박정희 시대 추곡수매가 정책의 정치경제

최민석 한국사회사학회 2018 사회와 역사 Vol.0 No.120

This study investigates the change of agricultural policy during the Park Chung-hee era. Following the 5.16 coup, the military government ambitiously declared a ‘physiocracy’ which abruptly raised government’s rice purchasing price. But this was reversed the next year, after realizing that the policy lacked feasibility. After a short period of economic trial and error, the new government was forced to accept US aid offices, which emphasized development based on a strict notion of stabilization. As a result, purchasing prices were strained within a framework of financial feasibility and price controls. By 1968, however, the scale of aid and US influence had declined. This provided conditions for the Park government to drastically manipulate rice prices aimed at increasing rural incomes. This led to policy changes with the goal of self-sufficiency —transforming rural areas into the main source of supply for industry. The governmental focus on rice production was furthered intensified in 1973 when global food crisis forced along with security threats from North Korea pushed Park to hike prices above market prices to stimulate production. In this regard, Park Chung-hee’s agricultural policies were the results of both export-led industrialization (and its limits) and Korea cold war politics. The cold war mentality of development and survival at the time led to the formulation of agricultural policies that centered on manipulation of purchasing prices. 본 연구는 추곡수매가 결정 논리를 중심으로 박정희 정부의 농업정책 변화를 조명하고자 한다. 쿠데타 직후 군사정부는 야심차게 중농정책을 표방하면서 추곡수매가를 큰 폭으로 인상했다. 그러나 이러한 기조는 바로 다음 해에 뒤집혔다. 경제운용에서 단기간에 시행착오를 겪은 군사정부는 안정화 기조를 앞세운 미국 원조당국의 정책 개입을 수용하지 않을 수 없었다. 이에 따라 추곡수매가 또한 재정 및 물가 관리의 틀 속에서 인상이 억제되었다. 1968년 이후 원조규모의 축소와 함께 미국의 영향력이 감소하면서 박정희 정부는 추곡수매가를 끌어올려 증산과 농촌의 소득 증진을 도모했다. 농촌 소득의 증가는 공업의 내수시장 확대를 위해서도 필요한 것으로 여겨졌다. 박정희 정부는 미국의 영향력 감소에 따라 정책 선택의 폭을 넓힐 수 있었을 뿐만 아니라 수입 농산물의 국내 판매에서 얻는 이익을 비교적 자유롭게 처분할 수 있게 되었다. 이러한 조건 속에서 박정희 정부는 고미가 정책을 통해 농촌을 주곡자급을 위한 공급처이자 공업의 소비지로 탈바꿈시키고자 했다. 1973년의 지구적 식량위기는 1960년대 말부터 지속된 안보위기와 겹쳐지면서 식량 자급을 안보의 관점에서 재인식하도록 만들었다. 때마침 개발된 통일벼가 행정체계 및 재정 지원을 통해 보급됨으로써 정부 주도의 증산 캠페인은 실질적인 성과를 보였다. 반면 증산을 지원하기 위해 추곡수매가는 시장가격 이상으로 책정되었으며 이는 재정문제를 누증시켰다. 결국 주곡자급이 완성되는 1977년 이후 식량안보의 시급성이 완화되면서 추곡수매가는 다시금 물가 및 재정 안정의 틀로 귀속되었다. 박정희 정부의 농업정책은 한편으로는 수출주도형 공업화의 형성과 그 한계 속에서, 다른 한편으로는 한반도를 중심으로 한 냉전질서의 변화 속에서 파악될 수 있다. 즉, 냉전 속에서의 ‘개발’과 ‘생존’의 논리가 추곡수매가를 중심으로 한 농업정책의 전개 과정에 반영되었던 것이다.

‘뒤틀린 기독교’굳히기

박정신(Chung-shin Park),박규환(Qu-hwan Park) 한국인문사회과학회 2012 현상과 인식 Vol.36 No.1

이 글은 박 정희 시대 한국 개신교의 자취를 돌아보고 그 됨됨이를 밝히고 있다. 박 정희 군사 독재 시기 한국 개신교는 정통성과 정당성을 결여한 정치권력에 맞설 수 있는 자원을 지니고 있었지만 또 다시 정교유착의 길을 선택, ‘뒤틀린 기독교’를 굳혀놓았다. 교회 조직의 이익을 위하여 스스로 권력의 우산 아래로 들어가 기존 질서를 신성시하는 담론과 행동을 생산하였던 것이다. 이를 증명하기 우I하여 이 글은. 군사정권과 개신교의 엉김의 역사. 이를테면 쿠데타와 베트남 파병, 삼선개헌과 10월 유신에 대한 개신교의 대응을 살펴보았고 개신교가 정교유착의 매개로 채택한 ‘국가주의’ 담론의 내용과 유통 경로를 확인하였다. 박 정희 시대 개신교는 또한 박 정희의 ‘돌진적’이고 ‘반동적’인 근대화에 엉김으로써 ‘교회교’로 전락하였다. 이를 논증하기 위하여 이 글에서는 박 정희 식 근대화에 호응하여 내놓은 개신교의 교회 성장 전략과 성장 신학을 검토하고, 교회가 유물론과 성장 신학의 포로가 되고 ‘봉건적’ 종교로 굴절되는 과정을 살펴보았다. 군사 정권과 유착하여 국가주의와 성장 이데올로기, 시장주의와 봉건 윤리를 재생산하는 노릇을 충직하게 수행한 한국 개신교는 조직과 영향력에서 한국 최대의 종교 집단. 힘 있는 주류 종교의 지위를 획득하였다. 그러나 삶의 현실에 대하여 끊임없이 회의하고 삶의 바탕 그 자체를 뛰어넘는 기독교 본연의 종교성, 바로 그 초월성을 고스란히 잃어버렸다. 그런 점에서 박 정희 시대는 ‘뒤틀린 기독교’로서 한국 개신교의 생김새와 됨됨이를 굳힌 시기였다. The aim of this research is to define the characters of the Korean Protestant church during the Park Chung-Hee era, arguing that the Korean Protestant church not only conformed to the Park"s military regime under the torch of nationalism, but also supported Park"s “modernization of the fatherland” by actively accepting the “growth-first” ideology. Firstly, as its responses to the Park"s military coup, the dispatch of troops to Vietnam, the amendment of the constitution in 1969, and the October Revitalization Reform (Yusin) well showed, the Korean protestant church did not stand against the existing political power that lacked legitimacy and justification. Here it showed the contents and the process of the discourse, “nationalism” which Protestant church chose to get close and positive relationship with the dictatorial government to achieve the church"s interests. Secondly, Korean Protestant church degraded to a ‘Churchianity’ by sticking to the Park"s reactionary and rush-to modernization. To prove this, it examined the strategies and theology for their church growth that churches presented to respond to the Park"s modernization. And also it observed that churches became a slave of materialism and theology of church growth then came to be a feudalistic religion. With the adoption of “nationalism,” which was in fact a statism, and the “growth-first” ideology, the Korean Protestant church could become the biggest and the most influential religious organization in Korea. However, in the process of quantitative growth, it lost its original transcendent ideal that makes it possible to criticize and relativize the worldly life. In this point, it is possible to say that the distorted nature of the Korean Protestant church was confirmed again during the Park"s regime.

1977년 이리역 폭발사고와 근대적 국가주의 연구

원도연(Won, Do-Yeon) 한국지역사회학회 2022 지역사회연구 Vol.30 No.2

1977년 11월 11일 일어난 이리역 폭발사고는 지금까지 한국 철도사상 최악의 사고로 기록되고 있다. 이 사고로 공식 기록으로만 사망자 59명 등 1,076명이 다치고, 9,973명이 이재민이 발생했으며 건물 피해액만 51억원에 달했다. 이리역 폭발사고는 전혀 예상치 못한 뜻밖의 재난이었다. 이리역 폭발사고는 그 사고와 수습의 과정에서 박정희 독재로 대표되는 국가주의 혹은 권위주의적 정부가 어떻게 국가적 재난에 대응했으며 어떻게 지역사회를 이데올로기적으로 지배했는가를 단적으로 보여주는 사례다. 박정희 정권의 근대적 국가주의는 권위주의적 국가폭력과 통제에만 기반한 것은 아니었다. 이리역 폭발사고 당시 지역사회를 지배했던 유지들의 이데올로기적 동원과 자발적 민중동원이 동시에 나타났다. 이는 한편으로 그람시의 헤게모니적 지배가 관철되는 방식이었다. 이 사고의 과정에서 박정희 독재체제의 국가주의는 사고수습과 복구과정에서 병영국가적 통치방식, 박정희 개인에 대한 숭배로 드러난 가부장적 국가주의, 새이리 건설을 통해 드러난 개발주의라는 모습으로 나타났다. 2000년대 중반 이후 한국사회에서 권위주의적 국가가 해소되고 민주적 절차가 정착되면서 국가주의는 점차 해체되었다. 그러나 도시와 지역사회로 눈을 돌려보면 여전히 국가주의는 매우 강력하고 부단한 힘으로 작동하고 있다. 그리고 우리는 2022년 윤석열 정부의 등장은 새로운 차원에서 국가주의의 도래를 예고하고 있다. ‘Iri Station Explosion’ on November 11, 1977 has been recorded as the worst accident in Korean railway history. In the accident, 1,076 people, including 59 deaths, were injured, 9,973 people were displaced, and the damage to the building alone amounted to 5.1 billion won. The explosion at Irie Station was a completely unexpected disaster. ‘Iri Station Explosion’ is a clear example of how the nationalist or authoritarian government represented by Park Chung-hees dictatorship responded to national disasters and ideologically dominated the community. The modern nationalism of the Park Chung-hee regime was not based solely on authoritarian state violence and control. At the time of ‘Iri Station Explosion’ ideological mobilization and voluntary mobilization of the people who dominated the community appeared at the same time. On the one hand, it was the way Gramsys hegemony was carried out. In the process of this accident, the nationalism of Park Chung-hees dictatorship emerged as a military-state way of governing, patriarchal nationalism revealed by the worship of Park Chung-hee individuals, and developmentism revealed through the construction of Sae-ri. Since the mid-2000s, nationalism has gradually been dissolved as authoritarian states have been resolved and democratic procedures have been established in Korean society. But if you look at cities and communities, nationalism is still working with a very strong and constant force.

박정희 시대 과학기술 "제도 구축자": 최형섭과 오원철

문만용 ( Man Yong Moon ),강미화 ( Mi Hwa Kang ) 한국과학사학회 2013 한국과학사학회지 Vol.35 No.1

This study examines the careers of Choi Hyung Sup and O Won-chol, who led science and technology policy during the Park Chung Hee era (1961-79), and discusses their roles as institution builders. Choi, a “science bureaucrat,” established the foundation for the scientific and technological development of South Korea and implemented researcher-centered science and technology policies. Not losing his identity as a researcher, this former metallurgist reviewed his experiences in Bases for Science and Technology Promotion in Developing Countries, thereby also exhibiting his aspect as a science policy researcher. O, an “industry organizer,” established and implemented policies for the growth of the defense industry and the promotion of the heavy chemical industry, which had a considerable effect on science and technology policy. After retirement from government service, he captured the attention of academia by writing the voluminous Korean-type Economic Construction, which systemized South Korea`s industrial policy based on his experiences. The two figures` accomplishments as institution builders were based not only on their individual capabilities, but also on the historical condition of the Park era.

박정희 시대 담화문을 통해 본 과학기술정책의 전개

문만용 ( Man Yong Moon ) 한국과학사학회 2012 한국과학사학회지 Vol.34 No.1

The purpose of this study is to understand the discourse on science and technology (S&T) policies during the Park Chung Hee era (1961~1979) through investigating the presidential statements and addresses. I will focus on the meaning, structure, and change of the discourse on S&T. In the early 1960s, S&T was not considered an important element in government policies and S&T was mainly mentioned in the context of technology education. However, S&T grew in stature as time went on and by the mid-1960s the regime recognized S&T as a useful means for economic development. Around 1970, S&T began to be considered an essential factor for national security and the regime started utilizing S&T as the ideology for national mobilization through the "Scientification Movement of the Whole Nation" in the mid-1970s. Although the emphasis on S&T gradually increased during Park`s era, the discourse on S&T was secondary to the discourse on the national economy and security. The regime did not clearly distinguish between science and technology and the discourse on technology was dominant because of its close relation to economic growth.

유신시대 학생, 모의 수류탄을 던지다

허은(Heo, Eun) 역사비평사 2012 역사비평 Vol.- No.99

This article analyzes the change of national physical education policies and national physical strength discourse of the Park Chung-Hee’s regime under the influences of ‘the Cold War Korean Divided System’ in 1970’s. During Park’s regime, it had focused on making people human beings who loyal to the state power. More specifically, this meant making ‘Productive Human Beings’ and ‘Human Contributing to National Security’. After declaring the state of national emergency and the building an all-out national security posture as the urgent problems at the end of 1971, the goal of national physical education policies and the contents of national physical strength discourse of Park’ regime had more aimed at the national defence. Park’ regime that had emphasized the security crisis and advocated an all-out national security posture had resurrected Japanese Empire’s policies of physical strength to force young people of the colonized Korea into the battlefield at the time of total war. However, Park’s physical strength policy to reinforce military power had failed. The more Park’s regime consolidated the character as the disciplinary power for building all-out national security posture, the more fissures of all-out national security posture had been exposed by the contradiction of discipline policies itself.

60년대 文學의 對抗的 人權談論 형성 -「소설․알렉산드리아」와 「인간단지」를 중심으로-

김경민 한국어문교육연구회 2012 어문연구(語文硏究) Vol.40 No.2

In times of the Park Chung-hee era, policies and businesses in relation to human rights were actively implemented, in spite of being only understood as a period of human rights violation. Similarly in other societies, human rights discourse in this period was also constructed and determined in the legal form. However, the point is that its legal systems and execution procedures were generally contradictory and literal. In other words, only those who complied with even problematic laws such as the Anticommunist Law were eligible for the people, and human rights were restricted to provide security for them on them alone. Likewise, it was literature of the day that presented problems and made critical remarks on contradictions and limitations of human rights discourse, based on problematic laws. Particularly, Lee Byung-joo and Kim Jung-han were more considerably active in criticism for laws and political thoughts, compared with other contemporary writers. As the key to overcome and overturn realistic limitations and restrictions, literary imagination played an important role in criticism for violence of political power and con- tradiction of legal systems that led to infringement on human rights during the Park Chung-hee administration, where direct criticism and resistance was not easily made. 人權 유린의 시기로만 인식되던 朴正熙 정권 시기는 실제로 인권 관련 정책과 사업이 적극적으로 실행되었던 시기이기도 하다. 다른 사회에서와 마찬가지로 이 시기의 인권담론 역시 법의 형식으로 형성되고 규정되었으나, 문제는 그 法體制와 집행 과정 전반이 모순적이고 자의적이었다는 데 있다. 反共法과 같이 문제적 법마저도 순응하고 따르는 사람에게만 國民으로서의 자격이 부여되었고, 인권은 국민에게만 보장되는 제한적인 권리였다. 이렇게 문제적 법을 전제로 구성된 인권담론의 矛盾과 限界에 대해 적극적으로 문제제기를 하고 비판을 가했던 것이 바로 당대의 문학이었다. 특히 李炳注와 金廷漢은 같은 시기에 활동했던 다른 작가들에 비해 법과 정치사상에 대한 비판을 적극적으로 제시한 이들이다. 현실의 한계와 제약을 극복하고 전복하는 文學的 想像力은 현실 세계에서의 직접적 批判과 抵抗이 쉽지 않았던 박정희 정권 시기에 인권을 침해하는 정치권력의 폭력성과 법제도의 모순을 비판하는 중요한 역할을 했다.

국토라는 로컬리티 -1970~80년대 박태순의 국토기행문-

김나현 ( Kim Nahyun ) 국제한국문학문화학회 2021 사이 Vol.30 No.-

This paper analyzes Park Tae-sun’s national territory representation strategy in the 1970s and 1980s. The national territory is an abstract representation that precedes physical reality, and this representation needs attention in that it shows the imagination of the identity of subjects living in the national territory space. Especially in the 1970s, there were two different representaions of national territory. On the one hand, the Park Chung-hee administration’s national territory development project was renewing the representations national territory and calling for a new national identity. On the other hand, there was a national territory representations of Min-jung discourse that emerged against the former. Among the latter, this paper paid attention to Park Tae-sun’s travel statements, which recorded the national territory through the non-literary writing style. In this paper, I reviewed the national territory representations of governmentality and Park Tae-sun’s national territory representation. Therefore, it is considered that Park Tae-sun’s works was not just a reproduction of the typed space from governmentality, but a practical act of forming a national territory as a locality across the existing hierarchical locality. What he wanted to achieve as a non-literary writing was the idea of practical literature, and his writings as a testimony that led him to consider space justice and mobility justice.

여성 지식인의 외부자 되기와 그 임계(臨界) : 손장순 작품을 중심으로

김우영 한국여성문학학회 2016 여성문학연구 Vol.37 No.-

In this paper, it looks to be a writer called attention to yichaeroun pace Sohn Jang-Soon(손장순) in the literature section of the "Park Chung-hee era“. Works published in the 1960-1970 Korean Sohn Jang-Soon 『한국인』(1966), a high resolution 『세화의 城』(1971), including the 「우울한 파리」(1976), contained two years overseas stay experience Journey to Paris in 1974, Travel travels, prose etc. this will be the subject of discussion. Sonjangsun this period is noted by the intellectuals suffer from conflicts between the outsider and society in Korea juryucheung're shaping a wide range of possibilities and limits of this period South Korea. Especially interesting in that it maintained a critical eye to work in a significant number of people are bypassing the Park Chung Hee era contemporaries in mind that experiences abroad are highly educated intellectuals, including women abroad figures. 본고는 ‘박정희 시대’의 문학장 안에서 손장순이라는 작가가 보이는 이채로운 행보에 주목하고자 한다. 1960-1970년대에 발표된 손장순의 작품 『한국인』(1966), 『세화의 城』(1971), 「우울한 빠리」(1976)를 비롯하여 1974년 해외 기행과 파리 체류 경험이 담긴, 여행 기행문, 산문 등이 본고에서 논의되는 대상 작품들이다. 통속소설과 세태소설로 저평가 되었던 이들 작품들은 사실 산업화 이전의 한국사회의 일면들을 묘파해내고 있어 주목된다. 이 시기 손장순은 한국 사회에서 아웃사이더일 수밖에 없으나 사회 주류층으로의 편입을 갈망하는 지식인들을 통해 이 시기 한국사회의 가능성과 한계를 폭넓게 형상화하고 있다. 특히 여성인물들을 포함한 작품 속 상당수의 인물들이 고등교육을 받은 지식인이자 유학 등 해외 체류 경험을 가지고 있으며, 이를 바탕으로 당대 박정희 시대를 우회하는 비판적 시선을 견지하고 있다는 점은 흥미롭다. 작품 속에서 고평되는 인물들은 특히 당대의 ‘속물’ 되기에 맞서 ‘교양’을 견지하려는 것으로 형상화되는데 외양과 내면 모두를 갖추고 외부자적 시선을 포기하지 않는다는 점에서 ‘댄디’의 개념을 참고해 볼 수 있겠다.

박정희 시대의 국가-기업 관계에 대한 재검토

박길성(Park Gil-Sung),김경필(Kim Kyung-Pil) 고려대학교 아세아문제연구소 2010 亞細亞硏究 Vol.53 No.1

The economic growth of South Korea in Park Chung Hee’s era has been well documented by many scholars, but most researches have exclusively focused on the role of the state hinged upon the statecentered approach, largely overlooking the autonomy and contribution of private corporations to economic development. To date there has been no comprehensive development studies as to address the role of business in the process of industrialization. Left unanswered, out of the preoccupation of developmental state nexus, has been the compelling question of how the Korean business was mobilized as a veto-player, planner, and cooperator in relation to the authoritarian state. This article seeks to provide an account that makes sense of the substance of the business in terms of the capital, association, and network. We explore how the Korean business has managed the differently shaped roles in state building, market making, economic development planning, and crisis management.