The results of analysis are as follows. First, as a result of descriptive statistics analysis, the overall preference by district of P4, P2, P1, and P3, indicating that there was a difference in preference by district, and by complex was high in the order of M4, L2, M2, L1, M4, M7, L3. In addition, as a result of examining the average value for each landscape adjective, it was confirmed that there was a noticeable difference in some complexes, although the difference in the average value between items was not large. Next, as a result of clarifying the relationship with landscape elements through diversity and aesthetics factors, and examining the characteristics of each complex, all complexes showed a positive (+) relationship and generally proportional relationship. Both factors in the P4 district were calculated the highest, while the P3 district showed the lowest value. In addition, it was confirmed that complexes in the P1, 2, and 4 districts had greater diversity factor values than aesthetic factor values, while complexes in the P3 districts had larger aesthetic factor values. By surveying a landscape preference on apartment housing created by the Multi-functional Administrative City urban specialization project, it was investigated how the characteristics of the apartment landscape design. Based on this, this study examined the influence of the differentiated project method of the Multi-functional Administrative City on the formation of the landscape of apartments and the limitations of the project method. Furthermore, the meaning and value of the landscape were considered for the diversity and aesthetic factors derived by the landscape preference evaluation. On the other hand, the limitation of the study is that it was not revealed that the degree of landscape improvement, and were used limited photographs, and some subjective judgments of researchers were involved in the landscape analysis process. Nevertheless, this study is expected to be used as a major reference for supplementing the system and preparing guidelines in the process of operating specialization projects in the future, and is meaningful as a basic data for creative and excellent housing landscape planning and guidelines in creating a new town.
지역균형발전 정책으로서 행정중심복합도시(세종시)의 자족성 분석 : 분석적 위계 과정 (AHP) 기법의 적용
This study aims to examine Sejong City's self-sufficiency as a process to reach the third stage of Sejong City's development goal of achieving a self-sufficient metropolis with a population of 500,000 by 2030. In this study, analytic hierarchy process (AHP) analysis was used to examine the priorities of variables regarded as significant in supporting regional growth, and Sejong City's self-sufficiency was evaluated by comparing it to six other cities. According to the findings of the AHP analysis, the following three components should be considered to ensure self-sufficiency. The first is the significance of the economic components (0.44292), with employment (0.2955) and finance and economic level (0.14742) being identified as the two most essential variables among the ten factors of self-sufficiency. Securing employment opportunities by establishing the framework for economic activity that residents need for basic survival was regarded as an important part of self-sufficiency. The second is the importance of residential environment (0.14328) and consumption facilities (0.08311), and these two variables were identified as the most significant factors, with the exception of the economic component. Finally, park and green spaces (0.07782) placed fifth out of ten variables and were identified as key factors to consider as public interest in the environment grows. Based on the AHP analysis, Sejong City has to enhance its economic and living environment aspects of the four aspects of self-sufficiency. Employment, finance and economic level factors were recorded above the appropriate level. Still, since the AHP analysis emphasized the economic aspect as a key area of self-sufficiency, policy intervention is required to strengthen economic factors centered on employment. Furthermore, Sejong City ranked inadequately in variables such as medical welfare services and consumption facilities, and it was determined that improvements to the general living environment aspect are required. According to the AHP analysis, the living environment aspect is the most important self-sufficiency area after economic self-sufficiency, and consumption facilities are classified as a core area of self-sufficiency, indicating that overall living environment improvement is required. Sejong City has been confirmed as self-sufficient in terms of infrastructure and environmental sustainability. The AHP analysis highlights the importance of the residential environment, parks and green spaces in achieving self-sufficiency, and recommends that development take these factors into account. Furthermore, infrastructure such as residential environments and roads can have an impact on daily life if not correctly created, and the need for environmentally friendly components is becoming more apparent, necessitating ongoing attention in the building process. Based on the preceding discussion, it was determined that (1) creating employment possibilities and (2) promoting consumption facilities are required to ensure Sejong City's self-sufficiency. More specifically, the following three policy alternatives were proposed. First, industrial development must be promoted by recruiting enterprises to Sejong City. Second, an industry-academic collaboration ecosystem must be established by attracting educational facilities and research institutes in addition to businesses, and third, active policy intervention is required to attract consumption facilities. keywords : Self-sufficiency, Sejong City, Urban and Regional Development Student Number : 2021-24505 본 연구는 2030년 인구 50만 명의 자족도시 완성이라는 행정중심복합도시의 개발 3단계 목표 달성을 위한 점검 과정으로써, 행정중심복합도시의 자족성을 점검하고자 하였다. 점검의 과정에서, (1) AHP 분석을 통해 자족성 확보를 위해 중요하게 고려해야 할 요인의 우선순위를 분석하였고, (2) 6개 도시와의 비교를 통해 행정중심복합도시(세종시)의 자족성을 고찰하였다. AHP 분석 결과, 추후 지역균형발전의 일환으로 신도시 개발 정책을 추진하는 과정에서 자족성 확보를 위해 다음 세 가지에 유의 하여야 함을 확인하였다. 첫째는 경제적 측면의 중요성(0.44292)으로, 고용(0.2955)과 경제수준 및 재정(0.14742)은 자족성의 10요소 중 가장 중요한 두 가지 요소로 분석되었다. 특히 거주민의 기본적인 삶의 영위를 위한 경제활동 기반을 마련함으로써 고용기회를 확보하는 것이 자족성의 필수적인 영역으로 평가되었다. 두 번째 는 주거 환경(0.14328)과 소비편익시설(0.08311)의 중요성으로, 두 요인은 경제적 측면을 제외하고 자족성 확보를 위해 고려해야 할 가장 중요한 요인으로 제시되었다. 마지막으로 공원·녹지(0.07782)는 10요소 중 5위를 기록하며, 환경에 대한 관심이 높아짐에 따라 신도시 개발과정에서 중요하게 고려해야 할 요인으로 분석되었다. AHP 분석을 기반으로 행정중심복합도시(세종시)의 자족성을 평가한 결과, 행정중심복합도시(세종시)는 자족성의 네 측면 중 경제적, 생활기반 측면의 개선이 필요함을 확인하였다. 경제적 측면 중 고용, 경제수준 및 재정 요소 모두 적정 수준 이상의 수치를 기록 하였지만, AHP 분석에서 경제적 측면이 자족성의 핵심 영역으로 강조된 만큼 고용 요소를 중심으로 경제적 요인을 강화하기 위한 정책적 개입이 요구된다. 또한 행정중심복합도시(세종시)는 교육시설을 제외하고 의료복지시설, 소비편익시설 등의 요인에서 낮은 순위를 기록하며 생활환경 측면 전반에서의 개선이 필요한 것으로 나타났다. AHP 분석에서 생활환경 측면은 경제적 자족성에 이어 가장 중요한 자족성 영역으로 평가되었으며 특히 소비편익시설은 자족성의 핵심 영역으로 분류된 만큼, 생활환경 전반에서의 개선이 필요하다. 기반시설과 친환경적 측면의 경우 행정중심복합도시(세종시)가 자족성을 적절히 확보하고 있는 것으로 확인되었다. 그러나 AHP 분석상 주거환경과 공원·녹지가 자족성 확보를 위한 중요 요인으로 분류된 만큼, 이에 유의하며 개발을 진행해야 한다. 또한 기반 시설은 적절히 구축되지 않을 경우 기본적인 삶의 영위에 영향을 미칠 수 있으며, 친환경적 측면의 중요성이 점점 더 강조되고 있기에 개발과정에서의 지속적인 고려가 필요하다. 이상의 논의를 기반으로 행정중심복합도시의 자족성 확보를 위해 (1) 고용기회 창출과 (2) 소비편익시설 증진이 필요하다고 분석하였다. 보다 구체적으로, 다음 세 가지 정책적 대안을 제시하였다. 첫째, 행정중심복합도시 내 기업 유치를 통한 산업 육성을 도모하여야 한다. 둘째, 기업과 더불어 교육시설, 연구기관 유치를 통해 산학연 협력 생태계를 구축해야 하며, 셋째, 소비편익시설 유치를 위한 적극적인 정책적 개입이 요구된다. 주요어 : 지역균형발전, 지역개발, 행정중심복합도시(세종시), 자족성 학 번 : 2021-24505
세종특별자치시 행정중심복합도시 아파트 가격 결정요인에 관한 연구 : 연도별 및 생활권별 중심으로
아파트 가격은 개별적인 아파트의 특성에 따라 가격이 다를 뿐 아니라 아파트가 위치한 지역의 특성 등에 따라 서로 다른 가격을 갖게 된다. 아파트 가격을 결정하는 아파트의 특성을 찾는데 특정 지역을 한정해서 분석할 필요가 있다. 행정중심복합도시는 국토균형 발전과 국가경쟁력 강화를 위하여 우리나라 최대 규모의 국책 사업으로 건설되고 있는 대규모 신도시로서 아파트 가격 결정요인을 파악하는 것은 큰 의미가 있을 것이다. 이에 본 연구에서는 세종특별자치시 행정중심복합도시를 연구대상으로 설정하였다. 세부적인 공간적 범위로 행정중심복합도시 1-3생활권을 한정하였다. 시간적 범위로 세종특별자치시의 행정중심복합도시 건설사업 2단계(2016년-2020년)로 하였다. 행정중심복합도시의 아파트 가격 결정요인을 찾는 것은 물론 개발과정에서 나타나는 연도별 분석을 통해 시계열적 특성을 파악하고, 생활권별 가격 차이에 따른 지역적 특성 분석을 하는 데에 본 연구의 목적이 있다. 이에 연구 모형은 헤도닉 가격모형을 활용하여 선형·반로그·이중로그 모형을 수행한 이후 세 모형 중에서 설명력이 높고 유의성이 적합한 모형을 선택하였다. 아파트 실거래가격을 종속변수로 하고, 독립변수는 물리적, 입지적, 공급적, 그리고 도시적 특성으로 구분하여 선정하였다. 다음과 같은 분석 결과를 도출하였다. 첫째, 행정중심복합도시의 아파트 가격은 아파트의 물리적·입지적 특성보다는 공급적·도시적 특성이 주요한 결정요인으로 작용하였다. 물리적 특성은 세대 및 단지 특성이 있고, 입지적 특성은 교육·교통·편의 시설에 대한 변수로 구성되어 있다. 기존 도시는 위와 같은 아파트의 특성이 아파트 가격의 결정요인으로 주요하게 작용한 것으로 선행 연구의 검토를 통해서 확인되었다. 그러나 행정중심복합도시는 공급적 특성의 특화설계공모와 도시적 특성의 세종BRT도로와 금강수변이 주요한 결정요인으로 나타났다. 이러한 분석 결과는 행정중심복합도시의 건설사업에 따른 아파트 공급이 시기적·지역적으로 동일성이 컸기 때문에 상대적으로 아파트의 이질성이 선행 연구에서 검토한 기존 도시보다 최소화된 것으로 이해할 수 있다. 또한, 행정중심복합도시의 건설계획에서부터 도시 기능에 대한 입지 결정이 아파트 실수요자의 편의성과 형평성을 최대한 고려한 환상형 도시구조를 반영하여 나타난 결과로 평가된다. 둘째, 연도별 분석 결과에 의하면, 2016년도부터 2018년도까지 아파트 공급 및 실입주 세대가 한정적인 시기에는 일부 변수들이 유의하지 않았지만 2019년도부터 2020년도까지 실입주가 본격화되면서 변수에 대한 유의성이 안정적으로 나타났다. 이에 따른 시계열적 특성은 행정중심복합도시와 같은 신도시의 개발 초기에는 도시의 제반 기능이 미비할 뿐 아니라 실수요보다는 투자수요가 많으므로 아파트 가격이 아파트 특성보다는 투자성에 의해 결정된다고 볼 수 있다. 이후 도시의 기능이 활성화되고, 실입주가 증대됨에 따라 실수요의 유용성과 효용에 영향을 미치는 아파트 특성이 아파트 가격에 강한 영향을 준 것으로 추정된다. 셋째, 생활권별 아파트 가격은 세종BRT도로, 금강수변, 특화설계공모 등이 주요한 결정요인으로 확인되었다. 따라서 생활권별 아파트 가격의 차이는 세종BRT도로와 금강 수변을 접하고 있는 3생활권이 가장 높고, 다음으로 세종BRT도로와 특화설계공모에 해당하는 2생활권이고, 마지막으로 세종BRT도로만 접하고 있는 1생활권이 가장 낮게 나타난 것으로 추정된다. 또한 추가로 생활권 더미 변수를 적용한 모형 결과에 따르면 행정중심복합도시의 베드타운화 현상으로 인하여 기능이 미비한 중심지와 인접한 2생활권보다 대규모 배후도시와 인접한 3생활권이 아파트 가격에 더 큰 영향을 받은 것으로 심층 분석되었다. 본 연구의 시사점으로 실수요자 중심의 주거 안정화 정책이 아파트 가격의 하락을 위한 공급의 확대와 수요의 규제에 한정할 것이 아니라 합리적인 아파트 가격에 대한 객관적 근거를 마련할 필요가 있다. 따라서 실수요자가 유용한 아파트 가격 정보에 쉽고 빠르게 접근할 수 있는 가격분석시스템의 구축을 제언한다. 본 연구가 행정중심복합도시의 건설 과정 중에 수행되었다는 점을 고려하여 지속적인 후행 연구의 필요성을 향후 과제로 제시한다.
계획범위 및 계획간 관계분석을 통한 행정중심복합도시 계획특성 연구
본 연구는 행정중심복합도시 건설과정에 있어 수립된 도시디자인 관련 계획들이 어떠한 내용적 범위를 가지고 있으며, 각 계획의 내용이 서로 어떠한 관계를 가지고 있는지, 이러한 범위와 관계 속에서 행정중심복합도시의 계획만이 가지고 있는 특성은 무엇인지 도출하는 데 목적이 있다. 행정중심복합도시는 72.9㎢의 면적에 2030년까지 9부2처2청 등 중앙행정기관이 이전하는 목표인구 50만의 대규모 신도시이다. 이에 행정중심복합도시의 계획특성을 분석하기 앞서 신도시의 개념, 신도시 개발사업의 계획수립체계와 공간계획 수립기법을 분석하였다. 계획특성이란 말은 ‘계획(計劃)’과 ‘특성(特性)’의 합성어로 사전적 의미를 고려하면 ‘앞으로 할 일의 절차, 방법, 규모 따위를 미리 헤아려 준비하는 데 있어 가지는 특수한 성질’로 정의할 수 있다. 이와 같은 개념을 바탕으로 내용적, 시기적 구분에 의해 도시디자인과 관련된 49개의 계획을 분석대상 계획으로 선정하였다. 선정된 계획을 대상으로 계획 범위와 계획간 관계를 분석하였으며, 계획의 범위는 ①수립목적, ②수립시기, ③법적근거, ④공간대상, ⑤분야, ⑥수준 등 여섯가지 세부기준으로 분석하였다. 계획간 관계는 한 계획내 특정 계획요소, 계획의 내용이 다른 계획에 어떻게 영향을 미쳤는지를 분석하여 내용수준, 표현방식․양의 차이를 기준으로 ①발전․구체화, ②인용, ③요약․적용 등 세가지 종류로 계획간 관계를 분석하였다. 계획범위, 계획간 관계 분석을 통해 행정중심복합도시 건설과정에 도입된 계획이 가지는 특성을 다음과 같이 도출하였다. 첫째, 행정중심복합도시는 도시건설이 2030년까지 이어지는 장기사업으로 일관적인 방향을 가지고 진행될 수 있도록 법정계획으로 ‘건설기본계획’을 수립하였다. 둘째, 건설기본계획 수립시 ‘건설기본계획 전략과제 12종’, 개발계획 수립시 ‘개발계획 전략과제 5종’, 실시계획․지구단위계획 수립시 ‘경관7대과제’, ‘통합이미지 형성방안’ 등 건설기본계획-개발계획-실시계획으로 이어지는 법정계획 수립시 이를 뒷받침하기 위한 전략과제를 선정하고 계획을 수립하였다. 셋째, 계획 초기단계부터 건축물미관, 도시구조물, 도시색채 등 도시디자인의 미시적 요소에 관심을 가지고 경관7대과제를 선정하고 이에 대한 계획을 수립하였다.넷째, 도시의 계획수립 과정에 있어 통합이미지 형성, 부문간 디자인의 통합을 위해 ‘통합이미지 형성방안’의 계획을 수립하는 등 노력을 경주하였다. 본 연구는 행정중심복합도시라는 대규모 신도시 건설과정에 있어 도시디자인 관련 계획들이 상호 어떠한 관계를 가지고 도입․운용되었는지 파악할 수 있게 해주는 동시에 향후 신도시 계획과정에 있어 도시디자인 관련 계획의 적용 실무에도 참고가 될 수 있을 것으로 판단된다. This study aims to draw out what scope of contents urban design-related plans in the course of construction of a Multifunctional Administrative City have, and what relationship the contents of each plan have each other, and what characteristics in this scope and relationship, the plan for Multifunctional Administrative City only has. Multifunctional Administrative City is a large-scale new town with target population of 500,000 persons to which central administrative agencies: 9 departments, 2 bureaus and 2 offices to the area of 72.9㎢ by 2030. Thus, before analyzing the planning characteristics of the Multifunctional Administrative City, the concept of new town, the planning system and spatial plan establishing techniques of new town development projects were analyzed. The term, planning characteristics is a compound word 'planning' and 'characteristics' can be defined as ‘a specific property in preparing in advance procedures, methods and sizes for something to do in the future’ considering dictionary meaning.’ Based on this concept, classifying by contents and times, 49 urban design-related plans were selected as the plans to analyze. For the selected plans, the relationship between the scope of plan and the plan was analyzed and the scope of the plan was analyzed with the following six detailed standards: ① the purpose of setting; ② the time of setting; ③ legal basis; ④ spatial target; ⑤ field; and ⑥ level. For the relationship between the plans, how a certain planning element and the content in one plan affected another plan was analyzed and based on the differences of the content level, expression method and the difference in quantity, for the three kinds: ① development/implementation; ② citation; ③ summary/application, the relationship between plans was analyzed. Through the analysis of the scope of plan and the relationship between plans, the characteristics of the plan introduced in the process of the construction of the Multifunctional Administrative City were drawn out as follows: First, Multifunctional Administrative City is a long-term project of the construction of the city until 2030, so in order to proceed with a consistent direction, as a legal plan, a ‘Construction Master Plan’ was established. Second, strategic tasks were selected and plans were established to support upon the establishment of legal plan for Construction Master Plan-Development Plan-Execution Plan: upon the establishment of the Construction Master Plan, ‘12 Kinds of Strategic Tasks for the Construction Master Plan’, during the establishment of Development Plan, ‘5 Kinds of Strategic Tasks for the Development Plan’, upon the establishment of Execution Plan/District Unit Plan, ‘7 Tasks for Landscape’ and ‘Integrated Image Formation Plan,’ etc.. Third, from the early stage of the plan, 7 tasks for landscape were selected with interests in microscopic elements of urban design such as the aesthetic of building, urban structure and urban colors, and plans for this were established. This can be understood as reflecting the stream of the times when landscape is recognized as an important element for urban construction and management: e.g. the enactment of 'Landscape Act' the legislating ’07 Landscape Plan. Fourth, efforts was made e.g. establishing ‘Integrated Image Formation Plan’ for the formation of integrated image in the process of establishment of city, and for the integration of designs in each sector. This study enables to understand what relationships urban design-related plans have mutually and how they have been introduced and operated in a large-scale new town construction process of Multifunctional Administrative City and at the same time in the future, it will be a reference also for practices applied to urban design-related plans in new town planning process.
행정중심복합도시의 공간구조 분석에 의한 토지이용계획의 적합성 평가
신도시를 개발할 경우, 개발에 앞서 계획이 수립되어야 한다. 도시계획은 도시의 미래발전방향을 구상하는 미래 예측적이고 동시에 대응적인 작업이다. 만약 계획에 따른 결과가 계획가의 의도에서 벗어나 예상치 못한 방향으로 흘러간다면 계획 실패에 따른 대규모 투자자금 손실, 거주민의 불편과 같은 막대한 피해가 발생하게 된다. 따라서 도시공간이 추후 어떠한 성격의 공간으로 발현될 것인가를 예측하고 계획도시의 공간 특성을 미리 파악하는 일은 중요하다. 본 연구는 행정중심복합도시의 토지이용계획의 적합성 평가를 위해 토지이용계획 예측방법을 독자적으로 고안하였다. 이를 위한 사전작업으로 이론 및 선행연구 고찰을 통해 예측 기준의 가설을 설정하였고, 분당신도시를 대상으로 가설 검증을 실시하여 가설의 타당성을 검토하였다. 이러한 일련의 과정을 거쳐 토지이용 예측방법을 도출하였고 이를 행정중심복합도시의 토지이용계획을 예측하는 분석도구로 삼고자 하였다. 분석도구를 통해 도출된 예측안과 실제 개발계획안과의 비교검토를 통해 행정중심복합도시의 공간구조 적합성을 평가하고자 하였다. 따라서 연구내용은 크게 토지이용예측방법 설정과 행정중심복합도시의 공간구조 적합성 평가 및 계획안 수정 부분으로 나누어 설명할 수 있다. 먼저 토지이용예측방법을 고안하는 과정에서 통합도는 동종시설의 밀도와 상관관계가 있음을 알아냈고, 통제도는 가로의 영리성을 보장하는 변수로 상업⋅업무시설과 주거시설의 입지를 결정짓는 중요한 변수임을 밝혔다. 기존 선행연구에서는 상업시설과 주거시설의 발현차이를 통합도 값의 차이로 설명하나 이는 연구의 분석대상이 저밀주거에만 한정되었기 때문으로 파악된다. 행정중심복합도시의 공간구조를 분석한 결과 행정중심복합도시의 환상형 도시구조를 통해 지역 내 고른 균형발전이 기대되었다. 또한 개발과정에서 특정지역의 편중개발을 지양하고 가로의 위계를 개발 완료시까지 유지하는 전략을 통해 도시성장의 안정적, 점진적 변화를 기대할 수 있다. 하지만 2-4생활권은 중심상업업무지구로서 매우 부적합한 입지로 판단되었다. 그에 따라 2-4생활권의 통합도와 통제도 조절을 위해 주변 가로망 확충을 제안하였다. 본 연구는 공간분석이론을 활용하여 가로의 위상학적 속성만으로 도시현상을 분석하여 도시의 여러 요소를 종합적으로 고려하지 못한 점을 한계로 들 수 있다. 하지만 본 연구에서 고안한 예측 방법은 신도시 계획 초기단계에 빠르고 간편하게 토지이용계획을 수립하고 검증하는 도구로서 충분한 가치가 있을 것으로 기대된다. 또한 통합도 뿐만 아니라 통제도라는 공간구문지표를 사용함으로써 다각적인 분석을 시행하였고 분석결과를 새로운 시각으로 해석한 점에서 의의가 있다.
세종 행정중심복합도시의 스마트시티 현황과 주민 인식도 연구
신희은 한국교원대학교 교육대학원 2021 국내석사
이 연구는 해외의 스마트시티 사례와 세종 행정중심복합도시의 스마트시티 계획을 살펴보고, 세종 행정중심복합도시의 스마트시티 현황과 스마트시티에 대한 주민의 인지도 및 체감도를 파악하였다. 이를 통해 세종특별자치시의 스마트시티에 대한 시사점을 제시하였다. Targeting Sampling으로 선정된 지역의 주민을 대상으로 누적 표집으로 418부의 설문지를 배포하였고, 스마트시티에 대한 인지도와 행정중심복합도시에서 제공하고 있는 스마트 서비스별 체감도 및 세종특별자치시 거주 만족도에 대해 조사하고 232명의 응답을 분석하였다. 응답자를 학생, 학부모, 시민 3개 집단으로 분류하였고, Likert 5점척도로 수치화된 점수는 먼저 2개 집단별로 T-검정과 일원배치분산분석(ANOVA)을 통해 평균값의 유의미성을 파악하였다. T-검정 결과 P값이 유의수준 0.05보다 커서 두 집단별 평균값에 유의미한 차이가 없다는 것을 파악하였고, 이후 일원배치분산분석(ANOVA)을 통해서도 P값이 유의수준 0.05보다 커서 세 집단의 평균값에 유의미한 차이가 없음을 확인하였다. 하지만 집단별로 수치 차이와 응답 빈도의 차이가 있어서, 이를 바탕으로 스마트시티 및 세종특별자치시에 대한 주민의 의견을 분석하였다.행정중심복합도시가 도시 건설 단계부터 스마트 인프라를 구축하고 스마트시티로 성장했지만, 주민의 스마트시티에 대한 이해와 스마트 서비스에 대한 체감도는 낮은 것으로 나타났다. 그리고 스마트시티에 대한 이미지와 세종특별자치시에 대한 구체적인 응답은 워드클라우드로 분석하였고, 설문 결과를 바탕으로 세종특별자치시에 대한SWOT 분석을 제시하였다. 주민의 설문 분석과 SWOT 분석을 바탕으로 제시한 세종특별자치시에 대한 정책적 시사점은 다음과 같다. 첫째, 세종특별자치시 내 행정중심복합도시와 읍·면지역의 스마트 인프라 격차를 완화해서, 세종특별자치시 스마트시티를 완성해야 한다. 둘째, 세종특별자치시의 부족한 문화·편의시설에 대한 아쉬움을 해결하기 위해 주변 대도시와의 교통 연계를 강화해서 세종특별자치시의 생활권을 광역화할 필요가 있다. 셋째, 세종특별자치시의 지속적인 성장을 의해 인구를 유입시킬 수 있는 민간 기업의 유치가 필요하다. 넷째, 스마트시티의 계획 및 개발에 주민 참여를 늘려서 스마트시티에 대한 이해와 체감을 높여야 한다. 세종특별자치시의 스마트시티는 행정중심복합도시에 집중적으로 건설되어 있고, 그 중 5-1생활권 스마트시티 국가시범도시는 현재 공사가 진행중이다. 세종특별자치시 스마트시티의 현황 분석을 바탕으로, 앞으로 건설될 국가시범도시에 좀 더 주민 체감도가 높은 스마트 서비스가 제공되는 것이 중요하다. This study has examined cases of overseas smart cities and the current status of smart cities in Sejong administrative complex city. And the survey showed residents' perception of smart city in the Sejong administrative complex city.A questionnaire was distributed to residents of the region selected for Targeting Sampling, and this study analyzed residents’ awareness of smart city, perception of smart services provided by Sejong administrative complex city, and life satisfaction in Sejong based on their responses. As a result of analyzing the responses by T-test and ANOVA, it was found that there was no significant difference between the mean value of each group. And the opinions of residents on Smart City in Sejong administrative complex city were analyzed based on the difference in response values of each group.Sejong administrative complex city has built a smart infrastructure from the city construction stage and has grown into a smart city. But as a result of the study, it was found that residents' perception of smart city and their sense of experience with smart services were low. Sejong's 5-1 living area of smart city is currently under construction. Based on the status analysis on smart city in Sejong, it is important to provide smart services through which residents can have a lot of experience.
미개발지 개발안의 이산화탄소 배출저감을 위한 최적 시나리오 도출 : 새만금 복합도시용지 및 행정중심복합도시 중심으로
본 연구는 기존 탄소배출량식을 통해 새만금 복합도시 및 행정중심복합도시 계획안의 탄소배출량을 예측하는 한편, 예측된 탄소배출량을 줄이기 위한 계획요소를 검토 및 적용하여 각각의 시나리오를 제시하고자 했다. 또한 제시한 시나리오에 따라 분석된 비용 데이터를 적용하여 새만금 복합도시와 행정중심복합도시의 계획안은 물론 미개발지 탄소저감 도시계획 및 설계에 적합한 시나리오를 제시함을 목적으로 연구를 진행하였다. 미개발지 초기계획의 탄소배출량을 분석하기 위해 선행연구자료 분석과 전력 및 열에너지 수식검토, 에너지 수요예측과 이산화탄소 배출량 예측 및 시나리오 제시, 비용대비 최적 시나리오 도출의 3단계로 나누어 연구를 진행하였다. 연구 분석결과 두 대상지에서 모두 <S2 시나리오>가 초기 투자비용 대비 가장 에너지 절감효과가 좋은 시나리오로 도출되었다. 새만금 복합도시용지의 경우 연간 48.69toe/억원의 가장 많은 에너지 절감효과를 나타내었고, 행정중심복합도시의 경우 연간 146.62toe/억원의 가장 많은 에너지 절감효과를 나타내었다. 초기투자비용 대비 회수년도는 새만금 복합도시용지의 <S1 시나리오>에서 9.19년, 행정중심복합도시의 <S2 시나리오>에서 2.97년으로 나타났다. 본 연구는 미개발지의 초기계획을 바탕으로 연구가 진행 된 점, 열⋅전력 에너지 사용량 예측을 통해 탄소배출량을 예측한 점에서 기존 연구들 보다 발전한 연구로의 의미를 지닌다. 또한 규모가 유사한 미개발지의 토지이용계획과 에너지 수요량, 탄소배출량 및 시나리오를 분석한 점, 전술한 내용에 추가로 비용을 감안한 시나리오를 도출하였다는 점에서도 역시 의미를 갖는다.