사회적 위협 인식과 북한이탈주민에 대한 사회적 거리

황정미 경희대학교(국제캠퍼스) 국제지역연구원 2016 아태연구 Vol.23 No.2

This paper analyses South Korean's attitude toward North Korean defectors focusing on the influence of ‘perceived threats’. Based on survey data sets collected from 2007 to 2015, this research organizes several regression model to investigate whether perceived threats of South Korean respondents intensify their exclusive attitude toward North Korean defectors. Now there are almost 29,000 North Korean defectors living in South Korea. They have multiple and often contradictory positions in South Korean society. On the one hand, they are legal citizens and the same blood brothers, but on the other hand, they are refugees or migrants who have to adapt to a new host society. This research suggests that prejudice against minority groups like North Korean defector is not only reinforced by explicit political and economic factors such as increased labor market competition and conflicts around additional policy costs to support minorities. It is also important to examine that respondent's perception of social threats, sense of insecurity, concerns about unemployment and unstable future may provoke mechanisms of contra-identification to put minority groups out of majority’s boundary of community. The result of regression analysis shows that the scale of social distance toward North Korean defectors inclines to extend when respondents' level of perceived threats increases. However, respondent's occupation and education background show no significant impact in our regression model. This means that exclusive attitudes toward minorities tend to be reinforced if ordinary people are more worried about instability and insecurity in their everyday lives. It is also found that the effect of perceived threat is more significant among young respondents in their twenties. Young people who are more concerned about unemployment crisis, especially since 2013 survey, incline to have negative attitudes toward North Korean defectors. This result implies that competitive social conditions in South Korea may increase young people's perceptions of powerlessness which in turn amplify exclusive attitude toward minorities and out-groups such as North Korean defectors. It also supports for the importance of policy measures including education programs to enhance the value of multicultural coexistence among young generation and also social inclusion of North Korean defectors. 이 연구는 남한 주민들이 북한이탈주민에 대한 느끼는 사회적 거리감이 위협 인식(perceived threat)에 의해 영향을 받고 있는지 경험적으로 분석한다. 2007-2015년 통일의식조사 자료를 활용하여, 사회적 위협 인식이 높아질수록 외집단이자 사회적 소수자인 북한이탈주민에 대한 배타적 태도가 확대될 것이라는 가설을 검증하였다. 회귀분석을 실시한 결과 첫째, 북한이탈주민에 대한 거리감은 남한 주민들이 인지하는 사회적 위협의 수준이 높을수록 더 확대되는 것으로 나타났다. 둘째, 북한이탈주민으로 인한 집합적 위협과 더불어 남한의 사회환경 위협, 즉 빈부격차나 실업 문제가 더 심각하다고 생각할수록 북한이탈주민에 대한 친근감이 줄어든다. 셋째, 20대 연령층에 대한 분석에서 인지된 위협의 효과는 더욱 뚜렷하게 나타난다. 특히 2013년 이후 청년들은 실업 문제에 대한 우려가 높을수록 북한이탈주민을 더욱 소원하게 느끼는 경향이 두드러진다. 과도한 경쟁과 취업 위기에 직면한 청년들의 구조화된 무력감이 사회적 소수자에 배타적인 태도를 확산시킬 우려가 있다고 하겠다. 이러한 분석 결과는 북한이탈주민의 수용뿐 아니라 앞으로 통일 전망 및 통일 준비 과정에서 사회통합의 중요성을 환기시키는 의미가 있다.

북한은 적대적 두 국가관계를 왜 제기했을까? : 지위위협 요인을 중심으로

황수환 북한연구소 2025 북한학보 Vol.50 No.1

본 논문은 북한이 2023년 말 남북관계를 적대적 두 국가관계로 제기한 이유에 대해 지위위협 요인을 중심으로 분석했다. 지위위협의 요인에 대해 물질적 위협, 상징적 위협, 국제적 위협으로 구분했다. 북한의 물질적 위협은 경제·사회문화·정치·외교 등 모든 분야에서 남한의 역량이 북한에 비해 월등한 상황이 되어 더 이상 남한과의 체제경쟁에서 자신들이 이기거나 우위에 서기 어렵다는 현실인식으로 파악했다. 물질적 위협의 대응으로는 2024년 이후 김정은 위원장의 군사활동 증가, 미사일 등 무기실험 증대, 경제정책 노선 전환 등으로 분석했다. 상징적 위협은 물질적 위협으로 인해 더 이상 평화적 방식으로 통일을 이루기 어렵게 되었고, 기존 남북관계가 북한에게는 이익이 되지 않고 오히려 주민들이 혼란을 일으키게 되었다고 파악했다. 북한이 김정은 시대 들어 이른바 ‘북한판 국가주의’를 지속적으로 강조하며 사회주의의 우월성을 강조하고, 통일과 남북교류협력 관련 제도, 기구, 법령, 상징물 등 폐지 및 제거하여 상징적 위협에 대응하고 있다. 국제적 위협은 동북아 지역에서 대립구도로 심화되며 한국과 미국의 군비증강과 전략 무기 전개 등이 북한의 위협으로 파악했다. 국제적 위협에 대한 대응으로 북한은 자신의 국익을 존중하는 국가들과의 외교강화를 시도하는 데 러시아와의 관계 강화하고 글로벌 사우스 국가와의 외 교 확대를 도모하여 주권국가로서 국제적 지위인정을 도모하고 있다. 이와 같은 지위위협 요소가 북한에게 자존감 및 정체성에 대한 위협으로 확장되어 협력, 공존보다는 단절, 폐지 등 적대적 행태로 나타났다. This paper analyzes the reasons why North Korea raised inter-Korean relations to the level of hostile relations between two countries by the end of 2023, focusing on the factors of status threat. The factors of status threat are divided into material threat, symbolic threat, and international threat. The material threat from North Korea is that South Korea's capabilities in all areas, including the economy, social culture, politics, and diplomacy, are far superior to those of North Korea, making it difficult for them to win or gain an advantage in the system competition with South Korea. The material threat is analyzed as an increase in military activities by Chairman Kim Jong-un, an increase in missile and other weapons testing, and a shift in economic policy after 2024. The symbolic threat was understood to be a material threat that made it difficult to achieve reunification in a peaceful manner, and the existing inter-Korean relations were not beneficial to North Korea and rather caused confusion among its people. Since the beginning of the Kim Jong-un era, North Korea has continued to emphasize the superiority of socialism by emphasizing the so-called “North Korean version of nationalism,” and has responded to the symbolic threat by abolishing and eliminating systems, institutions, laws, and symbols related to reunification and exchange and cooperation. The international threat is identified as the intensification of the North East Asia order into a new cold war confrontation, and the military buildup and deployment of strategic weapons by South Korea and the United States. In response to international threats, North Korea is attempting to strengthen its diplomacy with countries that respect its national interests by enhancing its relationship with Russia and expanding its diplomacy with Global South countries, thereby seeking international recognition of its status as a sovereign state. Such threats to its status have expanded into threats to North Korea's self-esteem and identity, manifesting themselves in hostile behavior such as isolation and abolition rather than cooperation and coexistence.

윤석열 정부의 통일정책 방향

조한범 ( Cho Han-bum ) 한국외교협회 2024 외교 Vol.148 No.0

The Yoon Suk Yeol government is facing a complex unification environment, including the North Korean nuclear threat that has crossed the threshold, abnormal inter-Korean relations, and the multipolar and non-polarization of the international order. The Yoon government is pursuing peace on the Korean Peninsula and normalization of inter-Korean relations with the aim of becoming a “global pivotal country contributing to freedom, peace, and prosperity.” The Yoon government’s unification policy aims at three directions: denuclearization of North Korea, normalization of inter-Korean relations, and resolution of humanitarian issues between the two Koreas. The Yoon government is different from the Moon Jae Inn government, in emphasizing normalization of inter-Korean relations, inducing gradual changes in North Korea, promoting a constitutional unification policy, advancing the North Korean human rights issue, and leading the international community in unity. However, despite the Yoon government’s principled unification policy, the North Korean nuclear crisis has not been resolved, and military tensions between the two Koreas continue. The Yoon government should consider inter-Korean relations and denuclearization negotiations over the past 30 years to pursue a sustainable unification policy rather than a short-term outcome. To this end, the Yoon government should seek to curb the North Korean nuclear threat and pursue complete denuclearization, form sustainable inter-Korean relations and substantive North Korean policy, driving change in North Korea, and a South Korean-style global strategy. The system competition between the two Koreas has long ended, and South Korea maintains a firm advantage over North Korea in all respects. Based on the status of the global Republic of Korea (South Korea), the Yoon government should gradually implement a unification road-map based on the national community unification plan, and make efforts to secure public consent for this purpose.

윤석열 정부의 통일정책 방향

조한범(CHO Han-bum) 한국외교협회 2024 계간 외교 Vol.- No.148

윤석열 정부는 임계점을 넘은 북핵위협, 비정상적 남북관계, 그리고 국제질서의 다극화와 무극화 등 복합적인 통일환경에 직면해있다. 윤석열 정부는 ‘자유, 평화, 번영에 기여하는 글로벌 중추국가’를 목표로 남북관계의 정상화와 한반도 평화를 추구하고 있다. 윤석열 정부의 통일정책은 북한 비핵화, 남북관계 정상화, 그리고 남북 인도적 문제 해결의 세 방향을 지향하고 있다. 윤석열 정부는 남북관계 정상화, 북한의 점진적 변화 유도, 헌법에 입각한 통일정책 추진, 북한 인권문제의 전면화, 국제사회의 단합된 대북 주도 등을 강조해 문재인 정부와 차이를 보이고 있다. 그러나 윤석열 정부의 원칙적 통일정책에도 불구하고 북핵위기는 해소되지 않고 있으며, 남⋅북한 간 군사적 긴장은 지속되고 있다. 윤석열 정부는 지난 30여 년간 남북관계와 비핵화협상을 성찰해 단기적 성과보다 지속가능한 통일정책을 추진해야 할 것이다. 이를 위해 북핵 위협의 억제와 완전한 비핵화 지향, 지속가능한 남북관계 형성, 실질적 북한 주민정책, 북한변화 견인, 그리고 한국형 세계전략이 모색되어야 할 것이다. The Yoon Suk Yeol government is facing a complex unification environment, including the North Korean nuclear threat that has crossed the threshold, abnormal inter-Korean relations, and the multipolar and non-polarization of the international order. The Yoon government is pursuing peace on the Korean Peninsula and normalization of inter-Korean relations with the aim of becoming a “global pivotal country contributing to freedom, peace, and prosperity.” The Yoon government’s unification policy aims at three directions: denuclearization of North Korea, normalization of inter-Korean relations, and resolution of humanitarian issues between the two Koreas. The Yoon government is different from the Moon Jae Inn government, in emphasizing normalization of inter-Korean relations, inducing gradual changes in North Korea, promoting a constitutional unification policy, advancing the North Korean human rights issue, and leading the international community in unity. However, despite the Yoon government’s principled unification policy, the North Korean nuclear crisis has not been resolved, and military tensions between the two Koreas continue. The Yoon government should consider inter-Korean relations and denuclearization negotiations over the past 30 years to pursue a sustainable unification policy rather than a short-term outcome. To this end, the Yoon government should seek to curb the North Korean nuclear threat and pursue complete denuclearization, form sustainable inter-Korean relations and substantive North Korean policy, driving change in North Korea, and a South Korean-style global strategy. The system competition between the two Koreas has long ended, and South Korea maintains a firm advantage over North Korea in all respects. Based on the status of the global Republic of Korea (South Korea), the Yoon government should gradually implement a unification road-map based on the national community unification plan, and make efforts to secure public consent for this purpose.

핵보유 북한이 채택 가능한 도발형태 분석

박휘락 한국통일전략학회 2019 통일전략 Vol.19 No.4

This paper is written to analyze North Korean military options to unify the whole Korean Peninsula on its terms with the threat or use of its nuclear weapons. It suggests preparatory measures for South Korea as well. For this purpose, it analyzes North Korean military strategy including nuclear one, compares the military power between South Korea and North Koreas to decide the probability and types of North Korean provocations. As a result, this paper introduced five North Korea military options to South Korea. These are ① the resumption of nuclear and/or missile tests ② a nuclear threat to South Korea and US forces in South Korea to unify South Korea ③ an attack to South Korean islands in Northwestern Sea ④ a surprise attack to Seoul ⑤ all-out war under nuclear threat. It evaluated that another test of long range missiles could be most probable option by North Korea, but South Korea should not exclude option ②, ③ and ④ as well. Therefore, South Korea should recognize the grim reality of North Korean nuclear threat and prepare for the worst case scenario based on trinity between the government, military and people. It should also strengthen its alliance with the US in order to deter North Korean nuclear threat and/or use. 본 논문은 핵무기를 보유한 북한이 남한에 대한 공산화 통일을 위하여 채택 가능한 방안을 분석하면서 그에 대한 대비책을 제안하기 위한 목적으로 작성되었다. 이를 위하여 북한의 군사전략과 핵전략을 분석하였고, 북한의 핵 및 재래식 능력을 남북한의 비교를 통하여 평가한 후 도발의 가능성을 판단하였다. 그리고 나서 현 상황에서 북한이 채택 가능한 도발형태를 제시하였다. 분석의 결과, 북한은 ①핵실험이나 미사일 시험발사 재개 ②주도적 한반도 통일을 위한 남한과 주한미군 위협 ③서북 5개도서 등에 대한 국지도발 ④수도권에 대한 기습공격 ⑤핵위협 하 전면공격 등의 도발을 결행할 수 있다고 분석하였다. 이 중 ①번 중에서는 미사일 시험발사의 가능성이 높은 것으로 분석하였고, ②번과 ③번은 물론이고, ④수도권에 대한 기습공격의 가능성도 배제할 수 없다고 분석하였다. 따라서 한국은 북한의 핵위협이 매우 심각하다는 점을 인식한 상황에서 정부, 군대, 국민이 삼위일체를 이루어 필요한 대비조치를 강구할 필요가 있다. 한미동맹을 강화함으로9써 북한의 핵공격을 억제하는 것은 아무리 강조해도 지나치지 않는다고 할 것이다.

북핵 위협하 비군사 분야의 대비방안에 관한 연구: 히로시마 원폭 피폭사례 분석 중심으로

박계호,김용빈 (사) 한국전략문제연구소 2017 전략연구 Vol.24 No.2

As North Korea has conducted five nuclear tests so far, the threat has deepened, and now it is the biggest threat of Korean security as well as a problem of the international community. As a result of North Korea's nuclear threat, only military countermeasures have been mentioned mainly in the military field, such as the establishment of a kill-chain or Korean missile defense system, and the deployment of THADD. If these measures are sufficient to respond to North Korea's nuclear threat, countermeasures in the non-military sectors of the executive branch will not be necessary. On August 6, 1945, when the atomic bomb fell on Hiroshima, tens of thousands of people were killed, tens of thousands were wounded, and tens of thousands of people were refuges. Nevertheless, we have mainly emphasized military prospects. North Korea would never have developed nuclear weapons to be used only for intimidation or demonstration purposes. If there is any crisis between the two Koreas, Kim Jong Eun is likely to use it for actual attack considering the rigidity of the regime and reckless leadership. As the North Korean nuclear threats are increasing day by day, we must carefully examine countermeasures not only in military response but also in non-military field. The situation that occurred during the Hiroshima A-bomb explosion should be studied closely and we should be able to respond to the North Korean nuclear threat by focusing on the administrative departments, as we have a lot of suggestions on how to prepare and respond to the North Korean nuclear threat. 북한은 지금까지 5차례에 걸쳐 핵실험을 하면서 하루가 다르게 그 위협이 심화되어 이제는 한국 안보의 최대 위협은 물론 국제사회의 문제가 되고 있다. 북한의 핵 위협에 따라 그동안 군사 분야에서는 킬-체인이나 한국형미사일 방어체제의 구축, 사드 배치 등 주로 군사적 대응조치만 언급되어 왔다. 이러한 군사적 조치만으로 북한의 핵 위협에 대한 대응이 완벽하다면 행정 각부의 비군사 분야에서의 대응조치는 필요 없을 것이다. 1945년 8월 6일, 히로시마에 원폭이 투하되면서 수만 명이 죽고 수만 명이 부상을 입으며수만 명의 전재민이 발생한 것을 보면서 행정 각부의 비군사 분야에서의 대비도 결코 소홀히 할 수 없는 상황이다. 그럼에도 불구하고 우리는 그동안 주로 군사적 대비만 강조해 온것이 현실이다. 북한이 핵을 결코 협박용이나 시위용 만으로 사용하고자 개발하지는 않았을 것이다. 남북간 어떤 위기상황이 발생할 경우, 김정은 체제의 경직성이나 무모한 리더십 등을 고려해 볼때 실제 공격용으로 사용할 가능성이 높다. 북핵 위협이 나날이 가중되는 만큼 군사적 대응조치는 물론, 비군사 분야에서의 대응 조치도 면밀히 검토해야 한다. 히로시마 원폭 피폭 시발생하였던 상황들은 우리가 북핵 위협에 맞서 무엇을 준비하고 어떻게 대응해야 하는지 시사 하는 바가 큰 만큼 이를 면밀히 연구하여 행정부서를 중심으로 북핵 위협에 대응할 수 있어야 한다.

남북한 주민의 주변국 인식 비교 -설문조사 분석을 중심으로

최규빈 ( Gyu Bin Choi ) 서울대학교 통일평화연구원 2016 통일과 평화 Vol.8 No.1

The purpose of this paper is to analyze perceptions and images of North and South Korean people based on the interview results. The data used in this paper is collected from “Unification Attitude Survey” and “Attitude of North Korean Defectors Survey” conducted by the Institute for Peace and Unification Studies at Seoul National University. By investigating three different perceptions which are friendliness, threat, and unification this paper especially pays attention to the main features of North and South Koreans’ perceptions and images toward neighboring countries. It also explores differences between North and South Koreans and changes in public attitudes and awareness that have occurred for the last four or five years. The main findings of this research are four-fold. First, despite the respective high level of friendliness of South Koreans toward the United States and of North Koreans toward China, those perceptions are changing. Second, there is asymmetry of mutual perceptions or images between the two Koreans. Third, in spite of increased friendliness of South Koreans toward China and the continued special relationship between North Korea and China, threat perceptions of North and South Korean people are fluid. Lastly, it reveals that both North and South Koreans have an overall negative view of whether neighboring countries want unification on the Korean peninsula.

북한 소형 드론 위협 사례에 대한 연구

이광재 국제문화기술진흥원 2024 문화기술의 융합 Vol.10 No.4

최근 북한의 드론 개발 및 운용 능력이 급속히 향상되면서 한국의 안보에 심각한 위협이 되고 있다. 2014년, 2017년, 2022년에 발생한 북한 무인기 침투 사건들은 북한 드론의 기술 고도화와 도발 가능성을 실질적으로 보여주고 있다. 본 연구는 북한 드론의 군사적 위협 실태를 면밀히 분석하고 효과적인 대응 방안을 모색하는 것을 목적으로 한다. 본 연구는 북한 드론 기술의 발전 수준과 군사적 활용 가능성, 최근 북한 드론 침투 사례의 특징과 양상, 한국의 현 대응 체계의 적절성 및 한계점, 향후 대응 방안 등을 분석하였다. 이를 위해 국내외 연구 문헌과 언론 보도 자료를 검토하고, 북한 드론 침투 사례를 구체적으로 분석하였다. 연구 결과, 북한의 소형 드론은 소형 경량화, 저고도·저속 비행, 장시간 비행, 정찰 장비 탑재 등의 기술적 특성을 갖추고 있으며, 정찰, 감시, 기습 공격, 테러 등에 활용될 수 있는 위협 요소를 지니고 있음을 확인하였다. 또한, 한국의 현 대응 체계는 탐지·식별 능력 미흡, 요격 성공률 저조, 통합 대응 체계 미비, 전문 인력·장비 부족 등의 한계를 드러내고 있다. 따라서 본 연구는 드론 탐지·식별 기술 개발, 다양한 드론 무력화 기술 활용, 법적·제도적 기반 정비, 유관 기관 간 협력 체계 구축, 국제 공조 강화 등의 기술적, 정책적, 국제 협력적 대응 방안을 제시하였다. 특히, 한국 사회 전반의 북한 드론 위협에 대한 인식을 제고하고 범국가적 대응 의지를 결집하는 것이 중요하다고 강조하였다. North Korea's rapidly advancing drone development and operational capabilities have become a significant threat to South Korea's security. The drone incursions by North Korea in 2014, 2017, and 2022 demonstrate the technological advancement and provocative potential of North Korean drones. This study aims to closely analyze the military threats posed by North Korean drones and seek effective countermeasures. The research examines the development level of North Korean drone technology, its military applications, the characteristics and patterns of recent drone incursions, the adequacy and limitations of South Korea's current response systems, and future countermeasures. For this purpose, domestic and international research literature and media reports were reviewed, and specific North Korean drone incursion cases were analyzed. The results indicate that North Korea's small drones possess technological features such as small size, low altitude, low-speed flight, long-duration flight, and reconnaissance equipment. These drones pose threats that can be utilized for reconnaissance, surveillance, surprise attacks, and terrorism. Additionally, South Korea's current response systems reveal limitations such as inadequate detection and identification capabilities, low interception success rates, lack of an integrated response system, and insufficient specialized personnel and equipment. Therefore, this study suggests various technical, policy, and international cooperative countermeasures, including the development of drone detection and identification technologies, the utilization of diverse drone neutralization technologies, the establishment of legal and institutional foundations, the construction of a cooperative framework among relevant agencies, and the strengthening of international cooperation. The study particularly emphasizes the importance of raising awareness of the North Korean drone threat across South Korean society and unifying national efforts to respond to these threats.

통일과 북한에 대한 대학생의 의식조사 연구: 부산, 울산, 경남지역 대학생을 대상으로

박범종,서선영 부산대학교 한국민족문화연구소 2020 한국민족문화 Vol.75 No.-

This study analyzed unification and perception of North Korea among universities students in Busan, Ulsan, and Gyeongnam. Hypothesis 1. Under the premise that “university students will show differences according to gender, political ideology, and monthly income,” gender and monthly income were important variables in universities students' perception of unification. Political ideology were important variable in the necessity of unification and the reasons for unification. Hypothesis 2. Under the premise that “universities will show differences in perception of North Korea based on gender, political ideology, and monthly income,” gender and political ideology were important variables that showed significant differences in North Korean perceptions. Gender was also an important variable in North Korean knowledge and perceptions of the North Korean nuclear threat. In general, boys were more aware and threatened than girls in North Korea's knowledge and North Korean nuclear threat. As a result of this study, 'political ideology' was an important variable in university students' unification perception, but gender showed more important variables than North Korea's political ideology. Therefore, it is necessary to develop a variety of unification education programs to overcome differences in unification and North Korean perception according to gender and political ideology. Logit analysis was conducted to find variables that influence unification interests of university students. Monthly income, hostile perception of North Korea, and knowledge of North Korea's nuclear threat were found to be important variables. In order to raise interest in unification based on these results, it seems necessary to educate the right knowledge acquisition and to reduce the negative perception of North Korea. 본 연구는 부산, 울산, 경남지역 대학생을 대상으로 통일과 북한 인식에 관해 분석했다. 특히 2018년 이전 분단과 갈등의 정치적 상황에서 벗어나 3차례의 남북정상회담 개최와 북미회담 등 평화담론이 시작된 시점에서 대학생의 통일과 북한인식 연구라는 점에서 차별성이 있다. 이러한 분석에 있어 가설 1. ‘대학생들은 통일 인식에 있어 성별, 정치이념, 월 소득에 따른 차이를 보일 것이다’ 라는 전제하에 분석한 결과, 대학생들의 통일에 대한 관심도에 있어서는 ‘성별’과 ‘월 소득’이 중요한 변수였다. 하지만 통일의 필요성과 통일 필요 이유에 있어서는 ‘정치이념’만이 중요한 변수로 밝혀졌다. 가설 2. ‘대학생들은 북한 인식에 있어 성별, 정치이념, 월 소득에 따른 차이를 보일 것이다’라는 전제하에 분석한 결과, 북한 대상인식에 있어서는 ‘성별’과 ‘정치이념’이 유의미한 차이를 보이는 중요한 변수였다. 하지만 북한 지식과 북핵 위협 인식에 있어서 ‘성별’만이 중요한 변수였다. 대체로 북한 지식과 북핵 위협에 있어 남학생이 여학생보다 더 많이 알고 있고, 위협적으로 생각하고 있었다. 이러한 연구결과, 대체로 대학생의 통일인식과 북한인식에 있어 중요한 변수인 ‘성별’과 ‘정치이념’에 따라 통일과 북한인식 차이를 극복하기 위한 다양한 통일교육프로그램 개발이 필요하다. 그리고 대학생의 통일 관심도에 영향을 미치는 변수를 찾기 위해 로짓분석을 해 본 결과, 월 소득, 북한에 대해 적대적인 인식 북한에 대한 지식, 그리고 북핵 위협인식이 중요한 변수로 밝혀졌다. 이러한 결과를 토대로 통일에 대한 관심도를 높이기 위해서는 북한에 대한 올바른 지식습득 교육과 북한에 대한 부정적인 인식을 낮추기 위한 노력이 필요해 보인다.

북핵 위협 고도화에 따른 정부 역할의 실태와 과제

朴輝洛 한국의정연구회 2017 의정논총 Vol.12 No.1

본 논문은 북핵위협이 고도화되어가고 있는 현 상황에서 행정부를 중심으로 하는 정부가 구체적으로 어떤 역할을 수행해야할 것인가를 분석하여 대안을 제시할 필요가 있다는 문제의식에서 출발하였다. 이를 위하여 전쟁에 관한 정부의 일반적인 역할을 살펴보고, 이에 근거하여 핵위기 또는 핵전쟁에서 정부가 수행해야할 역할을 도출하였으며, 이를 바탕으로 한국의 현 실태를 분석하고 보완되어야할 몇가지 과제를 제시하였다. 본 논문의 분석결과 한국은 지금까지 북핵에 대한 군사적 대비에만 치중한 채 정부 차원에서 구체적인 대응책을 마련하여 시행하는 데만는 미흡함이 적지 않은 것으로 평가되었다. 이제 한국 정부는 북한의 핵능력에 대한 정확한 정보를 수집하여 분석할 수 있어야하고, 정부차원에서 주도적으로 북핵 위협에 대응할 수 있도록 조직부터 보강해야할 것이며, 자체적인 핵대응전략을 수립하여야 한다. 미국의 확장억제 가능성을 높일 수 있도록 한미동맹을 강화하고, 전 정부 차원에서 북핵 대응에 필요한 과제를 추진해야 한다. 앞으로 북핵관련 위기가 발생할 경우 이성적으로 관리하여 핵전쟁으로 비화되지 않도록 하고, 한반도의 평화정착이나 통일을 지향함으로써 북핵 위협의 원천을 차단할 수 있어야 한다. This paper is written to find out the necessary roles of South Korean government in coping with the increasing North Korean nuclear threat. For this purpose, it reviews the government's general roles regarding a war and draws specific roles to deal with a nuclear crisis or a nuclear war. Then, it assesses the level of current North Korean nuclear threat and South Korean government's tasks to handle North Korean nuclear threat effectively. In conclusion, this paper evaluated that South Korean government's current roles in dealing with North Korean nuclear threat were very limited. Therefore, South Korean government should do more in collecting accurate intelligence on North Korean nuclear capabilities, establish necessary organizations to handle the threat effectively and come up with nuclear deterrence and defense strategy on its own. It should also strengthen its alliance with the U.S. and ensure the implementation of the U.S. extended deterrence. It should effectively manage a possible crisis, which could involve nuclear weapons in order to prevent an escalation to a nuclear war. It should try to realize the peaceful coexistence and unification with North Korea as a fundamental way to solve this nuclear threat.