일차 Markov 신호에 대한 잡음제거기들의 성능비교

김남철,정성환 경북대학교 전자기술연구소 1985 電子技術硏究誌 Vol.6 No.1

Performances of some noise reducers on SNR gain are compared and discussed for the 1st order Markov signal contaminated by each Gaussian, uniform, and impulse noise, respectively, Results of simulation show that the recursive and averaging filters mentioned below are superior in case of Gaussian and uniform noises, but inferior in case of impulse noise to median filter.

행정심판 재결의 실효성 강화방안 ― 직접처분과 간접강제를 중심으로 ―

김남철 한국공법학회 2012 공법연구 Vol.41 No.2

Durch die Änderung des Widerspruchsgesetzes ist das Widerspruchsbehördensystem abgeschafft und der Widerpsruchsausschuß hat die bisherige Bescheidskompetenz der Widerspruchsbehörde. Problematisch ist, daß der Ausschuß bei der unmittelbaren Verfügung viele rechtlichen oder faktischen Schwierigkeiten hat, weil der Ausschuß keine höhere Behörde der Verfügungsbehörde ist und keine Verfügungskompetenz wie die Verfügungsbehörde hat. Zur Zeit hat der Zentralwiderpsruchsausschuß über den Antrag der unmittelbaren Verfügung als Abweisung entschieden. In dieser Entscheidung hat der Zentralwiderpsruchsausschuß festgestellt, daß die Entscheidungs- oder Beurteilungsmaßstäbe des Verpflichtungsbescheids und der Entscheidung von der unmittelbaren Verfügung anders sein können; d.h. es ist sehr schwierig, bei den Ermessensverwaltungsakten oder Selbstverwaltungsangelegenheiten usw. die unmittelbare Verfügung zu erlassen. Das bedeutet, daß es die bestimmten Grenzen bei der unmittelbaren Verfügung gibt. Um dieses Problem zu lösen, muß zuerst die Richtlinie zur Durchführung des System der unmittelbaren Verfügung festgesetzt werden, worin die möglichen und unmöglichen Fälle der unmittelbaren Verfügung etwas näher vorgeschrieben werden. Und danach muß gegen die unmöglichen Fälle der unmittelbaren Verfügung das mittelbare Zwangssystem, das im Verwaltungsklagengesetz schon geregelt ist, im Widerspruchsgesetz eingeführt werden. Dafür müssen auch die Organisation und die Funktion der Widerspruchsausschuß erweitert werden. 행정심판법은 여러 차례의 법개정을 통하여 재결청을 폐지하는 등 많은 변화를 겪었다. 특히 재결청이 폐지되고 행정심판위원회가 재결을 하게 되면서, 과거 재결청이 가지고 있던 직접처분권을 행정심판위원회가 행사하게 되었다. 문제는, 행정심판위원회가 종전의 재결청과 달리 처분청의 상급기관이 아니고 처분청과 같은 처분권한도 없게 되어 직접처분에 따른 후속조치의 어려움이 있고 또한 이러한 사정으로 처분청이 반발하여 재결을 이행하지 않는 경우들이 발생하고 있다는 점이다. 이러한 경우 행정심판위원회가 직접처분을 하여야 함에도 불구하고 현실적으로 직접처분을 하는 데 많은 어려움이 있다. 이는 법적으로나 사실적으로나 문제가 아닐 수 없다. 이로 인하여 행정의 법률적합성이 떨어지는 것은 물론, 행정의 상대방인 국민들의 피해도 매우 크다. 최근의 중앙행정심판위원회의 직접처분과 관련된 사례에서는 의무이행재결의 판단기준과 직접처분의 판단기준이 일치할 수는 없다는 점이 확인되었다. 즉 처분청의 거부처분이나 부작위에 대하여 이를 인용하는 의무이행재결에서의 판단기준과는 달리, 직접처분과 관련해서는 재량행위, 자치사무, 각종 부관의 가능 여부 등이 행정심판법 제50조 제1항 단서의 직접처분의 소극요건에 해당하는지의 여부에 대한 검토가 필요하다는 점이다. 이는 결국 재결의 기속력을 확보하기 위하여 직접처분제도가 필요하지만, 이 제도가 가지는 한계도 분명히 존재한다는 것을 의미한다. 그렇지만 재결의 실효성을 확보하기 위해서는 우선 직접처분제도를 활성화하는 데 초점을 두어야 한다. 이를 위해서는 직접처분이 불가능한 경우에 대한 매뉴얼을 마련해 보는 것이 필요하다고 생각된다. 이와 더불어 직접 처분이 불가능한 경우에는 직접처분제도를 보완하는 의미에서 간접강제를 도입할 필요가 있다. 이상의 논의는 재결의 실효성을 보장하기 위한 것이다. 이러한 방안으로 직접처분의 한계에 대응하고 간접강제제도를 시행하기 위해서는 이와 같은 확장된 기능에 보다 전문적으로 대응할 수 있는 조직으로서의 행정심판위원회의 조직과 위상에 관하여도 논의가 필요하다고 본다.

실질적인 자치권 확대 및 책임성 확보를 위한 지방자치법 개정과 공법적 평가

김남철 한국지방자치법학회 2019 지방자치법연구(地方自治法硏究) Vol.19 No.3

Im Jahre 2018 hat der Versuch zur Verfassungsänderung für die innvovative, quasi- föderalistische Dezentralisierung erfolglos beendet, hat die koreanische Regierung den Änderung des koreanischen Kommunalrechts vorbereitet. Dieser Gesetzänderungsentwurf ist zur Gesetzgebung vorangemeldet. Der Entwurf beinhaltet viele geänderten und neuen Regelungen, insb. über ① Verwirklichung der Bürgersouveränität, ② Erweiterung des Selbstverwaltungsrechts, ③ Erhöhung der Verantwortlichkeit der Kommunen, ④ Festlegung des kooperativen Verhältinisses zwischen Staat und Kommunen sowie Verstärkung der Effektivität der kommunalen Aufgabendurchführung. Davon hat diese Abhandlung die Erweiterung des Selbstverwaltungsrechts, davon insb. die Verstärkung der Organisations- und Operationsautonomie der Organe der Kommune behandelt. Die konkreten Inhalte des Entwurfs sind die neue Errichtung des Amtübernahmeausschusses, die zusätzliche Errichtung der Beigeordneten, die Verleihung der Personalkompetenz des Vorsitzende des Kommunalrats, die Unterstützung der Fachpersonale im Kommunalrat, die Errichtung des Moralausschusses im Kommunalrat für die Verstärkung der Sittlichkeit und Verantwortung der Kommunalräte sowie die Erweiterung der Informationsveröffentlichung für die Gewährleistung des Informationsgrundrecht des Bürgers. In dieser Abhandlung sind diese Regelungen mit den Regelungen in der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg verglichen. Da diese Regelungen der Verstärkung der kommunalen Selbstverwaltung und Verantwortung beitragen, kann die Richtung der Änderung zugestimmt werden. Vor allem kann man im Aspekt von Erweiterung der kommunalen Autonomie der zusätzliche Beigeordneten, der Personalkompetenz des Vorsitzende des Kommunalrats, die Neuerrichtung der Fachpersonale im Kommunalrat zustimmen. Aber bei der Errichtung des Amtübernahmeausschusses ist es einfach besser, daß sie nicht im Kommnalrecht, sondern in der Rechtverordnung oder Verwaltungsvorschrift zu regeln ist. Ferner da in Korea schon das Informationsveröffentlichungsgesetz gibt, deswegen ist es unnötig, die Pflicht der Kommune über die Informationsveröffentlichung im Kommunalrecht wieder zu regeln. Endlich ist es stimmt, daß der Entwurf einfach die mehr Gewährleistung des kommunalen Selbstverwaltungsrechts bezweckt. Aber muß man noch daran denken, daß im Vergleich mit dem deutschen Recht im koreanischen Kommunalrecht noch viele Begrenzungne durch staatliche Gesetze gibt. 지난 2018년 개헌이 성사되지 못한 이후, 정부에서는 지방자치법 전부개정안을 마련하여 입법예고를 하였다. 이번 개정안은 ① 획기적인 주민주권 구현, ② 실질적인 자치권 확대, ③ 지방자치단체 책임성 및 투명성 제고, ④ 중앙-지방 협력관계 정립 및 자치단체 사무수행 능률성 강화라는 주제로 상당히 많은 조항을 개정하거나 신설하는 내용을 담고 있는데, 본 연구는 이 가운데 ‘실질적인 자치권 확대’, 이 중에서도 ‘지방자치단체의 기관의 조직 및 운영 자율성 강화’를 대상으로 하였다. 개정안의 구체적인 내용은 지방자치단체의 집행기관(부단체장 추가 설치, 인수위원회 구성)과 의결기관(인사권 독립, 전문성 강화 등)의 자율성 강화, 지방의회의 윤리성 및 책임성 강화(윤리특별위원회 규정 신설 등), 주민의 알권리 보장을 위한 정보공개 확대(의정활동정보의 공개, 회의록의 공개)인데, 본 연구에서는 특히 독일 바덴뷔르템베르그 주 지방자치법과의 비교를 중심으로 해당 조문들을 검토하였다. 이번 개정안은 전반적으로 지방자치단체의 각 기관의 자율성과 책임성을 강화하는 것으로서 긍정적으로 평가할 수 있겠으나, 다만 지방자치제도의 근본이나 본질에 해당하는 변화를 꾀한 것으로 보기는 어렵다고 생각한다. 아울러 우리나라의 경우는 기초지방자치단체 이외에 광역도 ‘지방자치단체’인 점, 지방자치단체의 기관구성이 대립형인 점에서 독일 지방자치법들과 크게 다른데, 이와 같은 차이가 개정안에서도 그대로 나타나고 있다. 이러한 관점에서 보면, 부단체장의 추가 설치, 특별위원회의 상설 가능성 보장, 지방의회 정책지원 강화, 지방의회 의장의 사무직원 임명권 인정 등은 지방자치단체의 자치권을 신장시키는 것으로 바람직하다고 할 수 있겠지만, 지방자치단체의 장의 직 인수위원회 설치나 지방자치단체의 정보공개의무 및 국가의 지방정보공개시스템 운영에 관한 규정은 굳이 지방자치법에서 규정할 필요는 없다고 생각한다. 또 다른 한편, 이번 개정안을 통하여 지방자치단체의 자율성이 강화되는 것은 좋은데, 독일의 입법례와 비교해 보면 여전히 지방자치법에 국가법령에 의한 제한이 많다는 점, 그리고 독일 지방자치법에는 규정되어 있지 않은 내용들이 꽤 된다는 점도 향후 지방자치법 개정에 고려해 보아야 할 일이라고 생각한다.

행정법상 신고의 법리 : 이론과 판례의 문제점과 개선방향

김남철 가천대학교 법학연구소 2010 가천법학 Vol.3 No.3

행정법상 신고에 대해서는 일반적인 학설 및 판례의 입장은 수리를 요하지 않는 신고와 수리를 요하는 신고로 구분하고 있다.그런데 허가는 상대적 금지를 전제로 하고 있는 개념으로서 이는 금지의 필요성 때문에 인정되는 행정청의 규제행위이다. 그러나 신고는 사인이 행정청에 어떠한 행위를 알려주는 것이므로 여기에는 금지가 전제될 필요가 없다. 이렇게 허가와 신고를 구분하면, 신고에 수리를 요하느냐 하는 것은 문제될 이유가 없다.그러나 이와 같은 단순하고 명료한 이론적인 체계는, 수리를 요하는 신고라는 개념을 창설하고 이를 허가와 신고의 중간에 위치한 것이라고 함으로써 상당히 혼란스러운 상태가 되었다. 이는 규제완화 때문에 종래의 허가사항을 신고사항으로 입법적으로 전환한 데에서 비롯되었다. 그러나 규제의 강화와 완화는 공익보호가 중요한가, 개인의 기본권실현이 중요한가 하는 점에서 결정되어야 한다. 즉 영업의 자유를 실현시키는 것이 더 중요하면 규제할 필요가 없지만, 이로 인하여 이웃주민들의 생활권이 침해되는 것이 더 문제일 때에는 이러한 문제발생을 억제하기 위한 규제가 필요한 것이다.이러한 원칙에서 모든 신고에는 수리라는 개념이 인정되는 것이 타당하고 합리적이다. 그리고 모든 신고는 종류의 구분 없이 통일되어야 한다. 수리를 요하는 신고의 경우는, 금지의 관점에서 금지가 여전히 필요하면 허가로, 필요 없으면 신고로 전환하여야 한다. Nach der herrschender Meinung in den Literaturen und den Rechtsprechungen ist die Anzeige wieder in die die Annahme bedrftige Anzeige und die die Annahme nicht bedrftige Anzeige eingeteilt.Aber die Anzeige bedeutet eigentlich, daß ein Privatperson zu den Behrden die bestimmten verwaltungsbedeutsamen Tatsachen einfach mitteilt, und die Anzeige i.d.S. hat deshalb mit dem gesetzlichen Verbot oder mit der behrdlichen Kontrolle nicht zu tun. Auf der anderen Seite ist die Erlaubnis die behrdlichen Kontrollakten, um die bestimmten Bet„tigung der Menschen fr das Wohl der Allgemeinheit zu verboten. Nach dieser Definition der Anzeige und des Erlaubnisses ist es ganz bedeutungslos, ob der Begriff der Anzeige die Annahme des Anzeigeantrags voraussetzt oder nicht, weil alle Anzeigeantrge von den Behrden anzunehmen sind.Ob die behrdlichen Konrollen verstrkt oder abschwcht werden, ist danach zu entscheiden, ob es um den Schutz der ffentlichen Interessen oder um die Verwirklichung der individuellen Grundrechten geht. Also wenn die Verwirklichung der Unternehmensfreiheit der Privatpersonen viel wichtiger als der Schutz der Umweltrecht der Nachbarn ist, dann kann die Konrolldichte der Verwaltung etwas gemildert werden. Aber wenn umgekehrt, dann muß die Kontrolle fr den Schutz der ffentlichen Interessen verstrkt werden.Nach diesem Grundsatz sind alle Anzeigeantrge mit den Annahmen der Verwaltung anzuschließen. Das bedeutet, daß die Einteilung der Anzeige nach der herrschenden Meinung rechtstheoretisch und begrifflich nicht durchgesetzt werden kann. In diesem Sinne muß die Annahme bedrftige Anzeige, die die herrschende Meinung anerkennt, zu dem Erlaubnis, wenn hierzu das Verbot braucht, oder zu der Anzeige, wenn das Verbot nicht braucht, umgewandelt werden.

2021년 행정법(Ⅱ) 중요판례평석

김남철 대한변호사협회 2022 人權과 正義 : 大韓辯護士協會誌 Vol.- No.504

Zusammenfassung In dieser Abhandlung wurden die Hauptrechtsprechungen im Bereich des besonderen Verwaltungsrechts im Jahr 2021 behandelt. Im Bereich des besonderen Verwaltungsrechts gab es die ca. 13 Urteilen in den Bereichen vom Kommunalrecht, Recht der öffentlichen Anstalt und Lasten sowie Baurecht. Im Kommunalrecht gab es Urteilen über die Entscheidung der Zuordnung des gewonnenen Boden, den Begriff des Bürgers und die Gesetzesmäßigkeit der kommunalen Rechtssetzung. Im Recht der öffentlichen Anstalt und Lasten gab es Urteilen über das Wiederkaufsrecht und im Baurecht Urteilen über die Erschließungserlaubnis, die Vorhabensgenegmigung im Stadtsanierungsgesetz usw. Davon sind beeinducksvoll die Urteilen über die Entscheidung der Zuordnung des gewonnenen Boden, den Begriff des Bürgers im Kommunalrechtsbereich. Die Begründungen und Ergebnisse von Urteilen waren im allgemeinen zwar vernünftig und gerecht, aber weitere Diskussion ist noch erforderlich, insbesondere über den Rechtscharakter des Wiederkaufsrechts und der Erschließungserlaubnis. 본고에서는 2021년도에 있었던 행정법 각론분야의 중요 대법원 판례들을 살펴보았다. 2021년도 행정법 각론분야의 중요판례로 약 13개의 판례를 선정해 보았고, 이를 분야별로 나누어 보면 지방자치법 5개, 공용부담법 2개, 건축행정법 6개이다. 지방자치법에서는 매립지 귀속결정, 주민의 개념, 조례의 적법성(집행기관의 고유 권한 침해 여부, 위임한계의 준수 여부), 규칙의 평등권 침해 여부에 관한 판례, 공용부담법에서는 환매권의 인정취지, 환매권의 발생요건에 관한 판례, 건축행정법에서는 개발행위허가의 성질, 무단 개발행위에 대한 제재처분의 대상자, 도시정비법상 사업시행계획과 인가, 도시정비법상 건축물 등의 사용·수익 중지, 감정평가법인의 성실의무에 관한 판례가 있었다. 이 가운데 지방자치법상 매립지 귀속결정, 주민의 개념에 관한 판례가 특히 의미가 있었다고 생각한다.

BaO-Nd₂O₃-TiO₂계 유전재료에서 하소온도 및 분쇄시간 변화에 따른 유전특성 고찰

김남철 公州大學校工科大學生産技術硏究所 1998 論文集 Vol.6 No.-

This paper presents a dielectric and phase behavior of the BaO-Nd₂O₃-TiO₂ ceramic system by the effect of calcination temperature and milling time. Over the temperature range of 1000∼1150℃, the phase of Nd₂Ti₄O11 was found to be decreased, whereas the phases of Nd₂Ti₂O7 and BaNd₂Ti5O14 were increased, resulting in only two phases(Nd₂Ti₂O? and BaNd₂Ti5O14) to be co-existed at the temperature of 1150℃. In addition, the I.R(Insulation Resistance) was found to be strongly affected by the calcination temperature, rather than other dielectric characteristics (dielectric constant, quality factor, etc.). As increasing the calcination temperature, the phase separation between reacted and unreacted particles was occurred and accelerated, giving rise to fine-grained and uniform microstructures after sintering with those powder. The milling time was found to have an effect on dielectric characteristics; dielectric constant, loss factor, temperature coefficient of capacitance, and sintered density, etc. In the range of 10∼240 minutes, dielectric and physical characteristics were found to be improved by increasing the milling time. In this study, dielectric capacitors were successfully fabricated with good dielectric properties; sintered density ρ=5.2g/cc (98% theoretical), dielectric constant ε=63~65, quality factor Q>5000, temperature coefficient of capacitance TCC=-24∼-30ppm/C. Insulation Resistance I.R>10¹⁴Ωcm. These ceramic capacitors with properties are promising for the application of temperature compensation and microwave dielectrics.

실질적인 자치권 확대 및책임성 확보를 위한 지방자치법 개정과 공법적 평가

김남철 한국지방자치법학회 2019 한국지방자치법학회 학술대회 자료집 Vol.71 No.-

지방자치단체에 대한 행정적 감독의 공법적 문제와 개선방안 ― 독일 지방자치법상 자치사무에 대한 감독수단을 중심으로 ―

김남철 한국공법학회 2018 공법연구 Vol.47 No.2

Zur Verwirklichung der Selbstverwaltung wird sich die Übergabe der staatlichen Aufgaben nach Kommunalverwaltung gefördert. Problematisch ist aber, dass in diesem Übergabeprozeß die Regierung oftmals aus Mangels an geeignete Aufsichtsmittel die Aufgabenübergabe vermieden oder abgesagt hat. D.h. sind die Aufsichtskompetenze, wie Informationsrecht und Anordnungsrecht über die gemeindliche weisungsfreie Aufgaben, nicht in der koreanischen Gemeindeordnung(KGO) eingeräumt, deswegen gibt es gar keine staatliche Zwangsmittel gegen die Kommunen(Großgemeinde und Kleingemeinde), wenn die Kommunen die Durchführung seiner Aufgaben vernachlässigen oder unterlassen. Als staatliche Aufsichtsmittel gegenüber die Kommunen sind in KGO die FührungㆍUnterstützung(§166), die Korrigierungsanordnung gegenüber die rechtswidrigen oder ungerechfertigten Anordnungen und Verfügungen des Bürgermeisters über die kommunalen Aufgaben(§169), Anordnungen gegenüber die Unterlassung der weisungsgebunden Aufgaben des Bürgermeisters(§170), die Inspektion über die gemeindlichen weisungsfreien Aufgaben(§171) sowie der Anspruch auf die Wiederbesprechung und Klageanstellung gegenüber die Beschlüsse der Gemeindevertretung(§172) vorgeschrieben. Problem ist, daß §166 KGO kein allgemeindes Informationdsrecht darstellt, §169 KGO das Anordnungsrecht gegenüber die Unterlassung der weisungsfreien Aufgaben fehlt und das Informationsrecht im §171 KGO nur auf die Inspektion der Innenminister und der Bürgermeister der Großgemeinde beschränkt. Die deutschen Gemeindeordnungen haben zuerst die Regelung über Rechtsaufsicht und Fachaufsicht als Aufsichtsprinzip und darunter sind ohne Abteilung des Aufgabentypus Informationsrecht, Beanstandungsrecht und Aufhebungsrecht, Anordnungsrecht, Ersatzvornahme, Bestellung eines Beauftragten, Genehmigungsvorbehalt, Auflösung der Gemeindevertretung, Vorzeitige Beendigung der Amtszeit des Bürgermeisters, Geltendmachung von Ansprüchen und Verträge mit der Gemeinde als Aufsichtsmittel vorgeschrieben. Da diese Aufsichtsmittel in der Durchführung der gemeindlichen weisungsfreien Aufgaben das Selstverwaltungsrecht nicht eingreifen, sondern sie vielmehr zur Erweiterung des Selbstverwaltungsrechts beitragen werden, ist es deswegen nötig, diese Aufsichtsmittel in KGO einzuführen. Aber es sicher sein muß, dass dort die Grenze der strengen Beachtung der Aufsichtsprinzipien vorausgesetzt werden muß. 지방자치의 실현을 위하여 지방자치법 등이 정한 사무배분의 원칙과 기준에 따라 국가사무의 지방이양을 추진하고 있다. 여기에서 문제는 사무이양 과정에서, 특히 정부의 입장에서 지방자치단체에 대한 감독수단의 미비를 이유로 지방이양을 꺼리는 경우가 많다는 점이다. 즉 지방자치단체의 자치사무 수행에 대한 현황파악이나 자료제출에 지방자치단체들이 비협조적인 경우, 그리고 자치사무의 이행을 태만히 하는 경우 이를 강제할 방법이 없어 사무관리에 상당한 애로가 있다. 이와 더불어 최근 대법원에서는 감독기관의 시정명령을 규정한 지방자치법 제169조에 관한 판결이 있었는데, 지방자치법상 자치사무의 부작위에 대한 통제가 부재하다는 문제를 생각해 보게 한 판례였다. 지방자치법에 규정된 감독수단으로는 지방자치사무에 대한 지도와 지원(제166조), 위법ㆍ부당한 명령ㆍ처분의 시정(제169조), 지방자치단체의 장에 대한 직무이행명령(제170조), 자치사무에 대한 감사(제171조), 지방의회 의결의 재의와 제소(제172조)가 있다. 제166조에서는 조언ㆍ권고ㆍ지도를 위하여 필요한 경우 지방자치단체에 자료의 제출을 요구할 수 있다고 규정하고 있지만, 이를 감독기관의 일반적 자료제출요구권을 규정한 것으로 볼 수 없다는 문제가 있고, 제169조에서는 자치사무에 관한 지방자치단체의 장의 위법한 명령이나 처분에 대한 시정명령을 규정하고 있으나, 지방자치단체의 장의 자치사무에 대한 부작위는 시정명령의 대상이 되지 않는다는 문제가 있다. 나아가 제171조에 따라 행정안전부장관이나 시ㆍ도지사는 지방자치단체의 자치사무에 관하여 보고를 받거나 서류ㆍ장부 또는 회계를 감사할 수 있으나, 이는 감사의 일환으로 행해지는 보고권만 인정하고 있는 것으로서 이를 일반적인 보고권으로 보기 어렵다는 문제가 있다. 독일 각 주의 지방자치법들은 사무유형에 따라 자치사무에 대한 법적 감독과 위임사무에 대한 전문감독을 명문화하고 있다. 이러한 감독원칙 아래 사무유형의 구분 없이 감독기관에게 필요한 감독수단들을 규정하고 있다. 독일 각 주의 지방자치법에서는 공통적으로 ① 보고권, ② 이의제기권 및 취소권, ③ 명령권, ④ 대집행권, ⑤ 담당관의 임명을 규정하고 있고, 그 외에 일부 주들에서는 ⑥ 감독기관의 승인유보, ⑦ 주민대표(지방의회)의 해산, ⑧ 시장임기의 조기종료, ⑨ 지방자치단체의 청구권 행사를 규정하기도 한다. 독일 지방자치법들에 규정된 감독수단들은 우리나라에 비하여 더 많고, 감독의 정도도 더 강하다. 독일의 경우 감독사무수행에 필요한 모든 보고를 하도록 요구할 수 있고, 폭넓게 지방자치‘단체’의 결정에 대하여 이의를 제기할 수 있으며, 지방자치단체의 자치사무에 대한 부작위에 대하여 직접적인 명령권이 인정된다. 그밖에도 독일 지방자치법들은 지방자치행정의 적법성 확보가 어려운 위기상황에 대비하여 담당관의 임명, 지방의회의 해산, 심장임기의 조기종료와 같은 수단들을 마련해 놓고 있다. 아울러 예산이나 재정통제의 관점에서도 감독기관이 지방자치단체를 대신하여 필요한 청구권을 행사하도록 한다든지 재정지출을 내용으로 하는 일정한 계약들을 점검하는 것도 매우 의미 있는 감독수단이다. 이러한 자치사무에 대한 감독수단들은 지방자치권을 확대하는 데 오히려 기여하게 될 것이라는 점에서 우리 지방자치법에 ...

β-Galactosidase를 이용한 Isofalvone 배당체의 비배당체화 연구

김남철,전병주,곽해수 한국축산식품학회 2004 심포지움 및 학술발표회 Vol.- No.34

본 연구는 식물성 에스트로겐인 isoflavone 배당체의 β-1,4glycoside 결합을 β-galactosidase 로 분해하여 그 생리적 작용이 더욱 효과적인 aglycone화 하기 위한 조건을 연구하여 기능성식품개발에 응용토록 하는데 목적이 있다. 실험 결과, 모든 β-galactosidase 가 β-1,4glycoside 결합의 분해력이 인정되지는 않았으며, 분해 가능성이 인정된 효소를 선택하여 실험한 결과 효소의 함량이 증가함에 따라 aglycone의 성분비율이 증대된 반면, 그 손실률 또한 증대되었고 배양시간이 길수록 aglycone의 성분비율이 증가하였으나 배양초기에 급격한 증가율을 보였으며, pH6과 7, 8에서 유사한 정도의 증가율을 보였고, 온도가 증가함에 따라 aglycone 성분비율이 증가되었지만 40℃ 이상에서는 그 손실률이 크게 증가하였다. 결과적으로 판단해 볼 때, isoflavone을 aglycone화 하는데 있어 인체 내 유사조건에서 aglycone의 증가율이 높았으며 최적의 조건과 많은 차이를 나타내지 않았고 그 손실률 또한 최소화된 결과를 나타내어 isofalvone을 적용한 기능성 유제품을 연구하는데 있어 긍정적인 가능성을 보였다.

Biosynthesis of artemisinin from 11,12-dihydroarteannuic acid

김남철,김수언,Kim, Nam-Cheol,Kim, Soo-Un 한국응용생명화학회 1992 Applied Biological Chemistry Vol.35 No.2

국화과의 일증인 개똥쑥(Artemisia annua L., 청호(靑蒿))에는 항말라리아 물질인 artemisinin이 함유되어 있다. 11,12-Dihydroarteanuic acid는 cell-free 방법으로 수행한 실험에서, Agrobacterium tumefaciens로 형질 전환된 crown gall의 homogenate와의 incubation에서 artemisinin으로 전환되었다. 그러나 arteannuic acid는 NADPH와 함께 incubation하였을 때 dihydro acid로 전환되지 않았다. 따라서 이 결과는 식물체의 조건에 따라서, dihydro acid가 자발적으로 뿐만 아니라, 생체내에서 효소 반응에 의해서도 artemisinin으로 전환될 수 있음을 나타낸다. To investigate the biosynthetic pathway leading to artemisinin, the putative precursors, arteannuic acid and 11,12-dihydroarteannuic acid, were incubated in a cell-free system. For the experiment with dihydroarteannuic acid, artemisinin was generated in tumor homogenate. These results showed that dihydroarteannuic acid could be converted to artemisinin enzymatically. However, the experimental condition failed to convert arteannuic acid into 11,12-dihydroarteannuic acid.