Delphi/AHP 분석기법을 활용한 산림 ESG 중요요인 도출

조대혁,안세민,주린원,이미정,안기완 한국산림경제학회 2023 산림경제연구 Vol.30 No.2

This study aimed to systematically identify and evaluate the important factors of forestry in the environmental, social, and governance (ESG) aspects. Initially, forestry ESG was interpreted as a concept that comprehensively approaches forest management from environmental, social, and governance perspectives. To clarify this concept further, important factors of forestry ESG were analyzed through two rounds of Delphi surveys targeting forestry and ESG experts fields. The survey yielded three major important factors, eleven sub-factors, and twenty-three detailed elements. Subsequent empirical analysis was conducted through the Analytic Hierarchy Process (AHP) on these identified forestry ESG factors. This process quantified the relative importance of various forestry ESG factors and aimed to assess their impact on forestry. In the first layer of analysis, the environmental (E) aspect was deemed most important, rated higher in importance than the social (S) and governance (G) aspects. The second layer of analysis revealed that forest carbon absorption, employee safety and rights, forest certification and management plans, forest ecosystem, protection, and restoration ranked high, with three of the top five factors pertaining to the environmental area, emphasizing its significance once again. In the third layer, factors like forest biodiversity, forest certification, and new afforestation/reforestation showed high importance. This research is expected to provide foundational data for forestry companies and institutions to develop ESG strategies and contribute to the development of forestry ESG guidelines and assessment indicators. 본 연구는 산림 분야의 환경적, 사회적, 거버넌스(ESG) 측면에서 중요한 요인들을 체계적으로 도출하고 평가하고자 하였다. 우선 산림 ESG는 산림 관리를 환경적, 사회적, 거버넌스 측면에서 종합적으로 접근하는 개념으로 해석하였다. 이 개념을 더욱 명확히 이해하기 위해, 산림 및 ESG 분야의 전문가들을 대상으로 한 두 차례의 Delphi 조사를 통해 산림 ESG의 중요한 요인을 분석하였다. 이 조사를 통해 총 3개의상위 중요요인, 11개의 하위 중요요인, 23개의 세부인자를 도출하였다. 이후 실증분석을 위해 산림 ESG 중요요인에 대한 AHP 분석을 시행하였다. 이를 통해 다양한 산림 ESG 요인의 상대적 중요도를 정량화하고, 산림에 미치는 영향력을 평가하고자 하였다. 상위요인인 1계층에서 환경(E) 영역이 가장 높은 중요도를 차지했으며, 이는 사회(S) 영역, 거버넌스(G) 영역에 비해 상대적으로 더 중요한 것으로 평가되었다. 2 계층 분석에서 산림탄소흡수, 직원의 안전 및 권리, 산림인증 및 관리계획, 산림생태계, 보호 및 복원 등이상위 순위를 차지했으며, 상위 5개 요인 중 3개의 요인이 환경영역에 해당하여 다시 한번 환경영역의 중요성을 강조하고 있다. 3계층 분석에서는 산림생물다양성, 산림인증, 신규조림⋅재조림 등이 상위 중요도를나타내었다. 이러한 연구를 통해 산림 기업과 기관들이 ESG 전략을 구축하는 데 필요한 기초 자료를 제공하고, 산림 ESG 가이드라인 및 평가지표 개발에 기여할 수 있을 것으로 기대된다.

도서지역 산림관리를 위한 산림사업의 중요도 만족도 분석 -전북 부안군 위도를 중심으로-

이호상,현창석,정수영,이광수 한국산림경제학회 2020 산림경제연구 Vol.27 No.1

최근 도서 산림에 관한 관심과 중요도가 증가함에 따라 도서 산림 경관의 가치와 기능을 충분히 발휘할될 수 있도록 도서 산림관리와 이용에 대한 중요성이 높아지고 있다. 본 연구는 위도 지역주민을 대상으로산림관리 인식을 파악하고, 산림사업에 대한 IPA를 통한 지속가능한 산림관리에 필요한 산림사업의 전략적 우선순위를 파악하고자 수행하였다. IPA 분석결과, 산림사업에 대한 중요도(4.01)에 비해서 만족도(2.93)가 낮게 나타났다. 중점적 개선이요구되는 숲 가꾸기 사업, 산림휴양 조성사업은 우선적 전략 대응이 필요하며, 유지관리 영역에 분류된 산림생태계 보전 및 관리, 등산로ㆍ둘레길 조성사업은 현상 유지하고, 저 우선순위는 산림자원을 활용한 지역 활성화로 일부 개선이 요구되며, 과잉노력 지양영역에 분류된 조림사업, 산림재해 방지 사업에 대한 투자를 지양하고 다른 사분면에 자원을 재분배함으로써 전체적 산림사업의 효율성을 제고해야 한다 Recently, as interest and importance of island forests have increased, the importance of island forest management and use has been increasing so that the value and function of island forest landscape can be fully demonstrated. This study was conducted to identify the awareness of forest management for local residents in Wido Island and to identify the strategic priorities of forest projects necessary for sustainable forest management through IPA for forest projects. According to the IPA results, the satisfaction level(2.93) was lower than the importance(4.01) of forest projects. The ‘Concentrate Here’ area needs priority strategy response for intensive improvement of ‘Forest tending operation’ and ‘Recreational forest’. The ‘Keep UP the Good Work’ area maintains the status quo about the ‘Conservation and management of forest ecological system’, ‘Mountaineering trails and Dulle-gil’. The ‘Low Priority’ area requires some improvements for ‘Regional specialization using forest resources’. The ‘Possible Overkill’ area needs to avoid investment in ‘Afforestation of forest resources’ and ‘Prevention of forest disaster’ and redistribute resources to other quadrants. Through this, the efficiency of the forest projects can be improved on the whole.

구직자의 산림일자리 취업 결정요인 분석

김기동,김명관 한국산림경제학회 2020 산림경제연구 Vol.27 No.1

The purpose of this study is to present policy measures for the activation of employment in the forest sector by examining the forest job awareness of job-seekers and their willingness to work. The survey was conducted on 500 job-seekers nationwide and conducted an online survey on the recognition of 20 forest jobs, willingness to work in forest jobs. In order to find out the characteristics of job seekers affecting the willingness to work forest jobs, a binary-logit analysis was conducted. The results showed that 63.2% of the respondents wanted to work in full-time while 58.2% of the respondents intended to have a job in forest sector. The reasons for not being willing to work in forest jobs accounted for 54.5% because they think the forest jobs do not fit in with their aptitude and majors. The characteristics of the job-seekers influencing their willingness to work in the forest sector were found that the willingness to work in the forest sector of re-employee job-seekers are 4.15 times higher than those of new workers and the willingness of full-time job seekers are 2.28 times higher than those of part-time workers. Therefore, promotions for increasing awareness of forest jobs and job creation strategies focusing on those who are reemployed are required for the activation of labor inflow into forest sector. 본 연구는 구직자를 대상으로 산림일자리의 인지도와 취업의향을 조사하여 구직자의 산림부문 취업 활성화를 위한 정책 방안을 제시하는데 목적이 있다. 연구방법은 전국의 구직자 500명을 대상으로 산림일자리 20개 부문의 인지도와 산림일자리 취업의향, 피설문자인 구직자의 사회⋅경제적 특성에 대해 온라인조사를 실시하였다. 취업의향에 영향을 주는 구직자의 특성을 도출하기 위하여 이항 로짓 분석을 수행하였다. 분석결과 피설문자인 구직자들은 전일제 근무를 원하는 응답자가 63.2%를 차지하였으며 산림일자리에 취업의향이 있는 구직자는 58.2%로 나타났다. 산림일자리에 취업의향이 없는 이유는 적성과 전공이맞지 않아서가 54.5%인 것으로 조사되었다. 산림일자리 취업의향에 영향을 주는 구직자의 특성은 재취업자의 경우가 신규 취업자보다 4.15배, 전일제 근무희망자가 시간제 근무희망자보다 2.28배나 산림일자리취업의향이 높은 것으로 도출되었다. 따라서 산림부문 노동유입 활성화를 위해서는 재취업자 및 전일제근무희망자를 중심으로 산림일자리 창출과 홍보 전략이 필요하다.

국유림 기능 제고를 위한 서부지방산림청 근무자의 인식

안태성,안기완 한국산림경제학회 2023 산림경제연구 Vol.30 No.1

This study was conducted to provide basic data on the direction of national forest management in response to future changes in the Western Regional Forest Service. From August 1 to August 30, 2020, We collected 134 survey data from Western Regional Forest Service workers and the Jeongeup, Muju, Yeongam, Suncheon, and Hamyang National Forest Management Office workers. The survey contents analyzed the perception of the national forest function and the importance-achievement of the national forest function. As a result of the analysis, the priority for national forest functions recognized by workers at the Western Regional Forest Service was forest disaster prevention, natural environment preservation, forest recreation, living environment preservation, climate change mitigation, forest ecosystem creation, forest welfare service, wood production, and water supply. Second, as a result of analyzing the importance-achievement of the national forest function, the work on three attributes, such as recreating the city as a living space with forests, was first managed and improved in the II quadrant. Accordingly, we proposed establishing a future forest vision committee of the Western Regional Forest Service and regional governance to collect common perceptions and actively manage and manage national forests. 본 연구는 서부지방산림청의 미래 변화에 대응한 국유림 경영관리 방향에 기초자료를 제공하고자 수행하였다. 2020년 8월 1일부터 8월 30일까지 서부지방산림청 및 정읍⋅무주⋅영암⋅순천⋅함양국유림관리소 근무자를 대상으로 총 134부의 설문조사 자료를 수집하였다. 조사내용은 국유림 기능에 대한 인식과국유림 기능에 대한 중요도-성취도를 분석하였다. 분석결과 첫째, 서부지방산림청 근무자가 인식하고 있는 국유림이 지향하여야 할 국유림 기능에 대한 우선순위는 산림재해방지-자연환경보전-산림휴양-생활환경보전-기후변화완화-산림생태계조성-산림복지서비스-목재생산-수원함양 순으로 나타났다. 둘째, 국유림 기능에 대한 중요도-성취도를 분석한 결과, 중점개선에 해당하는 Ⅱ사분면에는 도시를 숲이 있는 생활공간으로 재창조 등 3개 속성에 대한 업무는 가장 우선적으로 관리 및 개선으로 나타났다. 이에 공통된인식을 국유림 경영⋅관리를 위한 서부지방산림청 미래 산림비전 위원회의 구축과 지역 거버넌스 구축을제안하였다.

산림조합 직영벌채 사례를 통해 본 민자임도 조성 가능성

최수임,김의경,김동현 한국산림경제학회 2023 산림경제연구 Vol.30 No.2

본 연구는 외국에 비하여 매우 낮은 임도밀도로 인하여 산림자원의 관리 및 각종 산림재해로부터 안전하지 못한 현실을 타개하기 위하여 민간자본을 활용한 임도조성의 가능성을 밝히는데 그 목적이 있다. 임도의 주요 기능은 임산물 생산에 있다. 따라서 목재생산 및 이용을 원하는 주체가 임도를 조성하고 임산물을 생산하게 하는 체계를 확립하는 것이 필요하다. 한국의 현실상, 산림조합은 그들의 목적에 의해 간벌재생산을 비롯한 산림사업이 가능한 기관이다. 따라서 산림조합의 직영벌채 사례를 통해 임도 건설비를 고려한 수익성 분석을 실시하였다. 수익성 분석은 산림조합의 직영벌채 사례를 통해 임도 건설비를 고려하여 실시되었다. 연구결과, 간벌재 생산만을 통한 수익은 임도 조성비의 약 24% 정도에 해당하는 적자가나타났다. 그러나 임도 조성 이후, 조림⋅육림 등 산림사업 과정의 비용절감분을 고려하면 수익은 흑자로전환되는 것을 확인하였다. 이러한 분석결과는 임도 건설시 정부 보조가 없다는 것을 전제로 도출된 것이다. 따라서 현재와 같이 정부 보조에 전적으로 의존하는 임도 건설보다는 어떤 형태든 민간자본을 활용한임도의 건설방안을 수립하는 것이 바람직하다는 결론을 도출했다는데 의의가 있다고 하겠다. This study was carried out to reveal the possibility of the construction of a forest road using private capital to manage forest resources to overcome the reality of being unsafe from various forest disasters due to the very low forest road density compared with foreign countries. The main function of forest roads is not only to transport forest business products such as logs but also to facilitate to access the forest for forest tending. Therefore, it is necessary to establish a system that allows stakeholders who want to produce logs to construct a forest road. In Korea’s reality, forest associations are institutions capable of forest business including log production through forest tending. Therefore, The profit analysis was conducted in consideration of forest road construction costs through the case of harvesting directly managed by the forest association. The results showed that profits from the production of only thinning wood showed a deficit equivalent to about 24% of the forest road construction cost. However, after the forest road construction, it was confirmed that the profit turned into a surplus when considering the reduced cost in the process of planting and forest tending. This result was derived on the premise that there was no government subsidy when constructing a forest road. The implication of this study showed that it was possible to construct the forest road with private capital without government subsidy.

우리나라 기능인영림단의 조직변화와 산림사업실적 분석

황병재,오혜진,강학모,최수임 한국산림경제학회 2023 산림경제연구 Vol.30 No.2

This study analyzed organizational changes and forestry project performances of the forest craft workers unit from 2005 to 2020 to assess the causes of the changes. As the results of haivng analyzed the organizational changes, although the organization of the national forest craft workers unit and the forestry cooperative craft workers unit shrunk, that of the forestry project craft workers unit enlarged. Low wages and inadequate welfare for the national forest craft workers unit for the high intensity of forestry works and difficulties in the provision of stable jobs throughout the year due to early execution of the budget for the forestry cooperative craft workers unit were the key causes of the shrinkage in their organizations. On the other hand, workers previously affiliated with the national forest craft workers unit and the forestry cooperative craft workers unit as well as new forest craft workers joining the forestry project craft workers unit were the main reason for the enlargement of the organization of the forestry project craft workers unit. As the results of having analyzed the forestry project performances of the forest craft workers unit, that of the private forest craft workers unit accounted for 84% of the entire forestry project performances in Korea while that of the national forest craft workers unit accounted for only 16%. Accordingly, it can be deemed that they are very important as the principals for execution of forestry projects in Korea. It is discerned that the reduction in both the extent of forestry projects under the jurisdiction of the national forest allocated to and the No. of the craft workers of the national forest craft workers unit is the key reason for the occurrence of such differences in the forestry project performances. Increased performances of the private forest craft workers unit is determined to be due to the decrease in the extent of the projects of the forestry cooperative that previously executed forestry projects with exclusivity thus far and increase in the forestry project corporations in accordance with the establishment of legal foundation that enabled forestry project corporation to engage in and execute forestry projects in 2000. 본 연구는 2005년부터 2020년까지 기능인영림단의 조직변화와 산림사업실적을 분석하였다. 조직변화를 분석할 결과, 국유림영림단과 산림조합영림단은 조직이 감소한 반면, 산림사업법인영림단은 증가하였다. 국유림영림단은 산림작업 강도에 비해 낮은 임금과 복리후생 미흡, 산림조합영림단은 예산의 조기집행으로 인한 연중 안정적 일자리 제공 어려움 등이 주요 감소 원인이었다. 반면, 산림사업법인영림단의 조직 증가는 국유림영림단과 산림조합영림단 소속 근로자 및 신규 영림단원의 입단이 주요 원인이었다. 기능인영림단의 산림사업실적을 분석 한 결과, 국유림영림단은 전체 산림사업실적의 16%이었지만, 민유림영림단은 84%를 차지하고 있어 우리나라 산림사업 실행 주체로서 매우 중요하다고 할 수 있다. 이렇게 산림사업실적에 차이가 발생하는 이유는 국유림영림단은 국유림 관할 배정 산림사업량 감소와 영림단원의감소가 주요 원인으로 판단된다. 민유림영림단은 2000년 산림사업법인이 산림사업을 수행할 수 있는 법적 근거가 마련됨에 따라 그동안 독점적으로 산림사업을 수행한 산림조합의 사업량 감소와 산림사업법인의 증가 때문으로 판단된다.

일본의 산림환경세 동향 분석에 관한 연구

강학모,최수임 한국산림경제학회 2024 산림경제연구 Vol.31 No.1

일본은 산림정비를 통한 국가 온실가스 감축 목표 달성과 다양한 공익적 기능의 제공을 위한 안정적인재원 확보를 위해서 2018년에 국세인 산림환경세와 산림환경양여세를 창설하였다. 2024년부터는 1인당연간 1,000엔을 산림환경세로서 징수한다. 그리고 2019년부터 산림환경양여세가 미리 시행되어 지자체에 양여액이 배분되고 있다. 그러나 산림환경세는 2003년부터 지자체에서 독자적으로 도입하고 있는 산림환경세와의 이중과세라는 문제점이 있다. 또한, 산림환경양여세의 양여기준이 지자체의 사유림 인공림면적 이외에도 인구가 포함되어 있어 산림면적이 전혀 없는 대도시 부근의 지자체에도 많은 금액이 배분되고 있다. 그리고 산림환경양여세에 의해 지자체에 양여액이 배분되고 있지만, 많은 지자체가 양여액을제대로 활용하지 못하고 지자체의 기금으로 적립하고 있다. 우리나라에서도 산림관리를 위한 재원 확보차원에서 일본과 같은 산림환경세 도입에 대한 논의가 진행되고 있다. 새롭게 창설되는 세금에 대해서는납세자가 충분히 이해할 수 있는 논리와 수용할 수 있는 세액에 대한 검토가 필요하다. 또한, 산림의 공익적 기능에 대한 수익자부담이라는 제도를 고려한 양여기준과 사용 용도의 명확화가 필요하다.

산림복지시설이 지역인구 소멸완화에 미치는 영향 분석

강지인,구자춘,문한필 한국산림경제학회 2024 산림경제연구 Vol.31 No.2

우리나라는 풍부한 산림자원을 활용하여 관광⋅고용 수요를 높이기 위해 다양한 지원 정책을 시행하고있다. 그 결과, 산림을 이용한 관광⋅휴양시설에 대한 국민들의 관심도는 높아지고 있으며, 산림복지시설은 높은 경제적 가치를 바탕으로 지역의 고용과 소득수준을 높이는 데에 기여하고 있다. 또한, 산림복지시설의 대부분이 산촌⋅지방에 집중되어있는 만큼 인구감소 및 유출로 인한 지방소멸 문제를 완화하는 데에 도움이 될 수 있을 것이다. 본 연구는 이 점에 유의하여 산림복지시설이 지역인구에 미치는 영향을 검증하고 지방인구소멸 완화를 위한 전략을 마련하는 데 필요한 정량적 근거를 제공하고자 했다. 분위회귀분석 결과 산림복지시설 여부와 개수는 낮은 분위에서 인구에 긍정적으로 작용했다. 이는 산림복지시설이 인구가 상대적으로 적고 지방소멸이 심각한 지역에서 인구소멸을 완화하고 인구 유지 및 증가에 이바지하고 있음을 시사한다. 따라서 이러한 효과를 지원⋅확대할 수 있는 정책을 수립한다면 산림복지시설로 인하여 발생하는 효용을 극대화할 수 있을 것이다. Forest welfare facilities contribute to raising employment and income levels in the region based on their high economic value. In addition, as most of the forest welfare facilities are concentrated in mountain villages and regions, they will be able to contribute to alleviating the problem of local disappearance due to population decline and outflow. The purpose of this study was to provide the quantitative basis necessary to verify the impact of forest welfare facilities on local population and to prepare strategies for mitigating local population extinction. As a result of quantile regression analysis, the presence and number of forest welfare facilities worked positively on the population in the low quantile. This suggests that forest welfare facilities are contributing to population maintenance and increase and alleviating population in areas with relatively small population and severe local extinction.

우리나라 선도산림경영 발전방안에 관한 연구

강학모,최수임,황병재 한국산림경제학회 2025 산림경제연구 Vol.32 No.1

산림청은 사유림 소유 규모의 영세성, 임업의 장기성 극복을 위해 경영면적을 규모화⋅집단화하고 투자집중을 통해 사유림의 경영 활성화를 도모하기 위하여 2013년부터 선도산림경영단지를 운영하고 있다. 본 연구는 선도산림경영단지의 운영 실태 분석을 통해 향후 발전 방안을 모색하는데 그 목적이 있다. 연구결과 향후 선도산림경영단지의 운영 활성화를 위해서는 다음과 같은 개선 사항이 필요하다. 첫째, 선도산림경영단지 선정 후 사업실행 가능 여부 등에 대한 현장실사를 강화하여 공모 심사 평가 시 이를 반영해야한다. 둘째, 선도산림경영단지 경영평가는 지자체 예산 확보 시기에 따라 탄력적으로 이루어져야 한다. 셋째, 산림사업과 관련하여 조림과 임도사업은 하자보수비가 반영되어야 하고, 어린나무가꾸기 사업 설계는 현실에 맞는 사업단가를 책정해야 한다. 넷째, 단기소득임산물생산단지 조성 시 이해관계자와의 충분한 협의 과정이 필요하다. 다섯째, 선도산림경영단지 운영과 관련하여 산주협의회의 투명한 기금의 관리및 운영이 필요하다. Since 2013, the Korea Forest Service has been operating Leading Forest Management Zones to promote the revitalization of private forest management by scaling up and grouping management areas and concentrating investment in order to overcome the issues such as the small scale of private forest ownership and the long-term nature of forestry. The purpose of this study is to explore future development strategies through an analysis of the current operational status of these zones. The results of the study suggest that the following improvements are necessary to enhance the operation of Leading Forest Management Zones: Field inspections should be strengthened after the selection of a Leading Forest Management Zone to assess the feasibility of project implementation. The findings should be reflected in the competitive evaluation process. The evaluation of management performance for these zones should be conducted flexibly in accordance with the timing of allocations of local government budgets. For forest-related projects, reforestation and forest road construction projects should include maintenance and repair costs, and young tree tending projects should be designed with realistic unit prices. In the case of establishing short-term income forest product production zones, sufficient consultation with stakeholders is needed. Regarding the operation of the Leading Forest Management Zones, transparent management and operation of the forest owners’ association funds is necessary.

임업협동조합의 특질에 관한 연구 -전라남도 임업협동조합을 대상으로-

안기완 ( Ki Wan An ),강학모 ( Hag Mo Kang ) 한국산림경제학회 2002 산림경제연구 Vol.10 No.2