건축허가 관련 전문가 의식조사

황은경(Hwang Eun-Kyoung),박근수(Park Geun-Soo) 대한건축학회 2009 대한건축학회 학술발표대회 논문집 - 계획계/구조계 Vol.29 No.1(계획계)

In current, Building permit has been considered as uncomfortable administrative procedure, because of the problem of processing procedure like as the uncertain permit procedure, of lacking of relevance to other law, of each evaluation of influence and review procedure. This study surveyed specialists who are expert on the facts of case related to building permit. They are mostly public service workers who are in charge of building permit and designers of buildings. The contents of the surveys are about the procedure on Building permit and the reduction of the period of Building Permit.

전문가 의식조사를 통한 건축허가 제도 개선 연구

황은경(Hwang, Eun-Kyoung),박근수(Park, Geun-Soo),오준걸(Oh, Joon-Gul) 대한건축학회 2012 대한건축학회논문집 Vol.28 No.7

In current, Building Permit has been considered as uncomfortable administrative procedure, because of the problem of processing procedure like as the uncertain permit procedure, of lacking of relevance to other law, of each evaluation of influence and review procedure. This study surveyed specialists who are expert on the facts of case related to Building Permit. They are mostly public service workers who are in charge of Building Permit and designers of buildings. The contents of the surveys are about the procedure on Building Permit and the reduction of the period of Building Permit. On the basis of the result of this survey, I suggest the revised direction on the construction review system, pre-decision system and composite-civil application system etc. There are the reasons why to improve the building permit process, the Building Permits are a major factor in the various complaints and depending on the design changes, additional costs and times are need.

개항기 한국불교의 모순 인식과 반응

김형석 ( Kim Hyeong-seok ) 조선대학교 인문학연구소 2017 인문학연구 Vol.0 No.54

본 연구에서는 구한말 개항기에 한국불교가 겪게 되는 주요 사건들을 대상으로 한국불교가 만나게 되는 시대적 모순과 모순에 대한 인식, 그리고 그에 대한 반응양상을 연구 분석하며, 이를 통해 친일-항일의 구도와 함께 종교와 정치권력, 출세간적 진리와 세간적 국가라는 분석틀을 제시하며 당시 불교인들이 느꼈던 중층적이고 다면적인 딜레마 상황을 조망하였다. 따라서 본 연구의 목적은 근대전환기반외세, 반봉건이라는 시대적 모순에 대해 불교적 관점으로 인식하는 방법, 반응하는 양태를 고찰하는 것이다. 구체적으로 거사불교와 결사운동, 개화파와 개화 승, 일본불교의 침투, 일본불교 종파들의 진출과 도성입성해금 등에 드러나는 시대적 모순에 대한 인식, 그리고 그에 대한 반응에 대하여 불교적 맥락에서 어떤 이론과 근거를 가지고 어떻게 정당화하는지 과정에 주목하였다. This paper studies how Korean Buddhism recognize and respond to the contradictions during the Period of Port Opening. Since late nineteenth century, Korea was on the verge of Japanese invasion, including opening Joseon port to Japan of 1876, establishment Japanese Resident Genral of Korea, being deprive of diplomacy by Japan of 1905, being disbanded Korean army by Japan of 1907, being deprive of jurisdiction and administrative power by Japan of 1909, and Japanese annexation of Korea of 1910. In this era, Korean Buddhism was faced with social contradictions of the times, especially Anti-Buddhist Policies of the Joseon, nation-contradiction by Imperialism and class-contradiction by feudalism. Korean Buddhism realized them through some historic events. For instance, there were invasion of Japanese Buddhism under the support of Japan government, permitting for the monks to enter in the city, and so on. Their reactions to these contradictions was based with Anti-feudalism and Anti-imperialism. Simultaneously, they appeared in various responses, like “Geosaa”(Layman) Buddhism, "Gyeolsa"(Convention of Resolution based on Samadhi and Transcendental wisdom), and the Enlightenment Party and Enlightenment monks.

낙태죄 헌법불합치 결정에 따른 관련법개정 방향에 관한 연구

김학태 ( Haktai Kim ) 한국외국어대학교 법학연구소 2021 외법논집 Vol.45 No.1

지난 70년 동안 한국 사회에서 낙태죄 규범은 현실의 문제를 해결하지 못하고 오히려 갈등을 증폭시켰고 심지어 상징규범으로 전락하였다는 오명을 뒤집어쓰고 말았다. 늦었지만 다행스럽게도 2019년 헌법재판소 결정은 그동안 해결할 수 없었던 낙태죄 규범과 현실사이의 괴리를 해결해줄 수 있는 결정적인 계기가 되었다고 생각한다. 헌법재판소 결정으로 이제 낙태죄 규정은 새로운 변화에 직면하게 되었다. 낙태죄 규정은 태아의 생명권과 여성의 자기결정권 중에서 양자 택일식으로 한 가지를 선택하고 다른 것을 버려야 하는 구도가 아니라, 두 가지 법익을 같은 차원에서 인정하고 보호하는 방향에서 법개정이 이루어져야 한다. 따라서 태아의 독자적 생존능력이 인정되지 않는 이른바 ‘결정가능기간’이 임신의 어느 시점까지 인정될 수 있는가의 문제, 결정가능기간 이후에 소위 ‘사회경제적 사유’에 의한 낙태허용을 인정한다면 어떤 기준에 따라서 사회경제적 사유를 판단할 수 있는가의 문제, 의사와의 상담 및 숙려기간 도입 등 절차요건에 관한 문제, 낙태에 관한 규정을 형법과 모자보건법 중 어떤 법에서 규율한 것인가의 법체계 정비의 문제 등이 검토될 수 있다. 우선 임신 14주 전까지는 원칙적으로 낙태를 허용하고, 이후부터 태아의 독자생존이 가능한 시점인 임신 22주까지는 사회경제적인 사유를 포함하여 정당한 사유가 있는 경우에만 합법적인 낙태가 허용될 수 있으며, 임신 22주 이후에는 임신의 지속이 임부의 생명과 신체에 중대한 위험을 초래하는 경우 등 극히 예외적인 경우에 한해서 낙태가 허용될 수 있다. 그리고 사회경제적 허용 사유에 따른 낙태수술 남용을 억제하고 임부의 합리적인 선택이 이루어질 수 있도록 수술 전에 반드시 의사와 상담을 하고, 최소 3일 이상의 숙려기간을 거쳐 낙태를 결정하는 것이 반드시 필요하다. 이러한 사항을 포함하여 법개정 방식은 형법에서 자기낙태죄와 동의낙태죄 규정을 폐지하여 부동의낙태죄 등의 규정만 남기고, 모자보건법에서는 낙태허용 사유, 허용 기간, 절차규정 등을 규정하는 것이 합리적이라 할 수 있다. For the past 70 years, the abortion norm in Korean society has not solved the problem of reality, but rather amplified the conflict, and has even taken the stigma of becoming a symbolic norm. Fortunately, it was late, but I think the Constitutional Court decision in 2019 was a decisive opportunity to resolve the gap between the abortion crime norms and reality that had not been resolved. With the Constitutional Court’s decision, the abortion rule now faces new changes. The abortion regulation should be revised in the direction of harmonizing the fetus’s right to life and the woman’s right to self-determination. Therefore, the question of how long abortion can be allowed, the question of what criteria can be judged if an abortion is allowed for ‘social and economic reasons’, consultation with a doctor and introduction of a period of consideration, etc. The question of whether the regulations on abortion are regulated by the Criminal Law or the other Law can be examined. Therefore, it is reasonable to limit the allowable period of abortion to 14 weeks of pregnancy, like legislation in various countries. Abortions are allowed from 14 weeks of pregnancy to 22 weeks of pregnancy only if there are legitimate reasons for abortion including social and economic reasons. In addition, it is necessary to consult a doctor before abortion and to decide on an abortion after a meditation period of at least 3 days. In conclusion, it is desirable to abolish the provisions of self-abortion and consent abortion in the Criminal Law, and to stipulate the period of abortion allowance and procedure regulations in the Maternal and Child Health Act.

개정 고용허가제의 문제점과 개선방안 ― 2009년 10월 9일 개정법률을 중심으로 ―

고준기,이병운 한국비교노동법학회 2010 노동법논총 Vol.18 No.-

The "Act on Foreign Workers' Employment, etc.", enacted in and on 17 August 2004. However, this Act contains abuse of human rights, and has been a lot of controversy again: 'permission for change of business or workplace'(Act on Foreign Workers' Employment, etc. Art.25.), "term of labor contract((3)The term of the labor contract shall not exceed one year. (Article 9)), etc. However, October 9, 2009 to meet the needs of the workers and to hire reliably foreign workers, the revisions of provision protecting the rights of foreign workers were made. However, the current employment permit system is still enforced in many legal issues still remain. In this paper, which mainly measures to review and improve the institutional and legal issues were to review. For example, the revision of "Act on Workers Employment, etc." actually extended the period of employment and removed the compulsory leave as mandatory requirements for reemployment by law, satisfying and meeting the interests of between the employers and the foreign workers. Because the Act does not allow family-accompany but unaccompanied, all alone for work, the current system are likely to provoke criticism from international community. Regulations of "permission for change of business or workplace" to 'protect the domestic labor market' for some is inevitable. Employment for overseas Koreans visiting of foreign nationality are allowed freedom of employment. The results occurred in the labor markets are as follow: substitution effects on employment between domestic worker and foreign worker effects. And employment for overseas Koreans visiting of foreign nationality will be breached a complementary principle of the current "Employment Permit System" in the labor market. In the future, the revisions of "Employment Permit System" have to establish on the basis of the objective review on the impact and effect of its revision in domestic labor markets.

외국인근로자의 직장선택의 자유 : 헌재 2011.9.29, 2007헌마1083·2009헌마230·352 사건을 중심으로

이부하(Lee, Boo-Ha) 국제헌법학회 한국학회 2011 世界憲法硏究 Vol.17 No.3

최근 우리나라 헌법재판소는 "외국인근로자의 고용 등에 관한 법률 제25조 제4항 등 위헌확인" 사건을 판시하였다. 이 판례에서 헌재는 외국인에게 직장선택의 자유에 대한 기본권주체성을 한정적으로 긍정하면서도 외국인근로자의 사업장 이동을 3회로 제한한 구 '외국인근로자의 고용 등에 관한 법률' 제25조 제4항이 직장선택의 자유를 침해하지 않는다고 판시하였다. 또한 이 사건 법률조항 및 시행령조항이 포괄위임입법금지원칙 및 법률유보원칙을 위반하지 않는다고 하였다. 외국인근로자의 기본권 주체성을 헌법적으로 세밀히 고찰하지 않고, 외국인근로자의 직업의 자유를 일방적으로 입법정책의 사유로 몰고 가는 것은 헌법적 판단을 하지 않겠다는 태도이다. 그리고 이 사건의 다수의견처럼 헌법재판의 일반적인 심사기준인 비례의 원칙을 가지고 심사하지 않고 회피한 것은 헌법심사의 기초를 무너뜨리는 것이다. 비례의 원칙 심사를 하게 되면, 이 사건 동법 및 동법 시행령조항에 의한 외국인근로자의 사업장 변경제한은 외국인근로자의 무분별한 사업장 이동을 제한함으로써 내국인근로자의 고용기회를 보호하고 외국인근로자에 대한 효율적인 고용관리로 중소기업의 인력수급을 원활히 하여 국민경제의 균형있는 발전이 이루어지도록 하기 위하여 도입된 것으로서 그 입법목적의 정당성이 인정된다. 또한 외국인근로자에 대한 사업장 변경 제한은 내국인근로자의 고용기회 보장과 중소기업 인력부족 해소라는 고용허가제의 입법목적을 달성함에 있어서 수단의 적절성도 인정된다. 그러나 외국인근로자가 스스로 원해서 사업장을 변경하는 경우는 물론 사업장이 경영난에 처하는 등, 외국인근로자에게 그 책임을 물을 수 없는 사유까지도 사업장 변경횟수에 산입하고 있으며, 어떠한 경우이든 불문하고 무조건 1회의 사업장 변경만을 추가로 허용하고 있어 최소침해성 원칙을 충족하지 못한다고 볼 수 있다. 어떠한 사유에 의하든 외국인근로자의 사업장 변경을 1회에 한하여 추가로 허용함으로써 최소침해성 원칙에 반한다고 할 것이다. The "Act on foreign workers Employment" is enacted on 17 August 2004. However, this Act contains abuse of human Rights, and has been a lot of controversy again: permission for change of business or workplace, term of labor contract. However, the current employment permit system is still enforced in many legal issues still remain. The foreign workers can change the workplace only three times if there is no worker's fault. And exceptionally the workers satisfying some conditions can do once more. In this paper, which mainly measures to review and improve the institutional and legal issues were to review. For example, the revision of "Act on Workers Employment" actually extended the period of employment and removed the compulsory leave as mandatory requirements for reemployment by law, satisfying and meeting the interests of between the employers and the foreign workers. Employment permit system enacting as foreign worker's employment principle considered th proper functional level and constitutional proper choice regarding of domestic labor market and native's first opportunity and so on. Regulations of "permission for change of business or workplace" to protect to domestic labor market is inevitable. Foreign worker's Employment is allowed of the freedom. The results occurred in the labor markets are as follow: substitution effects on employment between domestic worker and foreign worker effects. And employment for overseas Korean visiting of foreign nationality will be breached a complementary principle of the current "Employment Permit System" in the labor market. In the future, the revisions of "Employment Permit System" have to establish on the basis of the objective review on the impact and effect of its revision in domestic labor markets.

‘낙태죄’ 헌법불합치 결정에 따른 입법적 개선에 관한 연구

김선협(Seon-hyub KIM) 한국젠더법학회 2024 젠더법학 Vol.15 No.2

헌법재판소는 2019년 4월 11일 형법 제269조 제1항(자기낙태죄), 제270조 제1항(동의낙태죄) 규정과 관련한 헌법소원에서 헌법불합치의견 4인, 합헌의견 3인, 위헌의견 2인으로 헌법불합치결정을 선고하였으며, 이에 2020년 12월 31일까지 국회에 대하여 현행 ‘낙태죄’ 규정에 관한 입법적 개선할 필요가 있다고 주문하였다. 하지만 개선 입법이 마련되지 않은 상태에서 위 조항들은 2021년 1월 1일 해당 규정의 효력은 상실하였으며, 현재까지 후속입법의 미비로 인하여 입법적 공백이 지속되는 상태이다. 이러한 가운데 2022년 6월 24일 미국 연방대법원에서 Dobbs vs. Jacson 판결이 내려짐에 따라 2019년 헌법불합치결정의 판단의 근거의 자료로 활용된 미국 Roe v. Wade 판결이 폐기되는 전환점을 맞이하게 된다. 2019년 헌법불합치 결정 이후 입법적 공백이 지속되고 있는 상황에서 미국 판례의 변화는 낙태 관련 법제 정비에 일대 혼란을 가져다주고 있다. 이에 2019년 헌법재판소의 헌법불합치 결정의 기준이 된 미국 Roe v. Wade 판결의 폐기, 입법적 공백은 우리 사회 모든 구성원에 던져진 과제이기도 하다. 2019년 헌법재판소 헌법불합치 결정에서는 임신한 여성의 자기결정권과 태아의 생명권 양 보호법익을 대립적인 구도가 아닌 특수한 관계로 보았으며, 실제적인 조화와 균형적인 측면을 강조하였다. 또한 임신한 여성의 자기결정권 보장과 관련하여 낙태허용기간, 사회적·경제적 사유 등의 사항을 명시하였는데, 이는 동시대를 사는 사회구성원인 우리에게 많은 질문을 던져주고 있다. 본 논문에서는 현재 논의되고 있는 다양한 문제를 입법체계적 측면으로는 1. 형법상 낙태죄 규정의 존치에 관한 논의, 2. 형법·모자보건법 낙태 관련 규정 편입 체계에 관한 논의에 관한 쟁점사항을 살펴보고, 입법기술적 측면에서는 1. 낙태 허용기간에 관한 논의, 2. 낙태 허용사유에 관한 논의, 3. 낙태 시술 절차에 관한 논의, 4. 약물 낙태 허용에 관한 논의에 따른 쟁점사항을 살펴봄으로써 낙태 관련 법제를 정비하는 데 해법을 강구하고자 한다. On April 11, 2019, the Constitutional Court ruled in a constitutional petition related to Article 269, Paragraph 1 (self-abortion) and Article 270, Paragraph 1 (Consensual Abortion) of the Criminal Act, with 4 opinions unconstitutional, 3 concurring opinions, and unconstitutionality opinions. Two people declared it unconstitutional, and ordered that the National Assembly need to make legislative improvements to the current ‘abortion crime’ regulations by December 31, 2020. However, with no improvement legislation in place, the above provisions lost their effect on January 1, 2021, and the legislative vacuum continues to this day due to the lack of follow-up legislation. Among these, on June 24, 2022, the U.S. Supreme Court decided Dobbs vs. Following the Jacson decision, U.S. Roe v. We reach a turning point when the Wade decision is repealed. In a situation where there is an ongoing legislative vacuum following the ruling that it is unconstitutional in 2019, and where there is an urgent need for legislative provisions on abortion-related laws, the rapid change in US precedents is causing great confusion in the overhaul of abortion-related laws. Accordingly, the U.S. Roe v. The repeal of the Wade decision and the legislative vacuum are challenges faced by all members of our society. No one will be able to deny that the Constitutional Court’s decision in 2019 that it was unconstitutional was made after a long period of social discussion and pains. In the 2019 Constitutional Court decision on constitutional incompatibility, the legal interests of protecting both a pregnant woman’s right to self-determination and the fetus’s right to life were viewed as a special relationship rather than an antagonistic structure, and emphasized practical harmony and balanced aspects. In addition, in relation to guaranteeing a pregnant womans right to self-determination, matters such as the abortion period and social and economic reasons were specified, which raises many questions for us as members of society in our contemporary lives. In this paper, we look at various issues currently being discussed in terms of the legislative system: 1. Discussion on whether abortion provisions should remain in the Criminal Act; 2. Discussion on the system for incorporating abortion-related provisions into the Criminal Act and Maternal and Child Health Act; In terms of legislative technology, we are reorganizing the abortion-related laws by looking at issues related to 1. Discussion on the period for allowing abortions 2. Discussion on reasons for allowing abortions 3. Discussions on abortion procedures 4. Discussions on allowing medical abortions I would like to draw implications.

2022년 한국의 골재

홍세선(Sei Sun Hong),이진영(Jin Young Lee) 대한자원환경지질학회 2023 자원환경지질 Vol.56 No.6

In 2022, the total of 129 million m3 of aggregate was produced in Korea, a slightly decrease from the total production of 2021. Of these, about 44 million m3 of sand and about 84 million m3 of gravel were produced. About 41% of total quantity of aggregates were produced by permission and the rest were produced after declaration. It estimated that of the 129 million m3 of aggregates in Korea in 2022, about 54.9% was produced by screening crushed aggregate, by 32.8% by forest aggregate, 2.2% by land aggregate, 6.2% by marine aggregate and 3.1% by washing aggregate, and 0.3% by river aggregate. This indicates that screening crushed and forest aggregate are the main producers of domestic aggregate in 2022. Leading producing metropolitan governments were Gyeonggi-do, Gyeongsangnam-do, Chungcheongnam-do, Incheon, Jeollanam-do, Chungcheongbuk-do, Gangwon-do, Gyeongsangbuk-do in order decreasing volume. In 2022, aggregates were produced in 147 local governments, and the 10 leading producing local governments were, in descending order of volume, Hwaseong, Pocheon, Paju, Ongjin, Youngin, Gwangju, west EEZ, Incheon Seo-gu, Namyangju, Asan. The combined production of the 10 leading local governments accounted for 31% of the national total. And 44 local governments have produced aggregates of more than 1 million m3 each other. In 148 local governments that produced aggregate, a total of 800 active operations produced aggregate with 350 operations by river, land and forest aggregate, 450 operations by selective crushed and washing aggregate. 2022년에는 약 1억 2,874만 ㎥의 골재가 채취되었다. 이 중 모래는 약 4,427만 ㎥, 자갈은 약 8,447만 ㎥이다. 허가채취는 약 5,334만 ㎥, 신고채취는 약 7,540만 ㎥ 이다. 골재원별로는 선별파쇄에서 가장 많은 7,067만 ㎥가 채취되었으며, 그 다음으로 산림골재 4,214만 ㎥, 바다골재 797만 ㎥, 선별세척 403만 ㎥, 육상골재 286만 ㎥, 기타골재 70만 ㎥, 하천골재 37만 ㎥ 순으로 선별파쇄와 산림골재의 채취량이 전국 채취량의 약 87.6%에 달한다. 시도별로는 경기도가 가장 골재를 많이 채취하였으며, 그 다음으로 경상남도, 충청남도, 인천광역시, 전라남도의 순이다. 2022년에는 231개 시군구의 약 64%인 147개 시군구에서 골재를 채취하였다. 100만㎥ 이상의 골재를 채취한 시군구는 44개이며, 이들 시군구에서는 전국 채취량의 72%인 약 9,269만 ㎥를 채취하였다. 2022년도에는 약 960개소 정도의 채취장이 운영되었으나 실제 골재를 채취한 채취장은 약 800개소이다. 이중 허가채취장은 350개소, 신고채취장은 450개소이다. 선별파쇄가 약 407개소로 가장 많으며, 산림골재는 187개소, 육상골재는 123개소 내외이다. 100만㎥ 이상의 골재를 채취한 채취장은 14개소이며, 1만㎥ 미만의 소규모 채취장도 약 105개소이다. 약 350여개의 허가채취장에서 허가기간은 최장 34.8년에서 최소 0.1년이며, 허가기간이 10년 이상인 채취장은 103개소이다. 2022년 이후에도 채취 가능한 채취장은 258개이지만 5년 내로 320여개 이상의 채취장이 개발종료되어 28개의 채취장만이 5년 이상 채취가 가능하다.

외국인근로자 고용과 관련된 개선점

김종세(Kim, Jong-Se) 한양법학회 2021 漢陽法學 Vol.32 No.1

Foreign workers account for a large portion of the nation’s labor demand and are on a steady rise, and are required for the local labor market. Based on the current Foreign Workers’ Employment Act, this research paper discusses individual and issue-by-point whether the legal system is valid from a normative and realistic perspective to overcome the difficulties of the industrial field. In particular, he was aware of the economic instability factors such as the corona crisis as well as the economic instability and suggested some problems and improvement measures from a normative perspective, focusing on the employment of foreign workers, who account for the majority of the nation’s foreign workforce. The regulation of domestic employment relations for foreign workers with simple functions under the Foreign Workers Employment Act may be regarded as an appropriate management of foreign workers’ stay in the legislative purpose. However, if we take a closer look at whether it is appropriate for the social reality and consider the conditions of the industrial field, there are some improvements and needs to be reviewed. In particular, a series of poor social and economic conditions related to the corona crisis can lead to a gap between the reality of the industrial site and the legal effectiveness of the foreign workers entering the country after they enter the country. In reality, even if the state or users did not intend it, there is room for each system to be used unfairly by foreign workers, such as the employment permit system, workplace change, employment change report, and exit maturity insurance. Foreign workers currently staying in our society should not be perceived as simply providing work when we need it and returning to their home country when a certain deadline arrives. At least during our stay in Korea, we are forming large and small living and legal relationships directly and indirectly, so our country should recognize social integration with foreign workers as an important issue. After the Corona 19, the nation’s labor market will have to face even greater changes, and it should not stop just from the issue of increasing the labor force of foreign workers. Changes in the economic situation and the challenges of social integration will be combined, and the problem of hiring foreign workers should not only be dealt with in regulations, but should be approached from a long-term perspective from the perspective of normative regulations considering industrial and economic conditions.