한국과 중국의 체육진흥에 관한 법제도 비교 연구 - 스포츠 취약 계층 대상 법·정책을 중심으로 -

HUANG GUANFENG 국립부경대학교 대학원 2025 국내박사

한국과 중국의 체육진흥에 관한 법제도 비교 연구 - 스포츠 취약 계층 대상 법·정책을 중심으로 - 황관봉 국 립 부 경 대 학 교 일 반 대 학 원 체 육 학 과 이 연구는 한국과 중국의 국민 체육진흥 관련 법제도를 연구 대상으로 삼아, 양국의 체육진흥 법률과 정책 설계, 집행 및 내재적 논리에서 나타나는 유사점과 차이점을 비교 분석하였다. 이를 통해 체육진흥 법제도 체계를 어떻게 완비할 것인지를 탐구하며, 학생, 여성, 노인, 장애인 등 스포츠 취약 계층의 체육 권리를 전면적으로 보장하고, 자원 최적화 분배를 실현함으로써 체육진흥 법제도를 개혁하고 혁신하는 데 이론적 근거와 실천 경로를 제공한다. 연구 방법으로 문헌 자료 수집법, 정책 텍스트 분석법, 비교 연구법, 논리 분석법을 채택하였으며, 양국의 현행 체육진흥 법률과 정책 문건과 관련 학술 문헌을 정리하였다. 이를 바탕으로 체육진흥 법률과 정책의 제정 배경, 최상위 설계, 집행 경로 및 역사적 변천 등을 다차원적으로 비교하였으며, 법치 정신, 체육 이념, 강국 전략의 핵심 요소를 중심으로 내재 논리를 해부하였다. 연구는 스포츠 취약 계층과 관련된 체육진흥 법제도 간 연결성을 강화하는 폐쇄루프 모델을 구축하여 체계적 연구를 진행하였다. 연구 결과, 양국의 국민 체육진흥 관련 법제도 체계는 독특한 특성을 보였다. 한국은 「스포츠기본법」을 핵심으로 개인 권리 보장과 사회복지 증진을 중시하며, 여성, 노인, 장애인 등 스포츠 취약 계층의 체육 참여와 복지 지원을 강조한다. 특히, 학생 체육 분야에서는 학교 체육 과정 보급 요구와 실행 기준을 명확히 하고, 학교 운동팀 육성을 통해 경쟁 체육의 예비 인재 양성을 강화하였다. 반면 중국은 새로 개정된 「中华人民共和国体育法」을 중심으로 국가 전략 하에 <전 국민 건강 증진 체육 계획>과 체육 산업 발전을 추진하며, 체계화된 방식으로 자원 분배와 정책 집행의 효율성을 극대화하고 있다. 중국의 학생 체육은 체육 교육 과정에 사상 정치 교육 요소를 통합하여 학생의 덕(德), 지(智), 체(体), 미(美)의 전면적 발전을 위한 역할을 강조한다. 그러나 양국 모두 스포츠 취약 계층의 체육 권리 보장에 있어 여전히 개선해야 할 점이 있다. 한국은 지역 간 체육 시설 자원 분배의 불균형 문제를, 중국은 여성 직업 체육 발전, 장애인 재활 체육 자원 제공, 노인 전용 체육 시설 건설 등에서의 부족한 점을 보완해야 한다. 또한 법제도의 집행 경로에서 한국은 지방 자치와 정책 유연성을 강조하는 반면, 중국은 집중화와 대규모화를 통해 정책 포괄의 폭과 깊이를 확대한다는 특징을 보인다. 이 연구는 법치 정신, 체육 이념, 강국 전략을 핵심으로 한 법제도 개념 체계를 제안하였으며, 체육진흥 법제도의 새로운 모델을 기반으로 스포츠 취약 계층의 체육 권리 보장과 정책 집행을 통합하는 폐쇄루프 모델을 설계하였다. 이 모델은 한국의 계층적 유연성과 중국의 중앙집권적 통일성을 결합하여, 법제도 체계의 완성도를 강화하고 이론적 실행 경로와 동적 모니터링 피드백 메커니즘을 제공한다. 결론적으로, 양국의 체육진흥 법제도는 발전 이념, 실행 메커니즘, 자원 배분 방식에서 상이한 특성을 보이며, 이는 양국의 사회 제도와 문화적 특성을 반영한다. 한국은 사회적 포용성과 개별 권리 보장을 중시하여 사회적 공정성과 국민 건강 증진을 촉진하는 반면, 중국은 체육을 국가 전략의 핵심 구성 요소로 간주하여 체육과 사회 경제의 협력적 발전을 강조하고 있다. 이러한 차이는 양국 체육진흥 법제도의 독특한 특성을 드러내는 동시에, 다수 집단 융합을 목표로 하는 종합적 법제도 체계 구축에 유익한 시사점을 제공한다. 이 연구는 양국 체육진흥 법제도의 개선에 이론적 지지를 제공할 뿐만 아니라, 다른 국가들이 사회 다집단 융합을 위한 체육진흥 법률과 정책을 제정하는 데 중요한 참고 자료를 제공한다. 이러한 분석을 바탕으로, 한국은 자원 집중 관리와 정책 집행 대규모화 측면에서 중국의 경험을 참조하여 법률과 정책의 적용 범위와 실행 효율성을 향상시킬 수 있다. 반대로 중국은 약자 집단의 체육 권리 보장 및 사회적 포용성 증대에 있어 한국의 정밀한 실천 사례를 참고하여, 장애인, 노인, 여성의 체육 참여를 지원하는 정책을 더욱 강화해야 한다. 특히 무장애 스포츠 시설 완비, 재활 스포츠 서비스 공급 확대 및 프로 스포츠 분야에서의 여성의 참여율 제고 등 방면에서 더욱 강화할 수 있다. 또한, 학생 집단에 대해 양국은 학교 체육 입법을 더욱 강화하고, 체육 활동과 국가의 핵심 가치관을 연계시켜 전 국민 체육 활동과 경쟁 체육 발전을 위한 더욱 탄탄한 기반을 마련해야 한다. A Comparative Study on the Legal and Policy Frameworks for Sports Promotion in Korea and China: Focusing on the Laws and Policies for Vulnerable Groups in Sports HUANG GUANFENG Department of Smart Healthcare, Major in Marine Sports, Pukyong National University This study examined the legal and policy frameworks for sports promotion in Korea and China, focusing on the design, implementation, and internal logic of their sports laws and policies. By analyzing the similarities and differences between the two countries, the research explored ways to enhance their legal and policy systems. It aimed to ensure the comprehensive protection of sports rights and optimize resource allocation for marginalized groups, such as students, women, the elderly, and persons with disabilities, thereby providing theoretical foundations and practical pathways for reforming and innovating sports promotion legal frameworks. The study employed methods such as literature review, policy text analysis, comparative analysis, and logical reasoning. It systematically reviewed the existing sports promotion laws and policies of both countries, as well as relevant academic literature. The analysis covered the historical context, top-level design, implementation pathways, and evolutionary changes of these legal frameworks. Additionally, the study dissected the intrinsic logic of key elements, including the rule of law, sports philosophy, and nation-building strategies, to identify shared and distinct characteristics. A closed-loop model was proposed to strengthen the connectivity between sports promotion legal frameworks for marginalized groups, providing a comprehensive and structured research approach. The findings revealed unique features in the legal systems of both countries. Korea’s legal framework, centered on the "Framework Act on Sports," prioritized individual rights and social welfare, emphasizing sports participation and welfare support for women, the elderly, and persons with disabilities. Particularly in student sports, the system mandated the dissemination of school sports curricula and standards, alongside fostering talent development for competitive sports through school sports teams. Conversely, China’s legal framework, guided by the newly amended "Sports Law of the People’s Republic of China," advanced national strategies, such as the "National Fitness Program" and sports industry development, optimizing resource allocation and policy implementation through institutionalized methods. Chinese student sports integrated ideological and political education into the curriculum, emphasizing the holistic development of morality, intellect, physical fitness, and aesthetics. However, challenges remained for both countries. Korea faced resource distribution imbalances in regional sports facilities, while China needed to address issues in areas such as professional development for women in sports, rehabilitation resources for persons with disabilities, and dedicated sports facilities for the elderly. Furthermore, implementation pathways differed, with Korea emphasizing local autonomy and flexibility, whereas China preferred centralization and large-scale execution to ensure broader and deeper policy coverage. This study proposed a conceptual framework for sports promotion laws and policies, emphasizing the rule of law, sports philosophy, and nation-building strategies. A new model was designed to integrate and connect sports rights and policies for marginalized groups through a closed-loop system under the "National Sports Promotion Law." By combining Korea’s hierarchical flexibility with China’s centralized uniformity, the model enhanced the systematic structure of legal policies, offering theoretical pathways for implementation and dynamic monitoring mechanisms. The conclusions highlighted distinct characteristics in the development philosophies, execution mechanisms, and resource allocation methods of the two countries’ sports promotion legal frameworks, reflecting their unique social systems and cultural traits. Korea’s framework emphasized social inclusivity and individual rights, effectively fostering social equity and public health. In contrast, China incorporated sports into its national strategic framework, stressing the collaboration between sports and socio-economic development. These differences provided valuable insights for building a comprehensive legal framework aimed at integrating multiple social groups. This study not only offered theoretical support for enhancing sports promotion legal policies in both countries but also served as a significant reference for developing inclusive sports laws and policies globally. Based on this analysis, the study recommended that Korea could adopt China’s centralized resource management and large-scale policy implementation to improve policy coverage and efficiency. Conversely, China could learn from Korea’s detailed practices in safeguarding the sports rights of marginalized groups and enhancing social inclusivity. Specific measures include improving accessible sports facilities, expanding rehabilitation sports services, and increasing women’s participation in professional sports. For students, both countries should strengthen school sports legislation and integrate sports activities with core national values to establish a solid foundation for national fitness and competitive sports development.

國際法上 北極關聯 法制度의 發展方向에 대한 硏究

박원 인천대학교 대학원 2012 국내석사

Climate change is one of the biggest issues facing the world today. As a result of climate change, the diminishment of sea ice in Arctic has heightened interest in, and concerns about Arctic region's future. And this is the matter not only for the Arctic States, but also for all over the world because the polar regions are regarded as the common heritage of all mankind. So, it is important to review Arctic-related issues in international law perspectives, such as Arctic sovereignty claims, maritime delimitation in the Arctic Ocean, and commercial shipping through the Arctic. In this respect, This thesis reviews the related issues in international law and propose the future direction of legal regime in the Arctic. Regarding the sovereignty claims, Arctic States have argued for a long time. To retain their sovereignty in the Arctic region, Canada and Russia insist the sector principle which is not accepted currently in the international law. Other Arctic States also insist the modified occupation theory which is especially adoptable due to the special environment in the Arctic. Most of the Arctic sovereignty claims are resolved, but the legal status of the newly-discovered islands and sea-ice in the Arctic is to be discussed within the frame of international law for future Arctic sovereignty claims. There are two factors in maritime delimitation in the Arctic Ocean, the maritime delimitation among the Arctic States and the limits of the continental shelf near the North Pole. Most of Arctic States have agreed the maritime delimitation between each states, except for the Beaufort Sea between United States and Canada. And the continental shelf beyond 200 nautical miles in the Arctic Ocean is up to be resolved by the recommendations of 'CLCS' in the near future. The Northwest Passage and Northeast Passage(Northern Sea Route) are two important seasonal waterways in the Arctic Ocean. Due to the sea ice melting, these shipping routes are come into the spotlight. But there are some disputes on the legal status of these route between and non-Arctic states and coastal states, such as Canada and Russia. The current legal regime in the Arctic is based on the soft-law approach, so it lacks legally binding force, compared to the Antarctic Treaty System. And Arctic Council, which is the most influential in Arctic-related issues, does not impose the compulsory obligation on the Arctic states. To develop the legal regime in the Arctic, the possibility of so-called 'Arctic Treaty' is brought out in the international society. But most Arctic States do not agreed, and they intend to maintain current international law regime and enforce the Arctic Council's authority. To actively participate in the use and preservation of Arctic legal regime, Korea should achieve the permanent observer status in the Arctic Council and concentrate on the diplomatic effort with the Arctic States. And for a long term perspective, we should prepare the specialized strategy and scientific research in the Arctic. 전 세계적인 이슈로 거론되고 있는 기후변화는 북극지역에서도 큰 영향을 미치고 있다. 특히, 지구온난화로 인해 극지역의 빙하가 감소하고 이에 따른 해수면 상승 및 그로 인한 생태계의 위협이라는 부정적인 측면과 자원개발 및 항로이용이라는 측면으로 인하여 국제사회의 관심이 집중되고 있다. 국제사회의 주목을 받고 있는 북극에 대한 문제는 북극해 연안국 사이의 문제만이 아닌, 인류 최후의 보루인 극지를 보존하고 활용해야 한다는 점에서 인류 전체의 문제로 국제법상으로도 중요한 의의를 가지고 있다. 국제법상 북극과 관련된 문제에 관한 논쟁으로 국제법상 북극과 관련된 대표적인 문제는 육지영토의 귀속 문제, 북극해의 해양경계획정 문제와 북극의 항로 이용에 대한 문제로 구분할 수 있다. 이러한 문제들에 대하여 북극에서 자국의 관할권을 최대한 확보하려는 북극해에 인접한 연안국과 인류 공동의 유산으로서 보존하고 활용하기를 원하는 미국, 유럽연합, 중국과 일본 등 대표적인 해양강국 사이에서 활발한 논쟁이 벌어지고 있다. 북극의 영토귀속문제는 북극권 국가들의 주권과 직접적으로 연관되어 있다는 점에서 오랜 시간동안 논의되어 온 문제이다. 북극권 국가들은 선형이론, 완화된 점유이론 등 북극의 특수한 환경을 고려한 이론을 개발하여 자국의 영토귀속에 대한 국제법적인 정당성을 확보하기 위해 노력하여 왔다. 현재까지는 각국별로 육지영토에 대한 귀속이 확정되어 있으나, 기후변화와 해빙 등으로 인해 새로 발견되는 섬 및 얼음에 대한 국제법상 법적 지위에 대해서는 지속적인 논의가 필요하다. 북극의 해양경계획정문제는 북극해연안국간의 해양경계획정과 북극점 인근의 대륙붕한계설정에 대한 문제로 나누어 볼 수 있다. 북극해연안국 사이에서 양자조약 및 다자조약의 체결을 통해 미국과 캐나다 사이의 보퍼트 해의 해양경계를 제외한 대부분의 지역에 대하여 해양경계가 획정되었다. 북극 대륙붕의 외측한계 설정에 대해서는 유엔해양법협약상 대륙붕한계위원회를 통하여 획정하도록 하고 있다. 러시아, 노르웨이, 덴마크, 캐나다, 미국 등 5개국이 북극점 인근의 대륙붕을 확보하려는 움직임을 보이고 있으나, 각국이 주장하는 수역이 일부 중복되고, 대륙붕한계설정 절차에 필요한 지질학적 데이터의 수집 등 과학조사에 많은 시간과 비용을 필요로 하기 때문에 현재까지는 대륙붕한계는 획정되지 않은 상태이다. 북극의 항로와 관련된 문제는 항로에 인접한 연안국과 비연안국 사이에서 항로의 법적지위를 두고 논쟁이 있다. 캐나다, 러시아 등 연안국은 항로가 통과하는 대부분의 수역이 내수라고 주장하고 있고, 미국, 유럽 등 비연안국들은 해당 항로가 국제항행용 해협으로서의 지위를 가진다고 맞서고 있다. 현행 유엔해양법협약 체제하에서는 각 항로의 법적 지위에 대해서 명확하게 규정할 수 없기 때문에, 북극의 항로를 활용하기 위해서는 양측간의 논쟁과 함께 항로 이용에 대한 외교적인 노력이 필요하다. 북극에 관련된 문제들을 효과적으로 해결하고 대응하기 위한 현행 북극의 이용과 보존을 위한 법제도는 유엔해양법협약과 같은 여러조약과 북극이사회가 두 축을 이루고 있다. 그러나 북극과 관련된 제반사항을 포괄적으로 규율하지 못하고, 정부간협의체의 성격으로 법적 구속력을 가지고 있지 못하다는 각각의 한계점을 가지고 있다. 이러한 한계를 극복하기 위해 북극의 이용과 보존을 위한 법제도의 발전방향에 대하여 국제사회가 활발하게 논의를 벌이고 있다. 남극조약과 같이 북극을 포괄적으로 규율하는 구속력을 가진 북극조약체제로의 전환은 현실적으로 불가능하지만, 환경보존과 지속가능한 개발 등과 같이 국제사회가 공통으로 직면한 현안에 대하여 분야별로 구속력있는 조약을 체결할 수 있을 것으로 본다. 아울러, 북극이사회의 배타성을 완화하여 비회원국의 참여를 유도하고 분야별 활동을 강화하여 북극이사회가 북극의 현안들을 실질적으로 포괄하여 담당하는 역할을 담당하기를 기대해본다. 우리나라가 북극의 이용과 보존에 적극 참여하기 위해서는 북극이사회 정식옵서버 지위 확보하고, 북극권국가와의 연계강화를 추진해 나가야 할 것이다. 중·장기적인 관점에서는 북극권 국가와의 외교채널과 해양연구분야의 대외활동을 강화하고, 북극 현안에 관련된 연구에 토대를 마련하여야 할 것이다.

베트남의 아동보호법제에 대한 법의식과 제도 개선 방안 : 보육교육시설 내 아동학대 예방을 중심으로

다오티미칸 국민대학교 일반대학원 2024 국내박사

Since acts of child abuse can leave permanent scars on a child’s development, preventing child abuse is more important than punishing child abuse crimes in order to help children grow into healthy members of society. Although the Vietnamese government has continuously revised their child abuse prevention legislation over the past 20 years, cases of child abuse continue to occur. Therefore, in order to find out why child abuse cases continue to occur, this researcher conducted a survey of 451 early childhood educators and 343 parents in Vietnam to examine their legal awareness of Vietnam’s child protection laws and find the ways to improve the legal system. The findings of the study are as follows. 1. The characteristics of Vietnam’s child protection legal system are as follows: First, at the constitutional level, Vietnam recognizes children as active and independent holders of rights and has established a comprehensive children’s rights system that includes the child’s right to survival, right to development, right to protection, and right to participation. This approach is aligned with the UN Convention on the Rights of the Child (CRC). Second, by integrating the core principles of the CRC into its constitution, Vietnam aims to guarantee Children’s Rights at a level exceeding international standards. This is a legal system implementation method that provides a basis for more clearly and strongly realizing the guarantee of Children's Rights and increases consistency with international standards. Third, at the level of general legislation, Vietnam provides a certain degree of child protection through comprehensive laws, an obligatory reporting system for all citizens, and institutionalized education. However, the legal system needs to be augmented because it lacks detailed situational reflection, the age and terminology of the child are inconsistent, the follow-up management for Child Abuse cases is insufficient, and the qualification standards for school staff are weak. In particular, there is a need for social consensus and institutionalization of protective measures such as CCTV. Fourth, Vietnam has stipulated both administrative and criminal sanctions for Child Abuse through the Children's Law, Criminal Law, and related enforcement regulations. Therefore, Vietnam has a strong legal punishment system for Child Abuse, and we have a comprehensive approach that includes Emotional Abuse in particular, but it is still focused on punishment, and we need to upgrade it to a complex intervention system that focuses on Prevention and Recovery in the future. Fifth, Vietnam’s recent Child Abuse case law shows that it is moving toward a childcentered protection system that meets international standards, emphasizing not only legal punishment but also awareness of emotional damage, expanded ethical responsibility, and active obligations of guardians. Sixth, Vietnam’s recent child abuse case law emphasizes not only legal punishment but also awareness of emotional damage, expanding of ethical responsibility, and active obligations of guardians. It means that Vietnam is moving towards a childcentred protection system with international standards. 2. The characteristics of legal awareness regarding Child Protection Laws among early childhood educators and parents in Vietnam are as follows: First, early childhood educators and parents in Vietnam are aware that Child Abuse is a ‘social problem’, but they lack a pro-active attitude toward ‘reporting’ and ‘eradicating’ it, which does not lead to actual action. Second, the rate of perception of Corporal Punishment as ‘Physical Abuse’ is low, because it is perceived as ‘Emotional Harm’. This is because the authoritarian disciplinary style and the traditional disciplinary culture, exemplified by the expression: ‘if you love, give a rod; if you hate, give sweets’, are still in effect. Third, Verbal Abuse is often regarded as merely emotional expression or a disciplinary method. This indicates the persistence of a culture that permits uthoritarian discipline by early childhood educators and parents, with unclear boundaries and risks of justifying Emotional Abuse. Fourth, early childhood educators and parents perceive sexual contact as abuse, but the distinction between Sexual Abuse, the violation of children’s rights, and displeasure is ambiguous. This ambiguity may lead to confusion due to the lack of specific guidelines on what behavior is actually inappropriate. Fifth, early childhood educators and parents simply perceive ‘school truancy’ as a problem of lifestyle habits and fail to link it to educational neglect. This is because there is a lack of a social warning system regarding the responsibility of guardians, and a lack of constitutional and child-rights-based awareness of the ‘Right to Education’. Sixth, there are conflicting views on the role of CCTV. Early childhood educators perceive CCTV as a surveillance tool and source of stress, raising concerns about privacy violations, while parents see CCTV primarily as a means to monitor teachers rather than protect children. This can weaken trust and increase conflict between childcare centers and families. Meanwhile, some are concerned that CCTV is an invasion of children's privacy, although it is also necessary from the perspective of ensuring safety and the child’s right to life. Seventh, both early childhood educators and parents prioritize ‘strengthening legal punishment’ as the top priority in preventing child abuse, but this is a post-responseoriented approach, and there is little interest in and awareness of pre-response oriented approach such as preventive education, strengthening professionalism, and restoring trust in childcare and education facilities. Eighth, there is a lack of trust and understanding of the legal system. Early childhood educators rely on ‘personal morality’ and have little awareness of institutional responses, while parents focus on ‘institution closures or teacher character’, showing little interest in systemic protections such as CCTV monitoring and teacher qualification management. 3. Proposed Improvements to Child Protection Legislation based on the above characteristics and legal awareness: First, specific laws, policies, and guidelines are needed to realize constitutional child rights. An integrated ministry or dedicated agency should be established to prevent fragmentation among the Ministry of Education, Ministry of Health, Ministry of Welfare, and the judiciary. Effective administrative and judicial procedures are also needed to allow children or their representatives to claim remedies for rights violations. Second, at the level of general laws, improvements should reflect best practices from Republic of Korea standards set by the UN Convention on the Rights of the Child (CRC). These include institutionalizing mandatory CCTV installation, defining qualifications for early childhood educators, and formalizing child protection agencies. It is necessary to clearly define the definition of abuse and reporting procedures through subordinate laws centered on the ‘Children’s Law’. It is necessary to consider organizing the terminology of children and expanding the age of children to under 18 years old and a four-step legislative process from reporting via Hotline 111 to followup care, the establishment of specialized agencies, mandatory child abuse prevention education, and regular evaluation systems are needed. There is also a need to standardize terminology, extend the legal definition of children to those under 18, and introduce a four stages from reporting to hotline 111 to post-management. It is necessary to clarify the reasons for teacher disqualification, make child abuse prevention education mandatory, and institutionalize regular evaluations. Third, regarding criminal law, a system of intervention that integrates welfare, medical, and psychological services is necessary, going beyond mere punishment. The legal definitions of abuse types should be clarified, and practical guidelines for each type should be developed. It is necessary to punish the perpetrator and provide treatment in parallel, establish a support system for victimized children, and run a campaign to raise public awareness in parallel with the legal system. Fourth, awareness improvement must involve both enhanced education and training, as well as the establishment of a solid legal foundation. We need to shift from a punishment-centered approach to a prevention-centered approach, and establish an integrated protection system and legal awareness system centered on children's rights. 아동에 대한 학대 행위는 아동의 발전과정에 영구적인 상처를 남길 수 있으므로 아동이 건강한 사회 구성원으로 성장하기 위하여 아동학대범죄를 처벌하는 것보다 아동학대를 예방하는 것이 더 중요하다. 아동학대 예방을 위하여 베트남 정부가 20 여년 동안 아동학대 예방 법제를 계속 개정해 왔음에도 불구하고 아동학대 사례가 지속적으로 발생하고 있다. 그러므로 연구자는 아동학대 사례가 끊임없이 일어나는 이유를 알아보기 위해서 베트남인 영유아 교직원 451 명과 부모 343 명을 대상으로 설문조사를 실시하여 베트남의 아동보호법제에 대한 법의식을 살펴보고 제도 개선방안을 모색해 보고자 한다. 연구 결과는 다음과 같다. 1. 베트남 아동보호법제의 특징은 다음과 같다. 첫째, 베트남은 헌법 차원에서 아동을 능동적이고 독립적인 권리 주체로 인정하며 아동의 생존권, 발달권, 보호권, 참여권을 모두 포함하는 포괄적 아동 권리 체계를 마련하고 있다. 이는 유엔아동권리협약에 부합하는 접근 방식이다. 둘째, 베트남은 유엔 아동권리협약(Convention on the Rights of the Child: CRC)의 주요 원칙을 헌법에 통합함으로써 아동의 권리를 국제기준 이상으로 보장하려고 한다. 이는 아동 권리 보장을 보다 명확하고 강력하게 실현할 수 있는 기반이 되며 국제기준과의 정합성을 높이는 법제 운영 방식이다. 셋째, 일반법률 차원에서의 아동보호 체계는 포괄적 법률, 전 국민 대상 신고의무 제도, 교육제도화 등에서 일정 수준으로 아동을 보호하며 아동의 권리를 보장하고 있다. 그러나 세부적인 상황을 반영하는 것이 부족하고, 아동의 연령 및 용어가 불일치하고, 아동학대 사건에 대한 사후관리가 미흡하고, 교직원 자격 기준이 약함으로 법제도의 보완이 필요하다. 특히 CCTV 등 보호 수단에 대한 사회적 합의 및 제도화가 필요하다. 넷째, 베트남은 어린이법, 형법, 그리고 과련 시행령 등을 통해 아동학대에 대한 행정적 및 형사적 제재를 모두 규정하고 있다. 따라서 아동학대에 대해 강력한 법적 처벌 체계를 갖추고 있으며, 특히 정서적 학대까지 포함하는 포괄적 접근을 하고 있으나, 아직은 처벌 중심적 성격이 강하고, 향후 예방 및 회복 중심의 복합적 개입체계로의 개선이 필요하다. 다섯째, 베트남의 최근 아동학대 판례는 법적 처벌 뿐만 아니라 정서적 피해 의식, 윤리적 책임 확대, 보호자의 적극적 의무 등을 강조하며 국제적 기준에 부합하는 아동 중심적 보호체계로 나아가고 있음을 보여준다. 2. 베트남 영유아 교직원과 부모의 아동보호법제에 대한 법의식의 특징은 다음과 같다. 첫째, 베트남 영유아 교직원과 부모는 아동학대가 ‘사회적 문제’라는 의식을 가지고 있지만 ‘신고’와 ‘근절’에 대한 적극적 태도가 부족해서 실제 행동으로 이어지지 않는다. 둘째, 체벌을 신체적 학대로 의식하는 비율은 낮으며 정서적 상처로 의식한다. 이는 권위적 훈육 방식과 ‘사랑하면 회초리를 주고 미워하면 과자를 준다(thương cho roi cho vọt, ghét cho ngọt cho bùi)’와 같은 전통적인 훈육 문화가 여전히 작용하고 있다. 셋째, 언어적 학대도 감정적 표현이나 지도 방식으로 여긴다. 이는 교사와 부모의 권위적 훈육 방식을 허용하는 문화가 잔존하는 것을 보여주며, 정서적 학대에 대한 경계가 불분명하고 정당화의 위험이 있다. 넷째, 일부의 영유아 교직원과 부모는 성적 접촉을 학대로 의식하지만 아동 성적 학대 · 아동 권리 침해 · 불쾌감의 구분이 모호하다. 이는 실제 어떤 행위가 부적절한지에 대한 구체적 지침이 부족함으로 혼란이 발생할 가능성이 있다. 다섯째, 무단결석을 단순히 생활습관의 문제로 의식하고 있으며 교육적 방임으로 연결하지 못한다. 이는 보호자의 책임에 대한 사회적 경고 체계가 미비하며 아동의 ‘교육받을 권리’에 대한 헌법적 · 아동권리적 의식이 낮다. 여섯째, CCTV 에 대한 상반된 의식이 존재하다. 영유아 교직원은 CCTV 를 감시 · 스트레스 요인으로 의식하고 사생활 침해 우려가 있다고 보며, 부모는 CCTV 가 아동보호보다 교사 감시 도구로 의식하고 이는 보육교육시설과 부모 사이의 신뢰 약화 및 갈등의 가능성이 있다. 한편, 일부는 CCTV 를 아동 사생활 침해로 간주하나 안전과 생명권 보호 관점에서 설치 필요가 있다. 일곱째, 영유아 교직원과 부모 모두 아동학대 예방에 있어서 ‘법적 처벌 강화’를 최우선으로 중시하지만, 이는 사후 대응 중심 방식이며, 예방 교육 · 전문성 강화 · 보육교육시설 신뢰 회복 등 사전 대응 중심 방식에 대한 관심과 의식이 낮다. 여덟째, 법제도에 대한 신뢰 및 이해가 부족하다. 교직원은 ‘개인 도덕성 중심’에 의존하며 제도적 대응에 대한 의식이 낮으며, 부모는 ‘문제 발생시 보육교육시설 운영 중단 · 교사 품성’을 중시하나 CCTV 감시와 교사 자격 관리 등에 대한 관심이 부족하다. 3. 위의 법제도 특징과 법제도 의식을 바탕으로 아동보호 법제도 개선방안을 다음과 같이 도출하고자 한다. 첫째, 헌법상 아동권리를 실현할 수 있는 구체적 법률 · 정책 · 지침이 필요하며, 교육부 · 보건부 · 복지부 · 사법부 간 파편화를 방지하기 위해 통합부처 또는 전담 기관의 설립이 필요하며, 아동 또는 대리인이 권리구제를 청구하기가 가능한 실효적 행정 · 사법 절차 마련이 필요하다. 둘째, 일반법률상 개선방안은 한국 사례와 유엔아동권리협약 기준을 반영해 CCTV 설치 의무화 제도, 영유아 교직원 자격 기준, 아동보호기관 등을 구체화하며, ‘어린이법’ 중심으로 하위법령을 통해 학대 정의, 신고절차 등을 명확히 규정할 필요가 있으며, 아동의 용어를 정리하고 아동의 연령을 18세 미만으로 확대하는 것을 고려할 필요가 있으며, 핫라인 111 의 신고부터 사후관리까지 4 단계 법제화, 교사 결격 사유 명확화, 아동학대 예방 교육 의무화, 정기 평가 제도화가 필요하다. 셋째, 형법상 개선방안은 단순 처벌을 넘어 복지 · 의료 · 심리 치료를 연계한 개입 시스템 마련이 필요하며, 학대 유형 정의를 명확히 규정하여 유형별 기준과 실무 해석지침 마련이 필요하고, 가해자 처벌과 치료를 병행할 필요가 있으며, 피해아동 지원을 제도화하고 법적 제도와 함께 국민의 의식 향상 캠페인을 병행할 필요가 있다. 넷째, 의식 개선은 교육 · 훈련 강화와 법적 기반 정비가 병행되어야 하며, 처벌 중심에서 예방 중심으로 전환해야 하고, 아동권리 중심의 통합적 보호시스템과 법 의식 체계를 구축해야 한다.

비정규직 근로자 차별금지에 관한 연구

김태현 서울시립대학교 경영대학원 2006 국내석사

경제위기 이후 노동시장 유연화가 급격하게 전개되면서 비정규직 근로자의 차별과 열악한 근로조건이 사회문제화되고 보호방안이 논의되기에 이르렀다. 본 논문은 최근 증가하고 있는 비정규직 근로자 보호의 대책으로서 차별금지와 관련된 법제도를 연구하고자 하였다. 이 글은 비정규 근로자 보호의 한 방안으로서 차별금지제도에 대한 비교법적 검토와 한국의 관련 법제도 연구 및 제도 개선방안을 제시하고 있다. 비교법적 연구로는 ILO 및 UN, EU 차원의 국제협약과 더불어 프랑스, 독일, 영국, 아일랜드 등의 비정규직 차별관련 법제도를 연구하였다. 연구의 결과, 차별금지와 관련해서 국제인권규약상의 규범이 존재하며, 유럽 차원에서는 비정규직 근로자에 대한 대책의 핵심으로서 차별금지를 유럽 전체 차원의 강제력있는 입법으로 제시하고 있다는 것을 알 수 있었다. 특히 비정규직 차별금지제도는 기간제, 단시간, 파견 근로자 등 비정규직의 유형별로 비교대상인 정규직 근로자를 분명히 하여야 차별의 구체적 근거가 마련됨을 알 수 있었다. 아울러 임금뿐만 아니라 휴일, 휴가, 연금, 기업복지 등에 이르기까지 광범위한 영역에서 차별금지를 규정하고 있다는 것을 알 수 있었다. 또한 차별금지법제도는 차별시정을 위한 기구와 절차가 실효성을 확보하기 위해 매우 중요함을 알 수 있었다. 유럽 각국은 차별시정기구 및 절차와 관련해서 노동법원이 그 해결의 장으로 기능하고 있으며 예를 들어 노동조합의 제소권 부여나 법원 구성에서의 노사 참여, 화해의 우선성, 고용계약의 서면배부 등 근로자의 보호를 위한 각종 장치를 마련하고 있다는 것을 확인하였다. 차별시정이 실제로 효력을 가지기 위해 절차가 신속하고 당사자가 수용할 수 있어야 한다는 점에서 각국의 차별시정 절차와 관련된 여러 가지 담보장치는 그런 측면에서 우리 입법방향에서 참고할 만하다 하겠다. 우리나라의 비정규 차별금지와 관련된 법제도는 아직 입법화가 완성되지 않은 채 노․사․정논의를 거친 환경노동위원회 통과법안이나 인권위원회의 차별금지법 등을 통해 비정규 차별금지를 위한 법제도 개선 노력이 진행중임을 확인할 수 있었다. 다만 외국의 사례들은 노․사․정 논의를 거쳐 차별금지와 관련된 합의를 이루어내는 경우가 많았지만 우리나라의 갈등적 노사관계는 첨예한 대립을 통해 여전히 합의가 이루어지지 않았으며, 아직도 국회본회의를 통과하지 못하고 있는 실정이다. 더구나 환경노동위원회 통과법안과 인권위원회 차별금지법안은 노동위원회와 인권위원회를 차별시정기구로 각각 다르게 설정하고 있으며, 시정절차와 관련해서도 노동위원회는 기존의 부당해고나 부당노동행위 등의 노동위원회 심판절차를 따르게 하고 있고, 인권위원회법안은 권고- 시정명령 등의 절차를 거치게 하는 등 시정절차에 있어서도 상당한 차이가 있었다. 따라서 한국의 비정규 근로자 차별금지 법제도는 아직 초기단계에 머물러 있을 뿐만 아니라 정부 내부의 의견불일치도 드러나고 있는 실정이다. 따라서 현재의 비정규 차별금지제도의 문제점을 개선하기 위한 방향으로서 본 논문은 다음과 같은 개선방향을 제시하고 있다. ①동일가치노동 동일임금의 명문화 ②차별금지의 구체적 지침과 기준 마련 ③환경노동위원회통과 입법안과 인권위원회 차별금지법으로 각각 나누어져 추진되고 있는 차별시정기구와 시정절차의 통일 ④노동조합 등 신청권자의 확대 ⑤징벌적 손해배상제도의 도입 ⑥노동법원제도의 도입이 그것이다. 이 연구는 다음과 같은 한계를 가진다. 우선 외국의 법제도와 관련해서 EU를 중심으로 한 유럽법제도에 치중하였다. 미국과 일본의 경우에는 남녀고용평등제도 등에서는 동일노동 동일임금 등 차별금지가 발달되어 있지만, 비정규직 관련한 차별금지제도는 아직 발달되지 않은 것으로 보이지만 제대로 비교법적 연구가 이루어지지 않았다. 둘째로는 차별금지법안의 실효성과 관련된 부분이다. 한국의 남녀고용평등법에는 강력한 동일가치노동 동일임금이 명시되어 있지만 남녀 근로자간 임금격차는 여전히 심각한 실정이다. 법제도적인 측면만 본다면, 한국의 남녀고용평등제도는 외국에 비해 그리 뒤지지 않는다는 것이 일반적 평가이다. 그럼에도 한국의 남녀간 임금격차는 축소되지 않고 있다. 마찬가지로 아직 완전히 입법화가 이루어지지 않았다 하더라도 현재의 연공급 중심의 임금체계나 정규직, 비정규직간 차별적 임금체계가 차별금지법안의 시행을 통해 단기간에 극복될 것으로 보이지 않는다. 아직 시행조차 되지 않은 실정이지만 환경노동위원회 입법안이 통과될 경우 과연 비정규직 차별금지가 제대로 이루어질까에 대한 논란도 심각한 실정이다. 이러한 문제점들을 해결하기 위해서는 법제도적 측면만이 아니라 노동시장적 측면, 경제학적 접근이 함께 이루어져야 할 것으로 보인다. 시장에서의 차별이 과연 어디에서 왔는지, 또 실효성있게 해소하기 위한 방안은 무엇인지, 실제로 법제도가 시행되었을 때 일어난 변화 등등에 대한 추적 연구 등이 뒤따라야 할 것으로 보인다.

컨벤션 산업의 활성화를 위한 법 제도적 개선방안 연구

김건수 동아대학교 대학원 2012 국내박사

컨벤션산업의 활성화를 위한 법·제도적 개선방안 연구 Legal · Institutional Improvement Measures for Revitalization of Convention Industry 국제법무학과 김 건 수 지 도 교 수 이 학 춘 최 도 석 컨벤션(Convention)산업은 ‘관광 산업의 꽃’이라 불릴만큼 국민소득 증대와 개최지 경제의 활성화, 고용창출뿐만 아니라 개최지의 이미지, 최신정보 습득, 관련산업의 파급효과 등 타 산업에도 중요한 영향을 미치고 있다. 우리나라 컨벤션산업은 산업의 국제화 추세에 맞추어 관광산업의 선진화와 함께 비약적인 발전을 거듭하면서 국제회의 개최건수가 증가하고 있다. 컨벤션산업의 중요성이 세계적으로 부각되면서 세계 각국들의 육성 및 유치경쟁이 심화되고 있다. 특히 선진국에서는 일찍이 컨벤션 산업의 중요성을 인식하여 미국, 호주, 유럽을 비롯하여 일본등에서는 관련법과 제도를 정비하고 금융 및 세제지원, 컨벤션 도시지정 등 국가적인 차원에서 지원책을 마련하고 있다. 우리나라의 컨벤션 산업은 짧은 기간 동안에 비약적인 성장을 이룩하였지만 이러한 성과는 정부의 지원과 공공부문에서의 국제행사의 증가에 기인한 것이다. 내용면에서도 대부분 국내참가자가 다수인 경우가 없지 않으며, 순수한 의미의 국제회의로의 질적 성장을 위해서는 해결해야 할 과제가 많다. 우리나라 컨벤션 산업의 경쟁력은 아직까지 구미 선진국은 물론 동남아 국가들에 비해서도 열악한 상황도 없지 않다. 우리나라도 컨벤션산업의 국제경쟁력을 강화하고, 컨벤션 산업을 활성화하고 발전시키기 위한 하드웨어(hardware)적인 측면이나 소프트웨어(software)적인 측면에서 미비점에 대한 보완이 필요하다. 컨벤션 산업을 활성화하고 발전시키기 위한 적절한 법적 근거도 부족한 실정이어서 법제도적인 대응책을 마련하는 등 개선방안이 필요하다. 이 연구에서는 우리나라 컨벤션산업의 현황과 지원정책의 성과를 분석하고 개선방안을 마련함으로써 컨벤션산업의 활성화방안을 마련하고자 하였다. 특히 우리나라 컨벤션 산업의 현황분석을 통하여 그동안의 변화를 추적하고, 현행 컨벤션산업의 유치·개최 지원정책과 법제도적인 문제점을 진단하여 이를 토대로 개선방안을 모색하고자 하였다. 특히 1)관련법제도의 이원화와 비효율적인 지원체계의 문제, 2) 컨벤션산업의 질적·양적 발전의 도모, 3) 컨벤션산업 성장잠재력 제고, 생산성제고, 부가가치 향상, 외화획득 가득능력의 향상, 산업간 시너지효과의 제고의 문제, 4)지역별로 편중된 국내 컨벤션 산업의 균형적 성장의 문제, 5) 컨벤션 산업의 차별화 내지 특성화전략의 문제, 6) 내국인 위주 소규모행사와 전시·회의와의 연계성 제고문제, 7) 높은 규제 및 낮은 지원의 문제, 8) 컨벤션 산업발전을 위한 법제도적 개선문제, 9) 컨벤션 산업에 대한 홍보방식과 마케팅 개선의 문제 10)컨벤션산업 마케팅을 위한 컨벤션 전담기구를 설립 운영과 이를 위한 법제도적 개선, 정책적 지원방안과 단계별 추진 방안의 문제 등을 담아낼 수 수 있는 법제도적 지원정책 방안을 마련하고자 했다. 우리나라는 2009년 MICE산업이 신성장동력산업으로 선정되면서 컨벤션산업과 전시산업을 모두 포괄하는 것은 물론, 컨벤션산업의 정책대상 및 범위가 확대되었다. 이에 따른 컨벤션을 포함한 MICE산업의 육성을 위한 정책기반이 강화됨에 따라 이를 통합적으로 다룰 수 있는 ‘MICE산업 기본법’의 제정을 통해 이러한 산업변화를 수용하고 새롭게 추진되는 정책을 뒷받침할 필요성이 크게 증가하였다. 성장동력산업 육성방침에 따라 ‘MICE 통합지원체계 구축’, ‘MICE 복합단지 조성․지정추진’, ‘글로벌 MICE 캠페인 추진’, ‘세계적 수준의 MICE 유치 및 육성’ 등 MICE산업 육성을 위한 신규 정책이 관련법규의 개정을 통한 정책추진의 법적근거 마련․지원이 필요하다. 현행 MICE산업 관련법규는 컨벤션산업 관련 법률인 ‘국제회의산업육성에관한법률’, 전시산업 관련 법률인 ‘전시산업발전법’이 있는데, 법의 목적 및 세부 조항이 컨벤션산업과 전시산업을 각각 독립적으로 다루고 있어 현행 법 규정으로는 두 산업간 연계가 어려운 상황이다. MICE산업의 지원 사례를 볼 때 경쟁상대국인 호주, 홍콩(MEHK), 싱가폴의 경우 전시컨벤션산업과 관광산업의 연계 강화를 위한 다양한 정책적 노력이 나타나고 있다. 민관협력하에 양 산업의 연계발전을 통한 경쟁력 제고가 주된 목적이다. MICE산업 기본법 제정을 통해 법의 목적을 유치 촉진 및 개최 지원 위주에서 산업전반의 발전기반 조성 및 경쟁력 강화로 개정하여 법의 제정목적을 보다 폭넓게 정의하고 두 산업간 연계를 강화할 수 있는 형태로 규정하여야 한다. 주요어 : 컨벤션산업, 국제회의산업육성에관한법률, 전시산업발전법, MICE산업 기본법, 회의산업육성에 관한 법률, 관광진흥법, 컨벤션산업의 활성화, 컨벤션산업 지원정책, 컨벤션산업의 현황과 과제, 컨벤션산업 관련법제도 개선방안

K-뷰티산업 발전을 위한 법제도 개선방안 연구

백상희 용인대학교 일반대학원 2024 국내석사

뷰티산업의 산업적 중요성, 특히 제조업 중심의 우리 경제가 수출 부진이나, 성장세 둔화를 나타내고 있는 가운데 부가가치가 상대적으로 높고 일자리 창출효과도 높은 뷰티산업에 대한 학문적 관심도도 당연히 높아지는 것은 자연스러운 현상으로 보인다. 이러한 이유로 뷰티산업의 경쟁력과 발전 방향을 모색하는 다양한 연구들이 선행되어 왔고, 이러한 연구들은 뷰티산업의 내용과 분야, 범위 구분을 포함해서, 종사자 및 매출액 분석을 통한 성장 가능성 분석과 방향성 제시, 세계적 트렌드 변화에 대한 분석과 대응방향 제시 등 다양한 내용들이 축적되고 있다. 뷰티산업에 대한 다양한 연구들이 진행되고 있지만, 아쉬운 점은 뷰티산업이 국내외적으로 더욱 성장하는데 있어서 필요한 법제도 및 환경에 대한 분석과 이에 대한 개선 방안을 연구한 문헌이나 논문은 그리 많지 않다는 것이다.뷰티산업이 산업적 측면에서 중요성이 각인되고 있는 현시점에서, 하나의 산업 트렌드나 문화적 현상으로서 특정 산업군이 좀 더 발전하기 위해서는 해당 산업에 대한 규제나 진흥을 위한 법제도 환경이 무엇인지, 문제점은 무엇이고 개선방안을 무엇인지에 대한 연구가 매우 중요하다. 따라서 본 연구는 뷰티산업을 둘러싼 우리나라의 법체계와 주요내용, 뷰티산업 발전을 위한 국가 및 지자체의 기본 계획들과 이를 둘러싼 법제도 환경의 현실과 문제점을 살펴보고, 우리나라 뷰티산업 발전을 좀더 발전시키기 위한 법제도 개선 방향을 도출해보고자 했다. 우선 우리나라 지자체들의 뷰티산업 관련 조례들이 어떤 내용을 담고 있는지 간략하게 분석했다.뷰티산업 관련 현행 법제와 각 지자체 조례를 간략하게 살펴본 결과 뷰티산업 영업권 보장, 헤어디자이너 등 뷰티산업 종사자의 권익 보호, 서비스 과정 중에 발생할 수 있는 사고에 대한 소비자 보호방안 등에 있 어서 입법적 보완이 필요한 점을 확인할 수 있었다.지금까지 살펴본 뷰티산업 발전을 위한 선행연구 검토, 지자체 조례 및 해외사례 검토를 통해서 도출한 뷰티산업 발전을 위한 법제도·환경 개선 방향을 정리하면 다음과 같다.첫째, 한국의 뷰티서비스는 외국에서도 인정받는 기술 경쟁력을 갖추고 있어 세계적으로 성장하기 위해서는 국가적 차원의 체계적인 육성 방안이 필요하다. 둘째, 뷰티산업 및 서비스의 지속적인 성장을 뒷받침하고, 고객들에게 선진화된 서비스의 제공과 뷰티 디자이너들에게 직업에 대한 열정을 가지게 하고, 뷰티산업의 성장을 위해서는 이른바 「뷰티산업 진흥에 관한 법률」의 제정이 필수적이다.빠르게 성장하고 있는 소위 K-뷰티산업이 지속성을 가지고 더욱 발전하기 위해서는 국가적 차원의 통일된 지원 근거와 내용이 규정되어 있는 모법으로서의 기본법 제정이 필요하다. 해당 법률에는 뷰티산업 전반에 대한 개념 정의는 물론, 해당 분야에 대한 국가적 지원 책무를 명확히 하고, 지자체 지원 근거를 규정해서 지자체가 국비 등의 지원을 통해서 지자체별 뷰티산업의 특성에 맞는 발전전략과 이행을 할 수 있도록 해야 할 것이다.또한 뷰티산업 종사자와 서비스 이용자들 사이에서 발생할 수 있는 다양한 분쟁을 사전예 예방, 조정, 중재하는 시스템을 갖추는 것도 우리나라의 뷰티산업 발전을 더욱 촉진하는데 도움이 될 것으로 보인다. The industrial importance of the beauty industry, especially as our manufacturing-centered economy is showing sluggish exports or slowing growth, it seems natural that academic interest in the beauty industry, which has relatively high added value and a high job creation effect, is increasing.For this reason, various studies have been conducted to explore the competitiveness and development direction of the beauty industry. These studies are accumulating a variety of contents, including classification of the content, field, and scope of the beauty industry, analysis of growth potential and presentation of direction through analysis of employees and sales, and analysis of global trend changes and present-ation of response directions. Although various studies on the beauty industry are in progress, the unfortunate thing is that there are not many literature or papers that study the analysis of the legal system and environment and ways to improve them, which are necessary for the beauty industry to grow further domestically and internationally. At a time when the importance of the beauty industry is recognized in the industrial aspect, in order for a specific industry to develop further as an industrial trend or cultural phenomenon, it is necessary to determine the legal environment and improvement measures for regulation and promotion of the industry. Therefore, this study examines Korea's legal system and main contents surrounding the beauty industry, the basic plans of the national and local governments for the development of the beauty industry, and the reality and problems of the surrounding legal system environment, and aims to further develop the beauty industry in Korea. We attempted to derive directions for improving the legal system. First, we briefly analyzed what the beauty industry-related ordinances of local governments in Korea contain. Most local governments establish basic plans related to the beauty industry, and stipulate that it is their duty to support human resources training, fact-finding surveys, and product and brand development as support areas for the beauty industry. Local governments such as Gyeonggi-do and North Chungcheong Province establish beauty industry promotion centers or support centers within their jurisdictions to establish a support system for responsibilities such as support of local governments stipulated in ordinances through support organizations that act on behalf of local governments fo r the development of the beauty industry. However, the unfortunate thing is that in a situation where there is no integrated model for the development of the beauty industry, the local government ordinances of each metropolitan city and province have slightly different characteristics depending on the industrial structure and status of the relevant local government and the pledges or will of the local government head at the time of ordinance enactment, but most of them The point was that it was uniformly defined with similar content. As a result of a brief review of the current laws and ordinances of each local government related to the beauty industry, legislative supplementation is needed in terms of guaranteeing the beauty industry's goodwill, protecting the rights and interests of beauty industry workers such as hair designers, and consumer protection measures against accidents that may occur during the service process. The directions for improving the legal system and environment for the development of the beauty industry, derived from a review of previous studies for the development of the beauty industry so far, local government ordinances, and overseas cases, are summarized as follows. First, Korean beauty services have technological competitiveness that is recognized abroad, so a systematic development plan at the national level is needed to grow globally. Second, to support the continued growth of the beauty industry and services, to provide advanced services to customers and to encourage beauty designers to have a passion for their profession, and to promote the growth of the beauty industry, the so-called “Beauty Industry Promotion Act” must be enacted. This is essential. In order for the rapidly growing so-called K-beauty industry to develop further with sustainability, it is necessary to enact a basic law as a model law that stipulates the basis and contents of unified support at the national level. The law not only defines the concept of the beauty industry as a whole, but also clarifies the national support responsibilities for the field, and stipulates the basis for local government support, so that local governments implement development strategies tailored to the characteristics of the beauty industry by local government through support such as national funds. In addition, having a system to prevent, mediate, and mediate various disputes that may arise between beauty industry workers and service users is expected to be helpful in further promoting the development of our country's beauty industry.

타워크레인 법제도개선이 중대재해예방에 미치는 영향

남병국 경기대학교 공학대학원 2020 국내석사

The tower crane is fundamental and the most widely used lifting machine to construct high-rise buildings. It is installed to construct the foundation high-rise buildings and is used until the completion of the frame construction. It is frequently used to move materials and weights used for various types of work by moving and hoisting trolleys up and down and left and right. However, as the building's framing work progresses, serious tower crane collapse frequently occurs during the tower crane's elevation work due to the elevation of the building and the dismantling of the tower crane after the completion of the framing work. In the past five years(2013~2017), 26 serious accidents involving a tower crane have occurred causing 39 deaths and 44 injuries. From 2016 to 2017, the number of fatal accidents involving a tower crane surged to 15(58%) causing 27(69%) deaths and 38(86%) injuries. As tower crane related accidents with human casualties occurred frequently, the government announced the resolution of the “tower crane accident prevention measures” in cooperation with related ministries at the November 16, 2017 National Statistical Inspection and Coordination Meeting. Therefore, in this study, we are going to analyze the current status of revision of statutes for the last three years since the government's announcement of measures to prevent serious accidents and present effective improvement measures by analyzing the impact of improvement of tower crane legal system on prevention of serious accidents through the surveys and analysis of field management officers, field workers and related experts. A total of 224 people were surveyed from April 6 to April 22, 2020 to check the impact of the improvement of tower crane legal system on the prevention of serious accidents, and the following research results were derived through statistical analysis through the SPSS IBM 19 program. According to the survey on the effects of improving the legal system of tower crane, most of the respondents responded positively above average to the validity of the introduction of the persisting period, the effect of strengthening the management of facility safety, the effect of strengthening the special safety and health education for the signalman of tower crane, the effect of strengthening the training for qualification of workers installing and dismantling the tower crane, the effect of prevention of unsafe act by the special safety and health education of the tower crane companies safety information before the work, the effect of strengthening responsibility of the prime contractor and the effect of reforming the system. It indicated that the effect of improving the legal system affects prevention of serious accidents in tower crane. As a result of cross-analysis of the natural validity, system improvement effect, certification system effect, special safety and health education time effect, education reinforcement anxious behavior prevention effect, and safety information effect according to demographic characteristics, x2 significance level for each item (p < 0.05). In addition, reinforcement of safety and health training courses training before workers start working including machine operating system, work environment and workplace safety rule is effective in preventing serious accidents, and inspection and verification of machinery and facilities, which are harmful hazard factors before starting work, prevents fatal crane-related accidents. It is thought to be an important factor. Based on the results of the study, the following suggestions were made to prevent serious accidents in tower crane. 1) Special safety and health training for the workers related with tower cranes, such as site managers, safety managers, and workers, is suggested to be completed at least 8 hours per year. 2) If illegal modification and false registration of tower cranes are made, I suggest that punishment regulations be strengthened so that they can be sentenced to up to two years in prison or fined up to 20 million won. 3) It is proposed to revise the rules on the restrictions on employment of hazardous and dangerous work so that workers who have to install and dismantle tower cranes should receive 36 hours of maintenance training within 2 years. 4) The construction site where the tower crane is installed and dismantled is proposed to amend the law so that it can be installed and dismantled in the presence of the labor inspector. Key words : Tower crane, The Improvement of Legal System, prevention of serious accidents 타워크레인은 고층 건물 공사 시 자재를 인양하는 데 가장 많이 사용되는 필수 건설기계로서 고층 건물의 기초 바닥공사 시점에 설치되어 골조공사 완료 후 마감 공사 시점까지 사용되며, 특성상 수직 타워 상부에 위치한 지브를 선회시켜, 트롤리이동과 권상동작으로 다양한 형태의 작업에 사용되는 자재 및 중량물을 상하, 좌우로 이동시키는데 빈번하게 활용되고 있다. 그러나 건물의 골조공사가 진행될수록 건물 높이 상승에 따른 타워크레인 상승작업 및 골조공사 완료 후 타워크레인 해체작업 시 타워크레인 붕괴에 의한 중대 재해 사고가 빈번하게 발생하고 있다. 타워크레인 사고 관련 최근 5년간(‘13년∼’17년) 중대 재해 발생 현황은 재해 건수 26건 사망자 39명, 부상자 44명이 발생하였으며, 특히 2016∼2017년에 재해 건수 15건(58%), 사망자 27명(69%), 부상자 38명(86%)으로 타워크레인 사고 관련 중대 재해가 급증하였다. 인명피해를 동반한 타워크레인 중대사고가 빈번하게 발생함에 따라 정부는 2017년 11월 16일 국정현안점검조정회의에서 관계부처 합동으로 ‘타워크레인 중대재해 예방대책’을 의결하여 발표하였다. 따라서 본 연구에서는 정부의 중대재해 예방대책 발표 후 최근 3년간 법령 개정현황을 분석하고, 현장 관리책임자, 현장근로자 및 관련 전문가들을 대상으로 설문조사와 분석을 통하여 타워크레인 법제도개선이 중대재해예방에 미치는 영향을 분석하여 효과적인 개선방안을 제시하고자 한다. 타워크레인 법제도개선이 중대재해예방에 미치는 영향을 확인하기 위해 2020년 4월 6일부터 4월22일까지 총224명을 대상으로 설문조사를 실시하였고, SPSS IBM 19 프로그램을 통한 통계분석을 통해 다음과 같은 연구결과를 도출하였다. 타워크레인 법제도개선 효과에 대한 설문조사 결과 내구연한도입 타당도, 설비안전성 관리강화 효과, 타워크레인 신호수 특별안전보건교육 강화효과, 타워크레인 설치·해체작업자 자격취득교육 강화효과, 작업전 타워크레인회사 안전정보 특별안전보건교육 불안전행동 예방효과, 원청의 책임강화 효과, 제도개선효과에 대해 대부분 보통 이상의 긍정적인 응답을 하여 법제도 개선 효과가 타워크레인 중대재해예방에 영향을 끼치는 것으로 나타났다. 인구학적 특징에 따른 내구연한 타당도, 제도개선효과, 설비안전성 관리강화 효과, 설치·해체작업자 자격취득교육 강화효과에 대해 교차분석한 결과 대상 각 항목별로 x2 유의수준 (p<0.05)하에서 유의하게 차이가 있는 것으로 나타났으며, 작업시작전 기계작동, 작업환경, 작업자 안전수칙 특별안전보건교육 강화가 중대재해 사고 예방에 효과적이며, 작업시작 전 유해위험요인 확인 사항인 기계 및 설비점검·확인이 타워크레인 중대재해 예방에 중요한 영향을 미치는 요인이라고 사료된다. 연구 결과를 바탕으로 타워크레인 중대재해예방을 위해 다음과 같이 제언을 하였다. 1) 현장관리책임자, 안전관리담당자, 근로자 등 타워크레인 작업주체에 대한 특별안전보건교육을 매년 8시간 이상을 이수토록 제안한다. 2) 타워크레인 불법개조 및 허위등록을 할 경우 2년 이하 징역 또는 2,000만 원 이하의 벌금에 처하도록 처벌규정 강화를 제안한다. 3) 타워크레인 설치·해체작업자에 대한 보수교육시간을 2년 이내에 36시간을 받아야 하도록 유해·위험작업의 취업제한에 관한 규칙개정 제안한다. 4) 타워크레인 설치·해체작업이 이루어지는 건설현장은 반드시 근로감독관 입회하에 설치·해체 작업을 시행할 수 있도록 법령 개정을 제안한다. 주요어 : 타워크레인, 법제도개선, 중대재해예방

歷史都市 景觀管理의 韓·日간 比較硏究 : 慶州 및 奈良의 法制度와 市民意識 分析을 中心으로

정성태 漢陽大學校 環境大學院 1997 국내석사

慶州는 新羅가 천년을 두고 都邑을 정한 곳으로 수많은 古蹟과 佛敎遺蹟이 密集되어 있으며 그 지방 特有의 문화적 배경과 역사적 전통 속에서 성장해 온 歷史都市이다. 그러나, 경주는 1970년대 이후 政府주도의 國土개발 과정에서 국제적인 관광지로 조성됨과 함께 도시화가 추진되었고, 이 도시화 과정에서 경주의 역사경관은 점진적으로 훼손되어 갔다. 1990년대에 들어와 民主化, 지방화 시대의 도래와 더불어 도시 환경의 쾌적성 맥락에서 도시경관 관리에 대한 논의가 대두되어 서울을 비롯한 일부 도시에서는 도시경관 관리를 위한 제도 도입등 본격적으로 도시경관에 대한 관심을 고조시키고 있다. 본 연구는 이와 같은 배경에서 歷史都市 景觀管理에 관한 物理的 接近으로 慶州市와 日本의 古都 奈良市를 事例 대상지로 景觀 關聯 法 制度 및 市民意識을 比較 分析하여 歷史都市 慶州의 景觀管理 방향을 모색하고자 한다. 본 연구는 다음과 같은 과정을 거쳐 진행되었다. 우리나라 경관관리 現況에 대해서 關聯文獻들을 考察하고 경주시 경관 요소들에 대한 현황 조사를 통해 問題點을 파악하였다. 또한, 일본의 奈良市를 방문하여 현장 조사를 실시하였는데, 慶州와 奈良 두 도시의 경관 관련 자료 수집을 통해 關聯 法律 및 각 制度를 비교 분석하였다. 또한 慶州와 奈良 시민의 歷史景觀 意識의 경향을 파악 하고자 說問書를 작성하여 現地에서 직접 설문 조사하였다. 연구 수행 결과, 두 도시는 많은 共通點과 差異點이 共存 하고 있었으며 경관관련 법제도의 경우, 奈良市는 都市景觀 形成基本 計劃과 歷史的 風土 保存計劃을 施行하고 있어서 體系的이고 具體的인 관리가 이루어지고 있으며, 都市景觀審議, 條例, 協定, 가이드 플랜 등 지역 특성에 맞는 경관관리를 誘導해 나감을 알 수 있었다. 그러나 慶州市의 경우 地區的이거나 소규모의 점적 경관관리가 불가피하므로 그 효과에서는 限界가 있음이 나타났다. 또한, 두 도시 시민의 경관관리에 관한 意識 비교 분석의 경우 비교적 유사한 경향을 나타내었으나 奈良시민이 역사적인 환경 보존에 더 많은 관심을 나타내었다. 또한, 사유재산 補償制度의 만족도 분석에서 奈良市는 不滿足스러운 대답이 없는 것에 비해 경주시는 시민 응답자의 25%가 不滿足으로 나타나므로, 앞으로 보다 현실적인 財政的 보상과 制度的 지원이 필요함을 알 수 있다. 이러한 연구 결과의 綜合으로서, 본 연구는 역사도시 慶州 시민들의 犧牲을 최소화 할 수 있으면서 역사경관 관리가 실질적인 효과를 고양할 수 있도록 하는 '경관관리 기본지침'에 관한 條例의 제정과 전문가 집단으로 구성된 '경관 관리 위원회'의 運營이 바람직 할 것이다. Kyongju was a capital of Silla. for one thousand years and has a lot of historic spots and Buddhist relics. It is a historic city which has grown up in the typical local cultural background and historic traditions. But after 1970's, it has been developed as a tourist-oriented city and the process of urbanization has been made in the process of government's development of land. Of course, these trends of urbanization evoked the conflicts between the development and the conservation and even until now the damaged areas of historic landscape expand gradually. After 1990's with the era of the democraticism and local autonomy there emerged the discussion on the maintenance of city landscape. In some cities like Seoul, they introduced the systemic intervention for the maintenance of the city landscape and their interests grow. With such background, this research take Kyongju and Nara, which is in Japan, as a sample for the physical approach for the landscape maintenance of the historic city. The research was done for the purpose of presenting the direction of the landscape maintenance of historic city Kyongju by analyzing and comparing the laws for the landscape maintenance and the senses of the citizen of these two cities. This research takes following steps. Through the consideration of the document for the present states of landscape maintenance and the survey on Kyongju, it figured out problems. Also the on-the-spot survey of Nara by visiting was taken. By collecting the two cities landscape related data the law system was compared and analysed. To understand trends of the sense of the citizen for the historic landscape the questionnaire was made and answered on the spot. The results of this research shows that there coexist something in common and point of difference. For the law system of landscape, Nara carries out the concrete and systematic maintenance by the basic plan for the formation of city landscape and by the plan for conservation of historic climate. It also conducts the suitable maintenance for its areal characteristic such as consideration of city landscape, regulations, agreements, and guide plan, which shows that Kyongju's limitation of its landscape administration which is areal size. For the case of analysis of citizen's sense of two cities for the Iandscape maintenance, it shows a similar inclination but that of Nara reveals higher interests. For the analysis of the satisfaction to the compensation system for private property, Nara citizen shows no unsatisfactory answer, while Kyungju citizen shows 25% of dissatisfaction among the interviewees. It means there need more positive, financial and systematic supports. As the result, through this study, the characteristics of citizens in Kyongju were minimized and judgement examples about 'the basic guide of landscape management' which make the management of historic landscape has an actual effects were realized. And 'the committee of landscape management' which is composed of experts should be operated.

금융소비자보호 강화를 위한 법제도 및 금융기관의 금융소비자보호 평가방법에 관한 연구

장성철 성신여자대학교 일반대학원 2020 국내박사

최근 변화하는 금융소비환경 속에서 2020년 3월 「금융소비자보호에 관한 법률」이 제정되면서 금융소비자보호에 변화가 나타나고 있다. 본 연구는 최근 금융환경의 다양한 변화를 살펴보고, 금융소비자보호 강화를 위한 법제도의 개선방향을 제시하였다. 특히, 제정된 금융소비자보호법이 가지고 있는 문제점과 개선방안을 모색하였다. 또한 금융기관들의 금융소비자보호 관련 업무실태 평가에 대한 현황을 살펴보고 개선방안을 제언하였다. 금융기관의 금융소비자보호 실태에 대한 평가는 금융소비자에게 금융소비자보호 수준에 대한 정보를 제공하기 때문에 소비자가 금융회사를 선택하는 정보로 활용된다. 때문에 평가의 객관성, 공정성, 실효성을 높이기 위한 제도적 장치 마련이 매우 중요하다. 따라서 금융소비자보호 업무실태에 대한 평가방법 등에 대해 구체적으로 논의하였다. 본 연구가 제안하는 금융소비자보호를 위한 개선 방안은 다음과 같다. 첫째, 금융소비자보호는 기술발전으로 급변하는 금융환경 변화에 대응하는 방향으로 금융소비자의 입장에서 정부의 정책이 수립되어야 한다. 디지털 금융환경의 변화를 주도하는 핀테크의 발전으로 인해 발생하는 비대면 거래의 증가, 불완전 판매, 고령층 증가로 인한 금융취약계층의 금융피해 리스크 및 진화하는 금융범죄에 대한 강력한 대응이 필요하다. 금융소비자를 보호하기 위해 제도적으로 불공정한 거래행위를 제한하고, 금융선진국에서 시행하여 성공한 금융소비자보호 관련 법제도의 도입이 필요하다. 둘째, 금융소비자보호를 위한 법률체계의 개선이 필요하다. 제정된 금융소비자보호법은 금융상품과 판매채널을 재분류하여 동일 금융상품에 대해서는 공통적인 영업행위 규칙을 적용하고 있다. 이는 금융소비자보호를 한층 강화한 제도이나 실효성 제고를 위한 지속적인 보완이 필요하다. 본 연구자는 실효성을 증대시키기 위해서 법의 보완, 분쟁조정채널의 확대, 손실보상제도의 개선, 공적 자문서비스의 지원 등이 보장되어야 한다고 제언한다. 셋째, 향후 감독체계의 개편을 통한 금융기관의 금융소비자보호 인프라 구축을 검토할 필요가 있다. 현재 우리나라의 감독체계는 이해상충의 딜레마가 있다. 건전성 감독과 금융소비자 보호업무를 동일 기구에서 담당하고 있다. 금융산업 정책과 이해상충이 발생하는 금융감독 정책이 동일기구에서 관리되고 있다. 이러한 문제점들을 해소하기 위해서는 쌍봉형(Twin-Peaks) 체계로의 감독체계 개편이 필요하다. 감독기구는 반드시 건전성감독기구와 소비자보호기구가 독립된 조직으로 운영해야만 감독체계 간 이해상충을 해결하며 소비자보호를 강화할 수 있다. 결론적으로 독립된 소비자보호기구의 설치가 반드시 필요하다. 넷째, 금융감독원 주관으로 매년 실시하고 있는 금융소비자보호 업무실태에 대한 평가의 개선이 필요하다. 주요 금융기관의 금융소비자보호 업무실태에 대한 평가 결과는 금융소비자에게 제공되기 때문에 이 평가가 객관성과 공정성을 갖추기 위한 제도적 개선이 필요하다. 최근 발생한 'DLF 사태'와 '라임사태' 등과 같은 대규모 금융사고로 금융당국은 금융회사를 대상으로 적극적인 소비자보호 강화를 요구하고 있다. 구체적으로 금융기관 대상금융소비자보호 업무실태에 대한 평가는 기준과 항목을 보다 객관화할 필요가 있다. 또한 실태평가 준비를 총괄하는 소비자보호 부서의 역할 확대와 권한 강화를 통해 금융소비자보호의 기본적 취지를 달성하도록 해야 한다. 본 연구에서는 금융환경 변화에 대해 구체적으로 살펴보았으며, 금융소비자보호를 위한 최근의 법 제정과 개선 방향에 대해 논의하였다. 또한 금융소비자보호가 제도적 장치를 기반으로 하여 금융거래를 둘러싼 이해당사자들 간에 상호협력이 필요함을 알려준다. 금융당국, 금융기관, 금융소비자가 금융소비자보호를 위해 함께 노력하여야 할 것이다. Korea's financial consumer protection has not been developed as compared to major developed countries. Recent changes in the financial environment have highlighted the need for financial consumer protection. This study looks at recent changes in the financial environment surrounding financial consumers. In addition, it suggested how the protection of financial consumers should be improved. Based on the “laws for the protection of financial consumers” enacted in March 2020, the problems and improvement measures of the “financial consumer protection system” in Korea were presented. To this end, we reviewed the recent major policies of the Financial Services Commission and the current status of the “financial consumer protection system” in Korea. The following results were drawn by finding implications from the financial consumer protection system of major developed countries abroad. In addition, the results of the actual condition evaluation of financial consumer protection conducted every year were thoroughly surveyed to discuss how to improve and improve the effectiveness of the actual condition evaluation. The actual evaluation system is intended to be used as information for selecting financial companies by providing results to financial consumers. Therefore, it is very important to prepare an institutional system to increase the objectivity and fairness of evaluation. The roles and responsibilities of the oversight body and the financial consumer protection department were discussed. Finally, we discussed how to build a financial education infrastructure to protect financial consumers. The results of this study are as follows. First, the government policy should be established from the perspective of financial consumers in the direction of responding to the recent changes in the financial environment. It is necessary to increase the number of non-face-to-face transactions due to the development of fintech, protect the financially vulnerable groups due to the increase in the elderly, and actively respond to illegal financial and financial crimes. Second, it is necessary to continuously improve the legal system to protect financial consumers. The recently enacted “Financial Consumer Protection Act” seeks to strengthen financial consumer protection. However, continuous improvement is needed to improve effectiveness. Third, the supervisory system needs to be reformed to strengthen consumer protection. Currently, Korea's supervisory system has a deformed structure. The same organization is in charge of protecting financial consumers in conflict of interests with health supervision. In order to resolve the problems, the supervisory organization should be reorganized into a Twin-Peaks system that operates separately from the health supervisory organization and the consumer protection organization to strengthen consumer protection. Fourth, the results of the actual evaluation of financial consumer protection conducted by the Financial Supervisory Service were analyzed. It is necessary to prepare an institutional mechanism to increase objectivity and fairness, as it provides financial consumers with the results of actual state assessments of major financial institutions. Fifth, in order to enhance financial understanding of financial consumers, it is necessary to strengthen financial capabilities and establish education infrastructure to protect financial consumers of financial companies. A strong financial education policy is needed to prevent various financial accidents and damages by improving the financial understanding of consumers. In addition, systematic financial consumer protection training must be provided to employees of financial companies.

의료의 질 향상을 위한 법제도 개선방안에 관한 연구

여선희 동아대학교 대학원 2013 국내박사

국문초록 의료의 질 향상을 위한 법제도 개선방안에 관한 연구 A Study on the Improvement of Legal System for Elevation Quality of Medical Services 국제법무학과 여 선 희 지 도 교 수 이 학 춘 · 최 도 석 모든 국민은 의료기관에서 양질의 의료 서비스를 제공받기를 원하지만 현실은 의료서비스에 대한 국민의 요구에는 충족하지 못한다. 정부는 사회복지구현을 목표로 양질의 의료를 모든 사람에게 필요한 때에 공급하는 데 있다. 그래서 모든 국민이 안전하고 신뢰할 수 있는 의료서비스를 제공받을 수 있도록 여러 정책을 마련하고 있다. 의료서비스는 국민의 질적인 수준향상과 첨단 의료기술의 발전에 따른 의료기관별 질적인 수준이 차이가 날 수 밖에 없다. 이를 보완하기 위하여 각 종 인증제도를 도입하고 있다. 인증제도는 정부주도에서 민간 주도로 의료기관간의 자율적인 경쟁체제로 유도하고 있다. 의료선진국 중에서 일부 민간주도로 의료의 경제 원리에 의해 운영되어 온 결과 많은 문제점이 노출되어서 이를 보완하고자 한다. 민간주도에서 다시 정부주도로 점점 바뀌어 가고 국가 개입형의 정책으로 가고 있다. 본 연구에서는 의료 질 향상의 일환으로 우리나라와 의료선진국가의 질적 향상을 위한 의료시스템과 의료 인력 및 의료장비에 대해 의료서비스 모델의 법제도를 검토하였다. 각 종 인증제도의 문제점을 분석하고 그 결과를 토대로 법제도적으로 개선하고자 한다. 우리나라설정에 맞는 양질의 의료수준을 유지와 향상을 위해 다음과 같이 개선하고자 한다. 첫째, “의료 질 향상법”을 규정으로 국가개입의 의료 질 향상개선의 필요성을 제시한다. 둘째, 국가는 여러 가지 지원과 다양한 평가 제도를 통괄하여 표준화되고 일관성 있는 정책으로 지원해야 한다. 셋째, 의료서비스는 의료종사자의 수와 기술수준에 비례하므로 법적으로 강제할 필요가 있다. 기술수준의 전문분야별로 법적으로 규정하고 있으나 의료종사자는 일부 의료진에 대한 규제가 있으나 병원경영상의 이유로 방임하고 있는 상황이다. 병상수, 환자수 또는 검사건수로 인력의 업무를 규정할 필요성이 있어 법제도적인 뒷받침이 반드시 이루어져야 한다. 넷째, 의료기기 및 의료장비에 대한 품질관리와 사후관리가 중요하다. 약사법과 의료기기법의 품질 보증관리제도 등에 대한 일원화된 의료기기의 개정으로 사용가능한 일정년 수나 사용빈도에 따른 규제로 개선을 시켜야 한다. 의료서비스의 질적인 향상은 정부는 관련법의 정비를 확립하여 그 법에 따른 민간주도의 자율적인 유도원리의 문제점들을 보완한다. 국가는 의료기관의 의료 인증을 통과하여 신뢰성을 보장하는 양질의 서비스를 제공을 하여 국민의 안녕과 삶의 질을 향상시키고자 한다. 주요어 : 의료기관인증제도, 의료인력, 의료시설, 질 향상, 법제도, 규제, 표준화, 신임제도