M&A 이후 결합잠재성, 구조․시스템 및 사업통합, 그리고 시너지 실현간의 영향관계

고광명,강재정 한국기업경영학회 2012 기업경영연구 Vol.19 No.6

The performance realization after M&A has been a topic of interest to researchers in several disciplines, such as strategic management, industrial and financial economics. Research in financial economics has investigated the returns to acquirers and targets in large samples of M&A. On the other hand, the strategic management field has focused on factors that might influence the post-M&A performance of acquirers. But there are few studies about the synergy realization of post-M&A in the perspectives of system and organizational integration. We studied previous literatures of M&A process and post-performances and derived some influencing components such as combination potential between acquirer and target firm, integration of organizational structure and system, and business integration. In order to empirically analyze the effects of combination potential, organizational structure and system, business integration on synergy realization under the change of the corporate organization after M&A, we collected 304 data set from the acquiring and targeted firms. The results of SEM(structural equations models) could be summarized as follows; First, the combination potential had significant influences on structure system, business integration and synergy realization positively. The more have the combination potentials between acquirer and target firms, the more the acquiring firms would attain the integration of organizational structure, system integration, and the more has synergy realization. It is suggested that the acquirers should consider deeply the potential of combined between acquirer and target firm before contracting M&A. Second, the organizational and system integration of both firms were positively related to business integration and synergy realization. This means that integration of organizational structure and system has significant influence on business integration positively and later get bring synergy realization . Third, the business integration had positively significant influence on synergy realization. This result is consistent with the previous studies. Fourth, the fact that there were different relationships between two kinds of M&A(acquirer vs. target firm) would give significant implications in organization management strategies after M&A. Specially Some hypotheses that adopted in case of M&A acquirers was rejected or contradictory in the case of target firms. In conclusion, this research showed that the level of the combination potential between the two merged firms significantly enhances the integration of structure, system and business, these impacts consequentially bring effective performance of M&A. Therefore, to make M&A process successfully, the acquiring firms will recognizes the fields to maximize the combinational potential between the two merged firms before M&A, and exercise the effective management of organizational structure and system for business integration after M&A. In spite of this finding, this study has some limitations that the survey was conducted with a convenience method from only auto manufacturer and banking firm and also empirical test was performed at individual level of analysis. Therefore more studies will be necessary in order to test our hypotheses in different context and to generalize research framework. Such researches will provide additional understanding the way of attaining effective M&A performance. 본 연구에서는 M&A가 이루어진 다음에 인사․조직 분야에서 어떻게 하는 것이 인수합병의 성공을 유도할 수 있는가를 규명함과 동시에 실제 M&A 이후 시너지 효과를 실현할 때 유용한 관리전략의 틀을 제시하고자 하였다. 이를 위해 M&A 이후 기업조직의 변화에 따른 결합잠재성과 구조․시스템 및 사업통합, 그리고 시너지 실현 간에 어떠한 영향관계가 있는지를 국내 M&A를 대상으로 삼아 실증 분석한 결과는 다음과 같다, 첫째, 결합잠재성이 구조․시스템 및 사업통합, 시너지 실현에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 구조․시스템통합이 사업통합과 시너지 실현에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 사업통합이 시너지 실현에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 넷째, M&A 이후 경영에 대한 인식은 M&A 이전 소속기업(인수기업과 피인수기업)에 따라 결합잠재성과 구조․시스템 및 사업통합, 그리고 시너지 실현에 미치는 영향정도가 다르게 나타난다는 사실을 보여주고 있다. 이러한 연구결과는 M&A 이후 기업조직의 변화에 따른 결합잠재성, 구조․시스템 및 사업통합이 시너지 효과를 실현하고 M&A를 성공으로 이끄는 중요한 요인이라는 것을 보여주고 있다. 또한 M&A에 대한 적대적 인식이 강한 한국에서 이들 요인을 동시에 효율적 으로 결합시킨다는 것은 매우 어려운 일이지만, M&A를 성공시키기 위해서는 결합잠재성을 최대한 높이고 생산적인 구조․시스템 및 사업통합을 통하여 시너지 효과를 실현시켜야 한다는 인식을 갖게 하였다

<일반논문> 통일 독일의 교육통합

김동훈 ( Kim Donghun ) 덕성여자대학교 인문과학연구소 2011 인문과학연구 Vol.15 No.-

이 논문은 통일 이후 진행된 독일의 교육체제통합의 문제점을 그 진행과정을 중심으로 고찰하고 있다. 통일독일의 교육통합은 구동독의 단선형 학제를 백지화하고 서독의 교육제도와 거의 동일한 전통적 복선형 학제를 도입하는 형태로 이루어졌다. 이렇듯 철저하게 서독의 체제가 동독지역에 이식되는 형태로 진행되었기 때문에 통합의 과정과 문제점에 대한 고찰 또한 주로 구동독지역 신연방주들을 중심으로 이루어졌다. 통일 이후의 교육통합과정에서 발생한 문제점들을 제대로 파악하기 위해 우선 구동독 시절 교육제도가 지니고 있던 문제점들에 대한 분석을 행하였고, 뒤를 이어 통일 이후의 교육통합의 과정을 상세하게 추적하였다. 그 결과 신연방주의 교사나 학생, 학부모들이 통합의 과정을 부정적으로 평가하는 경향이 많음이 드러났다. 그 이유는 교육통합의 과정이 주로 서독 체제의 일방적인 이식과 구동독시절의 잔재청산에 집중되었을 뿐, 동독지역 주민(교사, 학생, 학부모)들의 의사나 필요를 제대로 반영하지 못했었기 때문이다. 일부에서이기는 했지만 구동독 지역에서도 이전에 자신이 행했던 일들에 대해 비판적으로 성찰하고 새로운 민주적 학교를 건설하려던 시도들이 자생적으로 발생했었지만 이런 시도들이 숨 가쁘게 진행된 통일과정과 통일 이후 진행된 서독체제에의 흡수통합과정에서 대부분 좌절되고 말았던 것이다. 이러한 고찰을 통해 진정한 교육통합을 위해서는 동서독 주민들 사이에 여전히 가로놓여 있는 머릿속의 장벽을 해소하기 위한 새로운 시도들이 필요하며, 구동독지역 주민들의 의사나 필요를 진지하게 고려해야 한다는 사실이 드러났다. 이러한 통찰은 한반도 통일 이후의 교육통합에 대해서도 많은 시사점을 제공해줄 것이다. This paper discusses the problems which arose during the process of integration of the education system in Germany after the reunification. In East Germany, the west-german school system was introduced instead of the old east-german one. Because the integration was executed exclusively by transplanting the west-german system into the east-german one, the investigation into the actual process of integration and the problems which arose therefrom was focused chiefly on the changes in the New Federal States. To understand properly the problems which arose during the process of integration, we analysed firstly in detail the problems of the education system in the days of German Democratic Republic and then the problems encountered in the integration of education system. As a result of this inquiry, the fact came into view that the teachers, students and parents of the New Federal States evaluate the integration process negatively. The reason of this negative evaluation can be found in the fact that the integration was mainly focused on the one-sided transplantation of west-german system into the New Federal States and on the liquidation of the remnants from the days of German Democratic Republic. Several attempts to reflect critically upon their own past and to construct a new democratic school system were spontaneously made among some east German teachers and professors. But these attempts turned out mostly fruitless because of the breathtakingly speedy process of Reunification and of the thoroughly one-sided integration of east-german education system into the west-german one after the reunification. It becomes evident through this inquiry that new attempts to eliminate the barriers in the mind between east- and west-german residents have to be made for a really desirable integration of education system. To this end, the wishes and needs of east-german residents should be seriously considered. These insights will provide many suggestions about how the integration of education system shall be after the future reunification of Korea.

한국 체계통합 양식의 변화

정광진 ( Kwang Jin Jung ) 고려대학교 한국사회연구소 2012 한국사회 Vol.13 No.2

사회학에서는 사회의 통합을 크게 ‘사회통합’과 ‘체계통합’의 차원으로 구분한다. 한국 통합 논의에서는 주로 개인과 사회의 관계인 사회통합에 주목했고, 사회를 구성하는 하부체계들 간의 관계인 체계통합에 대해서는 의미있는 연구가 거의 수행 되지 않았다. 이 논문은 한국 체계통합 양식의 변화에서 드러나는 특징을 포착하고, 이 변화가 갖는 의미를 설명하는 것을 목적으로 삼는다. 니클라스 루만(Niklas Luhmann)의 체계이론이 체계통합 이해를 위한 이론적 자원으로 사용된다. 체계통합의 지역적 차이를 분명하게 드러내기 위해서 기능적 분화의 정도를 기준으로 ‘중심부’, ‘주변부’, ‘반주변부’의 분류를 선택했고, 각 지역에서 체계통합 관련 주제들이 어떻게 다뤄지는지 설명했다. 분석 결과 한국에서는 체계통합을 둘러싼 조건과 갈등 양상이 반주변부형에서 중심부형으로 바뀌고 있으나, 체계통합의 균형을 유지하기 위해서 중심부에서 발전된 메커니즘은 아직 제대로 정착되지 못한 상태인 것으로 결론을 내릴 수 있다. 체계통합의 위기를 극복하기 위해서는 한국 사회에서 점점 더 중요해지고 있는 기능적 분화와 체계의 자율성을 고려한 체계통합을 지향해야 함을 주장한다. The distinction between social integration and system integration has been a useful concept in a variety of areas in sociology. However, the studies and debates about integration in South Korea has centered on the dimension of social integration, and almost no attention has given to the topic of system integration. This study aims to identify the changing nature of system integration in South Korea and to give an interpretation of this change. Theoretical framework is developed on the basis of systems theory a la German sociologist Niklas Luhmann. To identify regional differences in system integration, the areas of world society are classified in three regions according to the degree of functional differentiation - center, periphery and semi-periphery. The features of system integration in each region are explored and compared. By applying this classification to the social structural changes in South Korea, it is argued that the nature of system integration in this society shifts from a semi-peripheral toward a central mode of system integration. However, the mechanisms developed in the center to deal with the crisis of system integration are not well established. I suggest that to achieve a better coordinated system integration in South Korea, we need to acknowledge the increased functional differentiation in this society in which symmetric relationship among function systems becomes an increasingly salient issue.

독일통일에 있어 경제통합의 기초로서의 상법, 화폐, 기업회계제도의 통합에 관한 연구

이준섭(Yi, Junseob) 한국기업법학회 2020 企業法硏究 Vol.34 No.3

이 논문은 독일경제통합법에 대한 일련의 분석작업의 일부로서 시장경제의 기초제도이자 구동독지역에서 시장경제의 작동을 가능하게 하고 경제통합을 구동시키는 화폐통합, 상법, 기업법제 및 기업회계제도의 통합을 중심으로 특히 1990년 초의 경제통합법을 고찰하였다. 경제통합과정에서의 시행착오를 수정하기 위해 새로운 입법과 법개정이 뒤따른 바 있다. 그럼에도 불구하고 독일통일초기의 경제관련 법통합을 관찰하는 것은 우리에게 있어 매우 유용한 반면교사의 경험을 전수한다는 의미가 있다. 비록 당시의 서독의 법체계와 그 적용여건이 현재의 우리와 다르더라도 기본적인 법통합의 방향과 개요, 그리고 실제 통합법의 집행경험은 우리에게 충분히 참고할 만한 것이다. 독일통일에 있어 기업관련법통합을 포함하는 경제제도 통합은 아주 간명한 것이었다. 통일의 대강을 정치적으로 선언한 국가조약과 그 구체적인 실행시나리오를 정한 통일조약을 그대로 실행하는 것이었다. 이러한 실행과정이 아니었다면 그 짧은 기간 내에 명확한 이념, 목적 그리고 방향을 정해 나아가는 것이 결코 쉽지 않았을 것이다. 이들 통합법의 역할은 일종의 경제인프라의 통합작업의 일환으로 모든 상인 및 기업의 회계제도를 일거에 통일하고, 기존의 다양한 형태의 구 동독기업소의 부정확한 회계장부작성과 자산평가를 서독상법상의 회계장부작성방식과 자산평가방식을 적용하게 함으로써 정밀한 회계장부작성과 정확한 자산평가를 제공하여 회사형태로의 전환작업이 성공적으로 이루어지는데 기여하고자 하였다. 또한 화폐통합은 동독마르크를 시장가치보다 훨씬 더 높은 교환가치를 부여하여 교환함으로써 동독지역에서의 자본형성을 도모하였다. 동독지역의 자본형성은 소비와 생산의 선순환구조를 가져오고 결국 동독지역에서의 산업기반을 구축하는데 커다란 기여를 하였다는 점은 향후 우리에게 중요한 시사점을 제공해주고 있다. 또한 화폐통합은 후방관련 효과로서 기업법 및 상거래제도의 통합의 기초를 제공해주었다. 한편 동독지역에서 탄생한 새로운 회사형태의 기업들에게 새로운 기업회계제도를 도입하게 한 것도 독일경제통합과정의 중요한 경험이다. 독일통일의 기업회계제도 통합은 남북한 경제통합시 북한의 다양한 경제주체의 회계처리 및 자산평가를 어떤 식으로 처리할 것인지에 대한 기본적 방향과 원칙에 대한 모델을 제시해주었다고 평가할 만하다. This thesis is part of a series of analyzes on the German Economic Integration Law, which is the basic system of the market economy, focusing on the integration of currency integration, commercial law, corporate legal system and corporate accounting system that enables the operation of the market economy in East Germany and drives economic integration. In particular, the main target is the integration of legal systems related to economic integration in the early 1990s. New legislation and amendments have been followed to correct trial and error in the process of economic integration. Nevertheless, observing the economic law integration in the early days of German unification is meaningful to us by conveying the experience of teachers. Although the legal system of West Germany at that time and its application conditions were different from those of us at present, the basic direction and outline of legal integration, and the actual experience of implementing the unified law are well worth reference to us. In German unification, the integration of the economic system, including the integration of business-related laws, was very simple. The national treaty, which politically declared the outline of unification, and the unification treaty, which set specific implementation scenarios, were implemented as it is. Without this implementation process, it would never have been easy to set a clear ideology, purpose and direction within that short period. The role of these integrated laws is to unify the accounting systems of all merchants and companies at once as part of a kind of integration of economic infrastructure, and to prevent inaccurate accounting books and asset valuations in various forms of existing East German enterprises. By applying the bookkeeping method and asset valuation method, it is intended to contribute to the successful transition to the company form by providing precise accounting bookkeeping and accurate asset evaluation. In addition, currency integration promoted capital accumulation in the East German region by exchanging the East German mark with an exchange value much higher than the market value. The fact that capital formation in the East German region brought about a virtuous cycle of consumption and production, and eventually contributed greatly to building the industrial base in the East German region, provides important implications for us in the future. In addition, currency integration provided the basis for the integration of corporate law and commerce system as a backward-related effect. On the other hand, the introduction of a new corporate accounting system for new corporate-type companies born in East Germany is an important experience in the German economic integration process. It is worth evaluating that the integration of the corporate accounting system under German unification provided a model for the basic directions and principles of how to deal with the accounting and asset valuations of various economic actors in North Korea during the economic integration of North and South Korea.

환경·경제 통합분석을 위한 환경가치 종합연구 : 통합분석 시스템 구축

안소은,이홍림,박윤선,오치옥,이재혁,권영한,김현노,최새미 한국환경연구원 2021 사업보고서 Vol.2021 No.-

Ⅰ. 서 론 1. 연구배경 및 목적 □ 환경정책 및 개발사업 타당성 평가를 위한 절차는 일반적으로 분석범위 설정, 환경영향 정량화, 환경서비스 가치추정(화폐화), 종합분석의 순서로 진행됨 ○ 분석범위 설정: 환경영향의 확인 및 목록화, 영향의 시간적·공간적 영향범위 검토 등 ○ 환경영향 정량화: 영향의 물리적 크기 또는 정도 측정 ○ 가치추정: 정량화된 환경영향의 측정척도를 고려한 적절한 방법론 선택 및 화폐화 ○ 종합분석: 결과 및 불확실성 요인 검토, 정량적 정성적 정보를 반영한 종합평가 □ 환경가치를 고려한 합리적인 의사결정을 지원하기 위하여, 한국환경연구원(KEI)은 환경서비스의 ‘화폐화 가치’에 대한 기초정보를 제공하도록 2011년 환경가치종합정보 시스템(EVIS 1.0)을 오픈함 □ 본 연구는 환경가치 DB를 업데이트하고, 환경가치 정보를 경로분석에 근거한 물리적 환경영향 사례분석 결과와 연계하여 EVIS(1.0)을 환경·경제 통합분석을 지원하는 플랫폼으로 확장하는 것을 목적으로 함 2. 단계별·부문별·연차별 연구내용 및 범위 □ 본 연구는 방대한 연구범위를 고려하여 3단계 사업으로 기획됨 ○ 1단계(2016~2018년): 환경영향 정량화와 환경서비스의 단위가치 연계를 위한 시스템 기반 구축 - 부문별 통합분석 사례연구를 진행하여, 경로분석과 가치추정의 연계 가능성 제고 ○ 2단계(2019~2021년): 환경·경제 통합분석 사례연구 경험을 바탕으로 시스템의 설계도를 제시하는 한편 일부 서비스에 대한 통합분석 지원 툴킷 구축 ○ 3단계(2022~2024년): 통합분석 시스템을 고도화하는 한편 국가 평가제도, 예를 들면 전략환경평가, 규제영향분석, 예비타당성조사를 지원할 수 있는 방안을 모색하여 정책 활용도 제고 □ 총괄, 생태계 평가 및 가치추정, 건강영향 평가 및 가치추정, 국민환경의식조사 4개 부문으로 구분하여 연구 진행 ○ 총괄: 부문별 사례연구 결과를 기반으로 통합분석 시스템 설계와 환경가치 DB 개선 (2018년 EVIS 2.0 오픈 후 연구성과를 지속적으로 반영) ○ 생태계 부문: 탄소흡수·저장, 물(담수) 공급, 오염물질 정화, 생태계 서식처질을 대상으로 통합분석 사례연구 진행 ○ 건강 부문: 대기오염, 화학물질(수은/납) 건강영향을 대상으로 통합분석 사례연구 진행 ○ 국민환경의식조사: 국민환경의식 관련 설문 수행(매년) 및 분석 결과 제시 3. 2021년도 연구내용 및 보고서 구성 □ 과제 종료시점이 2023년에서 2022년으로 수정됨에 따라 올해(2021년)부터 ‘시스템 고도화 및 정책 활용도 제고’에 초점을 맞춰 연구 진행 ○ 2016~2020년에 수행한 생태계 및 건강 부문 연구 결과를 종합검토하고 정책평가를 지원하는 통합분석 툴킷 개선에 반영 - 총괄: 환경가치 선행연구 DB 외 EVIS(2.0)의 통합분석 툴킷 서비스 강화 - 생태계 부문: 기 구축된 탄소흡수·저장 툴킷에 시간적·공간적 분석단위 다양화 및 입력 파라미터 업데이트, 물(담수) 공급 통합분석 툴킷 추가 예정 - 건강 부문: PM_2.5 조기사망 피해비용 산정 툴킷을 정비할 예정이며, 화학물질(수은, 납)로 인한 건강영향 통합분석 툴킷 구축 및 서비스 제공 □ 방대한 연구의 가독성을 높이기 위해 연구내용을 기준으로 3권의 보고서로 구분하여 발간함 ○ 1권: 환경가치 DB 업데이트 및 대푯값 도출, 통합분석 툴킷 구축 관련 내용 제시 ○ 2권: 현재 EVIS 내 통합분석 툴킷의 근거가 되는 부문별 통합분석 사례연구 내용 제시 ○ 별책부록(3권): 국민환경의식조사 설문지 및 주요 결과 제시 Ⅱ. 환경가치종합정보시스템(EVIS) 1. 환경가치종합정보시스템(EVIS) 구축 연혁 □ 환경가치종합정보시스템(EVIS)은 환경가치에 대한 기초정보와 의사결정 지원을 위한 통합분석 평가도구 제공을 목적으로 한국환경연구원(KEI)이 개발하여 운영 중인 온라인 시스템임 ○ EVIS(1.0): ‘환경가치 DB 구축 및 원단위 추정(2009~2011년)’ 연구의 결과물로, 국내 환경가치 선행연구 정보를 요약 제공하는 DB를 구축하여 제공(2011년 서비스 시작) ○ EVIS(2.0): 본 연구의 성과를 바탕으로, 단순히 환경서비스의 화폐화 가치 정보 제공 기능을 넘어서 정책·사업 평가 시 환경편익·비용을 반영하여 의사결정을 지원할 수 있도록 역할 확장(2018년에 개편) - 매년 환경가치 DB 업데이트 진행 - 2019년부터 생태계 및 건강 부문 통합분석 사례의 툴킷화 진행 2. 환경가치종합정보시스템(EVIS) 구성요소 □ EVIS(2.0)은 크게 환경 단위가치 DB, 통합분석 지원 툴킷의 두 가지 요소로 구성됨 ○ 환경 단위가치 DB - 국내 선행연구에 제시된 환경서비스 단위가치(비용)와 그 관련 정보를 체계적으로 요약 정리하여 제공 - EVIS(1.0)에서 제공하던 자료를 환경경제 통합분석 틀과 단위가치 DB의 구조적인 호환성이 충족되도록 EVIS(2.0)으로 개편함으로써, EVIS의 환경 단위가치 DB가 의사결정을 위한 환경경제 통합분석을 효율적으로 지원하도록 구성 ○ 환경·경제 통합분석 툴킷 - 사용자가 환경가치 평가를 원하는 부문을 선택하고 필요정보를 입력하면 결과를 얻을 수 있도록 하는 환경경제 통합분석 도구 - 부문별 통합분석 툴킷에 내장된 기본값으로는 2016년부터 본 과제에서 진행한 생태계 및 건강 주요 부문의 환경영향 정량화, 가치평가(화폐화)와 같은 통합분석 사례연구 결과가 활용됨 - 2021년 말 현재 생태계 유형별 탄소흡수·저장량 평가, 오염물질별·오염원별 PM_2.5 조기사망 피해비용 산정, 수은으로 인한 태아 IQ 저하 피해비용 산정을 위한 툴킷 구축이 완료됨 Ⅲ. 환경경제 통합분석 지원을 위한 단위가치 DB 1. 생태계·생태계서비스 유형별 단위가치 □ 환경 단위가치 DB 생태계 부문 수록연구 현황 ○ 생태계 부문은 산림, 담수, 해안/연안, 습지, 경작지, 도시생태계, 해양, 초지, 기타의 9가지 중분류로 구분됨 - DB에서 제공하는 생태계 부문은 선행연구 315개, 가치추정치 1,438개임 ㆍ 생태계 유형별로는 산림(452개), 담수(367개), 해안/연안(228개), 습지(190개) 순으로 많은 가치추정치 정보가 수록됨 ㆍ 생태계서비스별로는 휴양·레저·경관미, 보전가치에 관련 정보가 다수 포함됨 2. 건강영향 유형별 단위가치 □ 환경 단위가치 DB 건강 부문 수록연구 현황 ○ 건강 부문은 대기, 실내공기, 물, 토양, 소음·진동, 악취, 기후변화, 기타의 8가지 중분류로 구분됨 - 건강 부문의 선행연구는 총 72편이며, 이로부터 도출된 가치추정치는 363개임 ㆍ 대부분 대기(air) 관련 연구이고, 물이나 소음·진동 관련 연구도 비교적 높은 비중을 차지함 3. 환경가치 선행연구 메타정보 □ 본 연구에서는 환경 단위가치 DB에 수록된 정보를 활용하여 부문별 주요 단위가치 값을 제시하고자 함 ○ 다수의 가치추정치 값을 합산·비교해야 하고, 단위와 기준연도를 통일하는 추가 작업이 필요함 - 유형이나 평가하는 세부 환경서비스에 따라 다양한 추정 방식, 단위가 사용되고 있어 통일된 단위로 값을 도출하기 어려움 - 현재까지 환경 단위가치 DB 보유자료 중 비중이 높은 생태계 및 건강 부문의 일부 항목에 대해서 대푯값을 도출하고자 함 □ 생태계 부문 선행연구 메타정보 ○ 생태계 부문에서 단위가치는 시장이 존재하는 경우(가격기반)와 존재하지 않는 경우 (공급기반, 수요기반)로 구분됨 - 시장이 존재할 경우 시장가격을 단위가치로 활용 가능함 ㆍ 대표적으로 탄소배출권 시장의 탄소 가격, 갯벌에서 제공하는 수산물 생산가치 등이 있음 - 시장이 존재하지 않는 경우 소비자에게 서비스를 공급받기 위한 지불의사액을 직접 질문하거나(진술선호법), 여러 가지 상황에서 개인의 선택을 바탕으로 선호체계를 파악하는(현시선호법) 수요기반 접근법을 활용할 수 있음 - 수요기반 접근법이 어려울 경우 생태계서비스와 유사한 기능 공급을 위해 필요한 공급비용을 활용할 수 있음 ㆍ 하·폐수 처리장의 수질정화를 위한 단위비용 등 ○ 측정단위를 통일하여 비교 가능한 형태로 표준화해야 함 - 생태계 부문의 표준화된 단위가치는 원/방문·인, 원/연/ha, 원/연/가구, 원/가구의 4개 유형으로 제시함 ○ 비교적 단위가치 자료가 많이 축적된 생태계서비스인 ‘수질정화, ’휴양·레저·경관미‘, ’보전가치‘에 대한 대표 단위가치를 생태계 유형별로 정리함 - 생태계 부문의 표준화된 단위가치는 원/방문·인, 원/연/ha, 원/연/가구, 원/가구 4개 유형으로 제시함 □ 건강 부문 선행연구 메타정보 ○ 건강 부문의 단위가치 또한 앞서 생태계 부문에서의 표준화 방식과 동일하게 진행하였고, 입원 및 외래 환자의 질병 비용에 대한 단위가치로 원/발병(입원), 원/발병(외래) 형태가 추가됨 ○ 건강 부문에서 선행연구는 대기, 소음 부문에 집중되어 있어 두 가지 분류에 대해서만 대푯값 산정을 진행함 - 오염물질(오존, 먼지, 미세먼지 등), 추정기법에 따라 가치추정치에도 큰 차이가 나타남 Ⅳ. 환경경제 통합분석 툴킷 구축 1. 통합분석 개념과 절차 □ 환경·경제 통합분석은 인간 활동-환경질 변화-수용체(생태계, 인간 건강 등)의 영향경로를 추적하여 이를 물리적으로 평가하고, 이를 인간 활동과 직접적으로 연계시킨다는 점에서 영향경로분석법(IPA)에 기반을 둠 □ 본 연구에서는 통합분석 절차를 ① 분석범위 설정, ② 환경영향 정량화, ③ 가치추정(화폐화)로 일반화하고, 주요 부문의 평가사례를 기반으로 환경경제 통합분석 툴킷을 구축함 ○ 부문별 연구가 개별적인 사례로 활용되는 것이 아니라 의사결정을 돕는 하나의 시스템으로 자리 잡을 수 있도록 통합분석 개념과 평가절차를 체계화하였음 2. 생태계서비스: 탄소흡수·저장 통합분석 툴킷 □ 생태계 탄소흡수·저장 통합분석 툴킷은 2019년부터 EVIS에서 서비스를 제공하였으며, 사용자가 평가를 원하는 세부 생태계서비스(탄소흡수, 탄소저장)를 선택하고 환경 영향 정량화에 사용되는 계수와 가치평가에 사용되는 단위가치를 적용하면 가치평가 결과를 확인할 수 있도록 설계됨 □ 2021년도에는 생태계 탄소흡수·저장 통합분석 툴킷의 탄소 부문 단위가치 입력 프로세스를 대폭 개편함(가격자료 선택 시 탄소시장 및 거래시점 선택 가능). 또한 시계열에 따라 우리나라 생태계가 제공하는 탄소흡수·저장서비스 변화를 살펴볼 수 있도록 시간적 분석범위를 확장하였음(2019년 토지피복도 추가 적용) □ 생태계 탄소흡수·저장 통합분석 툴킷을 이용하면 우리나라 지역별 누적탄소저장량, 연간탄소흡수량을 살펴볼 수 있을 뿐 아니라 이를 경제적 가치로 환산한 가치평가 결과도 살펴볼 수 있음 ○ 평가하고자 하는 생태계서비스 및 생태계 유형과 평가를 원하는 기준 시점 및 공간을 선택한 다음, 이를 정량적으로 평가하기 위한 관련 모델링계수(탄소흡수계수 혹은 탄소저장계수)와 단위가치를 선택(혹은 직접 입력)하면 환경영향 정량화 결과(탄소흡수 및 저장량)와 그 경제적 가치를 확인할 수 있음 3. 생태계서비스: 물(담수) 공급 통합분석 툴킷 □ 생태계 물(담수) 공급 통합분석 툴킷은 생태계가 제공하는 물 공급량과 가치를 정량적으로 평가하는 도구이며, 2022년부터 환경가치종합정보시스템(EVIS) 내에서 평가서비스를 제공하기 위해 관련 작업 진행 중 ○ 본 연구의 2017년 사례연구인 ‘권역별 수량 모델링’과 ‘권역별 수량공급 가치추정’ 연구 결과를 기반으로 툴킷 구축 ○ 사용자가 평가를 원하는 세부 생태계서비스(생활/공업/농업용수 공급, 생태계 잔존량)를 선택하고 환경영향 정량화에 사용되는 계수와 가치평가에 사용되는 단위가치를 입력하면 평가 결과를 도출할 수 있도록 구성 4. 건강영향: 대기오염 통합분석 툴킷 □ 대기오염 건강영향 통합분석 툴킷은 2020년부터 EVIS에서 서비스를 제공하였으며, 주요 대기오염물질(NOx, SO₂, PM_2.5, NH₃, VOC) 배출로 인한 초미세먼지(PM_2.5) 발생이 조기사망에 미치는 영향과 그 피해비용 평가를 지원하는 툴킷임 ○ PM_2.5을 유발하는 다양한 대기오염물질별 피해를 구분하여 평가할 수 있을 뿐만 아니라, 오염원 유형별(점오염원, 선오염원, 면오염원) 피해비용을 구분하여 평가할 수 있다는 특징이 있음 □ 평가대상인 대기오염물질에 대해 해당 오염물질의 영향경로인 배출-확산-오염물질 농도-건강영향-경제적 피해 단계에 따른 입력자료를 선택할 수 있도록 툴킷 구성 ○ 평가대상 오염물질 및 오염원 유형, 분석지역을 선택한 후, 오염물질이 전환 및 확산되어 초미세먼지 농도를 결정하는 전환율 값과 건강영향 평가를 위한 농도-반응계수를 입력하고 마지막으로 사망위험감소가치(VSL)와 같은 단위가치를 입력 ○ 최종 결과인 ‘대기오염물질 배출에 따른 연간 피해비용’ 결과 외에도, 중간 결과인 ‘대기오염물질 배출에 따른 연간 조기사망자 수’에 대한 세부 결과를 확인할 수 있음 5. 건강영향: 화학물질 통합분석 툴킷 □ 화학물질 등 환경 유해인자가 매체를 통해 수용체 건강에 영향을 미치고, 이로 인해 사회에 미치는 전체 피해비용 추정치를 제공하고자 함 □ 이번 연도(2021년)에서는 화학물질 중 수은을 대상으로 통합분석 툴킷을 구축하였고, 분석절차는 다른 통합분석 툴킷과 마찬가지로 분석범위 설정, 환경영향 정량화, 피해비용 추정(화폐화) 순의 단계를 따름 □ 수은 건강영향 통합분석 툴킷 ○ 수은으로 인한 건강영향 종결점은 IQ 저하, 경미한 지적 장애(MMR), 심혈관계 질환으로 인한 조기사망이 있음 ○ 종결점에 따라 적용할 파라미터가 다르고, 종결점별 피해액을 도출하더라도 해당 피해액의 총합이 수은이라는 화학물질의 전체 피해비용을 의미하지 않음 ○ 수은-IQ 저하 - 수은이 IQ 저하에 미치는 건강영향 경로는 크게 산모 수은 노출→산모 혈중 수은 농도 증가→태아 IQ 저하→IQ 하락으로 인한 소득 피해→전체 피해액 산정으로 나타남 ㆍ 통합분석 툴킷에서는 선행연구를 바탕으로 한 파라미터의 기본값을 제시하고 있으므로, 기본값을 활용하거나 사용자가 직접 입력할 수 있음 ㆍ 수은-IQ 저하에서 사용자가 선택/입력할 수 있는 파라미터는 가임기 여성 모발 중 수은 농도, 용량반응함수 기울기 파라미터, 신생아 인구 수, IQ 단위당 가치임 ○ 수은-경미한 지적 장애(MMR) - 수은이 경미한 지적 장애를 유발하는 건강영향 경로는 산모 수은 노출→산모 혈중수은 농도 증가→태아 MMR 발생→건강 피해비용(DALYs)→전체 피해액 산정으로 나타남 ㆍ 수은-경미한 지적 장애에서 사용자가 선택/입력할 수 있는 파라미터는 가임기 여성 모발 중 수은 농도, 장애가중치 파라미터, 성별 신생아 수, 해당 손실에 대한 단위가치임 ㆍ 장애 가중치의 경우 WHO(2008)의 수은 피해비용 산정 시트값을 기본값으로 활용하였고, MMR의 장애보정손실연수(DALYs)는 연간사망위험감소가치(VOLY)로 환산된 값을 제시함 ○ 수은-심혈관계 조기사망 - 수은이 심혈관계 조기사망에 미치는 건강영향 경로는 수은 노출→심혈관계 조기사망→건강 피해비용(VSL 적용)→전체 피해액 산정으로 나타남 ㆍ 수은-심혈관계 조기사망에서 사용자가 선택/입력할 수 있는 파라미터는 40~59세 수은 노출에 대한 상대위험도(RR), 40~59세 성인 남성 인구 수, 40~59세 성인 남성 심혈관계 사망자 수, 사망위험감소가치(VSL)임 Ⅴ. 요약 및 향후 계획 □ 2022~2023년은 본 연구의 3단계 사업기간에 해당하며, 환경경제 통합분석 시스템을 고도화하고 정책 활용도를 제고하는 데 초점을 맞추어 연구를 진행할 예정임 ○ 기존 연구내용을 업데이트하고, 이를 실질적으로 정책·사업평가에 활용할 수 있도록 EVIS(2.0)을 고도화하는 것을 목적으로 함 □ 3단계 사업에서는 주요 평가제도인 전략환경평가, 규제영향분석, 예비타당성조사 제도를 검토하고, EVIS의 환경편익/비용 정보나 통합분석 툴킷을 제도에 적용할 수 있는 방안을 제시할 예정임 Ⅰ. Introduction 1. Background and purpose of research □ The feasibility evaluation of environmental policies and development projects is generally conducted in the following order: setting the scope of analysis, quantification of environmental impact, valuation (monetization) of environmental services, and conducting an integrated assessment. ○ Setting the scope of analysis: Identifying and cataloging environmental impacts, reviewing temporal and spatial ranges of impacts, etc. ○ Quantification of environmental impact: Measuring the physical scale or degree of impact ○ Valuation: Selecting an appropriate methodology and monetizing, taking into account the quantified/measured scale of environmental impact ○ Integrated assessment: Reviewing results and uncertainty factors, and carrying out comprehensive evaluation reflecting quantitative and qualitative information □ To support rational decision-making in consideration of environmental values, the Korea Environment Institute (KEI) launched the Environmental Valuation Information System (EVIS 1.0) in 2011 to provide basic information on the ‘monetized value’ of environmental services. □ The purpose of this study is to update the environmental value database and expand EVIS(1.0) to a platform that supports integrated environmental and economic analysis, by linking environmental value information with the case analyses of physical environmental impacts based on pathway analysis. 2. Research contents and scope by stage, sector, and year □ This study was planned as a three-stage project, considering the vast scope of research. ○ Stage 1 (2016-2018): Establishing a foundational system for quantifying the environmental impact and linking unit values of environmental services - Conducting case studies of integrated assessment by sector to enhance the possibility of linking pathway analysis and valuation ○ Stage 2 (2019-2021): Presenting the system blueprint of the system based on the case studies of integrated environmental and economic analysis, and building an integrated analysis support toolkit for some services ○ Stage 3 (2022-2024): Upgrading the integrated analysis system, on one hand, and Improving its efficiency in policy making by seeking ways to support the national assessment system such as strategic environment evaluation, regulatory impact analysis, and preliminary feasibility study □ The research was conducted in four categories: overview, ecosystem evaluation and valuation, health impact evaluation and valuation, and survey on public attitudes towards the environment. ○ Overview: Designing an integrated analysis system and improving the environmental value DB based on the results of case studies by sector (Continuously reflecting research results since the opening of EVIS 2.0 in 2018) ○ Ecosystem sector: Conducting case studies of integrated analysis on carbon absorption and storage, water (freshwater) supply, pollutant purification, and ecosystem habitat quality ○ Health sector: Conducting case studies of integrated analysis on health effects of air pollution and chemicals (mercury/lead) ○ Public attitudes towards the environment: Conducting a survey (every year) on national environmental awareness, and presenting the analyzed results 3. 2021 research content and the structure of the report □ As the completion date of the project has been advanced from 2023 to 2022, research has been conducted focusing on ‘system advancement and enhancing utilization in policy making’ from this year (2021). ○ Conducted a comprehensive review of the research results in the ecosystem and health sectors conducted in 2016-2020, and reflected the outcomes in improving the integrated analysis toolkit that supports policy evaluation - Overview: Reinforcement of the integrated analysis toolkit service of EVIS (2.0), in addition to the DB of preceding research on environmental value - Ecosystem sector: Diversifying temporal and spatial analysis units and updating input parameters for the established carbon absorption and storage toolkit; a water (freshwater) supply integrated analysis toolkit will be added. - Health sector: The damage cost calculation toolkit of premature death by PM_2.5 will be overhauled, and an integrated analysis toolkit for health effects of chemicals (mercury, lead) will be established and serviced. □ The report is published in three volumes based on the contents to enhance the readability. ○ Volume 1: Presenting content related to the DB update and deriving representative values, and the establishment of an integrated analysis toolkit ○ Volume 2: Presenting case studies by sector that provide the basis for the integrated analysis toolkit in the current EVIS ○ Supplementary volume (Volume 3): Presenting the survey results of the public attitudes towards the environment Ⅱ. Environmental Valuation Information System (EVIS) 1. History of the Environmental Valuation Information System (EVIS) □ The Environmental Valuation Information System (EVIS) is an online system developed and operated by the Korea Environment Institute (KEI) in order to provide basic information on environmental values and to support decision-making through an integrated analysis and evaluation tool. ○ EVIS (1.0): As a result of the research on ‘Construction of Environmental Valuation On-line Database and Analysis of Empirical Valuation Studies I ‘(2009~2011), a DB that summarizes information on preceding research of environmental value in Korea was established (service started in 2011). ○ EVIS (2.0): Based on the results of this study, the role of the System was expanded so that it could support decision-making by reflecting environmental benefits and costs in policy and business evaluation, beyond the simple provision of information on the monetary value of environmental services (reorganized in 2018). - From 2019, the cases of integrated analyses in the ecosystem and health sectors have been incorporated into a toolkit. - The environmental value DB is updated annually 2. Components of the Environmental Valuation Information System (EVIS) □ EVIS (2.0) is largely composed of two elements: an environmental unit value DB and an integrated analysis support toolkit. ○ Environment unit value DB - Provides a systematic summary of the unit value (cost) of environmental services and related information presented in preceding domestic studies - By reorganizing the data provided in EVIS (1.0) so that it can satisfy the compatibility of the integrated environmental and economic analysis of EVIS (2.0), EVIS’ environmental unit value DB is structured to efficiently support decision-making. ○ Integrated Environmental and Economic Analysis Toolkit - An integrated environmental and economic analysis tool that allows users to obtain results by selecting a sector and inputting necessary information for environmental value evaluation - The results of integrated analysis case studies, that were conducted since 2016 within the project’s framework, were used as the default value built into the toolkit for each sector; such as quantification of environmental impacts and valuation (monetization) of major sectors of ecosystem and health. - As of the end of 2021, the toolkits are completed for; evaluating carbon absorption and storage by ecosystem type, estimating the damage cost of premature death by PM_2.5, and estimating the cost of damage to intelligence of babies, a baby’s IQ due to mercury. Ⅲ. Unit Value DB to Support Integrated Environmental and Economic Analysis 1. Unit value by type of ecosystem and ecosystem service □ Status of Environment Unit Value DB for Ecosystem sector ○ The ecosystem sector is divided into nine major categories: forest, freshwater, coast/coastal (zone), wetland, arable land, urban ecosystem, ocean, grassland, and others. - The DB provides 315 preceding studies and 1,438 value estimates for the ecosystem sector. ㆍ By ecosystem type, ‘forests’ (452) had the highest number of value estimations, followed by freshwater (367), coast/coastal (zone) (228), and wetlands (190). ㆍ By ecosystem service, a large amount of estimations are presented relating to recreation, leisure, scenic beauty, and conservation value. 2. Unit value by type of health impact □ Status of environment unit value DB for health sector ○ The health sector is divided into eight major categories: air, indoor air, water, soil, noise and vibration, odor, climate change, and others. - The DB contains a total of 72 preceding studies in the health sector, and 363 value estimates were derived from them. ㆍ Most studies are related to air, and studies related to water and noise/vibration account for a relatively high proportion. 3. Meta-information of preceding research on environmental value □ This study aims to present the main unit values for each sector, using the information contained in the environmental unit value DB. ○ It requires a process of summing up and comparing multiple value estimates, and additional work to unify the units and the base year. - It is difficult to derive a value in a unified unit because various estimation methods and units are used depending on the type or specific environmental service that is to be evaluated. - This study aims to derive representative values for some items in the ecosystem and health sectors, which have a high proportion of data in the environmental unit value DB. □ Meta-information of preceding research in the ecosystem sector ○ In the ecosystem sector, unit value is divided into cases where a market exists (price-based) and where it does not exist (supply-based, demandbased). - If a market exists, the market price can be used as a unit value. ㆍ Typically, there are carbon prices in the carbon credit market and the production value of marine products from tidal flats. - When a market does not exist, a demand-based approach can be utilized such as directly asking consumers about the amount they are willing to pay to receive a service (stated preference method), or identifying a preference system based on individual choices in various situations (revealed preference method). - If a demand-based approach is difficult to apply, the cost of supply required to supply functions similar to ecosystem services can be utilized. ㆍ Unit cost for water purification in sewage and wastewater treatment plants, etc. ○ Units of measurement should be unified and standardized in a comparable form. - The standardized unit value of the ecosystem is presented in four types: KRW/visitor (person), KRW/year/ha, KRW/year/household, and KRW/ household. ○ The representative unit values for “water purification”, “recreation/leisure /landscape beauty”, and “conservation value”, which are ecosystem services with relatively large amounts of unit value data, are organized by type of ecosystem. - The standardized unit value of the ecosystem is presented in four types: KRW/visitor (person), KRW/year/ha, KRW/year/household, and KRW/household. □ Meta-information of preceding research in the health sector ○ The standardization of the unit value in the health sector was also carried out in the same manner as in the ecosystem sector, with the addition of KRW/onset (of disease, hospitalization) and KRW/onset (of disease, outpatient) as unit values for hospitalization and outpatient disease costs. ○ In the health sector, prior research is focused on the air and noise, so representative values are calculated for those two categories. - Depending on the pollutants (ozone, dust, fine dust, etc) and estimation techniques, a significant difference exists in the value estimation. IV. Establishment of Integrated Environmental and Economic Analysis Toolkit 1. Concept and procedure of integrated analysis □ Integrated environmental and economic analysis is based on the Impact Pathway Approach (IPA), which tracks the path of impact of human activity-changes in environmental quality-receptor (ecosystem, human health, etc) and directly links it to human activity. □ In this study, the procedure of integrated analysis was generalized to ① setting the scope of analysis, ② quantifying environmental impact, and ③ valuation (monetization), and an integrated environmental and economic analysis toolkit was established based on evaluation cases in major sectors. ○ The concept and procedure of integrated analysis have been systematized so that individual research studies and studies by sector can constitute a system that helps decision-making, rather than being utilized for individual cases. 2. Ecosystem service: integrated analysis toolkit for carbon absorption /storage □ The integrated analysis toolkit for ecosystem carbon absorption/storage has been provided by EVIS since 2019, which was designed to allow users to validate valuation results by selecting the service to evaluate (carbon absorption, carbon storage) and applying the coefficient for quantification of environmental impact as well as the unit value used for valuation. □ In 2021, the unit value input process of the carbon sector in the integrated analysis toolkit for carbon absorption/storage in the ecosystem has been significantly reorganized (the carbon market and transaction time can be selected when selecting price data). In addition, the scope of temporal analysis has been expanded to examine changes in the carbon absorption/ storage service provided by the ecosystems in Korea according to the time series (additional application of land cover map in 2019). □ Using the integrated analysis toolkit for ecosystem carbon absorption/ storage, one may examine not only the accumulated carbon storage and annual carbon absorption by region in Korea, but also the value evaluation results that are converted into economic values. ○ A user may select a type of ecosystem service and ecosystem, as well as the reference time and space to evaluate, then select (or directly input) the relevant modeling coefficient (carbon absorption coefficient or carbon storage coefficient) and unit value to quantitatively evaluate it. Then, it is possible to check the results of quantified environmental impact (carbon absorption and storage) and its economic value. 3. Ecosystem service: integrated water (freshwater) supply analysis toolkit □ Integrated water (freshwater) supply analysis toolkit is a tool to quantitatively evaluate the water supply and value provided by the ecosystem. Related work is underway to provide evaluation services within the Environmental Value Information System (EVIS) from 2022. ○ The toolkit is based on the results of the 2017 case studies on ‘water quantity modeling by region’ and ‘value estimation of water quantity supply by region.’ ○ Evaluation results can be derived when a user selects a specific ecosystem service (living/industrial/agricultural water supply, ecosystem residual amount) that the user wants to evaluate, the coefficients used for quantifying the environmental impact, and the unit values used for value evaluation. 4. Health impact: integrated air pollution analysis toolkit □ The integrated air pollution analysis toolkit has been provided by EVIS since 2020, which supports the evaluation of the impact of ultrafine dust (PM_2.5) due to the emission of major air pollutants (NOx, SO₂, PM_2.5, NH₃, VOC) on premature death and its cost of damage. ○ It evaluates not only damage by various air pollutants causing PM_2.5, but also damage costs by type of pollution source (point source, line source, surface source). □ For air pollutants subject to evaluation, input data can be selected according to the stages of emission-diffusion-concentration-health effects-economic damage, along with the impact paths of the pollutants. ○ After selecting the pollutant, its source type, and analysis area to be evaluated, a user may enter the conversion rate value that determines the concentration of ultrafine dust due to the conversion and diffusion of pollutants, the concentration-response coefficient for health impact evaluation, and finally the unit value such as Value of Statistical Life (VSL). ○ In addition to the final result of ‘annual cost of damage due to air pollutant emissions,’ an intermediate and detailed result of ‘annual premature death due to air pollutant emission’ can be validated. 5. Health effects: integrated chemical analysis toolkit □ This toolkit aims to provide an estimate of the total cost of damage caused by environmental hazardous factors such as chemicals that affect the health of receptors through media. □ This year (2021), an integrated analysis toolkit for mercury was established among many chemical substances. The analysis procedure, like other integrated analysis toolkits, follows the steps of setting the scope of analysis, quantifying environmental impact, and valuation (monetization). □ Integrated analysis toolkit for impact of mercury on health ○ The end points of health effects of mercury exposure include the decline in IQ, Mild Mental Retardation (MMR), and premature death from cardiovascular diseases. ○ Different parameters are applied depending on the end point, and even if the amount of damage for each end point is estimated, the total amount of damage does not mean the total damage cost of mercury. ○ Mercury-decline in IQ - The pathway of the impact of mercury on the decline in IQ largely follows the process of maternal exposure to mercury → increase in maternal blood mercury concentration → decrease in the baby’s IQ → income damage due to lower IQ → total damage calculation. ㆍ The integrated analysis toolkit suggests default values for parameters based on prior research, so a user can either use the default values or directly insert input values. ㆍ In the case of mercury-decline in IQ, the parameters are the mercury concentration in the hair of women of childbearing age, the doseresponse function slope parameter, the number of newborn children, and the value per IQ unit. ○ Mercury - Mild Mental Retardation (MMR) - The health effect pathway by which mercury causes mild mental retardation follows the process of maternal exposure to mercury → increase in maternal blood mercury concentration → baby’s MMR development → health damage costs (Disability Adjusted Life Years, DALYs) → total damage calculation. ㆍ In the case of Mercury-MMR, the parameters that the user can select/ enter are the mercury concentration in the hair of women of childbearing age, the disability weight parameter, the number of newborns by gender, and the unit value for the loss. ㆍ For disability weights, the value of WHO mercury sheet (2008) was used as a default value, and the Disability-Adjusted Life Years (DALYs) of MMR are converted into Value of Life Year (VOLY). ○ Mercury - premature death from cardiovascular diseases - The health effect pathway of mercury on premature death from cardiovascular diseases follows the process of mercury exposure → premature death due to cardiovascular diseases → health damage cost (VSL applied) → total damage calculation. ㆍ The parameters that the user can select/enter for mercury-to-cardiovascular mortality are the relative risk (RR) for mercury exposure between 40-59 years of age, the number of adult males aged 40-59 years, and the number of adult males who died of cardiovascular diseases between 40 and 59 years old, and the Value of Statistical Life (VSL). Ⅴ. Summary and Future Plans □ 2022-2023 corresponds to the third phase of this project, and the research will be conducted with a focus on upgrading the integrated environmental and economic analysis system and enhancing utilization in policy making. ○ The purpose of EVIS (2.0) is to update the content of the existing research and to use it in practical policy and project evaluation. □ In the third phase of the project, we plan to review the main evaluation systems including the strategic environmental assessment, regulatory impact analysis, and the systems for a preliminary feasibility study and to present ways to apply the environmental benefit/cost information of EVIS or the integrated analysis toolkit to the systems.

통일 독일의 교육통합

김동훈 덕성여자대학교 인문과학연구소 2011 인문과학연구 Vol.15 No.-

This paper discusses the problems which arose during the process of integration of the educationsystem in Germany after the reunification. In East Germany, the west-german school system wasintroduced instead of the old east-german one. Because the integration was executed exclusivelyby transplanting the west-german system into the east-german one, the investigation into theactual process of integration and the problems which arose therefrom was focused chiefly on thechanges in the New Federal States. To understand properly the problems which arose during theprocess of integration, we analysed firstly in detail the problems of the education system in thedays of German Democratic Republic and then the problems encountered in the integration ofeducation system. As a result of this inquiry, the fact came into view that the teachers, studentsand parents of the New Federal States evaluate the integration process negatively. The reason ofthis negative evaluation can be found in the fact that the integration was mainly focused on theone-sided transplantation of west-german system into the New Federal States and on theliquidation of the remnants from the days of German Democratic Republic. Several attempts toreflect critically upon their own past and to construct a new democratic school system werespontaneously made among some east German teachers and professors. But these attempts turnedout mostly fruitless because of the breathtakingly speedy process of Reunification and of thethoroughly one-sided integration of east-german education system into the west-german one afterthe reunification. It becomes evident through this inquiry that new attempts to eliminate thebarriers in the mind between east- and west-german residents have to be made for a reallydesirable integration of education system. To this end, the wishes and needs of east-germanresidents should be seriously considered. These insights will provide many suggestions about howthe integration of education system shall be after the future reunification of Korea. 이 논문은 통일 이후 진행된 독일의 교육체제통합의 문제점을 그 진행과정을 중심으로 고찰하고 있다. 통일독일의 교육통합은 구동독의 단선형 학제를 백지화하고 서독의 교육제도와거의 동일한 전통적 복선형 학제를 도입하는 형태로 이루어졌다. 이렇듯 철저하게 서독의체제가 동독지역에 이식되는 형태로 진행되었기 때문에 통합의 과정과 문제점에 대한 고찰또한 주로 구동독지역 신연방주들을 중심으로 이루어졌다. 통일 이후의 교육통합과정에서발생한 문제점들을 제대로 파악하기 위해 우선 구동독 시절 교육제도가 지니고 있던 문제점들에 대한 분석을 행하였고, 뒤를 이어 통일 이후의 교육통합의 과정을 상세하게 추적하였다. 그 결과 신연방주의 교사나 학생, 학부모들이 통합의 과정을 부정적으로 평가하는 경향이 많음이 드러났다. 그 이유는 교육통합의 과정이 주로 서독 체제의 일방적인 이식과 구동독시절의 잔재청산에 집중되었을 뿐, 동독지역 주민(교사, 학생, 학부모)들의 의사나 필요를제대로 반영하지 못했었기 때문이다. 일부에서이기는 했지만 구동독 지역에서도 이전에 자신이 행했던 일들에 대해 비판적으로 성찰하고 새로운 민주적 학교를 건설하려던 시도들이자생적으로 발생했었지만 이런 시도들이 숨 가쁘게 진행된 통일과정과 통일 이후 진행된 서독체제에의 흡수통합과정에서 대부분 좌절되고 말았던 것이다. 이러한 고찰을 통해 진정한교육통합을 위해서는 동서독 주민들 사이에 여전히 가로놓여 있는 머릿속의 장벽을 해소하기 위한 새로운 시도들이 필요하며, 구동독지역 주민들의 의사나 필요를 진지하게 고려해야한다는 사실이 드러났다. 이러한 통찰은 한반도 통일 이후의 교육통합에 대해서도 많은 시사점을 제공해줄 것이다.

A Study on Logistics Information System Integration

한영수(Young-Soo Han),정해용(Hae-Yong Jung) 한국컴퓨터정보학회 2009 韓國컴퓨터情報學會論文誌 Vol.14 No.3

본 연구는 한국우정의 우편물류통합정보시스템(PostNet)의 구축 사례를 통하여 정보시스템 통합의 단계별 추진과정과 성공적인 실행동인을 살펴보고자 하는데 그 목적이 있다. PostNet은 조직상의 통합(조직구조 개편), 전략적 통합(업무처리절차 재설계), 기술적 통합(데이터통합, 어플리케이션통합, 통합플렛폼 구축)을 상황적으로 고려하여 정보시스템 통합을 수행하였다. 또한 통합과정에서 세 가지 측면의 통합을 목적에 맞게 연계되도록 구현하였다. PostNet은 기존에 물리적 통합 및 하드웨어 통합의 단계에 머물러 있던 정보시스템 통합의 수준을 경영 목표, 운영 목표와 일치시키도록 진일보시켰다는데 큰 의의가 있다. 한국우정은 물류산업 내에서 최대의 물류망, 조직 서비스를 보유하고 있다 따라서 본 논문의 결과는 향후 정보시스템 통합의 이론적 근거의 틀을 제시할 뿐 아니라 특히 물류시스템 통합에 대한 가이드라인으로 활용될 수 있을 것이다. In this paper, we analyze process of implementing and successful enabler of Postal Logistics Integrated Information Systems(PostNet) through a case study on Korea Post. PostNet was integrated by considering contingently organizational integration (organizational structure redesign), strategical integration (business process reengineering), and technical integration(data integration, application integration, and integrated platform implementation). And also integration was implemented for supporting three aspects. PostNet has implication for advanced integration with business mission and operational efficiency by comparing integration with physical level and hardware level. Korea Post has the biggest logistics network, organization, and service in logistics industry area. The results of this paper will suggest theoretical framework for the future information system integration, and will be utilized as a practical guideline for the information system integration.

System Integration for the Operation of Unmanned Audio Center based on AoIP

Jaeho Lee,Alaric Hamacher,Soonchul Kwon,Seunghyun Lee 한국인터넷방송통신학회 2017 Journal of Advanced Smart Convergence Vol.6 No.2

Recently, the development of the information communication industry has made many changes in the industrial acoustic industry. Especially, it has a great influence on the change of system and equipment of acoustic system. Analog equipment is changing to digital equipment, and integrated control equipment makes it easier to operate and manage the sound system. However, the integrated control system currently on the market is only controllable for some devices. In this paper, we propose a new AoIP - based system configuration method, which enables the operation status monitoring, unmanned operation and self - diagnosis of equipment. As a result of the study, it is confirmed that the proposed system can be operated, monitored, and self - diagnosed at remote sites. It is expected that an AoIP- based sound system will be the industry standard in the future.

체계이론과 사회통합

이남복 청주대학교사회과학연구소 2010 한국사회과학연구 Vol.32 No.1

오늘날 사회 양극화가 심화되면서 사회통합에 대한 논의가 폭넓게 회자(膾炙)되고 있다. 최근에는 종교편향 논란, 종합부동산세 폐지, 의료민영화 등을 둘러싸고 일각에서는 배제의식이 확산되고 있다. 체계이론은 사회통합을 체계통합으로 대체하고 있다. 루만은 록우드(David Lockwood)의 체계통합과 사회통합의 구분에 연결시켜 사회통합을 논의해주고 있다. 루만에 따르면 체계통합이란 사회체계의 분화형식을 말하는 것이다. 말하자면 사회의 부분체계들은 어떤 방식으로든 서로 의존적이라는 것이다. 이에 반하여 사회통합은 포섭과 배제의 구분으로 대체되고 있다. 말하자면 개인들은 나름대로의 관점에서 분화된 부분체계에 참여한다는 것이다. 루만에 따르면 현대사회에서는 부분체계를 넘어서는 사회 통합적 과정을 짚을 수 있는 어떠한 사회구조나 기반이 존재하지 않는다는 것이다. 루만은 포섭을 통해서가 아니라 배제를 통해서 개인을 정의하고 있기 때문에, 사회적 통합을 개인적 차원으로 밀어내고 있다. 개인은 복합적인 환경으로서 사회와 대치하고 있으며, 단지 이러한 환경을 선택적으로 이용하여 개인의 이력을 일구어 갈 따름이다. 오늘날 사회의 기본구조가 변화하는 가운데서도 사회통합의 본질이나 통합적 원자재가 그대로 남아 있다고 한다면 그런대로 루만의 생각을 받아들일 수 있을지도 모른다. 그러나 오늘날 개인들은 이러한 통합적 사고를 가지고 있지 않고도 무수한 많은 활동을 하고 있다. 오늘날 배타분화의 특징을 지닌 구조적 현대성은 어느 정도 개인의 근대성에 상응하는 것이다. 말하자면 개인의 통합적 요구도 분명 변화하고 있으나, 이러한 요구가 사라진 것은 아니다. 오늘날 왜 사회통합이 중요한가? 사회통합은 어디에 근거해야 하는가? 물론 다양한 관점을 고려해야 할 것이다. 하나의 질서를 넘어서서 모두에게 타당한 가치관과 이해관심이 존재한다는 것을 전제해야 할 것이다. 개별질서에 단면적 참여만을 문제로 삼을 경우에 우리는 개인의 통합적 요구가 결여되어 있다고 말할 수 있을 것이다. 포섭과 배제 개념은 개인과 사회의 관계에서 사회통합을 질서의 분화에 결부시키고 있다. 기능분화원칙을 독립변수로, 사회통합을 종속변수로 상정한다면, 체계이론은 너무 일방적인 발상이다. 자기 권리와 자율법칙을 제시하고, 다른 구조원칙에서 단순히 유추되는 것이 아니라, 바로 다양한 구조원칙의 상호작용이 나타날 수 있는 문제들이 존재하기 때문이다. 사회통합은 바로 자율법칙을 지닌 이러한 문제에 속하는 것이다. 질서의 중심기준에서 사회 통합적 포함과 배제의 측면을 굴절 없이 추출할 수는 없다. 전문가 행동과 질서를 이끄는 의미기준의 재생산, 즉 학문적 진리, 경제적 수익성, 정치권력, 미학적 기준 그 자체로 문외한에게 미치는 사회 통합적 효과는 미미한 것이다. 사회통합에 있어서 사회적 불평등 문제는 특별히 중요하다. 제도적 영역들은 삶의 기회에 적합한 재화와 가능성을 불평등하게 분배한다. 불평등한 생활관계는 개인의 ‘기대’에서 해석되어야 할 것이다. 기대가 바로 사회체계의 구조를 이루기 때문이다. 사회불평등에 대한 포섭과 배제의 차이라는 상황을 정확하게 규정할 경우 사회불평등은 또 다른 설명을 요구할지도 모른다. 또한 모든 질서와 사회불평등 영역들이 동일한 정도 적합한 것은 아니기 때문에 사회통합을 위해서는 서로 다른 질서의 계층적 의미가 설명되어야 할 것이다. As the polarization of the society deepens, there is considerable room for social integration in the society these days. Recently, some within social circles are spreading exclusion-consciousness which points out controversy over biased religion awareness, abolition of Comprehensive Real Estate Holding Tax and privatization of health care. Systems theory is replacing social integration with systems integration. Luhmann is preparing the ground for social integration to link systems integration with social integration. Luhmann says that systems integration refers to forms of specialization in social integration. Sectional systems of society is, so to speak, interdependent in any shape or form. On the contrary, social integration is being replaced by nesting or exclusion. So to speak, individuals are participating in the specialized sectional systems from their own perspective. As Luhmann suggests, there is no social structure or groundwork where the social integration process can be made that passes sectional systems. Since Luhmann defines the individual in terms of exclusion, not of nesting, he is pushing social integration into individual level. Individual is basically confronting the society which is a mixed environment, and is only optionally using the environment to make his own career. If the essentials of social integration or integrated raw materials still remain just as it is amid change of social framework these days, Luhmann's idea somehow could be accepted. Individuals are able to involve with a lot of activities today, even if they do not possess the integrated thoughts. Structural modernity featured exclusion-specialization is somehow conformed with the individual modernity. In other words, integrated demand of individual is definitely changing, but this demand is not vanished yet. Why social integration is so important today? Where should be social integration based on? There is no doubt that variety of views should be considered. Rational values and understanding to everybody which pass the order should be required. If we only brings the one sectional participation into question, we could say that our society lacks integrated demand of individual. The concept of nesting and exclusion is associated with specialization of order in terms of the relationship between individual and society. Taking it that functional differentiation is the independent variable and social integration is the dependent variable, systems theory is a very unreciprocated idea. Social integration belongs to this matter which carries autonomy's law. When it comes to social integration, social issue such as social inequalities is expecially important. Institutional domain distributes goods and chances suited for the opportunities in life in unfairly. Unequal relationship in life should be interpreted in individual's 'expectation', since this expectation sets ground structures in social systems. When the situation is exactly defined where the difference between the nesting and exclusion toward social inequalities are clearly explained, social inequalities may need another explanation. Also, every order and social inequality territory cannot be suitable for all as being the same, hierarchical meaning of separate order should be explained in order for the society to be integrated.

정보연계 시스템의 성숙도 모델에 관한 연구

하효동(Hyodong Ha),이욱(Ook Lee) 한국산학기술학회 2019 한국산학기술학회논문지 Vol.20 No.8

빅데이터 시대에 다양한 분야의 정부 조직은 정보연계를 통한 새로운 부가가치를 창출하고자 시도하고 있다. 이에 정부 기관 간 정보공유, 시스템 연계 및 통합과 관련된 프로젝트가 늘어나고 있다. 하지만 정보연계 시스템이 늘어남에 따라 시스템 운영에 대한 위험 요소가 더욱 증가하고 있다. 프로젝트 종료 이후 시스템 운영단계에서 인프라, 소프트웨어, 데이터 품질 및 보안 등으로 인한 다양한 시스템 장애로 이어져 정보연계가 이루어지지 않는다면, 조직의 직간접적인 손실과 사회에 미치는 영향은 커진다. 정보시스템의 유지보수와 관련된 다양한 연구가 이루어져 왔지만, 정부 기관간 운영 중인 시스템의 정보연계에 관한 평가 체계가 부재하다. 이에 본 논문은 정보시스템의 구성요소인 Data, IT, People, Process로 구분하고 계획-실행-점검(Plan-Do-See)으로 체계화하여, 이를 적용한 정보연계 시스템의 성숙도 모델을 제시한다. 도출된 9개의 프로세스는 현재 정보연계 시스템 담당자들을 대상으로 인터뷰 및 설문조사를 통해 분석한다. 그리고 CMMI를 적용한 성숙 단계를 제시한다. 이를 통해 정보연계 시스템의 성숙 수준을 진단할 수 있으며, 프로세스 개선 작업을 수행할 수 있는 정보로 활용될 것으로 기대한다. In this era of big data, a variety of government organizations are trying to create new added value via Information Integration. Therefore, several projects related to government agencies" information sharing have activated system connection/integration. The risk factors of system operation, however, have increased as the volume of Information Integration System grows. The interference in information sharing is predicted to affect the operation of the agencies, and the issue will grow even worse with massive impact on civil society when the agency operation is interrupted due to system failures in terms of infrastructure, software, data quality, and security. Diverse studies related to the maintenance of Information System have been conducted, but there is currently no evaluation framework for the operational system of Information Integration between various government agencies. In this respect, this study distinguishes each of the Information System components, Data, IT, People, Process, systematizes with Plan-Do-See, and finally presents a maturity model for Information Integration. Nine derived processes were analyzed through interview and questionnaires from Information Integration System officials, further suggesting maturity stage applying CMMI. This model allows diagnosis of the maturity level of an Information Integration System, and is expected to be utilized as resource for improving organizational processes.