지방규제 등록·관리의 성과와 개혁

김창수(Kim Chang Soo),김성우(Kim Sung Woo) 한국지방정부학회 2016 지방정부연구 Vol.19 No.4

본 연구에서는 부산광역시의 272건의 등록규제를 성격별로 재분류하여 정책적 시사점을 도출하였다. 그리고 심층면접과 설문조사를 통해 부산광역시에 적합한 규제등록 및 관리시스템은 무엇인지 탐색하였다. 부산광역시 본청 272건의 등록규제를 근거 법령과 관련 조문을 내용 분석한 결과, 경제적 규제가 148건(54.4%)으로서 가장 많았고, 행정적 규제가 78건(28.7%), 그리고 사회적 규제는 46건(16.9%)을 차지하고 있는 것으로 나타났다. 설문조사 결과 본청과 16개 구·군청의 관련 공무원들의 규제등록 및 관리시스템에 대한 전반적인 만족도나 행정업무에 대한 도움 정도는 그리 높지 않고, 규제등록·관리시스템을 통한 규제개선효과에 대한 인식 역시 그리 높지 않아 개선의 여지가 아직 많은 것으로 해석할 수 있었다. 규제등록 및 관리시스템을 통한 규제개선노력이 주민만족도 개선에 도움이 되는지에 대한 인식, 규제등록 및 관리 시스템을 통한 주민체감 규제개혁효과에 대한 인식 역시 낮게 나타났다. 규제등록 및 관리시스템의 도입에 따른 개선효과가 사회적 영역보다는 경제적 분야에서 높은 것으로 인식되고 있어, 사회적 분야에 대한 성과를 높일 수 있는 방안 마련이 요구되는 것으로 나타났다. 결론적으로 부산광역시에서 행정업무의 효율성을 제고하여 내부성과를 향상하고, 주민만족도와 사회·경제적 성과를 제고하여 외부성과를 향상하기 위해서는 먼저 규제등록시스템을 체계적으로 개선하는 작업이 필요함을 제안했다. 구체적으로 누락규제 발굴시스템의 정비, 신설규제 심사시스템의 활성화, 장기존속규제(일명 노후규제) 폐지 시스템의 활성화, 그리고 규제분류의 혁신이 필요함을 제안했다. 규제관리시스템을 체계적으로 개선하기 위해서는 규제개혁 네트워크 구축, 공무원의 의식개혁, 규제방식의 전환, 규제품질 관리 강화를 위한 절차적 합리성의 강화가 요구됨을 제안했다. The purpose of this study is to analyse the existing registered regulations of Busan Metropolitan City, and to search for rational regulatory management plans and measures. We used the methodology of literature surveys, case studies, interviewing regulatory specialists, and surveying 201 public employees to analyse 272 regulation lists and classified three groups of economic, social and administrative regulations. We found that Busan Metropolitan City has relatively neglected registering and reforming social regulations for the quality of life, considering reforming performance of economic and administrative regulations. Busan Metropolitan City has accomplished the economic performance of economic regulatory reform especially reducing entry regulations for 3 years to create new jobs and to enhance investment of the private enterprises. We also found that Busan Metropolitan City has built up regulation-registering systems consisting of the finding lost regulations, assessment of new-born regulations, depletion of old and bad regulations, and classification of registered regulations. Busan Metropolitan City has built up regulatory management systems consisting of network governance of central-local governments, private enterprises and citizens, proactive reorientation of public employees, changing positive regulatory mode into negative regulatory mode for the autonomy of the regulated, and regulatory quality control through procedural rationality, too. We suggested that the mayor’s concern for regulatory reform, the participation of public employees and citizens should be needed to continue the regulatory reform of Busan Metropolitan City. We also suggested that the organizational and institutional system building for regulatory reform be needed to sustain economic and social development of Busan Metropolitan City.

부산지역 계급 구조 연구

김석준(Kim Seok-Joon) 부산대학교 한국민족문화연구소 2009 한국민족문화 Vol.35 No.-

1980년대 중반 이후 침체를 거듭하던 부산지역 경제는 외환위기 이후에는 성장 동력을 거의 상실하여 10대 전략산업 육성을 포함한 다양한 지역경제 활성화 정책을 추진했지만 좀처럼 침체 상태를 벗어나지 못하였다. 그 결과 부산지역 주민들의 삶의 질도 7대 도시 중 최악의 상태로 떨어진 것으로 보인다. 이러한 과정에서 부산지역 계급 구성도 일정한 변화상을 보여주고 있다. 2005년 현재 부산지역 계급 구성은 자본가계급 5.1%, 신중간층 14.7%, 구중간층 24.2%, 노동자계급 55.9%로 나타나고 있다. 이러한 부산지역 계급 구성은 중추관리기능이 집중된 서울이나 전형적인 공업도시인 울산과는 달리 쇠퇴해가는 공업도시로서의 특성을 보여주고 있다. 한편 2009년 5월 12일부터 일주일 동안 부산지역 주민 510명을 대상으로 실시한 표본조사 결과에 따르면, 자본가계급, 신중간층, 구중간층, 노동자계급의 4범주로 파악된 ‘계급 위치’는 교육수준이나 가구 총수입 등의 객관적인 조건과는 통계적으로 유의미한 차이를 보여주고 있다. 그러나 ‘계급 위치’는 정치적 쟁점들에 대한 태도와는 통계적으로 유의미한 차이를 보여주지 못하고 있다. Busan regional economy has experienced serious recession after mid of 1980's. Especially after IMF crisis Busan economy lost the growth motive power. Busan Metropolitan City tried to bring up 10 strategic industries in order to revitalize regional economy, but it was not easy to overcome the severe economic recession. As the result the level of quality of life of Busan Metropolitan City fell down to the worst among 7 largest cities. According to the changes of economic situation, class composition of Busan Metropolitan City also changed. The class composition of Busan Metropolitan City in 2005 appeared as such : Capitalist class 5.1%, new middle strata 14.7%, old middle strata 24.2%, working class 55.9%. The class composition of Busan Metropolitan City showed the characteristics of declining industrial city, quite different from the primary city Seoul and the typically industrial city Ulsan. According to the survey research carried out for one week from 12th May in 2009, the 'class position', which were categorized by 'capitalist class' 'new middle strata' 'old middle strata' 'working class', showed statistically meaningful relations with 'level of education' and 'total income'. But 'class position' didn't show statistically meaningful relations with 'attitudes towards political issues'.

도시 저소득층 주거 실태와 주거복지정책 방향 - 부산광역시를 중심으로 -

김창영,정건섭 한국비교정부학회 2010 한국비교정부학보 Vol.14 No.1

This study is concerned with the housing welfare policy and urban low-income housing tenure focused on the Busan metropolitan city. There is a tendency increasing housing supply in terms of the rate of total housing in order to improve the housing welfare problem on the housing policy. In case of Busan, it has been neglected the quality side of housing due to the concentration of increase of quantity side of housing. Nowadays, Busan has a relatively somewhat meet the quantity of housing in terms of housing total supply. Notwithstanding, the rapid change of socio-economic environment and several influencing factors on housing expect that there are diverse demands of housing welfare according to the change of life style and housing preferences. Therefore, the policy of housing should be concentrated on the improvement of housing quality to the urban low income class, including sound amenity, preferable surrounding environment, desirable housing living space, etc., rather than used supply side increasing housing policy. This study is concerned with the housing welfare policy and urban low-income housing tenure focused on the Busan metropolitan city. There is a tendency increasing housing supply in terms of the rate of total housing in order to improve the housing welfare problem on the housing policy. In case of Busan, it has been neglected the quality side of housing due to the concentration of increase of quantity side of housing. Nowadays, Busan has a relatively somewhat meet the quantity of housing in terms of housing total supply. Notwithstanding, the rapid change of socio-economic environment and several influencing factors on housing expect that there are diverse demands of housing welfare according to the change of life style and housing preferences. Therefore, the policy of housing should be concentrated on the improvement of housing quality to the urban low income class, including sound amenity, preferable surrounding environment, desirable housing living space, etc., rather than used supply side increasing housing policy.

부산지역 중등교사들의 의식에 관한 조사 : 교육현안과 사회적 쟁점을 중심으로

김석준 부산대학교 한국민족문화연구소 2007 한국민족문화 Vol.29 No.-

The purpose of this study was firstly to investigate empirically the consciousness of teachers about urgent problems of education and secondly to analyse teachers' socio-econornic status and their socio-political consciousness. This survey was carried out for one week from 6th November in 2006. The subjects of this study were 731 teachers extracted from 20 middle and high schools by random sampling in Susan metropolitan City. The findings of this study can be summarized as follows. Firstly more than 70% of teachers were opposed to 'the teacher evaluation system' and 'a piece rate system' which the Ministry of Education intended to introduce. Most of teachers preferred the system which the principal of school would be assigned by direct election rather than any other principal appointment system. Meanwhile, the proportions of the pros and cons about such issues as the enlargement of self-reliance private school and the policy of high school equalization and revival of high school entrance examination were much the same. In the general trends of opinions about critical issues of education, there were remarkable contrasts between teachers according to the organizations with which they were affiliated. Actually the teachers of KFTa(Korean Federation of Teachers' Association. and teachers of KTU(Korean Teachers & Education Workers' Union) showed significant differences concerning almost every urgent issues of education. It will be a very important task of Educational Authorities to regulate and resolve the tensions and conflicts which exist among teachers. Secondly, middle and high school teachers were not so much interested in political issues. More than half of middle and high school teachers thought than their political standpoints were central. By the way, the proportion of teachers who voted for 'Roh moo-hyun' was highest in the presidential election of 2002. Sun in this survey more than 60% of teachers responded that President Roy mooo-yyun' did not 'make a good job of in'. And the approval rating for the URI Party was lower than that of KDLP(Korean Democratic Labor Party., let alone than of HANGAR Party. Judging from these, middle and high school teachers of Susan Metropolitan City seemed to pull the carpet from under President Roh moo-hyun and his government. Even though the political consciousness of teachers was also under the influence of regionalism, teachers seemed no be more progressive politically than citizens of Susan Metropolitan City. Teachers' opinions about serious urban problems of Busan Metropolitan City were non so different from those of citizens. Thirdly, middle and high school teachers in Susan moenropolinan City thought than they did non command enough esteem socially, bun their position of economic and social strata come under 'middle level'. According no objective data, average incomes of teachers were much more than those of office workers and those of citizens in Busan moenropolinan City. Although the proportion of one's own house holding among citizens was 57%, that of teachers was more than 75%. The average price of the houses which the teachers held was 170 million woos. The objective status of teachers measured by their average incomes and living conditions were much higher than their status judged by their self-estimation. An this sense teachers seemed no experience a kind of status-inconsistency between their objective estimation and their self-estimation.

부산교육의 현안에 대한 교사들의 인식

김석준(Kim, Seok-Joon) 부산대학교 한국민족문화연구소 2013 한국민족문화 Vol.48 No.-

많은 국민들이 교육의 획기적인 변화를 간절하게 기대하고 있다. 교육의 변화도 학교의 변화를 통해서 현실화된다. 학교 변화의 주체는 교사들이라고 해도 과언이 아니다. 이 논문에서는 부산지역의 교육 현황을 통계 자료와 신문 기사 등을 통해 객관적으로 파악해 본 다음, 부산지역 교육 현안에 대해서 교사들은 어떻게 인식하고 있는지를 알아보려고 했다. 이를 위해 2012년 11월 15일부터 21일까지 부산지역 소재 26개 초ㆍ중ㆍ고교 673명의 교사를 대상으로 설문조사를 실시하였다. 조사 결과 부산지역 교사들은 부산시 교육청에서 추진하는 역점 사업들에 대해 그다지 긍정적으로 평가하지 않으며, 학교 현장에서 부딪치는 교육 현안들에 대해서도 더 이상 확대를 원하지 않는다는 의미에서 부정적인 인식을 가지고 있었다. 부산지역의 교육 전반에 대해서도 교사들은 상당히 심각하다고 인식하고 있었다. 이처럼 교권 침해 등으로 사기가 떨어지고 잡무에 시달려 힘들어 하면서도 대부분의 교사들은 ‘가르치는 일이 적성에 맞고’, ‘학생들 만나는 것이 즐거워서’ 여전히 교직에 만족하고 있었다. 이런 교사들을 다시 학교 변화와 혁신의 주체로 일으켜 세우려는 세심한 배려와 노력이 필요하다. 이를 위해서는 중앙 정부 차원에서의 정책적 변화도 필요하지만 부산시 교육청 차원에서도 발상의 전환이 필요할 것으로 생각된다. 그러나 무엇보다도 먼저 학교 울타리 내에서 교사들 사이의 격의 없는 소통과 협력의 분위기가 만들어져야 할 것이다. Many people sincerely desire epoch-making changes in education. By the way changes in education is realized by the changes of school. The main subject of school change is teacher. This study firstly tried to apprehend the present situations of education in Busan metropolitan city through statistical data and newspaper articles, and then tried to analyse the cognition of teachers about educational issues based on the survey carried out for one week from 15th November in 2012. The subject of this survey wrer 673 teachers extracted from 12 elementary and 7 middle and 7 high schools by random sampling in Busan metropolitan city. Teachers did not evaluate the "20 main projects" of Busan metropolitan city office of education positively. Teachers have negative cognition about the educational issues in the scene of school. Teacher recognized that the present situations of education in Busan metropolitan city were considerably serious. Even though demoralized by infringement of educational authority and exhausted by arduous task, most of teachers were satisfies with their teaching profession because they enjoy teaching and meeting students. In order to make the teachers main agents of school renovation, deliberate consideration and persistent efforts are necessary. In addition to the changes of educational policies of government, the reorientation of policies in Busan metropolitan city office of education is also needed. First of all, it is necessary to make the circumstances to enhance the communication and cooperation between teachers within a school.

부산광역시 상수도사업의 지속가능성 평가

김창수(Kim Changsoo) 부경대학교 인문사회과학연구소 2017 인문사회과학연구 Vol.18 No.2

본 연구에서는 부산광역시 상수도사업의 지속가능한 발전을 위한 경제, 환경, 사 회, 그리고 제도적 측면의 지속가능발전지표를 구성하여 지속가능성을 체계적으로 평가해보았다. 부산광역시 상수도사업의 경우 경제적인 측면에서는 적정 유수율의 확보가 이루어져서 전국 평균 이상의 지속가능성을 나타내고는 있지만, 적정 가동률은 미흡하여 여전히 낭비적인 부분이 많은 것으로 나타났다. 환경적 지속가능성은 100% 급수보급률 덕분에 이수안전도와 치수안전도가 상당하게 높은 수준이기 때문에 전국 평균 수준이지만, 세부적으로 들여다보면 유독물질 오염사고 등 심각한 수질 관리 문제를 안고 있었다. 사회적 측면에서 볼 때 수도요금은 공평하지만, 기장해수 담수화 수돗물 논란 때문에 사회정의 측면에서도 심각한 문제를 노정하고 있었다. 특히 제도적인 측면에서 부산광역시 지방상수도사업과 관련된 다수 부서의 정책조율이 어렵고, 제도와 정책이 뚜렷한 이유 없이 일관성을 상실하면서 수용성이 낮았기 때문에 지속가능성 평점이 가장 낮은 것으로 평가되었다. 이러한 분석결과를 바탕으로 부산광역시 상수도사업의 지속가능한 발전을 위한 정책과제를 제시하면 다음과 같다. 첫째, 경제적 측면에서 적정 가동률을 확보하고, 지속적인 기반투자를 위한 재정적 안정성 확보를 위해 상수도요금의 현실화가 시급 함을 제안했다. 둘째, 환경적 측면에서 이수안전도와 치수안전도가 상당하게 높은 수준이지만, 안정적인 수질 확보를 위해서 광역상수원인 댐 용수 확보를 늘이고 하천 표류수의 이용은 줄여나가는 정책이 필요함을 제안했다. 셋째, 사회적 측면에서 기장 해수담수화사업 갈등으로 인한 사회통합을 저해하는 요소가 상당 부분 존재하기 때문에 사회통합을 위한 노력이 지속적으로 요구됨을 제안했다. 넷째, 상수도 사업 주 체들의 수용성을 제고하기 위해서는 예측가능성이 높은 정책을 일관되게 추진하는 정책조율이 요구됨을 제안했다. The purpose of this paper is to evaluate the waterworks service of Busan Metropolitan City from the viewpoint of sustainable development including the four aspects of economic efficiency, environmental conservation, social justice, and institutional consistency. So economic sides, environmental sides, social sides and institutional sides of the waterworks project were considered and evaluated qualitatively and quantitatively. I found that social sides and institutional sides of the waterworks project were evaluated badly considering economic sides and environmental sides. Firstly, waterworks services were economically inefficient because of excessive facilities and low rate of water charge. Secondly, the quantity of tab water taken in from the river was enough for the citizens, but the quality of the surface river water was so bad from the environmental point of view. Thirdly, I found that social integration was not easy to all citizens because the disagreement between the pros and cons of Gijang seawater desalination project. Fourthly, I also found that institutional inconsistency around related actors made them hesitate to accept water policy of Busan Metropolitan City. In conclusion, I suggest that Busan Metropolitan City should consider more about social justice, policy consistency, and acceptance of the related actors rather than economic efficiency and environmental protection for the sustainable development of the waterworks service. I also suggest that the policy for getting safe and clean water from the water dam should be proceeding from the environmental point of view.

부산 인근 연안해역에서 해저 용천수 유출 탐사

이용우,김부근,김성한,Lee, Yong-Woo,Khim, Boo-Keun,Kim, Sunghan 한국해양학회 2013 바다 Vol.18 No.4

해수의 염분 및 라돈($^{222}Rn$) 추적자를 이용하여 부산 인근의 동부와 남부 연안해역(문동리, 이천리, 죽성리, 대변리, 연화리, 다대포) 그리고 일광만 내에서 2009년과 2010년에 해저 용천수 유출 가능성을 조사하였다. 해양조사 전에 기본적으로 육상으로부터 해양으로 연장된 선구조 분석을 통하여 해저 용천수의 유출 유망지점을 선정하였다. 선정된 지점들을 포함하여 해안에서 바다쪽으로 약 1~2 km 이내에서 해수의 염분과 라돈을 측정하였다. 부산 인근의 동부 및 남부 연안해역에서 라돈 농도는 연안에서 외양쪽으로 갈수록 낮아지는 경향을 보였다. 또한, 염분의 수직분포에서는 일부 정점의 중간 수층에서 낮은 염분을 가진 수괴의 수평 유입이 관측되었다. 부산 인근의 동부 연안해역에서 유일한 만의 형태를 보이는 일광만 내에서 측정한 염분 수직분포에서도 저층에서 낮은 염분의 수괴가 출현하였다. 이번 조사에서 나타난 연구결과는 부산 인근 연안해역에서 해저 용천수 형태의 담지하수 유출 가능성을 시사하며, 앞으로 해저 용천수 탐사 방법과 미래의 대체 수자원으로서 활용 가능성에 대한 집중적인 연구가 필요할 것으로 판단된다. We measured salinity and $^{222}Rn$ concentration to explore submarine spring along the coastal areas (Mundongri, Icheon-ri, Jukseong-ri, Daebyeon-ri, Yeonhwa-ri, and Dadae-po) including Ilkwang Bay of Busan Metropolitan City in 2009 and 2010. Before field observation, we selected the potential and possible locations of submarine spring based on the lineament distribution and rose diagram analysis. Salinity and radon concentration were measured within the 1~2 km from the coastal lines. Radon activity decreased gradually from onshore to offshore. Vertical profiles of salinity at some stations showed lateral transport of water mass characterized by low salinity. Vertical profiles of salinity in the Ilkwang Bay, which is a unique bay in the south-eastern coastal area of Busan Metropolitan City, also showed the occurrence of low salinity in the bottom seawater. Our results suggest the possible occurrence of submarine discharge of fresh groundwater in the coastal areas around Busan Metropolitan City. In the future, intensive research should be conducted for the exploration methods of submarine spring as well for the possible utility of submarine groundwater as alternative water resources.

부산광역시 아동복지정책의 실태분석과 정책과제

허용훈(Yong Hoon Huh) 한국정부학회 2015 한국행정논집 Vol.27 No.2

본 논문은 부산광역시 아동복지정책의 실태를 분석하고, 이를 바탕으로 부산광역시 아동복지정책의 발전 방향을 제시하고자 하는 데 그 목적이 있다. 본 논문은 이러한 목적을 달성하기 위하여 연구방법으로서 문헌분석 방법을 활용하였다. 부산광역시 아동복지정책의 실태 및 문제점 분석을 위해서는 먼저 문헌연구를 통하여 다양한 이론적 검토를 하였으며, 중앙정부와 부산광역시의 각종 보고서 및 현안자료를 활용·분석하였다. 본 논문은 부산광역시 아동복지정책의 범위를 부산광역시 여성가족관실이 추진하고 있는 아동복지정책에 한정하여 연구를 수행하였다. Despite Korea became one of the top-ten economic great powers in the world, its welfare level falls behind of that of other OECD countries. The level of child welfare is especially lower than that of other fields. Under these contexts, this article analyses current state and problems of child welfare policy of Busan Metropolitan City and explores ways to improve it based upon the findings. Using the method of literature study, this study examines theories related to the evaluation of child welfare policy. Governmental reports published by central and local governments and other materials regarding the pending issues are also analyzed to examine the current state of child welfare of Busan Metropolitan City. To gather relevant information to analyze problems of child welfare and explore policy tasks and alternatives, this study conducts in-depth interviews with both incumbent public officials being in charge of child welfare and practitioners in the field.

부산광역시와 부산지역 환경NGO간의 관계유형: 후견인적 관계유형? 혹은 무관심적 관계유형?

김상구,이원일 한국거버넌스학회 2006 한국거버넌스학회보 Vol.13 No.1

김상구-이원일(2005)의 연구결과에 따르면 환경NGO들은 지방정부인 부산광역시와의 관계를 무관심적 관계유형으로 인식하고 있었으며, 부산광역시의 환경관련 행정부서 공무원들은 환경NGO와의 관계를 후견인적 관계유형으로 인식하고 있었다. 그렇다면 지방정부인 부산광역시와 부산지역 환경NGO들간의 관계유형은 진정 무엇인가? 이러한 맥락에서 본 연구의 목적을 지방정부인 부산광역시와 부산지역 환경NGO들간의 관계유형은 진정 무엇인지를 규명하는 데에 두었다. 그리고 관계유형을 규명하기 위하여 ‘부산광역시의 NGO 지원사업’을 분석하여 양자간의 입장차이를 분석하고, 양자가 상대방과의 관계에 대하여 어떻게 인식하고 있는지를 분석하였다. 부산광역시의 입장은 NGO 지원사업이 부산시정에 큰 도움이 되지 않는데도 불구하고, 직접적인 재정지원과 함께 간접적으로는 NGO의 책임성, 전문성 및 NGO 공익활동의 제고 등의 도움을 제공하고 있으므로, 당연히 부산지역 환경NGO와의 관계를 후견인적 관계로 인식하고 있었다. 그러나 환경NGO들은 부산광역시의 NGO 지원사업에 따라 지원되는 재정은 회계검사 중심의 지원통제방식이고, NGO에 대한 인건비 지원이 없는 상태이며, 게다가 지원사업에 참여함으로써 거꾸로 부산광역시의 회계검사를 받는 결과를 초래하였고, 이결과 환경NGO들의 사업참여 비율은 해가 갈수록 줄어들고 있었고, 이러한 맥락에서 부산지역 환경NGO들은 부산광역시와의 관계를 무관심적 관계로 인식하고 있었다. The purpose of this research is to analyze the relationships type between Busan Metropolitan City and Environment-NGO in Busan Region. An alyze the “Busan Metropolitan City's business suports NGO" for inquire i nto relationships type. Busan Metropolitan City's basic stance : Guardian Relations.First : NGO's business is useles to municipal administration .

지방정부의 국제화 지수

차재권(Cha Jae-Kwon),권기철(Kwon Ki-Chul),김태만(Kim Tae-Man),서창배(Seo Chang-Bae),정해조(Chung Hae-Jo) 국제지역연구학회 2010 국제지역학논총 Vol.3 No.2

This study questions why the level of internationalization of Busan Metropolitan City has long remained relatively lower than other metropolitan cities including Seoul and Incheon though it has continuously done its best to develop into a world-class international city. To answer this research question, it designs a survey research for international area studies experts who have been residing in Busan Metropolitan Area. Its research outcome well demonstrates that most respondents tend to define the concept of internationalization as 'free exchanges among nations.' In addition, it reveals that the respondents show a tendency to evaluate all the efforts for internationalization undertaken by Busan Metropolitan City government in somewhat negative sense, though almost 65 percent of the respondents remain neutral in their evaluation. According the result of an analysis for 20 individual questionnaires composing the internationalization index, the respondents underestimate endeavors for internationalization undertaken by the Busan Metropolitan City government in particular in terms of software-related aspects including the quality problem of human resources. The result also shows that respondents who are older and has been residing longer in Busan, and whose social status are more stable become more likely to evaluate its efforts for internationalization negatively.