위기관리 실패 기업 사례 분석을 통한 위기관리 거버넌스 특징에 관한 연구

고재철,정종수 (사)위기관리이론과실천 2024 Crisisonomy Vol.20 No.9

본 연구는 위기관리의 실패 경험이 있는 기업들의 위기관리 거버넌스 요소를 분석하여 위기관리 선진 기업 대비 다른 위기관리 거버넌스의 조직적 특징을 확인하고자 한다. 선행연구를 통해 위기 및 위기관리 거버넌스의 개념을 파악하고 4개의 위기의 유형에 부합하는 위기관리 실패기업 10개의 사례를 선정하였 으며, 비교 분석을 위해 위기관리 선진 기업 5개사의 위기관리 거버넌스 요소를 함께 분석하였다. 그리고 위기관리 실패기업의 위기관리 거버넌스의 조직적 특징을 확인하였다. 위기관리 거버넌스의 조직적 요소 중 전담임원(CRO), 전담팀(CMT), 전담위원회(CMC)에 있는 위기관리 실패 10개 기업 모두 기업은 미흡하거나 갖추고 있지 않은 것으로 확인되었다. 반면 위기관리 선진 기업은 위기관리 거버넌스의 조직적 3개 요소를 대부분 갖추고 있었다. 기업은 위기관리 또는 재난 대응의 성공을 위해서는 위기관리 선진 사례처럼 위기관리 거버넌스를 적절히 갖추고 적시에 작동될 수 있도록 제도화하는 것이 필요하다.

위기관리 역량모델 기반 경찰 경비관리자 교육체계 개발에 관한 연구

변재원,조정혜 (사)위기관리이론과실천 2025 Crisisonomy Vol.21 No.10

최근 우리 사회에서 재해·재난 등 다양한 사회적 위험의 범위와 파급력이 확대됨에 따라, 경찰의 위기관리 역량에 대한 사회적 요구와 필요성이 크게 증가하고 있다. 특히, 경찰 경비관리자는 집회·시위뿐만 아니라 재난관리 및 다중운집행사 안전관리 등 복합적이고 총괄적인 직무를 수행하고 있어, 위기관리 역량의 강화가 필수적이다. 그럼에도 불구하고 이러한 역량 강화를 위한 체계적이고 실질적인 교육과정은 아직 충분히 개발되지 못한 실정이다. 이에 2024년 역량기반 교육 전환을 위한 경찰 위기관리 역량 모델 연구 분석 결과를 토대로, 경찰 경비관리자의 위기관리 역량 강화를 목표로 설계·운용된 2024년 경비관리자 대상 시범 교육과정과 위기사례 기반 지휘 실습사례를 소개한다. 본 연구는 경찰 경비관리자가 예기치 못한 긴박한 위기상황에서도 효과적으로 의사결정을 내리고 위기관리 리더십을 발휘할 수 있도록 지원하는 실효적인 교육체계의 개발에 실질적으로 기여하는 것을 목적으로 한다. As the scope and impact of various disasters and social risks have expanded in recent years, there is a growing societal demand for enhanced crisis management capabilities within the police force. In particular, police security public managers are responsible for a broad range of tasks, including managing protests, responding to disasters, and ensuring safety at large-scale public events. Despite the importance of strengthening crisis management capabilities, educational programs tailored to these needs remain underdeveloped. Drawing on the analysis from the 2024 Study on the Police Crisis Management Competency Model for Competency-Based Education Transition, this study introduces a pilot curriculum system and crisis command training exercises designed to enhance the crisis management competencies of security operations managers. Ultimately, this study aims to make a practical contribution to the development of an effective educational framework that equips security managers with the skills to make timely and effective decisions during unexpected and urgent crises, and to demonstrate strong crisis leadership within their teams.

위기관리 핵심 수단으로서 상황관리 관계 법률 검토

강대훈 (사)위기관리이론과실천 2022 Crisisonomy Vol.18 No.9

The goal of emergency management is not only to secure the safety of the people, territory, sovereignty, and core infrastructure, but also to minimize damage by managing the emergency situations well. Methods to achieve this goal include the establishment of an integrated management system and emergency operation center, governance, and integrated command & control. The concrete and direct practice of these Methods can be done by managing the situation. Situation management requires specific legal reservations because it has urgency, importance, and the possibility of infringement of civil rights and interests. However, there are no or insufficient provisions on situation management in the laws enforced by each agency performing the situation management task. The law on situation management needs to be supplemented in the sense that it can protect workers at situation management, increase work efficiency, and more reliably guarantee people’s rights and interests. This review suggests a way to strengthen the legal system necessary for the situation management function to operate more efficiently. 위기 상황을 잘 관리하여 국민⋅영토⋅주권⋅핵심기반 등의 안전을 확보하거나 피해를 최소화하는것이 위기관리의 목표이다. 이 목표를 달성하는 방법은 통합관리시스템⋅위기운영센터 구축, 거버넌스, 통합된 지휘⋅통제 등이 있다. 이러한 방법론을 구체적이고 직접적으로 실천하는 것이 상황관리라고 할 수 있다. 상황관리는 긴급성, 중요성, 국민권익 침해 가능성 등을 속성으로 하기 때문에구체적인 법률유보를 요구한다. 그러나 상황관리 업무를 수행하고 있는 각 기관의 소관 법률에는상황관리에 관한 법률 조항이 없거나 불충분하다. 법률을 통해서 상황관리 업무 종사자들을 보호하고 업무 효율성을 높일 수 있으며 국민권익을 더욱 확실히 보장할 수 있다는 측면에서 상황관리에관한 법률을 보완할 필요가 있다. 본 연구는 상황관리 기능이 더 효과적이고 효율적으로 작동하는데 필요한 법체계를 강화하는 방안을 제시하고 있다.

행정안전부의 감염병 재난 업무연속성을 위한 코로나19 대응정책의 주요 기능 분석

서경민,신희영 (사)위기관리이론과실천 2024 Crisisonomy Vol.20 No.2

본 연구의 목적은 대규모 감염병 재난이 발생할 경우를 대비해 코로나19에 대한 행정안전부의 대응정책을 분석하여 업무 연속성을 구축하기 위한 가이드라인을 제공하는 것이다. 이를 위해 국내 첫 확진자가발생한 ’20년 1월~’22년 12월까지의 정부 지원사항에 대한 시계열 자료를 수집하고 주요 대응정책의기능을 분석하였다. ① 코로나19 확진자와 국내 상황변화를 변곡점으로 구분(초기/중후반기)하고 대응정책을 분류하였고, ② 세계보건기구에서 발표한 전략적대비대응계획(SPRP)을 적용하여 국내 주요기능을재분류하였다. 분석결과, 국내 감염병 대응정책은 재난관리대책본부, 격리자관리, 지자체지원 및 시민생활안전, 백신접종지원으로 분류되었다. 이에 따른 세부 주요기능은 재난관리(A), 격리자관리(B,C/B,C,D,I), 지자체지원/시민생활안전(F,H/C,F,H), 백신접종지원(I,J)로 도출되었다. 본 연구를 통해 향후 감염병에 대한 행정안전부의 가이드라인 수립 및 신종감염병 중장기계획의 세부과제 정립에 기여하고자 한다. The purpose of this study is to provide the guidelines on securing the Continuity of Operation in case of large-scale epidemics, by analyzing measures on disaster responses. At first, we divided whole period into three phases, which are the early, the middle and the end of phase, through finding the turning points on the COVID-19’s spreads, and classified their major response measures. And then, we reclassified the essential roles and the responsibilities in Korea disaster management system, with comparing the SPRP. As results, the essential measures on epidemic responses of Korea disaster management system, were classified into the operation of disaster management headquaters, the management of the isolated, the supports to local governments and the publics for living stability subsidy and the vaccinations. The major roles were classified as follows; the disaster managements(A), the management of the isolated(B,C/B,C,D,I), the supports to the local governments and the publics(F,H/C,F,H), and the Vaccinations(I,J). The result of this study could be expected to be used for establishing the guidelines of MOIS.

사회변화에 따른 통합재난관리체계 평가지표 재구성을 위한 연구

임용연,황은진 (사)위기관리이론과실천 2025 Crisisonomy Vol.21 No.5

한국은 과학기술의 발전으로 데이터기반 행정의 시대가 도래하면서 재난관리체계에도 AI를 활용한 재난 및 안전관리의 중요성이 강조되고 있다. 즉, 재난관리체계는 현재 사회의 특성을 반영하고 지속적으로 보완될 필요가 있다. 기존의 통합재난관리체계 평가지표 연구가 20년이 되었기에 본 연구는 사회변화를 반영한 수정된 평가지표를 제안하고자 한다. 따라서 본 연구는 기존의 연구 틀을 기반으로 예방-대비-대응-복구 단계별로 계층을 나누어 각 지표를 포괄하되, 사회변화에 따라 변화의 필요성이 있는 항목을 수정하여 평가지표를 제시하였다. 평가지표 우선순위를 분석하기 위해 AHP 기법을 활용하였다. AHP 분석결과, 제1계층은 재난예방이 상대적 중요가 가장 높게 나타났으며, 제2계층 평가지표 중 재난요인관리, 교육훈련, 현장관리, 긴급복구가 상대적 높은 중요도로 나타났다. 제 3계층 중 보완된 평가지표 중에서는 빅데이터(증거)기반의 재난복구 우선순위 결정, 심리적 회복 지원, 주민보호를 위한 긴급방송(SNS)의 우선순위가 높은 것으로 나타났다. 하지만 보완된 평가지표 대다수가 우선순위의 하위권으로 나타나 AI의 통합재난관리체계 연계에 대한 인식이 미흡한 것으로 나타났다.

기후변화 대응을 위한 디지털 물 관리 기술의 적용

박효선,유문무,장동우 (사)위기관리이론과실천 2022 Crisisonomy Vol.18 No.12

전 세계적으로 이상기후 현상이 빈번히 발생함에 따라 자연재해의 발생빈도와 강도도 더욱 증가하고있으며, 각종 물 문제도 심화되고 있다. 이 연구에서는 전 세계 및 우리나라의 자연재해 발생 추이를분석하고, 기후변화에 대응하는 최신 물관리 시스템인 스마트 워터 그리드와 디지털 물 관리의 기술동향을 파악하였다. 전 세계 자연재해는 태풍과 홍수 등 물과 관련한 피해가 큰 비중을 차지했다. 아시아의 경우 지난 50년간 태풍으로 인한 인명피해가 가장 컸고, 경제적 손실은 홍수로 인한 피해가 큰것으로 나타났다. 우리나라의 경우 최근 10년간 가장 큰 경제적 손실은 호우와 태풍에 의한 재해로나타났다. 이러한 재해 재난의 피해를 최소화하기 위하여 디지털 물 관리 기술이 전 세계적으로 개발되어 적용되고 있다. 이 연구에서는 스마트 물 관리 및 디지털 물 관리 기술 사례 분석을 기반으로 적용방향에 대하여 제안하였다.

재난관리 성과로서 주민참여 의의와 정책적 대안모색의 탐색적 연구

엄영호,이재영,김윤희 (사)위기관리이론과실천 2022 Crisisonomy Vol.18 No.12

This study aims to explore policy alternatives that consider various stakeholders and participants for disaster management from the perspective that disasters are socially embedded. In other words, the performance of disaster management can be defined by the voluntary participation of local residents, which is the process and result of disaster management, along with the existing discussions that have been understood as administrative management capabilities and output indicators. This is because voluntary and active participation of residents in disasters lead to the recovery and growth of the community. In this research, the influencing factors that make residents participate in disaster management were examined and different results from the existing administrative capabilities were derived. It was found that the direct damage experience of disasters, the perception of personal or regional risks to disasters, regional conflicts due to disasters, the rapidity of disaster information, and the political independence of disaster organizations were important to promote the voluntary and active participation in disaster management. 본 연구는 재난은 사회적으로 배태되어 있다는 관점에서 재난관리를 위해 다양한 이해관계자와 참여자를 고려한 정책적 대안의 탐색을 목적으로 한다. 즉, 재난관리의 성과는 정부의 관리적 측면인 행정관리역량이나 산출지표 등으로 이해되어 오던 기존의 논의와 더불어 재난관리의 과정이자 결과인 지역주민의 자발적 참여를 성과로 이해하고자 한다. 재난에 자발적이고 적극적인 주민참여는 재난에 대한 대응과 복구를 넘어 공동체의 회복과 성장으로 이어진다는 점에서 재난관리의 성과라고 할 수 있기 때문이다. 재난관리의 성과로서 주민들을 재난관리에 참여하게 만드는 영향요인을 살펴보았으며 분석결과, 기존의 행정역량과는 차별화되는 결과들이 도출되었다. 재난의 직접적 피해경험, 재난에 대한 개인적혹은 지역적 위험 인식, 재난으로 인한 지역 간 갈등, 재난정보의 신속성, 재난조직의 정치적 독립성이참여를 증진시키는 데 중요한 것으로 나타났다.

위기관리를 위한 동적역량 학술경향 연구 - 국내 문헌 대상 체계적 문헌 분석 -

김기범,이지복 (사)위기관리이론과실천 2022 Crisisonomy Vol.18 No.5

본 연구는 국가와 기업의 위기관리에 도움이 될 동적역량이론에 대한 국내 연구경향을 분석하고향후 연구방향을 제시하는 연구이다. 체계적 문헌분석 방법론을 기반으로 동적역량과 관련된 한국연구재단 등재지 논문 644편을 검색한 후, 이 중 분석대상 118편을 선별하여 분석을 진행하였다. 분석 결과, 동적역량 국내학술연구는 2006년부터 시작되었으며, 사회과학분야에서 실증연구방법을적용한 연구가 주로 진행된 것으로 나타났다. 주요 연구 분야는 수출, 조직, IT, 기업가정신, 기술혁신, 환경경영, 사례분석의 7개 분야로 나뉘는 것으로 파악되었다. 도출된 주요 연구 분야는 동적역량의 핵심요소로서 기능차원과 경영차원으로 분류되어 동적역량을 구성하는 것으로 나타났다. 본 연구의 결과는 동적역량이론과 관련된 개별연구의 위상을 정립하고 향후 위기관리와 연관된 연구 분야를 확인하는데 도움이 될 수 있을 것이다.

재난 위험 및 자원 운영·관리 시스템 - 효율적인 운영 및 관리 -

서현정,최윤정,정연하,주은철,송태정 (사)위기관리이론과실천 2024 Crisisonomy Vol.20 No.2

In this study, we present a disaster situation and response resource management system. This system aims to proactively prepare for and respond to both single and complex disaster scenarios within a city. Additionally, we propose strategies for the effective operation of such resource management systems during emergencies. Notably, we leverage blockchain technology to enhance the transparency of disaster management resource operations and the overall system. While our research successfully designed and developed a disaster resource management system using 4th industrial revolution technologies, practical considerations remain. This process is critical not only for the secure operation of disaster management resources but also for the overall usability of the prototype system, especially when integrating it with government departments and management agencies. The feasibility of blockchain implementation in this context needs further review and evaluation. Future studies will focus on refining the prototype system to enhance its performance and ultimately create a practical solution for real-world disaster response. 본 연구에서는 도시 내 단일 및 복합 재난 시나리오에 대한 사전 준비와 대응을 위한 재난 상황 및대응 자원 관리 시스템을 제안하였다. 구체적으로 우리는 본 시스템을 활용하여 도시에서 발생할 수있는 단일 및 복합적인 재해 상황에 대응하기 위한 방안을 마련하고자 하였다. 또한, 위험한 상황에서재난 대응 자원 관리 시스템의 효과적인 운영 방향을 제안하였다. 본 연구에서는 블록체인 기술을 도입하여 재해 관리 자원 운영 및 관리 시스템의 투명성을 향상시키는 데 활용하였다. 다만 실제 수준에서블록체인을 적용할 때는 신뢰성 있는 재해 관리 자원 운영뿐만 아니라 정부 부처 및 관리 기관과 연동되어 전체적인 재해 관리 자원 운영 및 관리 시스템 프로토타입의 신뢰성 있는 운영이 필요하다. 따라서이 연구를 통해 얻은 결과를 바탕으로 후속 연구에서는 프로토타입 시스템을 발전시켜 실무에 사용할수 있는 시스템으로 성능을 향상시키고자 한다.

몽골의 생활안전 위기관리체계 개선: 시민 안전인식 분석을 중심으로

Ganchimeg Bat-Erdene,이재은 (사)위기관리이론과실천 2025 Crisisonomy Vol.21 No.10

본 연구는 몽골 울란바토르시 시민을 대상으로 생활안전에 대한 위험 인식을 실증적으로 분석하여 몽골의 생활안전 위기관리체계 개선 방안을 도출하는 데 목적이 있다. 몽골은 1990년 민주주의 시장경제 체제로 전환한 이후 울란바토르시를 중심으로 급격한 도시화와 산업화가 진행되었고, 교통, 주거, 범죄, 환경 등 생활안전 문제가 심화되었다. 본 연구에서는 생활위기(범죄, 화재, 교통사고 등), 생활환경(대기·수질·토양오염 등), 생활시설(학교·작업장·공공시설 등), 생활기반(전력·정보통신·교통시스템 등) 네 가지 영역에서 위험 인식을 분석하였다. 분석 결과, 시민들은 생활안전의 중요성을 전반적으로 높게 인식하고 있으며, 특히 대기오염, 교통사고, 범죄, 화재에 대한 우려가 두드러졌다. 생활환경 요소 중 대기오염이 주거환경 안전 인식에 가장 강한 영향을 미쳤으며, 정보통신과 전력시스템은 상대적으로 영향력이 낮았다. 정책적 개선 방안은 다음과 같다. ① 고효율 에너지 전환 및 대기오염 모니터링 시스템 구축, ② 교통사고 및 범죄 예방 교육과 법·제도 강화, ③ 화재 안전 점검과 교육 확대, ④ 생활안전 전담 조직과 위기관리 법제도의 정비, ⑤ 시민참여 기반 위기 대응 역량 강화 및 커뮤니티 중심의 훈련 체계 구축 등이다. This study aims to enhance Mongolia’s living safety crisis and emergency management system by empirically analyzing citizens’ risk perceptions in Ulaanbaatar. Since 1990, rapid urbanization has intensified issues in traffic, housing, crime, and the environment. Risk perception is categorized into four areas: living crises (crime, fire, traffic accidents), living environment (air, water, soil pollution), living facilities (schools, workplaces, public facilities), and living infrastructure (power, ICT, transport). Findings show that citizens view living safety as highly important, with particular concern about air pollution, traffic accidents, crime, and fire. Air pollution most strongly influenced perceptions of residential safety, while information and power systems had limited impact. Based on these results, the study proposes: (1) adopting high-efficiency energy and real-time air pollution monitoring, (2) reinforcing traffic and crime prevention education and legal systems, (3) expanding fire safety inspections and training, (4) establishing specialized safety institutions and legal frameworks, and (5) strengthening citizen-centered crisis response and community-based training systems.