기자의 취재원 보호와 증언거부권

이규호 한국민사소송법학회 2012 민사소송 Vol.16 No.2

According to Article 315 of Korean Civil Procedure Act, a witness may refuse to testify when he or she is examined on matters falling under his or her technical or professional secrets. In this regard, one of the key issues is whether a reporter's privilege falls under the scope of professional secrets. The reporter's privilege raises different questions than other professional secrets. The professional secrets claimed by attorneys, medical doctors,psychotherapists, and clergy members are designed to protect the client's or patient's private statements from disclosure. With the reporter's privilege,however, it is the reporter who is seeking protection for the right to publish or broadcast the source's information while keeping the source's identity secret. Although confidentiality may also protect the source, the privilege's primary goal is to protect the reporter's freedom of speech to publish the news without government interference. There are divided approaches in Korea as to whether the reporter's privilege is absolute. I think the reporter's privilege is not absolute. Hence, a court should take into account several factors by a balancing test in order for it to allow the reporter's privilege. Those factors include public interest in keeping the news sources' identity secret, the existence of alternative evidence, burden of proof, and the importance of secrecy of the news sources'identity. The balancing test will support constitutional value of the freedom of speech. At the outset, this Article will explore the overview, history and legal sources of the reporter's privilege. Second, the Article will discuss whom the reporter's privilege protects and what the privilege protects. Third, the Article will explain how to apply the privilege in America and Japan. Finally, the Article will propose whom the reporter's privilege protects,what the privilege protects, and how to apply the privilege in Korea.

Highly Efficient DNA Reporter for CRISPR/Cas12a-Based Specific and Sensitive Biosensor

이승진,남대한,박정수,김석준,이은성,차병석,박기수 한국바이오칩학회 2022 BioChip Journal Vol.16 No.4

In addition to cis-cleavage activity that recognizes and cleaves nucleic acid sequences, a trans-cleavage activity that indiscriminately and non-specifically cleaves single-stranded DNA or RNA has been discovered in some Cas proteins, including Cas12a and Cas13a. Various detection methods using this activity have been widely reported. Herein, we describe a new highly efficient DNA reporter (5′-TTATT-CCCCC-3′; TTATT-5C) that outperformed the existing AT-rich DNA reporter (5′-TTATT-3′) used in most Cas12a-based target nucleic detection assays. By systematically investigating the effect of DNA reporter length and sequence on the trans-cleavage activity of Cas12a, we achieved up to a 100-fold increase in fluorescence signal intensity derived from the trans-cleavage activity of Cas12a compared to that achieved using the existing AT-rich DNA reporter. The new DNA reporter was also applied, along with the existing AT-rich DNA reporter, for the detection of the Salmonella enterotoxin ( stn ) gene. Importantly, both detection speed and limit were significantly enhanced with the new DNA reporter. In addition, polymerase chain reaction (PCR) was adopted to the CRISR/Cas-Based system of the new DNA reporter, thereby confirming its practical applicability. The high-efficiency DNA reporter described herein can pave the way for further improving the trans-cleavage activity of other Cas proteins, as well as the sensitivity of CRISPR/CasBased systems.

어린이집 원장의 아동학대 신고의무자 역할수행 경험 탐색

이정은(Jung Eun Lee),주현정(Hyun-Jung Ju),김순영(Soon Young Kim) 학습자중심교과교육학회 2022 학습자중심교과교육연구 Vol.22 No.15

목적 본 연구에서는 어린이집 원장들이 아동학대 신고의무자 역할을 경험하며 갖게 된 역할 인식, 실제 대응, 요구사항에 대해 심층적으로 살펴보고자 하였다. 방법 어린이집을 운영하는 과정에서 아동학대 신고에 대한 법적 의무가 있는 어린이집 원장 6명을 대상으로 각 2회씩 심층면담하고 필요한 경우 대면 및 전화면담을 1회~2회 더 수행하였다. 수집한 자료는 ‘개방코딩’, ‘범주화’, ‘범주 확인’ 과정을 거치며 질적분석하였다. 결과 어린이집 원장들은 아동학대 신고의무자의 역할수행에 대해 당연히 수행해야 하는 역할, 두려움이 동반되는 역할, 관계로 인해 고민되는 역할, 직무에 다른 입장 차가 있기도 한 역할로 인식하였다. 아동학대 신고 관련한 실제적 대응은 즉각적인 신고보다는 민감한 관찰과 확인하기, 신고보다는 직⋅간접적 경고하기, 신고 관련 갈등 중재하기, 신중한 신고와 책임지기와 같은 방법인 것으로 나타났다. 아동학대 신고의무자 역할을 더 잘하기 위해서는 아동학대 신고의무자 교육의 개선, 신고 관련자 및 기관 보호, 신고에 대한 시각 개선이 무엇보다 필요하다 하였다. 결론 어린이집 원장에게 아동학대 신고의무자의 역할이란 원장이라는 직무에 맡게 고려해야 할 점이 있는 역할로 인식되고 있었었다. 이에 실제 법에 명시된 대로 즉각 신고하기보다는 나름의 대처 방법을 우선하고 있었다. 또한 원장으로서 신고의무자 역할수행을 잘 수행하기 위해 다각적 개선을 요구하였다. 이러한 본 연구결과는 아동학대 신고의무자로서의 어린이집 원장의 입장과 경험을 이해할 수 있는 기초자료를 제공하여 추후 직무특성을 반영한 효율적 신고의무자 역할 방안을 마련하는데 밑거름이 될 것이다. Objectives The purpose of this study was to explore perceptions, actual responses, and demands of child care center directors as a mandatory reporter for child abuse and neglect. Methods Six directors of child care center, which are legally obligated to report child abuse and neglect, were interviewed twice each. If it needs more information, one or two additional interviews were conducted by telephone or in person. A qualitative research method was used for analysis. Results Directors’ perceptions about a mandatory reporter for child abuse and neglect were as follows: recognized as a role that (1) should be performed by obligation, (2) is accompanied by fear, (3) is troubled by a relationship, and (4) is a difference of position in the job. The actual response to the mandatory reporting of child abuse and neglect was classified into (1) observing and confirming more sensitively than an immediate report, (2) giving a direct or indirect warning rather than a report, (3) mediating conflicts related to the report, and (3) taking responsibility after careful reporting. To develop ability as a mandatory reporter for child abuse and neglect, directors’ demands were as follows: (1) improvement of education for directors obligated to report child abuse and neglect, (2) protection of reporting persons and daycare center, and (3) improvement of perspective on reporting of Child abuse and Neglect. Conclusions The director of the daycare center recognized that there were things to consider as a director when taking on the role of a mandatory reporter to report child abuse and neglect. Therefore, rather than reporting immediately as specified in the actual law, they prioritized their own countermeasures. In addition, in order to fulfill the role of reporting duty as the director of child care center, various improvements were requested. The results of this study will provide basic data to understand the experience of the director of a daycare center as a person obligated to report child abuse, and will be helpful preparing an effective plan for the role of a report duty officer reflecting the characteristics.

A Critical Review of Whistleblowing in Korea

Kwanghyun Park(Kwanghyun Park) J-INSTITUTE 2024 Regulations Vol.9 No.-

Purpose: In modern society, it is difficult to discover from the outside corruption that occurs secretly within an organization. Therefore, the purpose of the public interest reporting system is to contribute to the stability of people's lives and the establishment of a transparent and clean social climate by protecting and supporting people who report acts that infringe upon public interest. The Anti-Corruption and Civil Rights Commission Act establishes the Anti-Corruption and Civil Rights Commission to process grievances and improve related unreasonable administrative systems, prevent the occurrence of corruption, and efficiently regulate corrupt activities to protect the basic rights and interests of citizens and ensure the adequacy of administration. The purpose is to contribute to the establishment of an honest public service and social climate. With the gradual development of a democratic society, citizen participation in the public sphere has expanded, and citizens have come to actively monitor and supervise the decision-making and exercise of authority in the public sector. And citizens' expectations regarding transparency in public institutions have further increased. The purpose of this study is to examine the contents of the Public Interest Whistleblower Protection Act and explore problems and ways to improve them. Method: Let's look at the meaning and purpose of the public interest reporting system. First, we review foreign whistleblower protection systems that have influenced domestic legislation. Second, we examine the main contents of the ‘Public Interest Reporter Protection Act’ and the ‘Act on the Prevention of Corruption and the Establishment and Operation of the Anti-Corruption and Civil Rights Commission(Corruption Prevention and Civil Rights Act)’, which are representative whistle-blower protection systems implemented in Korea, and review their problems and points of improvement. Through this, we aim to suggest improvement measures and legislative policies for public interest reporting. Results: The starting point of the discussion of the crime of trespassing lies in the interpretation of the interests of protection. The representative theories are the claim of ‘housing rights’ and ‘the theory of de facto serenity’, but precedents adopt the doctrine of the theory of de facto serenity. As for the degree of protection for the crime of trespassing, the crime of danger and the crime of infringement are opposed to each other. The interpretation of these precedents shows a lot of changes in the protection and interest of the crime of trespassing, the meaning of the infringement, the timing of the commencement of execution, and the timing of implementation. Conclusion: In every society, there are always those who harm the public interest, which is the interest of the entire society. These people exist not only in the private sector but also in the public sector, and their harmful acts to society are not easy to detect due to the secrecy and closedness of the organization and the specificity of their actions. For this reason, the existence of a public interest reporting system is meaningful. Therefore, in order for the public interest reporting system to be activated, the current law must be supplemented and enacted. In particular, it is necessary to make whistleblower protection and compensation systems a reality. In addition, Korea's public interest reporting system does not recognize reports made to media organizations, and this needs to be supplemented. Whistle-blowing is difficult due to its nature, but sufficient institutional protection measures must be provided for the public interest.

노인학대 신고의무제도의 발전방안 연구

권금주 이화여자대학교 사회복지연구소 2015 사회복지 실천과 연구 Vol.12 No.1

본 연구는 노인학대 신고의무제도에 관련된 문헌고찰과 분석을 통해 노인학대 신고의무자제도의 활성화 방안을 모색하는데 목적을 두고 있다. 따라서 본 연구에서는 첫째, 노인학대 신고의무제도와 관련하여 신고의무자 정의, 주요쟁점, 그리고 외국의 노인학대 신고의무제도의 주요내용을 살펴보았다. 두 번째로는 우리나라 아동학대 신고의무제도와 비교를 진행하였는데 신고의무자 직업군, 신고의무자의 역할과 권리, 신고의무자 교육, 신고의무자의 처벌규정 등을 살펴보고 노인학대와 아동학대 신고의무자 신고비율을 비교하였다. 세 번째로는 노인학대 신고의무자의 현황 및 특성을 알아보기 위해 연도별 신고의무자 및 비신고 의무자 신고현황 비교, 신고의무자 유형별 현황, 신고의무자와 비신고의무자의 사례판정 비교 등을 분석해보았다. 이를 통해 노인학대 신고의무제도 발전 방안으로 노인학대 신고의무자 범위 확대, 신고의무자의 선의신고에 대한 면책조항 추가, 신고의무자 의무 교육의 실행등을 제시하였으며, 마지막으로 신고의무자 신고행동에 영향을 주는 요인에 대한 추후연구의 필요성을 제언하였다. The purpose of this Study lies in seeking for ways to increase the report rate of elder abuses from mandatory reporters by means of studying documents related with the Mandatory Report System of Elder Abuse. In this Study, first, I studied the definition and main issues of mandatory reporters, and key ideas of foreign mandatory report systems. Second, I compared the mandatory report system of elder abuse with that of children abuse. In this process, I examined job classes, rights and responsibilities, training and regulations for punishment of mandatory reporters. Then, I compared report ratio of mandatory reporters of elder abuse and those of children abuse. Third, I analyzed the annual report status comparison between mandatory reporters and non-mandatory reporters, mandatory reporter types and status, and comparison of case studies between mandatory reporters and non-mandatory reporters. Then, as ways to develop mandatory report system of elder abuse, I proposed extension of the scope of mandatory reporters of elder abuses, the addition of escape clauses for reports out of good intentions from mandatory reporters and execution of mandatory education for mandatory reporters. Finally, I proposed the necessity of additional studies on the elements which influence the report actions of mandatory reporters.

공익신고 대상법률의 확대방안에 관한 비판적 검토

김준성 한국부패학회 2018 한국부패학회보 Vol.23 No.4

The Protection of Public Interest Reporters Law is to contribute to the stabilization of the livelihood of citizens and the establishment of a transparent and clean social climate by protecting and supporting those who have reported any conduct that is detrimental to the public interest. However, unlike the purpose of the Law, public interest reporter is not protected nationally and are not socially protected. Based on these problems, the author reviewed the concept and definition of the public interest in terms of the criminal law, the specific suggestion and judgment criteria of conduct detrimental to the public interest, the direction of the expansion of law for public interest report, and the necessity of selecting the abuse of the competent agency to prevent misuse of public interest report. As a result, the author thinks that it is desirable to legislate as “public welfare” as defined in paragraph (1) of Article 37 of the Constitution as the concept of public interest for the effectiveness of the Law. Second, it is thought that maximum realization of public interest, protection of public interest reporter, and misuse of public interest reporting can be prevented by allowing the complainant to report the public interest only if the public condition is met by presenting specific suggestion and judgment criteria for conduct detrimental to the public interest. Third, it is reasonable to approach the expansion of law for public interest report carefully. In particular, it is not desirable to include criminal law and commercial law in the act subject to public interest report act because it can flow into special act universalism. Therefore, it is desirable to apply current and exemplary enumeration rather than all-inclusive theory. Fourth, it is necessary to grant the authority to the competent agency to select the abuse and to take criminal charges at the same time in order to prevent abuse of public interest report as much as possible. 공익신고자보호법은 공익침해행위를 신고한 사람을 보호하고 지원하여 깨끗한 사회풍토의 확립을 목적으로 한다. 그러나 이러한 동법의 목적과 달리 현실적으로 공익신고자는 국가적으로 보호받지 못하고, 사회적으로 보호되지 않고 있다. 이러한 문제점에 입각하여 필자는 실무상 동법의 효과를 극대화하기 위하여 특히 형사법적 관점에서 공익(公益)에 대한 개념과 정의, 공익침해행위의 구체적 적시와 판단기준, 공익신고 대상법률의 확대방안에 대한 방향성, 공익신고의 오남용 방지를 위한 소관기관의 오남용 선별권한의 필요성에 대하여 검토를 하였다. 그 결과로서 필자는 동법의 실효성을 위하여 첫째, 공익의 개념으로서 헌법 제37조 제2항에 규정된 “공공복리(公共福利)”로 정의하여 입법하는 방안이 바람직하다고 생각된다. 둘째, 공익침해행위의 구체적 적시와 판단기준을 적시함으로써 공화조건(公化條件)을 충족하는 경우에 한하여 신고자가 공익신고를 할 수 있도록 하는 것이 최대한의 공익실현과 공익신고자의 보호 그리고 공익신고의 오남용을 방지할 수 있다고 생각된다. 셋째, 공익신고 대상법률의 확대적용은 신중하게 접근하는 것이 타당하다고 생각된다. 특히 형법, 상법 등을 공익신고 대상법률에 포함시키는 것은 특별법만능주의로 흐를 수 있어 결코 바람직하지 않다고 생각된다. 따라서 포괄주의가 아닌 현행과 예시적 열거주의를 적용하는 것이 바람직하다고 생각된다. 넷째, 최대한 공익신고의 오남용을 방지하기 위하여 소관기관에 오남용 선별권한과 동시에 형사고발조치를 할 수 있는 권한을 부여하는 것이 필요하다고 생각된다.

현행 「공익신고자보호법」의 쟁점과 몇 가지 개선방안

성중탁,박상준 인하대학교 법학연구소 2023 法學硏究 Vol.26 No.1

Our constitution stipulates that all social abuses and injustices will be overcome in the preamble. However, as today's society became highly specialized and differentiated, and led to the rapid integration of each social sphere, the limited resources and capabilities of the state alone reached a limit in monitoring and controlling both public and private sectors. Therefore, Korea established an autonomous control system for infringement of public interest by establishing a law on the protection of whistleblowers and providing members of society with the role of watchdogs. However, whenever a socially problematic event occurs, The Protection of Public Interest Reporter Act has been biased toward quantitative expansion only to the extent of adding the relevant laws to the public interest infringement laws. For this reason, amendments to The Protection of Public Interest Reporter Act have been made very frequently, and in the past three years alone, the number of laws subject to public interest infringement has been rapidly expanded, from 284 to 471, with 187 added. The purpose of this study is to review the overall current The Protection of Public Interest Reporter Act as to whether the qualitative expansion is being made in proportion to the recent explosive quantitative expansion of The Protection of Public Interest Reporter Act, and to suggest improvement plans for the identified problems. First, in this article, the constitutional basis for the Protection of Public Interest Reporter Act was found, and the legitimacy was secured. Based on the problems derived from this, we proposed improvement plans for the Protection of Public Interest Reporter Act, focusing on the issue of public interest whistleblower recognition. In summary, the legal and institutional improvements are summarized as follows: ① Changes in the main agent in the judgment of the public interest as to whether a public interest report is recognized, ② Procedural systematization of public interest judgment, ③ Changes in the legislative form of laws targeting public interest violations, ④ Attempting to define malicious reporters, ⑤ There are also sanctions against malicious reporters. 우리 헌법은 전문에서 모든 사회적 폐습과 불의를 타파할 것을 천명하고 있다. 그러나 오늘날 사회가 고도로 전문화되어 분화되고, 각 사회영역의 융화까지 빠르게 진행됨에 따라 국가의 한정된 자원과 능력만으로는 공적영역과 사적영역에 걸쳐 사회 전반에서 발생하는 공익침해행위들을 모두 감시하고 통제하는데 한계점에 도달하였다. 따라서우리나라는 공익신고자 보호법을 제정하고 공익신고자 보호를 통해 공익을 침해하는 행위에 대한 신고를 활성화하여, 사회의 구성원들에게 감시자의 역할을 부여함으로써 공익침해행위에 대한 자율적 통제장치를 구축하였다. 하지만 공익신고자 보호법은 사회적으로 문제가 된 사건들이 발생할 때마다, 그와 관계된 법률을 공익침해행위 대상 법률에추가하는 정도의 양적확장에만 치우쳐 왔다. 이러한 이유로 공익신고자 보호법의 개정은대단히 빈번하게 이루어져 왔는데, 최근 3년 동안에만 공익침해행위 대상 법률이 284개에서 471개로 187개 법률이 추가되어 대폭 확대되는 급속한 확장세를 보인다. 본 연구에서는 최근 공익신고자 보호법의 폭발적인 양적확장에 비례하여 질적확장이 이루어지고있는지에 대해 현행 공익신고자 보호법 전반을 검토하고, 도출된 문제점에 대한 개선방안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 먼저, 이 글에서는 공익신고자 보호법에 헌법적 근거를 찾아 정당성을 확보하고, 공익의 일반론을 살핀 이후 공익신고자 보호법에 주요 개념들을 검토하였다. 이를 통해 도출된 문제점을 바탕으로 공익신고 인정에 관한 문제를 중심으로 공익신고자 보호법의 개선방안을 제시해 보았다. 대강의 법제도적 개선점을 정리하면, ① 공익신고 인정 여부 등에 대한 공익판단의 주체 변경, ② 공익판단의 절차법적체계화, ③ 공익침해행위 대상 법률의 입법형식 변경, ④ 악의적 신고자에 대한 정의 시도, ⑤ 악의적 신고자에 대한 제재방안 등이 있다.

공익신고자제도 활성화를 위한 공익신고자보호법의 개선방안에 관한 연구

이재학 ( Lee Jae-hak ) 경상대학교 법학연구소 2017 法學硏究 Vol.25 No.1

사회 및 국가라는 구조물은 공정성과 정의라는 굳건한 토대위에 구축되어야 한다. 그 근본적인 토대에 균열이 생기거나 어떠한 이유로 약해진다면 그 구조물은 본연의 모습을 유지할 수 없을 것이다. 그러한 균열의 대표적인 것으로는 공공부문의 부정부패와 민간부문의 공익침해행위 등이 있다. 공공부문의 부정부패의 척결을 위해 2008년 「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」이 제정되었고, 민간부문에 대한 공익침해행위를 규율하고자 2011년 「공익신고자보호법」이 제정되었다. 그러나 공익신고자보호법은 입법목적의 달성을 위한 수단으로 공익신고자 보호제도를 규정하고 있으나 보호제도 자체를 포함한 제 규정에 있어 많은 결함이 내재되어 있었기 때문에 지난 5년간 공익신고자제도는 미완성의 미흡한 제도로서의 기능을 수행한 것으로 평가되었다. 그러나 동 제도는 운용 및 보완장치에 있어서 제 정비가 이루어진다면 사회의 만연한 불법행위를 일소하여 사회정의의 구현과 사회의 안전을 구축하는 가장 효율적이고 적정한 사회정의 및 안전 구현 장치로서의 역할을 할 것으로 기대된다. 바로 그러한 목적의식 하에 공익신고자 - 특히 내부공익신고자 - 제도의 효율성 및 활용도를 높이기 위한 방안으로 공익신고자제도 자체의 활성화 방안과 공익신고자제도의 구조적 및 시스템상의 개선방안을 제시하였다. 첫째, 공익신고자제도 자체의 활성화 방안으로 내부공익신고자의 인적사항에 관한 완벽한 비밀유지, 내부공익신고자의 인적사항을 공개 또는 보도한 자에 대한 파면·해임 등의 행정상 제재와 손해배상, 공익신고자에 대한 불이익조치 기관에 대한 제재의 대폭 상향, 보상금액의 상향 및 현행 상한액의 한도 폐지, 외부공익신고자에 대한 보상금의 지급, 공익신고 대상행위를 모든 불법행위로 확대, 익명신고의 허용 등이 있다. 둘째, 공익신고자제도의 구조적 및 시스템상의 개선방안으로는 사인에 의한 대행소송인 미국의 qui tam 소송제도의 도입, 개별법상의 공익신고자 관련 규정을 상술한 양법으로의 통합, 신분노출방지를 위한 공익신고 접수기관을 국민권익위원회의 특정부서로의 일원화, 그리고 공익·부패신고 관련 부서의 통합 및 구성원의 신분기밀유지 등이 있다. Article 1 of the Protection of Public Interest Reporter(Whistleblower) Act states that the purpose of this Act is to contribute to the stabilization of the livelihood of citizens and the establishment of a transparent and clean social climate by protecting and supporting those who have reported any conduct that is detrimental to the public interest. The term "conduct detrimental to the public interest" in Article 2, Section 1 of the Act means conducts detrimental to the health and safety of the people, the environment, the interests of consumers and fair competition. As such, this Act regulates the public interest whistleblowing in private sectors. However, the infringements of public interest has continuously increased and then threatened the stability and fairness of society. Also, the revised Act still has a limited scope of protection, insufficient reward, incomplete protection measures, and especially imperfect confidentiality maintenance of Public Interest Reporters and so on. For this Act to operate effectively and efficiently, a few measures have , to be sure, to be guaranteed. Especially, to maintain confidentiality of Public Interest Reporters is very important. That is, no person shall inform another person of the personal information about a public interest reporter, or disclose or report another person of the personal information about a public interest reporter.

정파성과 취재기자의 성별에 따른 정보원 활용 분석 : 안희정 미투 사건 신문보도를 중심으로

이서현,최낙진 한국정치커뮤니케이션학회 2021 정치커뮤니케이션 연구 Vol.- No.60

언론에서 미투 사건은 대부분 젠더이슈적 성격을 갖는다. 안희정 전 충남지 사의 경우는 여당의 유력 대선주자라는 상징성으로 말미암아 정치이슈와 젠더 이슈로 다루어져 왔다. 이에 본 연구에서는 진보와 보수신문 간, 남녀 취재기 자 간의 정보원 활용에서 어떠한 차이가 나타나는지 살펴보았다. 이를 통해 안 희정 미투 사건 보도의 특징을 규명하고자 하였다. 분석결과, 정보원 활용에 있어 신문의 정파성이나 취재기자의 성별에 따라 유의미한 차이가 나타나지 않았다. 즉, 안희정 우호 정보원, 김지은 우호 정보 원, 정당・정치인, 여성단체 등의 정보원 등장이 정파성과 취재기자 성별에 의 해 뚜렷하게 특정되지 않았다. 문재인 정부와 여당을 지지한다 할 수 있는 <한 겨레>와 <경향신문>에서 친 여당적 정보원에 가까운 인물들이 더 많이 등장하 거나 그 반대로 <조선일보>와 <동아일보>에서 친 야당적 정보원이 더 많이 등 장하지도 않았다. 이는 매체 성격에 따른 정보원 활용에 차이가 나타나지 않았 음을 가리킨다. 취재기자의 성별에서도 여기자들이 김지은 우호 정보원이라 할 수 있는 인물들을 남기자들에 비하여 더 활용했다는 증거 또한 특정할 만큼 나타나지 않았다. 다만, 진보신문에서 여성단체가 정보원으로 활용되는 경우 가 다소 높게 나타났다. 여기에서도 취재기자 성별에 따른 유의미한 차이는 찾 을 수 없었다. 종합적으로 안희정 미투 사건 보도는 정보원 활용에 있어서 신문사의 정파성이나 취재기자의 성별의 차이를 넘어서는 다른 요인이 있음을 확인하였다. 달리 말하면 이번 이슈는 정치이슈나 젠더이슈로 다루어지기보다는 선정성이 , 지배한 보도였다는 점이다 The MeToo case to Ahn Hee-Jung has been understood as a political issue and a gender issue because he was considered a symbol of one of the ruling party's next influential presidential candidates. Therefore, in this study, we focused on whether there are differences in the use of news sources between progressive and conservative newspapers and between male and female reporters. Through this analysis, we tried to clarify the characteristics of news reports related to the Ahn Hee-Jung MeToo case. We found that there was no significant difference in the use of news sources according to the partisanship of the newspaper or the gender of the reporter. In other words, the appearances of news sources from Ahn Hee-Jung's side, Kim Ji-Eun's side, political parties/politicians, and women's organizations were not characterized by partisanship and reporter gender. The Hankyoreh and Kyunghyang Shinmun, who can be favorable for the current Moon Jae-In government and the ruling party, did not favor pro-ruling party news sources. On the contrary, the Chosun-Ilbo and Dong-A-Ilbo did not utilize more pro-oppositional sources. In the gender of the reporter, there was no evidence that female reporters used more Kim Ji-Eun's side news sources. Other news sources excluding women's organizations could not categorize by partisanship and reporter gender. Only women's organizations were found to be somewhat higher than those of the Chosun-Ilbo and Dong-A-Ilbo in the Hankyoreh and Kyunghyang Shinmun, but there was no significant difference by reporter gender. Overall, we found that news sources used in news reports related to the Ahn Hee-Jung MeToo case were not influenced by the partisanship or reporter gender. The news report was dominated by sensationalism rather than political or gender issues.

폭염재난 취약계층에 대한 보도주체의 인식

박미예(Mi Ye Park),이승수(Sung Su Lee) 안전문화포럼 2023 안전문화연구 Vol.- No.25

언론인의 폭염 취약계층에 대한 인식은 미디어를 통해 들어난다. 이는 재난 관련 정보를 주로 미디어에 의존하는 뉴스 수용자에게 영향을 미치며, 미디어를 통해 드러난 정보를 뉴스 수용자가 그대로 받아들이게 될 가능성이 높다. 본 연구는 폭염재난이 지속적으로 증가함에 따라 언론에 보도되는 특정 계층에 대한 언론인의 인식을 조사 분석하여 폭염 취약계층에 대한 보도 프레임에 영향을 주는 요인을 찾기 위해 수행되었다. 이를 위해 폭염 취약계층에 대한 취재경험이 있는 방송사 소속의 현직기자를 대상으로 설문조사를 실시하였다. 설문조사는 4점 Likert 척도로 이루어진 선택형 문항과 서술형 문항으로 이루어졌다. 4점 Likert 척도로 이루어진 선택형 문항은 탐색적 요인분석(EFA)을 통해 차원을 구분하였으며 취재환경 및 보도효과로 명명하였다. 또한 서술형 문항을 통해 언론인의 구체적인 의견을 파악하고자 하였으며 이를 통해 현직 기자들의 폭염취약계층에 대한 취재동기 및 보도를 통해 뉴스 수용자에게 전달하고자 하는 주요 메세지를 파악할 수 있었다. 그 결과 첫째, 폭염 취약계층 취재 및 보도에는 특정 프레임을 구성하게 하는 보도관행이 존재하는 것으로 나타났다. 둘째, 현직기자들은 폭염 취약계층에 대한 현재의 보도방식을 긍정적으로 생각하는 것으로 나타났다. 셋째, 현직기자들의 폭염 취약계층에 대한 취재는 언론인으로써 역할과 보도관행으로써 접근하고 있음을 확인할 수 있었다. 넷째, 폭염 취약계층에 대한 보도를 통해 취약계층에 대한 국가 및 지자체의 대책촉구를 의도하고 있음이 나타났다. 폭염 취약계층에 대한 보도프레임 구성에 영향을 미치는 것은 사회적 약자에 대한 언론인의 사명과 보도관행 임을 확인할 수 있었다. 보도관행에 따른 뉴스에서의 폭염 취약계층에 대한 표현은 감성적 언어 및 영상이 사용되며, 현직기자들은 이러한 보도방식이 수용자의 폭염대비에 효과적이라고 생각하기 때문에 유지하고 있음을 확인할 수 있었다. 하지만 폭염 취약계층에 대한 보도 의도가 보도관행에 따른 폭염 취약계층에 대한 표현방식과 상충될 가능성이 제기된다. 현직기자들은 폭염 취약계층에 대한 보도를 통해 국가 및 자치단체 차원의 대책을 촉구하려는 의도로 뉴스를 구성하였지만, 그 표현방식인 폭염 취약계층 생활환경에 대한 감성적 보도 언어 및 영상을 통해 뉴스 수용자에게 전달하고 있는 것이다. 이는 뉴스 수용자에 대한 연구를 통해 확인해 볼 필요가 있다. 향후 본 연구 결과를 바탕으로 폭염 취약계층에 대한 보도주체와 수용주체간의 인식의 차이를 규명해 낼 수 있을 것으로 기대한다. Journalists' awareness of heat wave vulnerable groups is revealed through the media. This affects news recipients who mainly rely on the media for disaster-related information, and it is highly likely that news recipients will accept information revealed through the media as is. As heat wave disasters continue to increase, this study was conducted to investigate and analyze journalists' perceptions of specific groups reported in the media to find factors that influence the reporting frame for heat wave vulnerable groups. For this purpose, a survey was conducted targeting current reporters belonging to broadcasting companies who had experience reporting on heat wave vulnerable groups. The survey consisted of multiple-choice and open-ended questions on a 4-point Likert scale. The multiple-choice questions consisting of a 4-point Likert scale were divided into dimensions through exploratory factor analysis (EFA), and factors were classified into reporting environment and reporting effect. In addition, we attempted to understand the specific opinions of journalists through descriptive questions, and through this, we were able to identify the main messages they wanted to convey to news recipients through current reporters' motivations for covering heat wave vulnerable groups and reporting. As a result, first, it was found that there are reporting practices that create a specific frame when covering and reporting on heat wave vulnerable groups. Second, current reporters appeared to think positively about the current reporting method on heat wave vulnerable groups. Third, it was confirmed that current journalists approach reporting on heat wave vulnerable groups as a journalistic role and reporting practice. Fourth, it was revealed that the report on heat wave vulnerable groups was intended to urge national and local governments to take measures against vulnerable groups. It was confirmed that the journalist's mission and reporting practices regarding the socially disadvantaged influenced the composition of the reporting frame for the heat wave vulnerable group. According to reporting practices, emotional language and images are used to express heat wave vulnerable groups in the news, and it was confirmed that current reporters maintain this reporting method because they believe it is effective in preparing recipients for heat waves. However, there is a possibility that the intention of reporting on heat wave vulnerable groups may conflict with the way of expressing heat wave vulnerable groups according to reporting practices. Current reporters composed news with the intention of urging measures at the national and local government levels through reporting on heat wave vulnerable groups, but the method of expression was conveyed to news recipients through emotional reporting language and video about the living conditions of heat wave vulnerable groups. It is being done. This needs to be confirmed through research on news recipients. In the future, based on the results of this study, we expect to be able to identify differences in perception between reporting and receiving subjects regarding heat wave vulnerable groups.