지경학 관점에서 본 ‘동아시아철도공동체’ 구상과 현실: 남북철도 및 북한철도 건설의 경제적 손익 중심으로

김송죽 한국평화종교학회 2018 평화와 종교 Vol.0 No.6

The purpose of this study is to analyze the realization of Northeast Asian Railway Community Initiative announced by president Moon Jae-in from the view of geoeconomics, as a case study of the railways project linking North and South Korea. The significance of the construction of South-North rail and North Korea’s rail modernization is the restoration of space about Korean Peninsula railway in Northeast Asia that has been severed in the past, the contribution of peace settlement in Northeast Asia, the rise of Two Korea as a hub of logistics in Northeast Asia, and the formation of departure and arrival station for international railway networks based on the Korean peninsula. As a result of this study, the economic interests and impact about construction of North and South Korea railway and North Korea railway exist as follows: to increase of trade volume of human and logistics; to have regional development and economic integration effect due to construction of hinterland around railway stations ; to minimize the transport costs about distance and time via multimodal transport with using railways and shipbuilding ; to emerge the center of logistics based on the northern region of the Korean Peninsula in Northeast Asia including 120 million people in the border region, the huge consumption market, natural resources something like natural gas, mineral, crude oil etc. However, from aspect of geo-economics, railway construction may actually be damaging to gain the economic interests of our government. This is because it is not a direct return on railway construction but a synergistic effect based on uncertain speculation and anticipation. The bigger problem is “Who will pay for this construction?” and “Who do you build for?” If the agreement is ratified, the construction cost will be covered by the national tax. However, railway construction is not economically efficient compared to investing at great cost. The reasons for low economic efficiency are as follows; ① First, the problem is to share the initial construction cost. ② Second, the competitiveness of railway is higher in the logistics transportation than the passenger transportation, and the utilization rate of railway is higher in countries with large land area such as China, Russia and Kazakhstan than in smaller ones. ③ Third, it has physical and functional obstacles of transnational railway such as Increase in gauge, change of locomotive and freight, change of electric power, communication, voltage and signaling system. ④ Fourth, Railways that are public goods are not capital goods that guarantee profitability like port and air. ⑤ Fifth, As can be seen from past experiences such as Expensive labor costs of North Korean, corruption and default failure ⑥ Sixth, North Korea's volatile and one-sided attitude will face many difficulties when the actual business progresses. ⑦Seventh, The construction of North-South Korea Railway has a problem of sharing the cost of relocating North Korean military units stationed in the DMZ area. ⑧Eighth, Korea should build a new railway line because of the bottleneck of Seoul Station. In conclusion, The possibility of realization for the East Asian Railway Community Initiative proposed by Moon Jae-in's government is very low. and the economic efficiency is very low compared to the investment in the railways project linking North and South Korea. 한반도의 남북철도는 일제강점기에는 수탈의 상징이었고 1950년 한국전쟁이후 이데올로기와 민족분단의 상징이었다. 그렇다면 오늘날 남북철도 연결은 한반도 및 동북아 평화의 상징이 될 수 있을까? 이 글의 목적은 지경학적 관점에서 문재인 정부의 동아시아철도공동체 구상과 실현 여부를 북한철도의 건설 사례로 검토한 것이다. 연구결과, 남북철도 및 북한철도 건설의 경제적 효과와 이익으로는 인적・물류의 교역량 증대로 얻는 경제적 이익, 철도역의 배후지 건설로 인한 지역개발과 경제통합 효과, 철도-선박 복합운송으로 인한 운송시간・운송거리의 단축, 접경의 1억2천만 명의 인구력과 거대한 소비시장, 풍부한 천연자원 등의 동북아 물류의 중심지로서 한반도 북방지역 부상으로 집약될 수 있다. 그러나 지경학적 측면에서 철도건설의 경제적 이익은 직접적 수익이 아니라 불투명한 추측을 포함한 시너지 효과이기 때문에 실제로는 손실의 가능성이 더 크다. 남북 및 북한 철도건설의 주요문제는 ‘누가 이 건설비용을 지불할 것인가’이며 ‘누구를 위해서 건설하는가’이다. 이것을 비준하게 되면 국민세금으로 건설비를 부담하게 될 공산이 큰데, 수조원에 달하는 비용 지불과 투자에 비해 경제성이 매우 낮다는 것을 다음과 같이 확인할 수 있다. 즉, 초기 건설비용의 분담 문제, 철도의 경쟁력은 여객운송보다는 물류운송에서, 국토면적이 작은 우리나라보다는 중국, 러시아, 카자흐스탄과 같이 국토면적이 넓은 국가에서 활용도가 높다는 점, 운송비와 운송량 측면에서 철도보다 선박이 절대적 경제우위를 차지한다는 점, 다국가를 경유할 때마다 궤간 변경, 기관차 및 화차 변경, 전력・통신・전압・신호체계의 변경 등 국제철도의 물리적・기능적 장애요인에 따른 추가비용이 발생한다는 점, 공공재 성격을 가지는 철도는 항만과 항공처럼 수익성을 담보하는 자본재가 아니라는 점, 북한의 변덕스럽고 일방적인 태도로 실제 사업 전개시 많은 난관에 부딪힐 것이라는 점, DMZ 접경지대에 주둔한 북한 군부대 이전의 비용 분담의 문제가 있다는 점, 서울역의 병목현상으로 인한 새로운 철도노선 건설과 그 비용의 문제 등으로 공사비 대비 경제적 효율성이 떨어지기 때문에 지경학적 측면에서 문재인 정부가 추진하는 동아시아철도공동체 구상의 실현 가능성은 매우 희박하다는 결론이다. 이것은 철도건설의 가장 근본적인 경제적 요인만 분석한 것이지, 여기에 급박하게 전개되고 있는 국내외 정치외교, 군사안보, 사회문화적 변인들을 추가하면 그 가능성은 더욱 희박하다. 따라서 우리정부는 남북철도 연결공사 중단 및 재검토, 철도 보다는 수익성이 있는 북한항만 및 해운 투자로의 전환, 미국을 비롯한 UN, 국제사회의 공조 아래 GTI처럼 다자간 협력개발 차원에서 접근하는 것이 대안이 될 수 있다.

해방 직후 북한 철도시설의 실태와 복구양상 (1945~1948)

김태윤 한국민족운동사학회 2017 한국민족운동사연구 Vol.0 No.92

This article primarily analyzed the processes of North Korea's rail facility restoration and rail system establishment after liberation. During the Japanese colonial period, the railways in Korea were means of transportation with inconsistent relationships such as invasion and resistance, rule and assimilation, development and exploitation, suppression and growth, etc. between Korea and Japan. But after Korea's liberation, they became main drivers carrying materials and people necessary for postwar recovery and nation-building. Right after liberation, North Korea left the whole business of railroading to Transportation Department of Provisional People's Committee for North Korea. But deeply damaged railroad tracks and locomotives had difficulties running normally, and restoration work had to become a priority. At that time, the biggest problem North Korean railways had was the congestion of narrow gauges and standard gauges. North Korea areas contain more iron sands than South Korea areas, and as for iron sands, railways were often built with cable cars or narrow gauges. Because no uniformity of gauges existed, efficient traffic network could not be run, and the goods being moved decayed or were frequently stolen on the way. To resolve these problems, uniting gauges was dealt with as a burning problem with railway restoration work. It can be said that the reason why North Korean railways have been able to be operated quickly since liberation was because there was recently a unitary business designating system starting from Provisional People's Committee for North Korea. The Bureau of North Korea's Ten Administrative Bureaus established right after liberation strived to restore railways, and later, the Transportation Bureau of People's Committee for North Korea succeeded to the business to make a guideline of railway operation. At the same time, a training organization for technical professionals was established to fill the vacuum of Japanese technicians. The trained railway technicians and railway labors received technical education and liberal education simultaneously. Thereafter, they launched a <production charge movement> and achieved the results of over 100 %. Namely, in a single unitary state system, it was the result of production activity of the labors educated about political ideas and <production charge movement>interacting simultaneously 본고에서는 해방 직후 북한의 철도복구과정과 철도시스템 확립과정에 대하여 1차적으로 분석하였다. 일제시기 한국 철도는 한국과 일본 사이에 존재하였던 침략과 저항, 지배와 동화, 개발과 수탈, 억압과 성장 등의 모순관계를 지니고 있던 교통수단이었다. 하지만 해방 이후에는 전후 복구와 국가건설에 필요한 자재들과 인력을 운반하는 중요 동력이었다. 해방 직후 북한은 철도운행에 관한 일체의 업무를 북조선임시인민위원회 운수부에 일임하였다. 하지만 파괴가 심했던 철도노선들과 기관차들은 정상운행하기 힘들었고 복구작업이 우선시 되어야 하는 상황이었다. 당시 북한 철도가 가진 가장 큰 문제는 협궤와 표준궤의 혼잡성이었다. 북한지역에는 남한지역보다 사철이 많이 분포하고 있었는데 사철의 경우 강삭선(鋼索線, cable car) 이나 협궤로 철로를 부설하는 경우가 많았다. 궤간에 통일성이 없었기 때문에 교통망을 효율적으로 운영할 수 없었고, 이동하는 화물들이 도중에 부패하거나 도난당하는 일이 잦았다. 이러한 문제들을 해결하기 위해서 궤간을 통일하는 일은 철도복구작업과 함께 시급한 문제로 다루어졌다. 북한의 철도가 해방 이후 빠르게 정상운행 될 수 있었던 이유에는 북조선임시인민위원회부터 시작된 일원화된 업무지시체계가 근간에 있었다고 할 수 있다. 해방 직후 설치된 북조선 행정 10국 교통국이 철도의 복구에 매진하였고, 이후 북조선임시인민위원회 교통국이 업무를 그대로 이어받아 철도운영에 대한 지침을 만들었다. 이와 동시에 기술인력 양성기관을 세워 일본인기술자들의 공백을 채웠다. 이렇게 양성된 철도기술자들과 철도노동자들은 기술 교육과 동시에 정치교양교육을 학습받았다. 이후 이들은 <생산돌격운동>을 벌여 철도자재확보와 철도운송에 있어 100%가 넘는 성과를 달성하게 되었다. 즉, 국가의 일원화된 체계 속에서 정치사상으로 교육받은 노동자들의 생산활동과 <생산돌격운동>이 상호작용한 결과였다

한반도종단철도와 대륙횡단철도의 정치경제학

임형백 한국지역개발학회 2019 韓國地域開發學會誌 Vol.31 No.2

This paper examines a political economy of Trans-Korea Railway(TKR) and Trans-Continental Railway. The purposes of this paper was to consider a question in all its aspects. Linking of Two Koreas’ Railway, inter-Korean economic cooperation, linking the Trans-Korea Railway and Trans-Continental Railway, and reunification of North and South Korea should be considered not separately, but as a whole. Korea is located in the center of intricate webs on interests among USA, Russia, China and Japan. Every country pursues its own interests. They have conflicting interests about reunification of North and South Korea. They have not declared publicly on reunification of North and South Korea. They announced their position of principle. Reunification of North and South Korea is a hard and complex process that requires meticulous planning. The decision of divide the Korean peninsula into two nations was a devastating one made by outside forces. Korean peninsula represents one of the last remnants of the Cold War era. North and South Korea have long been a divided nation, serving as the buffer zone between capitalism and socialism. Some peripheral nation can have a plot to perpetuate the division of the Korean peninsula. We have nothing to fear pessimism about reunification of North and South Korea but rosy illusions about reunification of North and South Korea. 이 논문은 최근 이슈가 되었던 남북철도 연결, 한반도종단철도와 대륙횡단철도 연결, 남북경제 협력, 그리고 궁극적으로 통일을 한반도 주변국가들, 러시아, 중국, 일본과의 이해관계 속에서 거시적이고 총체적으로 고찰하였다. 남북철도 연결과 이로 인한 한반도종단철도와 대륙횡단철도의 연결, 남북경제 협력과 궁극적인 목표인 통일은 개별적으로 고려되어서는 안되고, 주변국가들의 이해관계, 정치역학, 국제정세 속에서 거시적이고 총체적으로 고려되어져야만 한다. 남북철도만 하여도 북한은 이를 감당할 재정이 없고, 남한 단독으로 감당할 수도 없다. 반면 러시아는 이미 북한과 철도현대화 프로젝트를 추진했었다. 한반도종단철도(TKR)와 대륙횡단철도의 연결도, 시베리아횡단철도(TSR), 중국횡단철도(TCR), 만주횡단철도(TMR), 몽골횡단철도(TMGR)가 경합하고 있고, 주변국가들의 이해관계가 다르다. 남북통일에 대한 이해관계는 더 복잡하고 속내를 알 수 없다. 남북통일에 대한 주변국가들의 명분과 실리는 다르다. 한반도 주변국가들은 남북통일에 대한 구체적 언급을 회피하면서, 평화적인 방법에 의한 합의 통일을 지지한다는 원론적인 입장을 표명하는 정도이다. 중국은 통일한국이 미국 주도 하의 ‘서방 동맹’으로 기울어서, 미국의 동맹국가 국경을 맞대는 것을 극도로 싫어한다. 또 남한과 북한의 마찰을 이용해서 중국의 국익을 증진할 기회를 잃고 싶어하지 않는다. 일본은 이미 중국에 세계 2위의 경제대국 자리는 내어준 상태에서, 통일한국의 태도는 경계의 대상이다. 통일한국이 중국과 일본 사이에서 중립외교를 취하면서 일본을 견제한다면, 일본의 입지는 더욱 좁아진다. 러시아는 상대적으로 남북통일에 대하여 가장 이해의 대립이 적을 것으로 예상된다. 하지만 러시아는 중국을 견제하여야 한다. 한편으로는 중국과 마찬가지로 통일한국이 미국 주도 하의 ‘서방 동맹’으로 기울어서, 결과적으로 미국과 러시아 간의 세력균형에서 미국에 더 큰 힘이 실리는 것을 바라지는 않고, 결과적으로 남북통일에 대하여 호의적이지는 않을 수 있다.

북한의 경제개혁과 남북한 경제협력 시나리오 : 북한의 자원 활용과 동해선 철도 연결

김영식 중앙대학교 외국학연구소 2020 외국학연구 Vol.- No.52

The connection of the East Sea Railway will lead us into the continent and into the Eurasian economy. South Korea's capital and technology, and North Korea's abundant underground resources and quality workforce will strengthen us in the global economy. The opportunity has come for the people who have been through all kinds of trials in the history of division for half a century. The connection of the East Sea Line Railway on the Korean Peninsula will be the starting point for weaving the two Koreas together, and will enable stable and sustainable growth in the future.   Therefore, it is necessary to promote economic cooperation between North and South Korea through understanding of North Korea's economic reality and economic reform, and utilizing North Korea's resources and connecting the East Sea Line. It can successfully create the sustainable growth and development of the Korean Peninsula and economic cooperation between North and South Korea and possible economic reform scenarios in North Korea.

북한지역 지가평가방안에 관한 연구 - 남북경협 사업을 대상으로 -

정경주,김현수 대한국토·도시계획학회 2019 國土計劃 Vol.54 No.5

The purpose of the study is to research the appraisal methods of land value in North Korea to support smooth progress of the project inter-Korean economic cooperation. If inter-Korean economic cooperation projects are implemented, land rent and land usage fees must be paid. It is highly recommended that land rent fee will be decided by negotiation, and a standard price is needed for smooth negotiations. A study method was a case analysis of literature. First, Related materials such as books, academic papers, newspapers, and research reports on North Korea at domestic and abroad resources were collected and analyzed. Second, they compared and analyzed with South Korea cases the laws, theories, past application cases related to the land value appraisal of China, Vietnam, and former East Germany, which take a socialist land system like North Korea. Last, analyzed North Korea's latest research trends and reviewed appraisal methods of land value currently being discussed in the North Korea. As a result of the analysis, the names of appraisal methods are different, but application methods are similar to South Korea's three methods of appraisal. Therefore, if the land value appraisal of the North Korea’s land would be adapted, that of the South's Korea’s three methods of appraisal can be applied first. And in order to overcome the limitations and uncertainties of data collection, overseas land value appraisal methods can be applied as a complementary method.

라진-하산 프로젝트의 성격과 한국의 선택

이영형 배재대학교 한국-시베리아센터 2018 한국시베리아연구 Vol.22 No.2

This paper discusses the structure of the Rajin-Khasan Project that North Korea and Russia have jointly pursued and South Korea’s choice in relation to the project. North Korea and Russia have been establishing a bilateral cooperation environment. North Korea designated the Rajin-Sonbong Zone as the Rason Special Economic Zone since a long time ago. Russia developed its far-east region and established a new port in North Korea’s Rajin, claiming the positive effect of a two Koreas-Russia cooperative project to the South Korean government. Russia is significantly interested in the Rasan-Khasan Project. Russia already completed the construction of the Rasan-Khasan railways and the reconstruction of Rajin Port, and is now pushing for a tripartite cooperative project. Under the Moon Jae-In Administration, the relations between the two Koreas have become closer, and South Korea’s participation in this project has emerged as one of the major issues. To realize this tripartite joint project of the Rajin-Khasan Project, the South Korean government needs to positively resolve the issue of the UN Security Council’s sanctions against North Korea. 본 글은 러시아가 북한과 함께 준비해 온 라진-하산 프로젝트의 구조 와 이에 따르는 한국의 선택 문제를 다룬다. 그동안 북한과 러시아는 양자협력 환경을 구축해 왔다. 북한은 이미 오래 전부터 나진과 선봉지 역을 나선경제무역지로 설정해 놓고 있다. 러시아는 자신의 극동지역 개발과 이에 필요한 새로운 항구를 북한의 나진 지역에 조성해 놓고 있으며, 남·북·러 패키지 협력사업의 긍정적인 효과를 한국 정부에 주 장해 왔다. 러시아는 라진-하산 프로젝트에 많은 관심을 갖고 있다. 나진·하산 철도연결 및 나진 항 개건 사업을 이미 마무리했고, 남·북·러 3자 협 력사업으로의 전환을 준비해 오고 있다. 문재인 정부가 출범하게 되면 서 남북관계가 가까워졌고, 한국이 동일 프로젝트에 참가하는 문제가 현안의 하나로 제기되고 있다. 3자 협력사업인 라진-하산 프로젝트의 현실화를 위해서는 한국정부가 UN안보리의 북 제재 문제를 긍정적으 로 해결해야 한다

열차의 최소안전 확보를 고려한 저비용 저도상궤도의 적용성 평가

박재범,박정준,최찬용,강대웅 한국철도학회 2019 한국철도학회논문집 Vol.22 No.8

At present, rail infrastructure in North Korea is known to be underdeveloped, far below South Koreandesign standards. The average speed of trains is 45km/h, electric power supply is unstable, normal train operation isimpossible, and large accidents such as subgrade loss due to natural disaster are concerns. In particular, there is a verybad condition of ballast track because of influx of soil. Therefore, as a first step technique of practical replacement forSouth-North Korea railway connections and to ensure minimal maintenance, it is necessary to optimize the design ofballast track according to existing railway lines. In this paper, for the purpose of improving North Korea railway, calculationsof the track structure and safety were analyzed to estimate the thickness of ballast track suitable for North Korea. Finally, it was found to be possible to make an improvement plan for North Korea railways through calculation of ballasttrack thickness.

An Analysis of the Trans-Korean Railway (TKR) and Trans-Siberian Railway (TSR) Linkage: International Cooperation and Constraints

윤지원 통일연구원 2020 International journal of korean unification studie Vol.29 No.2

The Moon Jae-in government has promoted diverse cooperative projects with the Northern region, including China, Russia and Eurasia to derive ripple effects in economics and security both the diversification of political diplomacy and the denuclearization of North Korea. The East Asian Railway Community in particular, with a focus on the New Northern Diplomacy, has been proposed as a means to achieve greater effectiveness. Even in the face of many challenges to embody this conception, a variety of international cooperation efforts have been pursued to accomplish co-prosperity with Russia and Eurasian countries. This is part of the plan to complete the Iron Silk Road as an important model for Northeast Asia Multilateral Cooperation, which connects Northeast Asia and Eurasia through the connection of the continental railways with the Trans-Korean Railway (TKR), Trans-Siberian Railway (TSR) and Trans- China Railway (TCR) to achieve the modern version of the Silk Road, which has been one of the ambitious plans since the Kim Dae-jung government. Thus, railway cooperation with Russia is becoming more important to attract the expansion of the domestic market and opening of North Korea, and also to build an everlasting Peace Regime in the Korean Peninsula through the overland route eventually connecting the continent via a TKR-TSR linkage in the future. In this context, the main purpose of this paper is to explore the international cooperation efforts and constraints required for a linkage of the TKR and the TSR by the medium of the inter-Korean railway connection on the basis of the functionalist theory, which is a symbol of peace and economic cooperation.

남북러 철도(TKR-TSR) 연결의 정치학 : 과제와 국제협력

윤지원 동아시아국제정치학회 2019 국제정치연구 Vol.22 No.3

Since its launch, the Moon Jaein Administration has promoted various cooperative projects with Northern areas, including Russia and Eurasia, in order to derive ripple effects in economics such as diversification of political diplomacy and denuclearization of North Korea. In particular, the ‘East Asian Railway Community’ with a focus on the New Northern Policy was proposed to achieve greater effectiveness of this policy. Even in the face of complex challenges to embody this conception, a variety of international cooperations are currently being pursued to achieve corporeality with northern countries such as Russia and Central Asia. This is part of the plan to complete the Iron Silk Road as an important model for Northeast Asia multilateral cooperation, which connects Northeast Asia and Eurasia through the connection of the continental railways with the Trans Korean Railway (TKR), Trans Siberian Railway (TSR) and Trans China Railway (TCR) to realize the modern version of the Silk Road, which is one of the long-cherished ambitions. In this connection, the progress of North Korea’s denuclearization, which is the biggest obstacle to the development of energy and resources in the Far East region and significant paradigm shifts in transportation in Northeast Asia region through rail transport, will emerge as the biggest issue. Therefore, railway cooperation with Russia is becoming more important to induce the expansion of domestic market and opening of North Korea, and to build an everlasting peace regime on the Korean peninsula through the overland route connection via a the TKR-TSR linkage in the future. In this context, the main purpose of this paper is to seek to intensively examine challenges and international cooperation required for a linkage of the TKR-TSR linkage by the medium of the inter-Korean railway connection, which is a symbol of peace and economic cooperation, with the TSR through which Eurasia connects. 문재인 정부는 출범이후 정치외교의 다변화, 북한의 비핵화 등 경제적 파급효과를 도출하기위해서 러시아 및 유라시아 지역을 포함한 북방지역과의 다양한 협력을 추진 중이다. 특히 이러한 정책의 실효적 효과 달성을 위해 신(新)북방정책을 중심으로 ‘동아시아철도공동체’을 제시했다. 이 구상의 실현까지 복합적인 과제에 직면했지만 러시아 및 중앙아시아 등 북방 국가들과의 공동 번영 실현을 위해 다양한 국제협력을 추진 중이다. 이는 오랜 숙원사업이었던 현대판 실크로드 실현을 위해 한반도종단철도(TKR)와 시베리아횡단철도(TSR), 중국횡단철도(TCR) 등과 대륙철도 연결을 통해 동북아와 유라시아를 잇는 동북아 ‘다자협력’의 중요한 모델로서 철의 실크로드(Iron Silkroad)를 완성하겠다는 계획이다. 철도 운송을 통한 동북아 지역의 운송 패러다임의 획기적 변화와 극동지역의 에너지 및 자원 개발을 위해서 가장 큰 걸림돌인 북한의 비핵화 진전 여부가 최대 관건으로 작용할 것이다. 따라서 향후 남북러 철도를 매개로한 육로 연결을 통해 내수시장 확대와 북한의 개방을 유도하고, 한반도의 항구적 평화체제 구축을 위해 러시아와의 철도 협력은 매우 중요해지고 있다. 이러한 맥락 하에서 본고이 목적은 한반도 평화와 경협의 상징인 남북철도 연결을 매개로 한 한반도종단철도와(TKR)와 유라시아로 연결되는 시베리아횡단철도(TSR)와의 연계에 필요한 과제와 국제협력에 대해 집중적으로 고찰해봄에 있다.

Economic Cooperation between Russian Federation and Democratic People’s Republic of Korea: Past, Present, and Future

Pavel A. Minakir,Artem G. Isaev 한국비교경제학회 2018 비교경제연구 Vol.25 No.2

The article analyzes the main stages in the development of bilateral economic relations between the USSR/Russia and the Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) since the 1950s. It is shown how China gradually replaced Russia as the main trade, economic and technological partner of the DPRK. However, despite a significant decrease in trade turnover between Russia and the DPRK in the last 15 years, there are several strategic and economically important tangency points between the two countries. The main current investment projects of cooperation are reflected, as well as projects related to the use of the DPRK’s labor resources, concentrated mainly in the Russian Far East. The characteristic is given of the largest bilateral investment project in transportation infrastructure (Khasan–Rajin Railway). Future cooperation projects are presented that are related to the participation of Russia and both the DPRK and the Republic of Korea. Among them are the projects of connecting the Trans-Siberian and Trans-Korean Railways, as well as energy projects. The possibilities are analyzed of trilateral cooperation (Russia–DPRK–Republic of Korea) within the framework of special economic zones both in the DPRK and in the Far East of Russia. The factors, both positive and negative, affecting the implementation of trilateral cooperation are analyzed.