여성차별철폐협약 선택의정서 가입에 따른 국내법제 검토

장복희(Chang Bok-Hee) 한국토지공법학회 2007 土地公法硏究 Vol.37 No.2

The Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women(the Protocol) includes an inqciry procedure, as well as a complaints procedure. An inqciry procedure enables the Committee of the Convention of the Elimination of Discrimination against Women(the Committee) conduct inquiries into serious and systematic abuses of women"s human rights in countries that become States parties to the Optional Protocol. The purpose of the Protocol is to improve on and add to existing enforcement mechanisms for women"s human, to improve States" and individuals" understanding of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW), To stimulate States to take steps to implement CEDAW To stimulate changes in discriminatory laws and practices, to enhance existing mechanisms for the implementation of human rights within the UN system and to create greater public awareness of human rights standards relating to discrimination against women. Recognition legal rights to women is a unique method to enforce women"s life qualities. Korea accession to the Protocol means to express affirmative intention to obey State Parties" obligation under the CEDAW. Following improvement of domestic law system according to international human rights standards precedes by in advance. In Individual Communication cases, the Committee emphasizes the principle of exhaustion local remedies. The Committee also is faithful to th principle of nondiscrimination between men and women. According to accessing to the Protocol, improvement of domestic law and legislation implement and coincide to international human rights norms and the provisions of the CEDAW. In application in the judicatme, it is important that lawyers can interpretate law in gender point of view. Lawyer should also accustome to international standards and need to be disciplined. Insistent legal development for protection of women"s human rights is not to take a international remedies but to implement international norms voluntarily, and after as necessarily depends on international remedy system alternatively.

북한의 ‘여성차별철폐협약 국가이행보고서’ 분석 : 제2·3·4차 통합보고서 고용복지 조항을 중심으로

이철수(Lee, Chul Soo) 한국정치사회연구소 2020 한국과 국제사회 Vol.4 No.2

본 연구의 목적은 2016년 4월 16일 북한이 유엔여성차별철폐위원회에 제출한 북한의 여성차별철폐협약 2·3·4차 통합 이행보고서의 고용복지 조항을 분석·평가하는 것이다. 본 연구의 주요 분석대상은 북한이 유엔여성차별철폐위원회에 제출한 ① 북한의 여성차별철폐협약 2·3·4차 통합 국가이행보고서, ② 유엔여성차별철폐위원회가 추가로 요청한 쟁점목록, ③ 이 쟁점목록에 대한 북한의 답변서, ④ 유엔여성차별철폐위원회의 최종 견해에 나타난 고용복지 부문 내용들이다. 본 연구의 연구방법은 질적 연구방법을 통해 상기 문헌들을 분석하고자 한다. 분석결과, 첫째, 법령과 고용지원의 경우 북한은 유엔여성차별철폐위원회의 가장 많은 지적과 다수의 권고를 받았다. 둘째, 고용(율)의 경우 북한은 유엔여성차별철폐위원회로부터 여성근로자의 관리직 진출을 보장할 것을 귄고받았다. 셋째, 임금과 수당의 경우 북한은 유엔여성차별철폐위원회로부터 남녀 동일노동과 동일임금 통계 부재, 관련 법률과 정책 검토, 동일노동, 동일임금 정보와 통계를 정기적으로 공개할 것을 권고받았다. 넷째, 노동보호의 경우 북한은 유엔여성차별철폐위원회의 추가 답변에서 북한 여성의 강제노역에 대해 문제를 제기하였다. 하지만 유엔여성차별철폐위원회의 최종 견해에서 여성 근로자의 노동보호에 대한 직접적인 권고가 부재했다. 다섯째, 사회보장의 경우 유엔여성차별 철폐위원회는 북한에게 남녀 동일한 정년 보장, 남녀 동일한 복지급여 지급기간을 보장할 것을 권고하였다. 이는 정년보장의 경우 이미 기 완료된 사안으로, 유엔여성차별철폐위원회가 최종적으로 이를 권고할 사항이 아니라 판단된다. 여섯째, 양육과 부양의 경우 유엔여성차별철폐위원회의 직접적인 최종 견해에서는 부재하고 다른 부문인 고정관념 부문에서 이를 지적하였다. 이는 유엔여성차별철폐위원회가 상술한 여성차별철폐에 대한 법령과 고용지원의 경우와 마찬가지 문제로 북한의 의식과 제도 부문에 상호 교차되는 사안이다. This study aims to analyze and evaluate the employment welfare articles of the DPRK s combined second, third and fourth periodic reports on the implementation of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, which was submitted by North Korea to the UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women on April 16, 2016. The main subjects of this analysis are the employment-related articles in ① North Korea s combined second, third, and fourth periodic reports on the implementation of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, ② the Committee s list of issues, ③ North Korea s replies to the list of issues, and ④ the Committee s concluding observations. The study adopted qualitative research method to analyze the aforementioned documents. The findings of the study are as follows: First, with regard to legislation and employment support, North Korea received the largest number of comments and a number of recommendations from the Committee. Second, in terms of employment (rates), the DPRK was recommended by the Committee to ensure women s access to managerial positions. Third, as for wages and allowances, the Committee pointed out the absence of statistics on equal labor and equal pay for men and women, and recommended North Korea to review related laws and policies and to make statistics on equal pay regularly available. Fourth, in terms of labor protection, North Korea raised an issue of forced labor of North Korean women in the Committee s additional replies. However, the Committee did not make a direct recommendation on protecting the labor rights of female workers. Fifth, as for social security, the Committee recommended North Korea to guarantee the equal retirement age and equal pension benefits for men and women. However, since the issue of guaranteeing the retirement age had been already addressed, it was not a matter that the Committee could make a final recommendation on. Sixth, with regard to upbringing of children and maintaining the family unit, the committee made comments on these issues in the section of Stereotypes, rather than making a direct recommendation on them in the concluding observations. These issues are overlapped with North Korea s awareness and institutions sectors in the same manner as the issues of legislation and employment support that the Committee made detailed comments about.

북한의 여성차별철폐협약 국가이행보고서 분석 : 제2·3·4차 통합 보고서 보건 인프라를 중심으로

이철수(Lee, Chul Soo) 한국정치사회연구소 2021 한국과 국제사회 Vol.5 No.4

본 연구의 목적은 북한이 2016년 5월 3일 유엔여성차별철폐위원회에 제출한 유엔여성차별철폐협약 2·3·4차 국가이행보고서를 놓고, 동 보고서의 보건 인프라 조항을 분석·평가하는 것이다. 이에 따라 본 연구의 주요 분석대상은 북한이 공식적으로 유엔에 제출한 ① 북한의 여성차별철폐협약 2·3·4차 국가이행보고서, ② 유엔여성차별철폐위원회가 추가로 요청한 쟁점, ③ 이에 대한 북한의 추가 답변서, ④ 유엔여성차별철폐위원회의 최종 견해를 표명한 보고서에 나타난 보건 인프라 부문 조항들이다. 또한 본 연구의 연구방법은 문헌조사기법에서 주로 활용하는 질적 연구방법을 분석기제로 사용하고자 한다. 분석결과, 첫째, 북한의 국가 이행보고서상의 보건 인프라의 경우 보고 내용은 일부 정량적인 보고가 있지만 다수가 정성적인 내용 중심의 보고이다. 이는 기존의 보고 행태와 거의 동일한 패턴이다. 둘째, 유엔여성차별철폐위원회의 추가 쟁점은 협약 이행 점검의 필수 사안인 여성 보건 현실에 대한 자료를 요청하였다. 무엇보다 이러한 유엔여성차별철폐위원회의 추가 요청은 본 보고서의 미진한 보고 행태에 기인한다. 셋째, 북한의 추가 쟁점에 대한 답변서의 경우 내용적으로 접근하면 일부 누락된 보고와 추상적 수준의 초점을 벗어난 답변이 주류를 이루고 있다. 이러한 보고 행태는 북한의 심각한 오류이고 결과적으로 이는 사실상의 북한 스스로 마지막 소명 기회를 놓친 셈이다. 넷째, 유엔여성차별철폐위원회의 최종 견해의 경우 보건 인프라에 대한 지적과 경고보다는 보건 현실에 대한 문제제기이다. 즉, 유엔여성차별철폐위원회는 심의와 평가에 전제되는 문제를 제기하였는데, 이는 북한이 당면한 해결과제이자 여성 보건의 선결과제이다. This study aims to analyze and evaluate the health infrastructure-related articles of the DPRK s combined second, third and fourth periodic reports on the implementation of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, which was submitted by North Korea to the UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women on May 3, 2016. The main subjects of this analysis are the health infrastructure-related articles in ① North Korea s combined second, third, and fourth periodic reports on the implementation of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, ② list of issues by the UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women, ③ North Korea s replies to the list of issues, and ④ concluding observations by the UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women. This study adopted qualitative research method, which is mainly used for literature research. The results of the analysis are as follows: First, in the combined periodic reports, North Korea partly made quantitative reporting on its health infrastructure, but most of the reporting was qualitative. This reporting behavior is almost the same with North Korea s previous reporting pattern. Second, in the list of issues, the Committee requested data on the reality of women s health in North Korea, which is an essential requirement for monitoring the implementation of the convention. Above all, the Committee s additional request is attributable to North Korea s poor reporting behavior. Third, in terms of the contents of North Korea s replies to the list of issues, the country omitted reporting on some issues and its replies were largely abstract and off the point. This kind of reporting manner of North Korea is a serious error, and it can be said that North Korea consequently lost its last chance to make a case for itself. Fourth, in concluding observations, the Committee raised an issue about the health care reality in North Korea, rather than making comments or advice on North Korea s health infrastructure. In other words, the Committee raised a question over the fundamental issues that should be addressed before the monitoring and evaluation, and these issues are the ones that North Korea is facing now and that should be resolved first for women s health of the country.

국제법상 여성의 인권과 문화상대주의의 한계

李秉和(Byung-Hwa Lee) 대한국제법학회 2008 國際法學會論叢 Vol.53 No.3

국제인권법은 제2차 세계대전 이후 가장 발전을 이룬 국제법 분야 가운데 하나이다. 국제연합에 의한 국제인권법의 발전은 제1세대ㆍ제2세대ㆍ제3세대의 권리로 구분되는데, 제1세대의 권리는 시민적ㆍ정치적 권리에 기한 소극적 권리이고, 제2세대의 권리는 경제적ㆍ사회적ㆍ문화적 권리에 기한 적극적 권리이며, 제3세대의 권리는 자결권ㆍ발전의 권리 등 인민 또는 집단의 권리를 말한다. 국제적으로 여성의 인권문제가 중요하게 취급된 것도 주로 제2차 세계대전 이후의 현상이다. 모든 인간의 평등한 취급과 더불어 성에 기한 비차별을 규정한 일반적 국제문서를 비롯하여 여성에게만 특정된 문서 등이 다양하게 등장하게 되었으며, 특히 여성차별철폐협약은 남녀의 기회의 평등ㆍ형식상의 평등에 그치지 않고 결과의 평등ㆍ사실상의 평등을 요구하는 일보전진한 여성인권협약이면서 가장 포괄적이고도 광범위한 국제인권협약이라고 말할 수 있다. 그러나 실제로 여성은 공적 및 사적 영역에서 열등한 지위에 놓여있으며, 여성차별철폐협약은 비교적 약한 문언과 체약국의 유보 및 협약 자체가 의도하고 있는 제한된 감시수단 등에 의해 제약을 받고 있다. 따라서 여성차별철폐협약 선택의정서를 채택하게 됨으로써 동 협약이 가지는 힘을 상대적으로 강화시키고 국내법이 부적절한 경우에 국제적인 기준 및 심사를 원용할 수 있게 되었다. 한편 서구자유주의 국가들이 인권의 보편성을 강조하면서 비서구진영의 인권억압적 체제를 비난하자, 이에 대한 대항으로 지역주의나 문화상대주의가 주창되기에 이르렀다. 즉 문화상대주의는 주로 서구자유진영의 보편주의에 대한 비판으로 절대적인 인권은 존재하지 않으며, 모든 문화는 도덕적으로 평등하거나 유효하다고 보아 스스로의 국가적ㆍ지역적 특성이나 역사적ㆍ문화적ㆍ종교적 전통을 옹호하는 주장을 전개한다. 국제인권제도의 범위가 확대되면서 문화상대주의에 기한 소송제기가 더욱 빈번해지고 있으며, 특히 여성권리의 문맥에서 개인의 권리와 문화적 관행 혹은 문화적 기준이 충돌하는 소송이 꾸준히 제기되어왔다. 그러므로 본고에서는 국제인권법상 문화상대주의에 기한 구체적인 사안들 중에서 여성의 권리와 관계된 몇 가지 사례를 검토하고 있다. 본래 문화의 개념은 매우 가변적이므로 특정한 문화나 관행이 여성과 관련된 국제인권법 분야에서 어떠한 의미를 가지는가를 판단하기란 쉽지 않다. 따라서 본고에서는 국제법상 여성인권의 발전을 세대별로 구체화 하여 살펴보고 있으며, 이를 통하여 볼 때 국제인권법은 문화나 관행 및 여성의 생활과 관련해서 상당히 많은 문제를 포함하고 있음을 알 수 있다. 그럼에도 불구하고 인권분야는 여성이 가장 열심히 활동해온 영역이며, 여성권리의 승인은 점차 개발의 모든 측면과 모든 수준으로 확대됨으로써 시민적ㆍ정치적ㆍ경제적ㆍ사회적ㆍ문화적 권리에 영향을 미치고 있다. 따라서 이미 대다수의 국가는 인권규약의 의무를 받아들인 위에 각자의 독자성을 주장하는 것이며, 문화적 전통에 기인하는 여성에 대한 인권침해의 대부분은 국가에 의한 직접적 침해가 아니라 사회적 관습이나 전통에 근거하는 경우가 많으므로 체약국은 그러한 침해를 방지하기 위해 적극적인 역할을 행할 필요가 있다. 결국 국제법적 보편성 혹은 인권의 보편성을 지지하면서도 인권의 상대성이라는 이차적인 주장도 충분히 고려하는 이른바 완화된 보편주의의 채택에 대하여 보다 깊이 있는 연구가 계속되어야 할 것으로 본다. The I nt er nat i onal Human Ri ght s Law has been devel oped most remarkably as a part of international law after the World War Ⅱ. The development of International Human Rights Law initiated by the United Nations is classified into rights of first, second and third generation respectively: The rights of 1st generation are passive rights based on civil and political rights. The rights of 2nd generation mean positive rights based on economic, social and cultural rights. And the rights of 3rd generation refer to civil or collective rights including right of self-determination and right of development. Internationally, women's human rights began to be dealt with as a critical human issue just after the end of World War Ⅱ. After then, there have been a variety of general international written conventions that provide the prohibition of sexual discrimination and the equal treatment of every person, as well as specific written conventions applicable only to women. In particular, Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women is considered a step forward of convention on women's human rights to require equality of results and factual equality beyond simple equal opportunity for men and women and formal equality. Moreover, it is most comprehensive and far-reaching international human rights convention. However, women still take inferior positions to men across public and private sectors, and Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women has limitations in its applications due to relatively low enforceability, reservation in States parties and limited supervision means intended in said convention itself. That is why Optional Protocol to the Convention on the Elimination of Discrimination against Women has been adopted among States parties, so that the force of said convention can be relatively reinforced while international standards and judgments can be quoted and invoked if relevant domestic law is not appropriate. On the other hand, Western liberalist countries have emphasized universality of human rights and criticized system of non-Western countries tending to oppress human rights. As a part of resistance to such a wave from Western world, there have been many advocates for regionalism or cultural relativism. That is, as a part of criticism against universalism in Western liberalist world, the cultural relativism claims that there is no absolute human right at all and every culture is morally equal and effective to one another, in advocacy of respective national and regional characteristics or historical, cultural and religious traditions. Ever-expanding coverage of international human rights system leads to more legal actions according to cultural relativism. Particularly, in the context of women's rights, there have been a series of legal actions taken steadily due to conflicts between personal rights and cultural practices or criteria. Therefore, this study focuses upon dealing with some cases concerning women's rights with regard to detailed issues of International Human Rights Law on the basis of cultural relativism. Originally, culture has a wide variety of conceptual aspects, so it is not easy to find which meanings certain culture or practices may have in International Human Rights Law concerning women. Thus, this study makes further examinations in historical evolution of International Human Rights Law from generation to generation. As a result, it is found that International Human Rights Law involves many questions in terms of culture or practices and women's life. Nevertheless, human rights is the sphere that women have been more committed to than anything else, and women's rights have been gradually more approved and extended into all aspects and levels of development, having significant effects on civil, political, economic, social and cultural human rights. Hence, most countries claim from their own original nature on the basis of accepted duties

여성차별철폐협약(CEDAW)과 한국 비정규직 여성노동자의 인권 : 제8차 정부보고서를 중심으로

김예지 이화여자대학교 법학전문대학원 2016 Ewha Law Review Vol.6 No.-

전 세계 노동시장이 맞닥뜨리고 있는 비정규직 문제는 여성 노동인권에 영향을 미치고 있으며, 현재의 시대적 사안이라고 할 수 있다. 모든 양극화의 핵심원인이라고 평가할 수 있는 비정규직 문제는 빈곤의 고착화 및 새로운 신분제의 원인이라 불리기도 한다. 이러한 시대적 상황은 가장 취약한 여성 노동자들에게 심각한 인권 문제를 야기하고 있다. 이 글은 정부가 여성차별철폐위원회에 제출한 제8차 정부보고서에 대해 위원회의 최종 견해가 발표되기 전의 시점에서 여성 비정규직 문제에 중점을 두고 분석을 시도했다. 여성차별 철폐협약의 정부보고서 제출 의무는 협약 상의 가장 기본적인 의무이며, 작성 과정에서 NGO의 자문을 구하고 통계를 제시하는 등 많은 노력이 필요한 의무이기도 하다. 정부보고서는 그 정부의 여성인권에 대한 정책적 의지를 드러내는 바로미터라 할 수 있다. 제8차 정부보고서에서 정부는 자주 명시적 또는 묵시적으로 여성 비정규직 문제를 회피하고 있다. 이 글은 협약 제11조에 관한 답변 외에 비정규직과 여성노동인권에 관련된 내용을 찾아 비평한다. 이러한 분석을 토대로, 이 글은 비정규직 여성의 노동인권 개선을 위해서는 다방면의 정책이 필요하다는 점을 주장했다. 나아가 일터에서의 양성평등을 이루기 위해서는 젠더적 정책과 더불어 이중노동시장체제의 개혁이 이루어져야 일터에서의 양성평등을 이룰 수 있다고 주장한다. 그리고 이러한 양성평등 정책은 여성 비정규직 노동자들의 연대와 함께 이루어져야 한다. 노동시장의 유연화가 시대적인 흐름이 된 지금, 우리 정부에게는 코피 아난이 주장한 것처럼, “인권 없는 발전은 불가능하다”는 인식이 그 어느 때보다 시급하다. 향후 정부보고서는 이러한 점을 반영해야 할 것이다. The global labor market is facing a drastic rise of non-regular workers. This is an important current issue affecting women’s labor rights. The non-regular employment problem accounts for the social and economic bipolarization, and is also known as the main factor behind poverty fixation and shaping-up of a modern form of caste system, causing multiple human rights issues to the most vulnerable workers: women non-regular workers. CEDAW’s obligation to report is one of the convention’s core obligations. In the process of drafting up the report, the state has to consult with NGOs and provide detailed statistics, hence, requiring its full commitment. The state report serves as a barometer of the state’s willingness to protect and promote women workers’ human rights. This article analyzes Republic of Korea’s 8th state report, with a specific interest in women non-regular workers. In the 8th state report, the government explicitly and implicitly avoids the non-regular workers issue. This article also critically analyzes some items that are related to non-regular workers and women’s labor rights, besides those that have been already dealt in CEDAW’s concluding observations and the state report on CEDAW Article 11. Based on such analysis, this article argues that an omnidirectional policy is required in order to improve non-regular women’s labor rights. Gender-sensitive policies as well as reform of the dual labor market system are needed to achieve gender equality in the workplace. Gender equality policies are needed to be implemented along with those promoting solidarity among non-regular workers. Flexibilization of employment has become prevalent among the global labor market. However, the Korean government needs to be reminded of the famous quote by Kofi Annan: we will not enjoy development without human rights. The following state report should reflect this line of thought.

Discrimination against Women Workers in Japan

Keiko KARUBE 계명대학교 사회과학연구소 2016 한국사회과학연구 Vol.35 No.2

This paper discusses discrimination against women workers in Japan. Japan ratified the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women in 1985. In April 1986, the Equal Employment Opportunity Act (EEOA), a law which stipulates equal treatment of women workers with men, became effective. The law was a major condition which enabled the Japanese government to ratify the UN Convention. More than thirty years have passed since then; however, Japanese women workers continue to face serious discrimination in the workplaces. To examine the causes of gender-based discrimination, I will first review the laws concerning women workers before 1985 and the drafting process of the EEOA. Second, I will illustrate how the EEOA influenced society and how employers have coped with the new law. Third, I will review the governmental campaigns and programs after 2008, a year that the Global Financial Crisis took place, to discuss whether they have effectively reduced discrimination against women workers. Finally, I will discuss a possible solution of discrimination against Japanese women workers.

유엔 여성차별철폐협약 이행보고서에 나타난 북한여성인권

원재천,박소영 강원대학교 비교법학연구소 2020 江原法學 Vol.61 No.-

North Korea became a state party to the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women(CEDAW) on February, 2001. In 2016, North Korea submitted the 2nd, 3rd, and 4th state party’s combined to the UN CEDAW Committee. The CEDAW Committee reviewed North Korea and issued the concluding observation on 2017. The UN CEDAW is distinguished from other treaties since it is a representative treaty on the human rights of women. The CEDAW not only has demanded the elimination of discrimination in women’s rights and women’s lives, but also has concrete details that specify the areas where discrimination against women has persisted, and needed to be improved. According to an analysis of the second, third and fourth integrated reports submitted by North Korea to the U.N. Committee of CEDAW, this study found that although the CEDAW has comprehensively reviewed current situation of women’s rights in North Korea, the committee overlooked essential factors that undermined the overall status of Human Rights of Women in North Korea. The factors include authoritarianism and patriarchy for the construction of a socialist state, which North Korea has long adhered to, the relationship between military first strategies and human rights, and Songbun Socio-Political Caste System. As a party to the U.N. CEDAW, this uniqueness, which hinders North Korea from complying with the convention, should not be condoned or exempted in implementing universal human rights standards because North Korea has the legal duty and obligation to make institutional and practical efforts to guarantee women’s rights. The U.N. Committee should continued to recommend that as a state party, North Korea should pay more attention to disseminating and educating the contents of the U.N. Convention on the Elimination of Women’s Discrimination and laws related to women’s human rights among women, so that North Korean women themselves can develop an awareness of their rights and able to take an initiative to abolish discriminatory practice in North Korea in order to bring about meaningful improvement of women’s status in compliance with international human rights norms and standards. 북한은 2001년 2월 여성차별철폐협약의 당사국이 되었다. 이후 북한은 2002년부터 2015년까지의 유엔여성차별철폐협약 이행 사항을 다룬 제2ㆍ3ㆍ4차 통합보고서를 유엔 여성차별철폐위원회에 2016년에 제출하였으며 그 다음해에 위원회를 통해 검토 및 최종견해를 받았다. 유엔 여성차별철폐협약은 여성인권에 대한 대표적인 조약으로 여성인권과 여성의 삶 전반에서 차별철폐를 요구하는 포괄성을 가질 뿐 만 아니라 여성에 대한 차별이 지속되어 온 분야를 구체적으로 적시했다는 점에서 다른 조약과 구별 된다. 본 연구에서 북한이 유엔 여성차별철폐위원회에 제출한 제2ㆍ3ㆍ4차 통합보고서를 분석한 결과 여성차별철폐협약이 북한여성인권의 현 상황을 전반적으로 다루고 있지만 여성차별철폐위원회가 북한 여성인권 상황이 열악할 수밖에 없는 근본적 요인들을 간과하고 있음을 알 수 있었다. 그 요인으로는 북한이 오랫동안 고수해오던 사회주의 국가건설을 위한 권위주의와 가부장주의, 주체형 선군전략과 인권의 관계, 국가차원의 성분별 차별시스템이라는 특수성이 해당된다. 유엔여성차별철폐협약의 가입한 당사국으로써 북한은 여성인권 보장을 위해 제도적, 실천적 노력을 해야 하는 책무가 있으므로 협약을 준수하는 데 걸림돌로 작용할 수 있는 특수성은 보편적 인권실행에 있어서 타협하거나 면제할 부분이 아니다. 유엔여성차별철폐위원회는 북한 당사국이 유엔여성 차별철폐협약의 내용 및 여성인권 관련법제를 개선 및 교육하는 데 많은 관심을 가지도록 권고함으로써 북한 여성 스스로가 차별철폐의지를 갖고 보편적 인권 및 법적 지위 향상을 위한 의식을 가질 수 있도록 협력해야 할 것이다.

유엔「여성차별철폐협약」이행보고서에 나타난 우리나라 여성 관련법의 변천에 관한 연구

김용화(Kim Yonghua) 한국토지공법학회 2007 土地公法硏究 Vol.37 No.2

  The roles of international organizations have been steadily strengthened after the paradigm shift into globalization and internationalization since 20th century. Among their activities, it"s the human right domain that has been standing out lately. International organizations have been asking human rights to be protected at global levels based on international agreements or conventions in order to prevent human rights violation caused by either the lack of human right laws or traditions and custom of each state. UN"s activities to relief women"s human right violation caused especially by sexual discrimination has come to an amount of outcomes. Discrimination against women, however, hasn"t been discontinued even if pan-nation human right regulations, such as the Universal Declaration of Human Rights and International Regulation of Human Rights, have been forbidding sex-related discrimination. That"s not only because warnen"s human rights still has been considered secondary issues even though there have been made quite a few activities and guidelines for human rights, but because men has taken the lead of international bodies whose functions are to promote warnen"s human rights. Under these circumstances. UN has adopted the Declaration on the Elimination all forms of Discrimination Against Warnen in 1967, and appointed the year of 1975 as "International Women"s Year". UN, then, also proclaimed the following 10 years as "A decade for warnen" with the adoption of CEDAW as an international agreements in 1979. So far 98 states have ratified The Convention as of December of 2006 with 185 countries" joining as signatory to the treaty. The Convention has recommended the treaty participants(Cconcerning states) to improve their sexually discriminative cultures and traditions to guarantee actual equality between men and warnen. The Convention, in oder to reinforce it, has been imposing affirmative responsibility not to admit unequal treatments originated by sexual differences. UN has kept urging the concerning states to submit their implementation reports every 4 year to make sure their full compliance with the Convention, while asking withdrawal or improvement of discriminative laws and policies after deliberating each report. There have been efforts to prevent legal, politic discriminations in Korea, which is one of the Conventions" concerning states. According to the Convention"s regulation, It(Korea), therefore, has been asked to seek legislative directions to actualize a realistic equality by revising sexually discriminative laws, and by reinforcing gender mainstreaming policies.

여성농민 권리 보장을 위한 학제적 접근 : 참여할 권리를 중심으로

김해니 ( Kim¸ Hae Ni ) 서울대학교 공익인권법센터 2023 공익과 인권 Vol.23 No.0

여성농민은 가부장적 농촌사회 속에서 민주주의의 가장 기본적이면서 핵심적인 요소인 참여할 권리를 제대로 보장받지 못해 왔다. 여성농민의 지위 향상을 위한 법적 근거를 마련하는 것은 반드시 필요한 과정이다. 그러나 법적 근거를 마련하는 것만으로 여성농민의 권리가 자연스럽게 보장되는 것은 아니다. 여성이 실제로 참여하고 목소리를 낼 수 있는 사회적 토대가 함께 마련되어야 법과 제도는 의미를 가질 수 있다. 법적 지위 조항 없이 여성농민의 참여를 보장하기는 어려우며, 사회적 자본 없이 여성의 참여를 이끌어내기는 힘들다. 한편 각 접근은 서로 상호적으로 작용 하여 상승효과를 낼 수 있다. 법적 지위와 지원 근거를 규정함으로써 여성농민의 권리를 사회적으로 선언할 수 있고, 인식 변화도 이끌 수 있다. 본 논문을 통해 여성농민의 참여할 권리 보장을 위한 학제적 분석을 시도하고 대안을 제시하고자 하였다. 국제인권규범은 여성농민의 권리를 보장하는 인권법적 근거를 제공한다. 해외의 사례를 참고하여 국제인권규범과의 통합적 발전을 추구하는 방향으로 각 법령을 실효성 있게 개정할 필요가 있다. 한편 국내 상황은 물론 일본의 사례에서도 알 수 있듯이 법률 그 자체는 만병통치약이 아니다. 법이 선행하여 인식 제고를 도모할 수는 있지만, 궁극적인 변화는 사회적 국면에서 일어나야 한다. 정책 차원과 당사자 차원에서 사회적 자본을 증진하고 조직을 활성화하여 여성농민의 실질적인 참여 보장을 이끌어내야 한다. 본 연구는 한국과 프랑스, 일본을 법학적 시각과 사회학적 관점에서 비교 분석함으로써 여성 농민의 참여할 권리 증진을 위해서는 간학문적인 접근이 필요하다는 시사점을 도출하였다. 협소한 접근만으로는 여성농민의 권리 증진을 온전히 이끌어낼 수 없다. 편협한 만능주의와 무기력을 경계하고 가능성을 그려가야 한다. 법적 지위의 보장, 사회적 자본의 축적, 여성농민의 참여가 상호 작용할 때 선순환의 고리를 만들 수 있다. 본 연구는 여성농민의 참여할 권리를 중심으로 다양한 관점에서 종합적 시각을 제시했다는 함의를 지닌다. In a patriarchal rural society, peasant women have not been properly guaranteed the right to participate, which is the most basic and core element of democracy. It is an essential process to establish a legal basis for improving the status of peasant women. However, the rights of peasant women are not naturally guaranteed by solely providing legal grounds. Laws and institutions can be meaningful only when a social foundation is laid together for women to actually participate and speak out. It is difficult to guarantee the participation of peasant women without legal status provisions, and it is also difficult to draw female participation without social capital. Meanwhile, each approach can interact with each other to create a synergistic effect. By stipulating peasant women’s legal status and the basis to support them, their rights can be socially declared and changes in perception can also be led. This paper attempts to provide an interdisciplinary analysis to guarantee peasant women’s right to participate and proposes alternatives. International human rights norms provide a basis for human rights law that guarantees the rights of peasant women. It is necessary to effectively revise each law in the direction of pursuing integrated development with international human rights norms by referring to overseas cases. Meanwhile, as can be seen not only in the domestic situation but also in the case of Japan, the law itself is not a panacea. Although the law can lead in raising awareness, change must ultimately take place in the social sphere. At the policy level and the individual level, it is necessary to promote social capital and revitalize the organization to ensure practical participation of peasant women. This study conducted a comparative analysis on Korea, France, and Japan from a legal and sociological perspective and derived implications that an interdisciplinary approach is needed to promote the peasant women’s right to participate. A narrow approach alone cannot fully achieve the promotion of the rights of peasant women. We should be wary of narrow omnipotence and lethargy and explore the possibilities. When the guarantee of legal status, the accumulation of social capital, and the participation of peasant women interact, a virtuous cycle can be created. This paper has the implication of presenting a comprehensive perspective from various viewpoints, focusing on the peasant women’s right to participate.

여성 인권으로서의 임신중단권

김채윤(Chae-Youn Kim) 이화여자대학교 젠더법학연구소 2018 이화젠더법학 Vol.10 No.2

우리 사회는 오랜 시간 동안 모든 여성의 임신・출산을 사회적 당위이자 책무로 부여해 왔다. 이와 같은 태도는 여성의 사회적 지위와 존재를 생식 기능에 따라 규정하고 여성의 삶의 목적 역시 임신·출산으로 정당화함으로써 여러 가지 불평등을 야기했다. 여성의 임신·출산권 중 하나인 임신중단권의 보장은 임신·출산의 주체이면서도 배제되어 오던 임신중단에서의 여성의 자율성 회복을 의미한다. 또한 기존 낙태 용어가 가지던 부정적 측면과 한계를 극복하며 임신·출산 주체로 여성의 권리적 측면을 부각한다. 「유엔여성차별철폐협약」(CEDAW) 제8차 국가 이행보고서에 대하여 위원회는 임신중단 관련 보건 입법과 정책 검토의 필요성, 재생산건강 및 권리 관점에서 여성의 실질적 성평등 촉진을 권고하였다. 이를 위하여 「형법」 제269조제1항 등 이하 낙태의 죄에 대한 다음과 같은 대대적인 제·개정이 필요하다. 먼저 국가 차원의 정확한 임신중단 현황 파악을 위한 절차와 규제 정비 및 의료보험 내 편입이다. 다음으로 임부의 임신중단을 비범죄화하고 임신 기간에 따른 합리적 규제와 예외적 허용사유의 현실화 및 사회・경제적 사유의 신설이 필요하다. 또한 절차 내 불필요한 배우자 동의 규정의 삭제, 전문의료인 책임 강화 명시 및 신설 등 여성의 건강권 보장을 위한 관련 법률의 제·개정 및 신설이 필요하다. 전 세계 국가들이 다양한 임신중단 입법정책을 가지지만 궁극적으로 모든 정책의 귀결이 임신중단의 감소를 목표로 한다는 것은 동일하다. 임신중단 문제 해결을 위해서는 무엇보다 사회적 합의와 수용을 통해 궁극적으로 여성의 임신중단 비범죄화를 지향해야 하며, 보다 명확하고 합리적인 임신중단 절차와 지원 보장을 통한 여성 건강권 보장 노력이 필요하다. 임신 중단권의 보장은, 임신·출산에 대한 여성의 자기결정권 보장이며 궁극적인 성평등 실현을 가능하게 한다. For a long time, our society has imposed pregnancy and childbirth as social justice and responsibility on all women. Such attitudes have caused various inequalities by regulating the social status and existence of women according to reproductive functions and justifying women"s purpose of life as a mere vessel for pregnancy and childbirth. The security of the right to termination of pregnancy which is one of the rights of pregnancy and childbirth of women, means the restoration of autonomy of women in the termination of pregnancy which is the subject of pregnancy and childbirth but has been excluded. It also overcomes the negative aspects and limitations of existing terms for abortion and emphasizes women"s rights as pregnant and maternity subjects. On the 8th CEDAW National Implementation Report, the Commission recommended the promotion of substantial gender equality for women in terms of necessity of health legislation and policy review and the reproductive health related to termination of pregnancy. To this end, the following large-scale amendments to the criminalization of abortion such as Article 269, Paragraph 1 of the Criminal Code are required. First action to be taken is the regulatory maintenance and the inclusion of medical insurance for the process of identifying the current state of abortion at the national level. Then it is necessary to decriminalize the pregnancy termination of pregnant women and make rational regulation according to pregnancy period and to establish social and economic reason and exceptional allowable cause. In addition, it is necessary to revise and amend the related laws to guarantee the right of women, such as the removal of unnecessary spousal consent regulations in the procedure, the strengthening of the responsibility for professional medical care, and the establishment of new regulations. Although countries around the world have diverse abortion policies, ultimately, the result of all policies aims to reduce abortion. In order to resolve the problem of abortion, it is necessary to aim at decriminalization of the pregnancy termination of women ultimately through social consensus and acceptance, and efforts to guarantee women"s health rights through more clear and reasonable pregnancy termination procedure and support guarantee are needed. Securing the right to termination of pregnancy guarantees women"s self-determination of pregnancy and childbirth and ultimate realization of the gender equality.