과학기술인력양성정책의 변천사와 시사점

김흥규(Heung-Kyu Kim) 한국경영사학회 2012 經營史學 Vol.62 No.-

The development of science and technology personnel is getting more important as a means to national growth with an advent of knowledge based economy. Responding to this, the government is implementing various systems and policies. These systems and policies appear in a form of science and technology personnel development project. This research examines periodic changes in science and technology personnel development policies from 1960 s up to present, analyzes science and technology personnel development projects that the government conducted in 2009, and then suggests future directions and policy implications of science and technology personnel development. The periodic changes can be summarized as science and technology personnel development for light industries in 1960s, science and technology personnel development for heavy and chemical industries in 1970s, high level science and technology personnel development in 1980s, expanding high level education for competitive science and technology personnel in 1990s, and science and technology personnel development for new technology and policy building and executing for soothing the tendency to avoid science and technology career path of children in 2000s. Recent science and technology personnel development projects are mainly conducted by Ministry of Education, Science and Technology and Ministry of Knowledge and Economy. In addition, main beneficiaries are graduate school students, veteran scientists, and undergraduate students, main objective is science and technology personnel development in basic science and high technology, and main project types are building and supporting education and training programs for science and technology personnel development and building and supporting infrastructure for science and technology personnel development. Policy implications, obtained through the periodic changes and analysis of the related projects, include deployment of science and technology personnel development projects based on the logic of selection and focus, early scouting and education of talented children, development of science and technology personnel in the area of fusion and mix technology, and development of qualitative and quantitative performance indexes to better grasp the performances of science and technology personnel development projects. 지식기반경제의 도래에 따라 과학기술인력양성이 국가발전수단으로서 더욱 중요해지고 있다. 이에 정부는 과학기술인력양성을 위한 다양한 제도와 정책을 펼치고 있다. 이러한 제도와 정책은 과학기술인력양성사업의 형태로 나타난다. 본 연구에서는 1960년대부터 현재까지 과학기술인력양성정책의 역사적 변천과정을 시대별로 살펴보고, 최근 정부에서 시행하고 있는 과학기술인력양성사업의 분석을 통하여 과학기술인력양성에 관한 정책적 시사점을 제시하고자 한다. 우리나라 과학기술인력양성정책의 기조변화는 1960년대에는 경공업을 위한 과학기술 인력의 양성, 1970년대에는 중화학공업분야를 위한 과학기술인력의 양성, 1980년대에는 고급 과학기술인력의 양성, 1990년대에는 과학기술인력의 경쟁력 강화를 위한 고등교육 강화, 그리고 2000년대에는 신기술분야의 과학기술인력양성과 이공계기피현상해소를 위한 정책의 수립 및 집행으로 요약할 수 있다. 그리고 최근 과학기술인력양성사업은 주로 교육과학기술부와 지식경제부에 의해 시행 되고 있으며, 수혜대상은 이공계 석·박사과정, 중견연구자, 그리고 이공계 학부과정, 사업목적은 기초과학 및 첨단기술분야 고급과학기술 연구인력양성, 사업유형은 교육 및 훈련 프로그램 개설 및 운영 지원과 인력양성을 위한 인프라 구축 지원이 주를 이루고 있는 것으로 나타났다. 과학기술인력양성정책의 변천과정과 과학기술인력양성사업의 현황분석을 토대로 얻은 정책적 시사점으로는 선택과 집중의 논리에 맞는 과학기술인력양성사업의 전개, 과학영재의 조기발굴 및 육성, 융․복합 기술 분야의 연구개발인력 양성, 산․학연계의 확대, 그리고 과학기술인력양성사업의 성과를 제대로 파악할 수 있는 양적․질적 성과지표의 개발과 적용을 들 수 있다.

지방과학기술정책의 발전을 위한 법적 소고

진성만 사단법인 한국법이론실무학회 2020 법률실무연구 Vol.8 No.4

Article 127 of Constitution stipulates that the development of the national economy should be pursued based on innovation in science and technology. Local governments emphasize local science and technology policies to revitalize the local economy. Local governments need to strengthen their functions to utilize science and technology policies for regional economic development. What functions should local governments strengthen for the development of local science and technology policies? The most important thing is the development of ordinance legislation. The ordinance legislation enables the practical resolution of problems occurring within local governments. Therefore, the article argued that for the development of local science and technology policies, it is necessary to strengthen the legislation of municipal ordinances. The analysis method is to grasp the current situation and to investigate the case. The analysis of the current status of the ordinance legislation in local science and technology highlighted the reality of the lack of legislative ability. Through this, we found three problems. First, local governments are enacting passive and centralized ordinances. Second, they are legislating ordinances with no financial and economic feasibility guaranteed. Third, they are legislating an inappropriate ordinance as a legal concept. The case investigation was conducted to clarify the measures to strengthen the legislation of the ordinance. This led to the following implications for legal and institutional infrastructure: First, the central administrative agency shall ensure the autonomy of municipal ordinances legislation appropriate for the era of autonomous decentralization by local governments. Second, autonomy is guaranteed, but support is needed to strengthen expertise. In other words, the central administrative agency should provide consideration for the development of municipal ordinances and laws of local governments. Third, local governments shall endeavor to develop and strengthen ordinances legislation on their own. Compilation of the legal manual of the ordinance legislation is a very effective alternative. However, this study has the following limitations: The fundamental improvement to local science and technology ordinance legislation is completed through legislation. However, the study focused on highlighting the importance and necessity of local science and technology ordinance legislation, and failed to address legislative improvement measures. This leaves it as a future research project. 우리 「헌법」 제127조는 과학기술의 혁신을 바탕으로 국가경제의 발전을 추구하도록 규정하고 있고, 최근 자치분권화에 의한 지방경제의 활성화가 설득력을 얻고 있는 가운데 지방자치단체는 지방과학기술정책의 중요성을 더욱 강조하고 있다. 이를 위해 지방자치단체는 지역 경제의 새로운 성장동력으로서 과학기술정책을 활용할 능력을 신장시켜 나아가야 한다. 그렇다면, 지방자치단체는 지방과학기술정책의 발전을 위해 어떠한 기능을 강화해야 하는가. 무엇보다도 조례입법능력의 발전은 정책을 실현하기 위한 지방자치단체차원에서의 실질적인 문제해결을 가능케 한다는 측면에서 매우 큰 의미가 있다. 따라서 이 글은 지방과학기술정책의 발전을 위하여 지방자치단체 조례입법능력의 강화가 필요하다고 주장하였다. 이를 위해 우선, 우리나라 지방자치단체의 과학기술 관련 조례입법 현황 및 예산투자 현황을 살펴보아 지방과학기술정책의 문제점을 진단하였다. 그에 따른 문제점으로 우리 지방자치단체의 소극적·중앙집권적·천편일률적 조례입법과 재정적·경제적 실현가능성이 담보되지 않은 재정적 지원 수단이 부재한 조례입법의 행태를 비판하였다. 한편, 최근 4차 산업혁명 이슈와 함께 등장하고 있는 4차 산업혁명 촉진 조례들의 개념적 모호성에 관하여 살피고, 오히려 불확정적 개념들이 조례로 입법화되어 지방과학기술정책의 발전을 저해할 수 있다고 주장했다. 다음으로 우리 지방자치단체가 지방과학기술정책의 수립 및 집행 과정에서 겪고 있는 현실적인 문제를 파악하기 위하여 「강원도 연구개발사업 지원 규칙」 사례를 검토하였다. 위 현황 및 사례 분석을 바탕으로 다음과 같은 지방과학기술정책의 법적 발전방안을 제안하였다. 첫째, 지역적 특성을 반영할 수 있는 조례입법, 창의적인 문제해결능력 등 향후 지방과학기술 조례입법의 기능적 강화가 이루어져야 한다. 둘째, 지역의 실질적인 문제해결을 위한 조례입법이 가능하도록 재정적 지원의 근거 마련 및 명확화가 필요하다. 셋째, 중앙행정기관은 지방과학기술정책의 발전을 위한 배려적 법무지원을 제공하며, 지방자치단체는 조례입법 및 법무수행 매뉴얼(요강)을 편찬하여 지방과학기술정책의 자주적인 발전을 위해 노력해야 한다. 그러나 우리 지방자치단체의 과학기술 조례체계의 근본적인 개편을 위해서는 더욱 적극적인 입법적 개선방안을 마련해 나아가야 할 것이다. 그러나 이글은 지방과학기술 조례입법의 중요성과 필요성을 부각시키고 그것을 발전 및 강화하기 위해 국가 및 지방자치단체가 수행해야 할 기반구축 책무를 구체화하는 데에 더 집중하였고, 구체적인 입법적 개선 방안의 마련은 향후 연구과제로 남겨둔다.

역사교육에서 '가학기술사' 교육의 의의와 교재 개발의 방향

장세옥,이명희 한국사회과교육연구학회 2004 사회과교육 Vol.43 No.1

본 연구에서는 과학기술사 교육을 역사교육에서 접근한다면 다음과 같은 의의가 있음을 고찰하였다. 첫째, 역사적 방법의 특성을 살려 종합적으로 접근함으로써 과학기술사의 내용과 발달과정 및 그 배경과 영향을 종합적으로 파악할 수 있다. 둘째, 근거에 입각하여 사실을 주장하고 판단하는 역사적 방법과 과학의 본질인 합리성을 통해 시민적 자질의 기초를 육성할 수 있다. 셋째, 과학기술을 삶과 분리된 현상으로서가 아니라 인간생활의 한 양식인 문화로 인식하는 데 유용하다. 넷째, 역사교육의 내용이 정치, 경제, 사회, 문화의 측면에서 선정되고 구성되는 종래의 틀에서 벗어나 과학기술의 내용과 발전 과정을 중요한 내용으로 다룸으로서 역사교육의 내용과 소재를 풍부하게 할 수 있다. 다섯째, 과학적 문제의 해결과정과 사고의 발전과정을 추체험적으로 이해함으로써 역사적 사고력을 효과적으로 육성할 수 있다. 그리고 역사교육에서 과학기술사 교재 개발은 다음과 같은 방향에서 이루어지는 것이 바람직함을 고찰하였다. 첫째, 과학기술의 내용과 발전 과정 및 그 영향을 당시의 역사적 배경과 더불어 종합적으로 접근한다. 둘째, 과학의 합리주의적 정신이 과학기술사를 통해 어떻게 실현되며 또 그것이 당시의 사회생활에 어떠한 변화를 초래하였는지를 역사적 사례를 근거로 활용하여 실감할 수 있도록 한다. 셋째, 역사적 상황과 현실 속에서 새로운 과학기술의 발명과 문제해결이 구체적으로 어떻게 진행되는지 그 사고의 과정을 추체험할 수 있도록 새로운 과학기술의 내용뿐만 아니라 이를 발명하고 이끌어간 사람들의 삶과 경험 등을 소재로 교재를 개발한다. 넷째, 과학기술사를 통해 역사의 핵심 개념인 '변화와 계속성', '원인과 결과'를 학습하여 궁극적으로 역사이해의 폭을 넓힐 수 있도록 교재를 개발한다. 다섯째, 과학기술을 잘못 사용하여 생긴 인류의 위기를 극복하기 위한 방안으로 인간·자연·과학기술이 공존하는 '생태학적 문화관'에 입각한 교재를 개발한다. This survey is to look over The Educational Meaning of Science- Technology History in History Education and The Guideline of Textbook Development, as a process of a textbook research in history education to teach 'Science-Technology History' effectively. Nowadays, Science-Technology History in Secondary class is to list only the events of Science-Technology, so it is difficult to comprehend the overall development of Science-Technology. There was no complete textbook and learning model used in the history class concerning the developmental stages, the contents of change, and the social influences of Science-Technology. In this respect, this survey is focused on the whole comprehension of Science-Technology, by enriching the contents as culture, by reflecting the historical and social changes, and by combining mult7i-discipline. The Education of Science-Technology History can be expected to be most effective in history class than any other class due to its overall comprehension, and can be helpful for growing up the scientific rationality, one of the democratic Qualities. In addition, teaching materials are enriched by adding Science- Technology to culture. The Guideline of Textbook Development is as follows; to comprehend the whole social phenomena related with Science-Technology; to get the experience shared in the past by re-enactment; to comprehend the main concept of history such as 'change and continuity' and 'cause and effect'; and finally to develop the textbook in terms of 'Physiological Culture' to coexist with Science-Technology.

Technological Achievements and Economic Development

Tariq Mahmood Ali 과학기술정책연구원 2017 STI Policy Review Vol.8 No.1

Although technological progress is considered a key element for economic growth and development of a country, strong empirical evidence in this regard is not available yet. Therefore, to establish the empirical link between technology progress and economic development, it is advisable to carry out a time series analysis. In this regard, the Technology Achievement Index (TAI) of 100 top economies has been developed to examine the position of countries’ technological progress for the 21 years spanning 1995 to 2015. Countries have been ranked on their TAI which is based on four pillars; technology creation, diffusion of older innovations, diffusion of recent innovations, and development of human skills. As well, this current study re-calculates the Humane Development Index (HDI) of 100 top economies for the 21 years from 1995 to 2015. Ranking of countries’ HDI values reflects three dimensions: A long lifespan (life expectancy index), knowledge (Education Index) and a decent standard of living (Gross National Income Index, or GNI). The Standard Deviation (SD) technique has been used to investigate the technological gap between individual countries and groups of countries or regions. For a more meaningful assessment, technological gaps from the maximum achievement value (i.e., one of the countries under study) are presented as well. To investigate the impact of technological progress on economic development, this study introduces a model in which the HDI is used as the dependent variable and the TAI and Gross Capital Formation (GCF) are used as independent variables. The HDI, TAI and GCF are used in this model as proxy variables for economic development, technological progress and capital respectively. Econometric techniques have been used to show the impact of technological progress on economic development. The results show that long-term associations exist between technology progress and economic development; the impact of technology progress on economic development is 13.2% while the impact is 4.3% higher in eight selected East South Asian countries, at 13.5%, than in eight selected highly developed countries (9.2%).

Science, Technology, and the Imaginaries of Development in South Korea

Sang-Hyun Kim 서울대학교 사회발전연구소 2017 Journal of Asian Sociology Vol.46 No.2

The Korean studies literature consistently points out that science and technology have played an important role in the rapid socio-economic transformation of South Korea. But the emphasis in this literature is placed predominantly on their contributions to the nation’s industrial performance. Questions such as what type of policies and institutional reforms have been introduced to facilitate these contributions and how successful they have been are frequently asked. Science, technology, and development per se are, nevertheless, generally conceived as politically neutral and seldom interrogated. However, Korea has a long cultural tradition that envisions science and technology as tools for national empowerment. This instrumental view of science and technology has served as a crucial constitutive element of nationalist developmentalism that defines ‘advanced/developed’ and ‘backward/underdeveloped’ primarily in terms of industrialization and economic growth. In the South, it was under the Park Chung Hee regime that a more concrete form of nationalist developmentalism emerged and became firmly entrenched across the country. By reviewing the historical genealogy of the official and popular discourses of science, technology, and development in South Korea, the present paper traces how the nation’s prevailing conceptions of the meanings, purposes, and roles of science and technology have embedded and been embedded in distinctive ideas of nationhood and development.

우리나라의 과학기술 ODA, 적정기술협력 사례와 기독교적 시사점

이우성(Woosung Lee),김보현(Bohyun Kim),이슬기(Seulgi Lee) 한국기독교경제학회 2015 OIKONOMOS Vol.2 No.1

개발도상국가에 대한 선진국들의 원조사업(ODA, Official Development Aid)에 한국은 2009년부터 OECD DAC (Development Aid Committee)에 가입함으로써 본격적으로 참여하게 되었다. 선진국들과 우리나라의 원조사업에 있어서 과학기술의 역할은 상대적으로 미미하였는데 이는 개발원조가 주로 보건의료나 교육, 긴급구호와 같은 개발도상국가들의 당장의 필요에 대해서 집중하면서 중장기적으로 국가가 발전하기 위한 지식을 축적하는 과학기술에 대해서 상대적으 로 그 관심이 덜하였기 때문이다. 더불어 과학기술자들의 관심이 첨단기술의 개발과 산업발전에 집중되어 있었기 때문에 상대적으로 과학기술력이 취약한 개발도상국가를 돕는 것에 높은 관심을 보이지 않았기 때문이기도 하다. 본 연구에서는 과학기술이 어떻게 개도국의 경제발전과 개발협력 ODA 사업에 기여할 수 있는지에 대해서 질문 우리나라의 과학기술 ODA 사업들에 대해서 정리하고 정부의 공식적인 ODA 사업 뿐만 아니라 대학이나 민간연구소, NGO들의 민간에서의 자발적인 활동으로서 적정기술사업들이 어떻게 우리나라에서 진행되어 왔는지를 살펴본다. 마지막으로 이러한 과학기술 ODA 사업과 민간의 적정기술 활동에 현재 많은 기독교인들이 참여하고 있는데 기독교인으로서 개발도상국가들에 대한 원조활동들이 어떠한 관 점으로 진행되어야 하는지에 대해서 시사점들을 도출해 본다. In the efforts of advanced countries along with Korea to support developing countries, the role of science technologies were relatively limited as most of the development aids were focused on the immediate needs of developing countries such as healthcare and medicine, education or emergency relief while giving less attention to science and technology, the basis to accumulate knowledge required for mid-to long-term development of the countries. Also as scientists were not so eager to provide support for developing countries with weak scientific and technological competence as they were occupied with development of state-of-the-art technologies. In the study, questions were raised on how science and technology can contribute to economic development of developing countries and ODA programs for development cooperation and at the same time, it outlined science and technology ODA of Korea to see how appropriate technology initiatives have been implemented with voluntary participation of universities, private research institutes and NGOs along with official government ODA programs. Lastly, it drew implications to see how the perspectives of Christian can be incorporated in the aid activities as many Christians participate in science and technology ODA programs and appropriate technology programs.

국가과학기술위원회의 역할과 과제

이정현(Lee Jung Hyun) 충북대학교 법학연구소 2010 과학기술과 법 Vol.1 No.2

Korea has adopted science and technology as an important strategic element in pursuing national development. During the period of 1st Five-Year Economic Development Plan, Korea set up an Institutional framework for building R&D capability, recognizing the importance of Science and Technology Ministry and Korean Institute of Science and Technology. Expanded scope of science and technology policy, participation of multiple ministries in science and technology policy and the increased capacity of the private sector have all caused many issues. To solve these issues, science and technology administration system has continuously evolved since its inception. The current system of national science technology runs far short of meeting efficiency or effectiveness. And the current relating policies are not systematical. Especially, the enhanced capability of private sector have allowed the government to pursue supportive roles. Reform of national science and technology council allows scientists and engineers to participate in policy making processes and to institutionalize the process.

한국의 과학기술정치와 거버넌스

박희제(Bak, Hee-Je),김은성(Kim, Eun-Sung),김종영(Kim, Jongyoung) 한국과학기술학회 2014 과학기술학연구 Vol.14 No.2

최근 과학기술정치와 거버넌스는 중요한 사회문제로 대두되고 있어 과학기술학에서 이에 대한 심도 있는 이해가 필요하다. 이에 이 글은 이 영역에서 가장 중요한 연구제도, 규제정책, 그리고 과학기술 관련 사회운동의 독특한 성격을 한국이라는 구체적인 시공간적 맥락에서 논의한다. 첫째, 한국의 연구개발은 국가주도로 응용·개발 연구에 집중되어 이루어졌으며 선진국과 달리 국가주도의 과학의 상업화라는 특징을 보인다. 그 결과 국가주의적 과학관이 과학기술자와 대중에게 확산되었고, 연구의 성격과 연구조직의 획일화를 낳았다. 둘째, 한국의 과학기술규제정책은 대체로 선진국의 정책을 수용하는 형식으로 이루어지는데 이 과정에서 글로컬리제이션이 일어나고 있다. 그 결과 한국의 과학기술규제정책은 기술관료주의적인 구(舊)거버넌스와 사전예방적, 참여민주주의적인 신(新)거버넌스가 공존하는 특징을 보인다. 셋째, 과학기술 전문가주의와 정부 주도의 과학기술 거버넌스가 도전받으면서 생활, 환경, 안전, 건강 관련 쟁점들을 중심으로 아래로부터의 사회운동이 활발하게 전개되고 있다. 시민들의 자발적 참여와 협동적 지식인들의 활동에 기초한 시민사회의 지식정치는 한국의 과학기술이 더 이상 경제성장의 도구로 머물 수 없다는 점을 분명히 한다. 결론에서는 이러한 한국적 특징들이 과학기술의 거버넌스 연구와 정책에 주는 함의가 현재의 과학기술 거버넌스 상황과 연관 지어 논의된다. Recently, governance of science and technology emerged as one of most important social problems and as a result it is crucial to understand it in science and technology studies. This article discusses three most important realms in science and technology goverance ? research and development, regulation, and social movement ? in the concrete Korean contexts. First of all, the Korean state has driven research and development and promoted its commercialization unlike other developed countries. Consequently, this nationalistic view on science disseminated to Korean public and it generated uniformity in research style and organization. Second, science and technology regulations embraced developed countries? policies, leading to its glocalization. As a result, technocratic old governance and new governance including precautionary principle and participatory democracy coexist. Third, the civil society has challenged expertise and state-driven science and technology governance and fueled social movements related to environment, safety, and health issues. The politics of knowledge created by citizens? voluntary participation and collaborative experts made it clear that science and technology should be no longer tool for economic development. In conclusion, we discuss characteristics of science and technology governance in Korea, giving various implication on current research and policy.

Science, Technology, and the Imaginaries of Development in South Korea

김상현 서울대학교 사회발전연구소 2017 Journal of Asian Sociology Vol.46 No.2

The Korean studies literature consistently points out that science and technology have played an important role in the rapid socio-economic transformation of South Korea. But the emphasis in this literature is placed predominantly on their contributions to the nation’s industrial performance. Questions such as what type of policies and institutional reforms have been introduced to facilitate these contributions and how successful they have been are frequently asked. Science, technology, and development per se are, nevertheless, generally conceived as politically neutral and seldom interrogated. However, Korea has a long cultural tradition that envisions science and technology as tools for national empowerment. This instrumental view of science and technology has served as a crucial constitutive element of nationalist developmentalism that defines ‘advanced/developed’ and ‘backward/underdeveloped’ primarily in terms of industrialization and economic growth. In the South, it was under the Park Chung Hee regime that a more concrete form of nationalist developmentalism emerged and became firmly entrenched across the country. By reviewing the historical genealogy of the official and popular discourses of science, technology, and development in South Korea, the present paper traces how the nation’s prevailing conceptions of the meanings, purposes, and roles of science and technology have embedded and been embedded in distinctive ideas of nationhood and development.

테크놀로지 활용 과학 수업에서 분산인지 이론 기반 수업 전략의 개발 및 타당화

노자헌,손준호,김종희 대한지구과학교육학회 2024 대한지구과학교육학회지 Vol.17 No.1

이 연구는 테크놀로지 활용 과학 수업을 위한 분산 인지 이론 기반 수업 전략을 신뢰도와 타당도가 확보 된 절차에 따라 개발한 설계·개발 연구이다. 수업 전략 개발을 위해 설계·개발 연구 방법론 절차에 따라 개발 연구와 타당화 연구를 진행하였다. 개발 연구에서는 선행 문헌 검토와 사전 전문가 검토 방법으로 초기 수 업 전략을 개발하였다. 타당화 연구에서는 내적 타당 화(전문가 타당화, 사용성 평가)와 외적 타당화(현장 적용 평가) 방법으로 수업 전략을 타당화하고 최종 수 업 전략을 개발하였다. 최종 수업 전략은 3개의 수업 원리와 9개의 수업 전략, 38개의 세부 지침으로 구성 하였다. 이 연구를 통해 연구자는 테크놀로지 활용 과 학 수업을 위한 수업 전략의 적합성, 블록과 교수·학습 과정안의 유용성, 인지적 도구로서 테크놀로지의 활용 가능성, 테크놀로지 활용 교수 역량 함양을 위한 교사 의 노력 필요, 수업 전략 적용에 영향을 미치는 조건을 고려한 수업 설계를 제안하였다. This study is a design and development study that developed instructional strategies based on distributed cognitive theory for science classes using technology according to procedures that ensured reliability and validity. To develop instructional strategies, development study and validation study were conducted according to design and development research methodology procedures. In the development study, an initial instructional strategy was developed through prior literature review and prior expert review. In the validation study, the instructional strategy was validated using internal validation (expert validation, usability evaluation) and external validation (field application evaluation) methods, and the final instructional strategy was developed. The final instructional strategy consisted of 3 instructional principles, 9 instructional strategies, and 38 detailed guidelines. Through this study, the researcher suggested the suitability of instructional strategies for science classes using technology, the usefulness of blocks and teaching and learning processes, the possibility of using technology as a cognitive tool, the need for teachers' efforts to cultivate teaching capabilities using technology, and the needs lesson plan that takes into account conditions affecting the application of instructional strategies.