뉴노멀 환경현안에 대한 중장기 환경정책 발굴 연구: 물·국토 부문

안종호,김익재,박창석,명수정,김호정,정아영,이영경,김준성,강정은,오충현,조동길,최정석,최준영 한국환경연구원 2022 기본연구보고서 Vol.2022 No.-

Ⅰ. 연구 목적 ㅇ 물·국토 정책의 추진 현황(국토환경, 자연환경, 통합물관리)을 진단하고, 관련 현안을 점검하여 그간의 정책 성과·한계를 분석하며, 뉴노멀을 위한 물·국토 정책의 안정적인 추진을 견인 및 지원할 수 있는 정책 로드맵을 제시 Ⅱ. 여건 진단 및 성과와 한계 1. 여건 진단 □ 국토환경 ㅇ 환경적, 생태적으로 건강한 국토환경을 유지 관리하는 것은 국가의 필수과제 중 하나 ㅇ 국토환경 중장기 여건 변화를 기후환경, 사회경제, 정치행정 측면에서 진단 필요 □ 자연환경 ㅇ 생물다양성과 생태계서비스 및 생태계 보호·복원에 대한 관심도 증가 ㅇ 도시화의 확대에 따른 자연생태계의 감소 및 코로나19 팬데믹 등의 영향으로 자연에 대한 인식 및 자연공간에 대한 요구가 증가하였으며, 생태복원과 자연기반 흡수원 등 관련 정책수요 증가로 자연환경 부문 정책 추진 여건은 양호 □ 통합물관리 ㅇ 2018년 「물관리기본법」이 제정되고, 2021년 『제1차 국가물관리기본계획』이 수립되는 등 통합적인 관점에서 물관리를 추진할 수 있는 토대 마련 ㅇ 수질과 먹는 물에 관한 관심이 사회적으로 가장 높으며, 다음으로 물과 관련된 재해와 하천 생태계에 관한 관심이 높음 ㅇ 코로나19로 인한 사회적 거리두기의 여파로 물수요 변화, 요금 수입 감소 등의 영향이 국외에서 보고되었으며, 국내에서도 지역에 따라 물수요 패턴의 변화가 관찰됨 2. 성과와 한계 □ 국토환경 ㅇ 탄소중립 및 기후위기 대응, 통합관리 등의 제도적 기반과 이행체계 마련 ㅇ 지자체 탄소중립 이행역량 미흡, 그린인프라 및 녹색복원 정책 기반 부족, 자연보호와 지역발전의 선순환체계 마련, 공간환경 사업기반 강화 등 문제점 제시 □ 자연환경 ㅇ 우리나라는 국가생물다양성 전략과 계획을 수립하고 생태계 보존 및 생물다양성과 생태계서비스 증진을 위해 생물다양성 모니터링과 자연환경 DB 구축 ㅇ 도시 등 훼손지 복원과 개발사업으로 인한 자연생태 기반 흡수원 손실 방지를 위해 「자연환경보전법 시행령」 개정과 국립공원과 같은 보호지역 면적 확대 등 자연환경을 보존 ㅇ 도시민들의 자연환경에 대한 접근성은 점차 감소하고 있을뿐더러 국민들의 생물다양성의 중요성에 대한 인식 저하 - 우리나라의 보호지역 지정은 IUCN의 권고 수준보다 떨어져 생태계에 대한 지속가능발전목표인 SDGs 15의 이행도 저조 □ 통합물관리 ㅇ 국가·유역물관리위원회 출범(2019년 6월), 『국가물관리기본계획』 수립(2021년) 등의 성과가 있었지만, 통합물관리 효과가 나타나기에는 경험과 시간이 더 필요함 ㅇ 4대강 자연성 회복으로 하천의 물흐름이 회복되고 생태계 복원의 잠재력을 확인했지만, 개방 과정에서 이해당사자와 갈등이 발생하는 한계를 보임 ㅇ 노후 상수도 정비사업의 속도가 상향되었지만, 정수장 운영인력 부족, 전문성 미흡, 영세한 수도사업 구조 등 구조적인 문제점이 지속됨 ㅇ 물관리 일원화로 한층 체계적인 치수 사업 추진이 가능해졌지만, 구조적인 대책 및 정부 재정 지원에 대한 의존도가 높음 ㅇ 노후 상하수도시설의 개선을 위한 선도적인 투자가 진행되었지만, 환경정책 본연의 기능인 오염물질 저감이나 생태계 회복에 대한 관심은 부족 Ⅲ. 정책방향 및 추진과제 도출 1. 정책방향 □ 국토환경 ㅇ 뉴노멀 시대에 도시 및 경제개발 중심에서 벗어나 탄소중립과 기후위기에 대응하여 국토환경의 사전대응을 목표로 적극적인 정책동원과 재정투자가 요구됨 ㅇ ‘국토-도시-환경의 균형 있는 발전을 통한 탄소중립 달성’의 국토환경 중장기 비전 구현 □ 자연환경 ㅇ 자연환경은 건강한 자연환경을 통한 복지 증진과 인간과 자연이 조화를 이루는 지속가능한 사회 조성 ㅇ 정책목표는 자연환경 중요성에 대한 인식 제고로 생물다양성의 주류화, 생태계 건강성 회복을 통한 국민 복지 증진, 자연기반의 기후변화 대응을 통한 생물다양성 증진 □ 통합물관리 ㅇ 『국가물관리기본계획』의 비전과 목표가 여전히 유효하며, 이를 유지·계승하여 물관리 정책의 일관성 확보 필요 ㅇ 적응형 관리, 홍수-가뭄의 균형 잡힌 대응, 물 인프라 자산관리, 기후변화 적응, 정책 유연성 확보 등의 정책 추진전략 필요 2. 추진과제 □ 국토환경 ㅇ 기후위기에 강한 지속가능한 탄소중립 국토환경 - 3050 탄소중립도시 추진 - 지역맞춤형 기후탄력 스마트 그린도시 확대 - 그린 SOC 도입과 확대 ㅇ 국토-환경자원의 통합관리를 위한 균형발전 - 백두대간 국토생태경제벨트 구축 - 녹색복원도시로 생태용량 확대 - 실천하는 국토-환경 통합관리 □ 자연환경 ㅇ 생물다양성 주류화를 위한 저변 확대 - 생물다양성과 생태계서비스 중요성에 대한 인식 제고 - 생물다양성 분야 전문인력 양성 - 생물다양성 분야 일자리 확대 ㅇ 생물자원의 관리 강화 및 이익 공유를 통한 지속가능발전 추구 - 생물 및 생태자원의 관리 강화 - 생태계 건강성 증진을 통한 생물다양성과 생태복지 제고 - 생물산업 활성화를 통한 생태 및 생물자원 이용 증진 - 국내외 생물다양성 보호 및 활용을 위한 국제 네트워크 강화 - 국외 생물자원 확보와 이익 공유를 위한 생물 분야 ODA 확대 ㅇ 자연생태 기반의 흡수원을 통한 탄소중립 기여 - 생태계 복원을 통한 자연생태 기반 흡수원 증진 - 보호지역 확대를 통한 자연생태 기반 흡수원 조성 - 개발사업으로 인한 자연생태 기반 흡수원 손실 방지 □ 통합물관리 ㅇ 하천 생태계의 보전 및 훼손 구간 복원 확대 - 과학과 주민참여에 바탕을 둔 하천 생태계 관리 - 물순환과 토지이용의 포괄적 관리를 통한 유역 수질 개선 - 생태계를 고려하는 방향으로 물관리 시설 운영 방식을 전환 - 물관리 거버넌스 우수사례 발굴 및 전파 ㅇ 기후위기에 대비한 수재해 대응 능력 향상 - 스마트 기술과 생태계 기능을 조합하여 수재해에 효과적으로 대응 - 유해남조류 등 신규 오염물질에 대한 다단계 안전망 구축 - 물 인프라 자산관리 제도 도입 및 재투자 재원 조달 방안 마련 - 물 부문의 탈탄소화 전환을 위한 대안 발굴 Ⅰ. Aims of Research ㅇ This study aims to 1) examine the current implementation status of the land and water policies in Korea (land environment, natural environment, and integrated water management), 2) analyze the their achievements and limitations by looking into the latest issues in each sector, and 3) present a policy roadmap to promote and support stable water and land policies for the ‘new normal.’ Ⅱ. Diagnosis of Conditions, Achievements, and Limitations 1. Diagnosis of conditions □ Land environment ㅇ Maintaining and managing an environmentally and ecologically healthy land environment is an essential goal of the nation. ㅇ It is necessary to diagnose the medium- to long-term changes in the conditions of the national land environment with respect to the climate environment, social economy, and political administration. □ Natural environment ㅇ People’s interest in biodiversity, ecosystem services, and protection and restoration of the ecosystem has increased. ㅇ People’s awareness and need for natural space has also increased owing to the ecosystem decline resulting from increased urbanization and the COVID-19 pandemic. Meanwhile, the conditions to promote natural environment policies are favorable due to an increased demand for related policies, such as those involving ecological restoration and nature-based carbon sinks. □ Integrated water resources management ㅇ The foundation for the integrated water resources management was established through the enactment of the Framework Act on Water Management in 2018, the establishment of the First Master Plan for National Water Management, and so on. ㅇ People’s interest in water quality and drinking water is the highest, followed by water-related disasters and river ecosystems. ㅇ Changes in water demand and a reduction of revenue from fares due to social distancing during the pandemic were reported overseas, and in Korea, changes in the pattern of water demand were observed by region. 2. Achievements and limitations □ Land environment ㅇ Some of the achievements so far include the establishment of institutional frameworks and implementation systems for carbon neutrality, climate crisis response, and comprehensive management. ㅇ However, there are limitations including limited capabilities of local governments to implement carbon-neutral policies, insufficient green infrastructure and green restoration policies, need for establishing a virtuous cycle of natural protection and regional development, and the enhancement of the basis for spatial environment projects. □ Natural environment ㅇ Korea set plans and strategies to promote biodiversity in order to preserve the ecosystem and promote ecosystem services by establishing a database for the natural environment to monitor biodiversity. ㅇ The country preserved the natural environment making efforts to restore damaged areas and cities, revise the Enforcement Decree of the Natural Environment Conservation Act, and expand protected areas including national parks, in order to prevent the loss of natural carbon sinks due to development projects. ㅇ However, people have reduced access to the natural environment, and their awareness of the importance of biodiversity has decreased. ㅇ Korea’s designated protected area does not meet the level recommended by the IUCN, resulting in the SDG 15 which states sustainable development in consideration of ecosystems. □ Integrated water resources management ㅇ Despite achievements such as the establishment of the Basin Water Management Committee (June, 2019) and the National Water Management Plan (NWMP, 2021), more time and experience are required to make people feel the impact of the integrated water resources management. ㅇ Despite the recovery of the water flow of some rivers and possible benefits of restored ecosystems owing to the restoration of four rivers, there still exist some problems such as conflicts with stakeholders in the process. ㅇ Although the time needed for the maintenance of the aging water supply systems has been reduced, structural problems such as insufficient human resources in filtration plants, lack of expertise, and that the businesses are still carried out on a small scale, persist. ㅇ Although water conservation projects have become more systematic because of the unified water management, there is still high reliance on the government’s financial assistance and a need for structural measures. ㅇ Although there have been leading investments to improve the old water supply and sewage system, there is still a lack of interest in the original functions of environmental policies, such as the reduction of pollutants and restoration of the ecosystem. Ⅲ. Policy Directions and Target Projects 1. Policy directions □ Land environment ㅇ The new normal era requires active policy involvement and financial investments to respond to the environmental crisis in advance. ㅇ It is important to envision mid- to long-term land use goals involving “carbon neutrality achieved through the balanced development of national land, cities, and the environment.” □ Natural environment ㅇ The policy should aim at creating a sustainable environment ensuring harmony between humans and nature and enhancing welfare through a healthy natural environment ㅇ Policy goals should incorporate mainstreaming biodiversity as to increase the awareness of the importance of the natural environment, improved citizen welfare through the restoration of healthy ecosystems, and enhancing biodiversity through nature-based solution. □ Integrated water resources management ㅇ The visions and goals of the National Water Management Plan are still applicable, and a consistent water management policy should be established in accordance with the plan. ㅇ Policy strategies for adaptive management, balanced response to floods and droughts, asset management of water infrastructure, climate change adaptation, and securing policy flexibility are required. 2. Target projects □ Land environment ㅇ Sustainable, carbon-neutral land environment that can fight the climate crisis - Promote carbon-neutral cities by 2050 - Expand locally customized climate-resilient smart green cities - Introduce and expand SOC ㅇ Balanced development for the integrated management of land and environmental resources - Establish land-eco-economic-belt in the Baekdu-daegan mountain range - Expand the biocapacity through green restoration cities - Integrate the management of land and environment in everyday practice □ Natural environment ㅇ Expand the groundwork for mainstreaming biodiversity - Increase the awareness of the importance of biodiversity and the ecosystem - Train biodiversity experts - Increase jobs in the field of biodiversity ㅇ Pursue sustainable development through the enhancement of biological resources management and profit sharing - Enhance the management of biological and ecological resources - Increase biodiversity and eco-welfare by improving the health of the ecosystem - Increase the use of biological and ecological resources through the revitalization of the bio-industry - Reinforce international networks for the protection and utilization of domestic and overseas biodiversity - Increase official development assistance in the field of biological resources to secure overseas biological resources and share profits ㅇ Contribute to achieving carbon neutrality through securing natural carbon sinks - Increase natural carbon sinks through the restoration of the ecosystem - Create natural carbon sinks through the expansion of protected areas - Prevent the loss of natural carbon sinks caused by development projects □ Integrated water resources management ㅇ Preserve river ecosystems and recover more damaged areas - Establish river ecosystem management systems based on science and citizen participation - Improve basin quality through water circulation and the comprehensive management of land use - Modify the water management facility operation system in consideration of ecosystems - Discover and disseminate exemplary cases of water management governance ㅇ Improve the response to water-related disasters caused by the climate crisis - Effectively respond to water-related disasters by incorporating smart technology and ecosystem functions - Establish multi-step safety nets against new pollutants, such as harmful blue-green algae - Introduce water infrastructure management systems and prepare measures to finance re-investment - Discover options for the decarbonization of water

수산자원관리를 위한 정치망어업의 개선방안 연구

이남우,정봉규 한국해양경찰학회 2021 한국해양경찰학회보 Vol.11 No.2

Despite considerable efforts by applying various management measures to manage fisheries resources, 75% of the world's fisheries resources are overused or overfished, and fisheries production is continuously decreasing.Therefore, fisheries resources are now at a crossroads of recovery and extinction in accordance with international interest and human management efforts for continuous use of resources, and the survival of the fisheries industry depends on the success of fisheries resource management. For the management of fishery resources, most of the coastal fisheries, including the fishing sector, which is operated by fishing methods and fishing gear similar to the Political net fishing are regulated by the Fisheries Act, the prohibition zone, prohibition period and the standard of net. However, in the case of political network fishing, there is no fundamental regulation in the Enforcement Decree of the Fisheries Act. However, in the Enforcement Decree of the Fisheries Resources Management Act, the entire fishery is regulated comprehensively for the period, zone, body length and weight of fishery resources. Therefore, in the case of political fishing using detailed network a significant amount of regulated catch is bound to be mixed. The young fish and fish caught in this way can not be caught in accordance with the prohibition of capture and collection in the Enforcement Decree of the Fisheries Resources Management Act. However, the political net fishermen claim that the fish caught is not recycled and is thrown into the sea in a state of death, which leads to the fishing grounds, but the meat that is not commercially available is illegally distributed as a bait for fish farms and fishing. This study seeks to revise and supplement related laws and regulations necessary for the regulation of fishing in political network fishing In addition, if the illegal fishing crackdown results are far more than other organizations, the marine police will secure professional manpower in the fisheries field, and if the policy transition is not rushed, such as establishing a fishery order through detailed and efficient crackdown on fishing, Due to the change in domestic and overseas conditions, it will lead to indiscriminate overfishing, and marine resources will face an inability to recover. Therefore, the government intends to review and analyze problems in the current fisheries-related legislation system and propose desirable measures to improve the political fishing industry to promote sustainable development of the fisheries industry through fisheries resource management 세계 각국은 수산자원관리를 위해 다양한 관리수단을 적용하여 상당한 노력을 기울였음에도 불구하고 세계 수산자원량의 75%가 과잉이용 또는 남획상태이며 어업생 산량도 지속적으로 감소하고 있다. 따라서 수산자원은 이제 지속적인 자원 이용을 위한 국제적인 관심과 인류의 관리 노력에 따라 회복과 멸종의 갈림길에 놓여 있고, 수산업의 존폐도 수산자원관리의 성공여부에 달려있다. 수산자원관리를 위해 정치망어업과 유사한 어구와 어업방법으로 조업하고 있는 정치성 구획어업을 비롯하여 대부분의 연근해어업에 대해 수산업법에 근거, 동법 시행령상 어업의 종류별로 어구사용의 금지구역·금지기간 및 그물코의 규격을 규제하고 있다. 그러나 정치망어업의 경우 수산업법 시행령상의 근본적인 규제 규정은 없고 다만, 수산자원관리법 시행령상 전체 어업에 대해 어종별로 수산자원의 포획·채취 금지기간·구역 및 체장·체중을 포괄적으로 규제하고 있다. 따라서 세목망을 사용하는 정치망어업의 경우 규제대상 어획물이 상당량 혼획될 수 밖에 없다. 이렇게 어획된 어린 치·자어들은 수산자원관리법 시행령상 포획·채취금지 규정에 의하여 잡을수 없게 되어 있어 어로작업 과정에서 어획되더라도 방생시켜야 한다. 그러나 정치망어업 자는 일단 어획된 고기는 재활용이 불가해 죽은 상태로 바다에 버려지는데 이는 어장 황페화로 이어진다고 주장하나, 실상 상품성이 떨어지는 고기는 어류 양식장 사료나 통발미끼로 불법 유통시키고 있어 남획이 발생되고 있는 실정이다. 본 연구는 정치망어업에 대한 어업규제에 필요한 관계법령의 개정 및 보완을 모색하고, 불법어업 단속실적이 타 기관에 비해 월등히 많은 해양경찰의 특성에 걸 맞는 수산분야 전문인력을 확보, 정치망어업과 같이 단속이 까다로운 어업에 대한 효율적 단속을 통한 어업질서 확립 등 정책 전환을 서두르지 않으면, 무분별한 남획을 초래하게 되어 연근해 수산자원은 회복불능의 상태에 직면하게 될 것이다. 따라서 현행 수산관련법제도상의 문제점을 검토·분석하여 수산업의 지속 가능한 발전을 도모하기 위한 정치망어업의 바람직한 개선방안을 제시하고자 한다.

Adaptive Approach to Water Resources Management in Korea

Suh, Jinsuhk(서진석) 한국공공관리학회 2015 한국공공관리학보 Vol.29 No.4

한국의 수자원 관리에 있어서 현재 직면하고 있는 문제는 기후변화로 인해 야기될 ‘불확실성(Uncertainty)’과 1980년대 이후 정치 · 사회 · 경제 분야의 급속한 변화에 따른 ‘복잡성(Complexity)’이다. 이러한 불확실성과 복잡성의 문제 해결을 위해서는 현재의 경직되고 중앙 집중적인 수자원 관리 시스템에서 보다는 유연하게 대처하고 변화에 적응할 수 있고 분산된 수자원 관리 방식으로의 전환이 필요하다. 이는 수자원관리 및 물정책에 있어서 지금까지의 하향식 체계에서 벗어나 보다 많은 참여와 학습을 통한 관리 방식으로의 패러다임 전환을 의미한다. 사회학습과 참여에 의한 적응형 관리 방식으로의 전환은 다양한 이해관계자의 적극적인 참여와 더불어 과거의 경험에 따른 학습효과를 통해 관리방식을 보다 능동적으로 변화시킨다는 것을 의미한다. 특히 한국의 수자원 관리에 있어서 이러한 변화의 목적은 다양한 규모의 하천유역 관리에 있어서 변화에 따른 적응력(Adaptive Capacity)을 증대시키는 것이라 할 수 있다. 본 연구는 적응형 수자원 관리가 한국과 같은 중앙 집중적인 수자원 관리 체계에서 기후변화로 인한 불확실성에 어떻게 대처할 수 있는지를 살펴보고, 더불어 다각적인 의사결정 과정과 구조적 변화가 과거로부터의 학습과 다양한 관점을 수용할 때, 지속가능한 하천유역 관리를 실현할 수 있음을 보여준다. 결론적으로 한국의 수자원 관리 경험을 고려해 볼 때, 적응형 접근방식은 한국의 수자원 관리에 적절하게 융합될 수 있으며, 이러한 적응형 방식은 한국 수자원 관리 시스템에 내재하고 있는 외부적 불확실성과 내부적 불가변성을 해소할 뿐만 아니라 새로운 변화에 대한 대처방안 될 수 있다. 더 나아가 적응형 수자원 관리 방식은 통해 한국과 유사한 수자원 관리 문제를 가지고 있는 개발 도상국가의 수자원 관리 분야에 있어서 사회 · 정치적 형평성과 환경적 지속가능성을 실현시키는데 바람직한 접근방식이라 할 수 있다. In Korea, water resources management is facing diverse water issues due to ‘uncertainty’ led by climate change and has been suffered from ‘complexity’ by rapid change of socioeconomic boundary conditions since the 1980s. More attention has to be focused on understanding and managing a shift from the centralized water management systems to more adaptive and decentralized management. This refers to a paradigm shift in water resources management / water policy from a command-and-control to a management as learning and participatory approach. The change towards adaptive management via social learning and participation could be described as “learning to manage by managing to learn, with active participation”. Such change aims to improve the adaptive capacity of river basins at different scales. This paper explores whether the adaptive water resources management can cope with uncertainty from climate change in the centralized water management of Korea. Also, we contend that multiple processes and structural changes can sustain the capacity of different authorities, experts, stakeholders, and the public to better manage river basins by embracing different perspectives and learning from past experiences. We conclude that an adaptive approach may be occurring, and Korea’s experience shows that such adaptive management can be an alternative to lead a new reform as well as to solve external uncertainty and internal inflexibility in Korea’s water management system. Also, it can be seen as a desirable approach to realize social·political equity and environmental sustainability for other developing countries with the similar water management issues.

자원 순환형 학교 폐기물 관리 방안 연구

남영숙,지승현,우정애,조이상,안영희 한국환경교육학회 2006 環境 敎育 Vol.19 No.2

A 'Resource recycling society' is the common goal to reduce environmental impact from human activities and to conserve natural resources. The Resource-Recycling Waste Management is necessary to explicitly show objectives, and to evaluate the achievement level gained by school administration. In this paper, focusing on resource-recycling school waste management, three indicators are designed to evaluate the present conditions of school waste management, which include evaluation of school policy, waste management and education for waste management by school administration. Each indicator is made up of three or four questions that are supposed to be answered by school managers, teachers and students. Questionnaire surveys, which is based on the resource-recycling school waste management indicators, were carried out in elementary school, middle school and high school in the National Capital region. The resulting of indicators well describe the situation of school waste management among these schools. Influential strategies towards resource-recycling school waste management have been found in analysis.

지적인적자원의 관리전략에 관한 연구

최용규 ( Choi Yong Kyu ) 한국부동산학회 2004 不動産學報 Vol.22 No.-

1. CONTENTS (1) RESEARCH OBJECTIVES This study is to build and provide a desired direction for the strategies of human resource management in land management. In order to achieve this purpose, We established the model of human resource management that would practically analyze and evaluate the correlation and influence between human resource management practices and organizational performance. (2) RESEARCH METHOD Frequency analysis, correlation analysis, regression and hierarchical regression analysis through questionnaire survey. (3) RESEARCH RESULTS The findings of the study are summarized as follows; ① Human resource management practices have direct relation on the organizational performance and culture respectively ② Human resource management practices have direct effect on the organizational commitment and turnover intention in organizational performance. But the influence between human resource management practices and job satisfaction is not significant. 2. RESULTS The strategies of human resource management in land management were as follows; ① The managerial strategies of cadastral officials, surveyors and students are to reflect deeply factors that were inflected in human resource management, organizational culture and performance ② The managerial strategies of a triangular integration are to complement thoroughly factors that have no effect on organizational performance.

기업의 인적자원관리와 경영성과의 관계에 대한 연구

박형근(Hyung-Keun Park),정영배(Young-Bae Chung) 한국산업경영시스템학회 2010 한국산업경영시스템학회지 Vol.33 No.4

This study is to identify the present condition and level of human resource administration in domestic profit and non-profit organizations, and to investigate on the relation between human resource management and management performance in enterprise. This study is to make items related to the human resource management of American Malcolm Baldrige Award’s level and management performance researching questions, investigates seven patterns of organs surveyed positively. The results are as follows: Firstly, the profit organs like manufacturing companies shows more positive than non-profit in comparison with human resource management of each organs. And a local government and public enterprise which is non-profit show to recognize human resource management is insufficient on th whole. Secondly, perception level of a medical institution, educational institution and service industry about aromaticity of human resource management by global standard shows to be positive, but the local government negative. Thirdly, the profit organ in the recognition of human resource management about details practice too, shows to be positive, while non-profit negative. Fourth, the result which compares and analyzes management performance between the similar industry overall show to recognize positive, but public enterprise negative about product, service performance and human resource management. Fifthly, the details practice of human resource administration shows to influence meaningly to all management performance. Therefore, all organizations will positively confront human resource management, make the circumstance of organization through systematic program, and promote the management performance of the organization.

그리드 서비스 환경에서 효율적인 자원 관리 프레임워크

송은하(Eun-Ha Song),정영식(Young-Sik Jeong) 한국정보과학회 2008 정보과학회논문지 : 시스템 및 이론 Vol.35 No.5·6

본 논문은 그리드 서비스 환경에서 효율적인 자원 관리를 위한 프레임워크를 개발한다. 자원관리는 그리드 서비스의 핵심이며, 자원의 가변적 특성에 적응적으로 대처하기 위한 프레임워크인 GridRMF(Grid Resource Management Framework)를 모델링하고 개발한다. GridRMF는 그리드 자원의 참여 의도에 따라 계층적으로 관리한다. 계층적 자원 관리는 가상 조직 관리를 위한 VMS(Virtual organization Management System)와 메타데이타 관리를 위한 RMS(Resource Management System)로 관리 도메인을 구분한다. VMS는 최적 가상 조직 선택 전략에 의해 자원을 중개하며, LRM(Local Resource Manager) 자동 회복 전략에 의해 가상 조직의 결함에 대처한다. RMS는 자원 상태 모니터링 정보를 적응적 성능 기반 작업 할당 알고리즘에 적용하여 부하균등화와 결함에 대처한다. This paper develops a framework for efficient resource management within the grid service environment. Resource management is the core element of the grid service; therefore, GridRMF(Grid Resource Management Framework) is modeled and developed in order to respond to such variable characteristics of resources as accordingly as possible. GridRMF uses the participation level of grid resource as a basis of its hierarchical management. This hierarchical management divides managing domains into two parts: VMS(Virtual Organization Management System) for virtual organization management and RMS(Resource Management System) for metadata management. VMS mediates resources according to optimal virtual organization selection mechanism, and responds to malfunctions of the virtual organization by LRM(Local Resource Manager) automatic recovery mechanism. RMS, on the other hand, responds to load balance and fault by applying resource status monitoring information into adaptive performance-based task allocation algorithm.

재난관리자원 지정에 관한 탐색적 연구

김동명,정종수 한국항행학회 2019 韓國航行學會論文誌 Vol.23 No.5

이 연구는 재난 발생시 필요로 하는 재난관리자원에 대한 문제점을 살펴보고 개선방안을 강구함으로써 향후 효율적인 활용을 목적으로 하며, 연구를 위해 재난관리자원에 대한 선행연구자료를 통한 이론적 배경을 구성하였고, 「재난 및 안전관리 기본법」, 「재난관리자원의 분류 및 시스템 이용에 관한 규정」, 「재난관리자원의 공동활용 기준」에서 규정된 재난관리자원에 대해 분석하여 문제점을 파악한 후 개선방안을 제시하였다. 연구 결과로 문헌연구와 법·규정 분석을 통하여 재난관리자원에 대한 명확성을 확보하며, 「비상대비자원관리법」에서 보유하고 지정되어 있는 인력·물적자원들을 각종 재난 발생시 활용하는 방안 등을 제시하여, 재난관리자원이 각종 재난사태에 적재적소에 활용할 수 있을 것으로 확인하였다. The purpose of this study is to examine the problems of disaster management resources needed for disaster occurrence, to find ways to improve them, and to utilize them in the future. For this research, theoretical background was established through previous research data on disaster management resources. Disaster management resources prescribed in the Basic Act on Disaster and Safety Management, Classification of Disaster Management Resources and System Use, and Joint Utilization Standards of Disaster Management Resources were analyzed to identify problems and to suggest improvements. As a result of the research, clarity on disaster management resources was secured through literature research and analysis of laws and regulations. By suggesting ways to utilize the manpower and material resources designated by the Emergency Preparedness Resource Management Act in the event of various disasters, it was confirmed that the disaster management resources could be utilized in the right place for various disaster situations.

전략적 인적자원관리가 직무만족에 미치는 영향 : 집단적 노사협력수준의 조절효과를 중심으로

박숙희,김도근 한국기업경영학회 2014 기업경영연구 Vol.21 No.5

The purpose of this study is to investigate the influence of strategic human resource management practices on job satisfaction and to verify the effectiveness of collaborative level of labor and management between strategic human resource management and job satisfaction. Recently, the main enterprises and organizations which recognize the importance of Strategic human resource development have interest in this topic. And this subject is studied in various ways. Strategic human resource management can be defined as tools to make smart and to formulate the needs for human resources management. According to the universal approach, the elements of Strategic human resource management are specific employment, training, a reward to link performance, job design, information sharing, communication, reducing difference between level, and employment security. And the world today is acknowledging the cooperation between the labor and management as a core element in reinforcing the effectiveness of strategic human resource. To achieve the goal of this study, analysis of research was done based on the data collected from 432 samples from 53 different business organizations which are membership in the union after a research model was developed through theoretical contemplation. The analysis was done by using SPSS. And the statistical techniques used in this study were one way ANOVA, scheffe analysis, frequency analysis, reliability test, factor analysis, correlation analysis, hierarchical regression analysis. Findings from the empirical analysis of the study can be summarized as the following. First, it is found that training, job design, information sharing, communication and employment security, sub-variables of strategic human resource management affected job satisfaction of employees in positively. Second, the collaborative level of labor and management will to raise their impact between the strategic human resource management and job satisfaction. These are a reward to link performance, job design, information sharing, reducing difference between levels and employment security. On the basis of the summary, the following conclusions were drawn. The Strategic Human Resources Development is one of the main asset to strengthen organizational capacity and this creates a sustainable competitive advantage. Thus, the Strategic Human Resource Management aims to secure continual competitive advantage by developing one’s capacity to the full extent and the employment relation management must be a series of innovative integration. And the labor management cooperation will control between strategic human resource management and job satisfaction. Therefore, management and employee should work together and manage in order to enhance its efficiency. This is the main implications. 본 연구의 목적은 노동조합이 있는 기업을 대상으로 전략적 인적자원관리관행이 직무만족에 어떠한 영향을 미치는지를 파악하고, 집단적 노사협력수준이 이들의 관계를 조절하는지 여부를 살펴보고자 하는 것이다. 전략적 인적자원관리란 조직구성원들이 조직목표달성과정에서 전략적 수준에서의 인적자원관리의 필요성을 공식화하고 도구화하기 위한 모든 활동의 총합으로 정의되어진다. 전략적 인적자원관리의 접근법 중에 보편적 접근법을 따르면 선별적 채용, 광범위한 교육훈련, 성과연계보상, 참여적 직무설계, 정보공유, 의사소통, 지위격차해소, 그리고 고용보장의 정도가 전략적 인적자원관리의 개별관행으로 결정되어진다. 본 연구의 목적을 달성하기 위하여 선행 연구에 대한 이론적 고찰을 거쳐 노동조합이 있는 53개 기업, 432명으로부터 수거된 설문자료를 분석하였고 이를 통해 얻은 결과는 다음과 같다. 첫째, 전략적 인적자원관리관행 중 선별적 채용, 성과연계보상, 참여적 직무설계, 의사소통, 고용보장의 정도 등의 요인이 직무만족에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 집단적 노사협력수준이 높을수록 성과연계보상, 참여적 직무설계, 정보공유, 지위격차해소, 고용보장의 정도 등이 조직역량 강화를 위한 주요자산 중의 하나인 직무만족에 영향을 주고 나아가서 지속적인 경쟁우위를 창출 가능하게 하는 요인임을 확인시켜 주었다. 또한 집단적 노사협력수준이 전략적 인적자원관리와 직무만족과의 관계를 조절하고 있다는 사실을 검증하였고 이를 통해 전략적 인적자원관리의 구축 및 실행의 효율성을 높이기 위해서는 집단적 노사협력수준을 높여야 한다는 시사점을 보여준다

리더십이 재난관리조직 인적자원역량강화에 미치는 영향

권설아,이재은,이장희 한국기업경영학회 2019 기업경영연구 Vol.26 No.3

In the uncertain risk society, leaders reduce the impact of disasters and the number of risk factors in anxiety and confusion when a disaster occurs, and play an important role in protecting lives and property. Leaders should play an appropriate leadership for effective management of organizational structure, culture and disaster safety management systems to better understand the evolving disasters and improve organizational effectiveness. This study examines the types of leadership of disaster safety management organizations that are needed for efficient management of disaster safety management system and human resources capacity of disaster management organization. The main results of this study are as follows. First, transformational leadership, servant leadership, principle centered leadership, and super leadership, which are the leadership factors of disaster management organization, are correlated with the enhancement of human resource capacity. Second, as disaster management leaders have transformational leadership, they solve the internal problems that arise in the process of disaster management. By strengthening the integration and cohesion of disaster management members and strengthening their human resources capacity by motivating them, it was identified as a factor that could lead to positive results in organizational collaboration performing management tasks. Third, it is analyzed that it has a significant effect on strengthening human capacity of disaster management organization according to job classification. Based on the results of this study, we suggest a transformational leadership plan for desirable organizational leaders to enhance human resources capacity of disaster management organizations. First, leaders must understand the changing disaster environment and share organizational information with all members of the disaster management organization to form a consensus on disaster management or collaboration. Second, the leader must present the direction of development of each member of the organization. It is necessary to maximize organizational efficiency by inducing incentives for actions that contribute to the disaster management organization as a whole rather than the individual's short-term interest, and to gather the strengths of the organizational members so that they can be effectively and efficiently integrated with the development of disaster management organizations. Third, leaders must train strong innovation leadership groups and core talent to operate disaster management organizations efficiently. 불확실한 위험사회에서 리더는 재난의 영향을 감소시키고, 재난 발생 시 불안과 혼란 속에서 위험요소를 줄이며, 인명과 재산을 보호하기 위한 중요한 역할을 수행한다. 리더가 변화하는 재난 현상을 명확하게 이해하고 조직의 효과성을 높이기 위해 조직 구조 및 문화와 재난안전관리체계의 효율적 운영에 적절한 리더십을 발휘해야 한다. 본 연구는 재난안전관리체계의 효율적 운영과 재난관리조직의 인적자원역량 강화를 하는데 필요한 재난안전관리조직의 리더십 유형을 살펴본다. 주요 연구 결과를 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 재난관리조직의 리더십 요인인 변혁적 리더십, 서번트 리더십, 원칙중심 리더십, 슈퍼 리더십은 인적자원역량강화와 상관관계가 있는 것으로 나타났다. 둘째, 재난관리 조직의 리더가 변혁적 리더십을 갖추고 있을수록 재난관리과정에서 발생하는 조직내부문제를 해결하여 재난관리조직 구성원들의 통합 및 결속력을 강화시키고, 동기를 부여하여 인적자원 역량을 강화함으로써 효율적인 재난안전관리 업무를 수행하는 조직협업에 긍정적 결과를 이끌어 낼 수 있는 요인으로 확인되었다. 셋째, 직무구분에 따라 재난관리조직의 인적역량강화에 유의미한 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 이러한 연구 결과를 바탕으로 하여 재난관리 조직의 인적자원역량 강화를 위한 바람직한 조직 리더의 변혁적 리더십 방안을 제시해 본다. 첫째, 리더는 재난관리 조직의 모든 구성원에게 변화하는 재난환경을 이해시키고 조직 정보를 공유함으로써 재난 업무 처리나 협업의 공감대를 형성해야 한다. 둘째, 리더는 조직구성원 한 사람 한 사람의 발전방향을 제시해주어야 한다. 개인의 단기적 이익보다 재난관리 조직 전체에 도움이 되는 행동을 하도록 동기를 유발하여 조직 효율성을 극대화 시키며, 조직구성원의 힘을 모아 효과적이면서 효율적으로 재난관리 조직의 발전과 융합될 수 있도록 해야 한다. 셋째, 리더는 재난관리조직을 효율적으로 운영하기 위해 강력한 혁신주도 그룹과 핵심인재를 양성해야 한다.