중국 보안서비스 운영체제의 개선방안

최용,이상철 한국치안행정학회 2011 한국치안행정논집 Vol.8 No.2

중국은 개혁개방정책의 실시와 더불어 경제의 쾌속발전을 이룩하였고 이러한 과정에서 선진기술과 자본금을 도입해온 외자기업들은 중요한 일목을 하였음에도 불구하고 우리보다 잘 산다는 이유로 범죄의 표적이 되었다. 그러나 사회치안업무의 주요 담당자인 공안은 업무량의 폭증과 공권력의 형태로써 외자기업을 포함한 사회의 모든 경제구조에 대한 안전서비스를 무상으로 제공하기에는 부적절함과 한계가 있었다. 이러한 배경 속에 1984년 경제특구인 심천에서 중국 최초의 보안서비스회사가 설립되었다. 이후 중앙정부와 각 지방정부에서는 신생아 단계에 있는 보안서비스를 하루 빨리 부축하여 공안의 보조역량으로 치안방범체계에 융합시키기 위하여 일련의 유리한 정책들을 내놓으며 보안서비스의 양적규모를 확대하였다. 그러나 글로벌 시대로 들어서면서 비전단계에 들어서야 할 중국보안서비스는 얼마간 정체되어 있는 모습을 보이고 있다. 그 원인으로는 보안서비스에 대한 입법의 부진, 교육의 낙후, 인식의 부재 등 여러 가지가 있겠지만 공인기관이 보안서비스회사의 유일한 출자인의 신분으로 정부의 강력한 행정규제에 힘입어 업종에 대한 독점을 행하면서 보안서비스회사의 명맥을 좌우지하는 낙후한 체제라고 생각된다. W.T.O. 가입시 보안서비스 시장 개방에 대한 승낙과 북경올림픽, 상해엑스포, 광주아세안게임등 대형 국제적 행사의 개최는 보안서비스에 대한 법적지위의 향상과 공안과의 명확한 역할분담이 요구 되었기에 「보안서비스관리조례」라는 국가적인 보안서비스 관련 법제가 조급히 정비 되 었다. 또한 민간자본의 참여가 허락된 만큼 보안서비스 시장의 활성화가 요구되기에 다원화적인 투자주체의 충격으로 공안이 스스로 통제운영해온 공기업 형태에 접근하는 보안서비스회사들의 부적절한 체제에 대한 개선은 시급하다. With the implementation of policy of Opening up and Reform, China has taken on a new look. Along the way, foreign- funded enterprises not only attracts huge amounts of foreign capital, but also contributes a lot to enterprise development of China. Protect the safety of the foreign- funded enterprises can not depend on limited police enforcement . In the background, the Shekou Security Service Company was founded in 1984 which is the first Security Service Company in China. In process of implementing all measures to improve all facets of public security and press ahead with efforts to build crime prevention and control system, the Public Security Organ strongly support the Security Service. This system makes Chinese Security Service has been developed rapidly at least in its early days. But with economic globalization era, unreasonable system cause Chinese Security Service stagnation. There are so many obstacles such as imperfection of the law, lack of professional training, demarketing operation, and the failure of collaboration with Public Security Department are blocking the progress of Security Service development. On one analysis, the institutional and systemic deficiencies were the main reasons given. Now, Management Regulation of Security Service has been released, and more and more people pay attention to Chinese Security Service. Certainly, here also contains many foreigners. The success of the Beijing Olympic Games, Shanghai World Expo, Guangzhou Asian Games has provided the new power to Chinese Security Service. The time has come when Chinese Security Service must act for themselves.

치안서비스의 공공재적 특성과 민간경비의 활동영역

최선우 ( Sun Woo Choi ) 이실학회(구 한국경찰이론과실무학회) 2008 경찰연구논집 Vol.3 No.-

치안서비스는 전형적인 공공서비스 가운데 하나에 해당된다. 치안서비스는 공공질서를 유지하면서 범죄와 무질서, 그리고 각종 재해 등의 위험으로부터 시민의 인적·물적 자원을 보호하는 공공서비스 가운데 가장 기본적인 것이라 할 수 있다. 이러한 특성으로 인해 치안서비스는 본질적으로 사적인 차원에서 다루어질 문제가 아니라 다분히 공적인 차원에서 다루어질 필요가 있다. 사적인 차원에서 시장경제원리에 의해 치안서비스가 제공될 경우 국가이념에 상치되는 결과를 야기 시킬 우려가 있기 때문이다. 그런데 이처럼 공적 차원에서 이루어지는 치안서비스는 그 제공주체(군, 형사사법, 경찰 등)가 다양하며, 그 주체의 특성에 따라 치안서비스의 특성 역시 차이를 갖는다. 이러한 차이를 이른바 ‘순수공공재이론’에 근거하여 접근하였을 때, 이 글에서 중점적으로 다룬 경찰서비스는 그 순수공공재적 특성이 다소 낮게 나타나고 있음을 알 수 있다. 이는 경찰서비스가 특히 지리적 요인에 의해 제한을 받기 때문이라고 할 수 있다. 한편, 치안서비스의 공공재적 특성에도 불구하고 그 제공주체가 오로지 공적 차원에 국한되지 않는다는 점에 주목할 필요가 있다. 이는 전통적으로 자경주의 차원에서 국가이전에 사적 치안활동이 이루어져 왔으며, 경찰력 한계 내지 경찰서비스에 내재하는 공공재적 한계로 인해 민간경비가 꾸준히 성장·발전하여 왔기 때문이다. 따라서 이 글에서는 공적 치안서비스의 제공주체로서 경찰서비스의 특성을 파악하는 것과 동시에, 경찰서비스와 유사한 치안서비스를 제공하는 민간경비의 개입가능성과 활동영역을 거시적으로 조망하고자 하였다. 이를 통해 경찰과 민간경비 간의 상호발전적 역할정립 및 협력적 관계구조를 모색하는 하나의 기준이 될 것으로 기대한다. Security Services are one of the typical public goods(or services). It`s existences are the maintenance of public order and the protection of citizen`s personal, physical assets from numerous risks or dangers, therefore it conceived the most basic things among the public goods. By these factors, security services need to be handled not by private sector but by public sector. If the security service are served by the principles of market economy, it will contrast with the national ideologies. But security services that is supplied by public subjects are various in it`s supplier and the characteristics of supplier are also differ. When we based these differences on the theory of public goods, find out the fact that the police service which is the main subject in this study are somewhat low in the degree of the characteristics of public goods. These are due to the fact that the police service are influenced or limited by geographical factors especially. In addition, though security service has the characteristics of public goods, we must note that the subjects of security services are not limited only by the public sector. Traditionally the private vigilantism have been acting before the nation and private security have developed consistently as the limits of the public police power and the characteristics public goods inherited in police service. Therefore, in this study, tried to find out the degree of characteristics of police service as the subject of public one, and viewed macroscopically the possibility and the boundary of action of private security which supply the security service similar to the police. These will be one of the criteria in search the developmental role stand and the cooperative relation structure between the police and the private security.

민간치안서비스 규제인식에 대한 비교연구

최정택(Choe Jung Taek) 한국공안행정학회 2011 한국공안행정학회보 Vol.20 No.2

정부는 치안서비스 규제부분에서 다변화된 치안서비스특성에 부합하는 규제대안(regulatory alternative)을 찾는데 어려움을 겪고 있다. 이에 민간은 현실적이지 못한 규정에 대하여 규제불응(regulatory non-compliance)으로 대응하고 있어 오히려 산업 활성화에 걸림돌이 되기도 한다. 이에 본 연구는 이론적 한계에서 벗어나 좀 더 현실적인 규제대안의 기준을 마련하고 객관적이며 세분화된 규제대안 도출을 위해 규제실태조사와 규제인식도에 관한 실증분석을 실시하였다. 규제실태 조사를 통해 일반적인 민간치안서비스의 문제점을 우선적으로 찾아내고 규제순응도 조사를 통해 규제자와 피규제자가 동일하게 인지하는 문제점만을 선별하여 객관적이고 세분화된 규제대안을 찾아보기 위함이었다. 국내 민간치안서비스 관련 규제실태를 살펴본 결과, 규제개선(regulatory reform)을 위해 다양한 방법들은 시도하고 있으나 최적화된(효율적인) 규제대안이 적용되지 못하고 있음을 알 수 있었다. 물론 치안서비스 규제개혁에 대한 연구와 정책적 시도는 매우 활발하게 진행되고 있으나 정부가 기울이는 노력이나 관심에 비하여 그 효과는 상당히 미약한 실정이다. 연구결과, 민간치안서비스 규제대안은 크게 4가지 관점에서 개선ㆍ수정 되어야한다고 정리할 수 있다. 첫 번째, 한시적 규제와 같은 유예규제를 통해 규제폐지를 이끌어 내어야 한다. 두 번째, 경제유인과 공동규제 등을 통하여 수요예측의 정확성을 높일 수 있어야 한다. 세 번째, 시장자율화로 정보왜곡, 포획 및 진입장벽 등의 문제를 해소해야할 것이다. 마지막 네 번째, 피규제자의 허가 및 선발 방식과 기준이 통일된 하나의 규정 내에서 운영되어야 한다는 점이다. Traditionally, a security service has been recognized as a part of government sector. These arguments were continuously supported by many scholars up until 1980, and most scholars defined that the security services become one of representative public services and facilities role which was responsible to a nation. Along with end of the Cold War, theory of the small government, which was based on new liberalism, become magnified, a new problem about utilization of expanded interpretation for a policing service was began to discussed between scholars and professionals. It also has experienced an important changeover in government paradigm to transfer a function which was being considered as a part of a government or a public sector in past decades. Reinforcing efficiency Korea government introduceda competition principle to the public services. Most public service area have been tried various changes such as cooperation with private sector, contracting out, and privatization. But, In the area of security services regulation, the government presented its difficulties to find an appropriate regulatory alternative which is in accord with diversified characteristics of security services. Thus, private responses a regulatory non-compliance toward impractical regulation which became an obstacle to industrial revitalization. This study classify into a security service characteristic complied to service characteristic not to focus on supplier perspective. and this study expanded its area from theoretical limitation and established a standard of practical regulatory alternative. Draw a objective and systematic regulatory alternative, this study conducted an empirical analysis for a regulatory practical study and a regulatory compliance. Through the regulatory practical research, primarily the problem of private security service found. While selecting commonly recognized problems both regulators and regulatee, objective and systematic regulatory alternative would be found. The research results emphasized that the regulation alternatives in the private security service need to be improved and modified to the four kinds of aspects. First, through a regulations delay such as a temporary regulation, a regulation abolition should be lead. Second, an accuracy of demand forecast should be increased through an economic incentive and a co-regulation, Third, expand the range of duty as well as solve problems with information distortion, capture, and entry barrier through establishing education market liberalization. Finally, permission or selection method and selection criteria for a regulate need to be operate within a unified regulation. It was still in the beginning stages of research to arrange appropriate regulatory alternative by service characteristic, and has a lot difficult to graft analyze practical regulation onto set-up process of regulatory alternative to empirical analysis. It presented limitation to increase connectivity among each small unit research, through consistent research, these problems need to be solved. This study will work as a guidance in the area of security services as well as provide a direction for regulation policy of public services, especially for encouraging private participation.

중국 보안서비스산업의 운영실태 및 제도정착 방안

Sangchul Lee 한국재난정보학회 2014 한국재난정보학회 논문집 Vol.10 No.4

중국은 개혁개방이후 경제의 발전과 치안환경 변화에 따라 안전서비스영의 변화와 사회치 안제도의 변화를 수반하게 되어 보안서비스산업이 날로 증가하고 이에따른 문제도 증가를 하고 있는 실정이다. 중국의 보안서비스 시장경제가 활성화 되려면, 우선 보안서비스에 대한 공안기관의 독점을 취 소해야 하고 전람, 전시판매, 문체, 상업 등 활동의 안전보위와 각 종 안전기술 방범상품의 연구개발, 확충과 응용, 안전기술 방범계통 공정의 접속과 그에 상 응한 기술업무의 제공과 보안서비스 업무영역의 확충이 요구 된다. 그리고 보안회사의 행정관리권, 재산권과 경영관리권의 분리를 실행하고 보안본사는 완전 히 시장요구에 따라 각종 자원에 대하여 최적화를 위해 통합조정하며 권리와 소속 관계를 명확히 하고, 경영관리가 통일되고, 자원이 최적화되어 함께 나눌 수 있는 기업실체를 건립 하여 보안서비스 시장에서 경쟁력을 향상시켜야 한다. 또한 이제 시행된 중국의 보안서비스조례를 현실적으로 적용하고 진정한 보안서비스 시장 경제를 활성화 시킬 수 있는 방안을 연구하여 보안서비스 관련 각종 조례를 정비하여 보안 서비스 업무의 특성에 맞도록 정비하여야 할 것이다. 마지막으로 중국은 공안과 보안서비스의 상호협력체계를 구축함에 있어서 공안기관은 보 안서비스가 범죄예방과 사회질서 유지에서의 중요성과 보안서비스회사의 지위를 승인해 주고 보안서비스에 대한 일방적인 지휘와 관리체제에서 벗어나 양자의 동반자 관계를 확립 하고 아직 초보발전단계에 있는 보안서비스업을 긍정적인 태도로 발전 시켜야 한다. With the changing safety services and social order systems accompanied by the economic development and changing public security environment since the Chinese economic reform, the security service industry in China is growing daily and related problems are increasing. For the Chinese security service market to be activated, the monopoly of security services by the public security agencies must be removed. In addition, the research and development, expansion, and applications of safety and crime prevention technologies regarding the safety and protection of exhibition, sales, culture, sports, commerce activities, combinations of safety technologies and crime prevention processes, the provision of relevant technical operations, and the expansion of security service areas are required. Furthermore, the administration rights, property rights, and business management rights of security companies must be separated, the security headquarters must be integrated and coordinated for optimization of various resources solely by market needs, and their rights and affiliation relations must be clear. Besides, the competitiveness of security companies in the security service market must be enhanced by unifying the business management, and optimizing and sharing their resources. The security service ordinances of China that have been implemented now must be applied realistically, methods to activate the true market economy for security services must be researched, and various ordinances related to security services must be realigned in line with the characteristics of security services. Finally, for the mutual cooperation system between public and private security services, the public security agencies must acknowledge the importance of private security services and the status of security service providers in crime prevention and social order maintenance. They must establish partnership relations with each other beyond the unilateral direction and management system for security services and drive with positive attitudes the security service industry which is still in its infancy

금융기관 내부보안서비스품질 척도 개발과 적용

김찬선,김대인,윤태관 한국융합과학회 2018 한국융합과학회지 Vol.7 No.4

Pupose : This study is designed to develop a measure of Internal security service quality for financial institutions to verify their validity and reliability, and to further identify the security awareness among employees of the financial institutions. Methods : In 2018, this study selected bankers working for W financial institution in Seoul as a population and used the purposive sampling to conduct the final analysis with 250 data. The Internal security service quality measuring tools were developed through the process of document review, conceptual definition, draft questionnaire, expert meetings, preliminary/main surveys, and verification of validity and reliability of questionnaire. In this study, exploratory and confirmatory factor analysis is conducted and four factors were extracted: sympathy, materiality, reliability, and secureness. Statistical process conducted frequency analysis, factor analysis, reliability analysis, correlation and one-way variable analysis using SPSSWIN 24.0. Conclusion : The conclusions are as follows: First, the adequacy of the Internal security service quality scale is very high. In other words, the factors that comprise the quality of the security service were searched for and verified for sympathy, materiality, reliability, and secureness; the sympathy factor has the highest level of explanation. Second, the reliability of the Internal security service quality is very high. There is a high correlation level between Internal security service quality statements and areas, between statements and overall Internal security service quality, and the internality confidence of Cronbach’s α is .910 or higher. In this sense, the sympathy factor is a critical component of the Internal security services quality for financial institutions. Third, the recognition of sympathy and secureness factors is high among those who have monthly income of less than 2 million won. On the other hand, people, who have monthly income of 2 – 3 million won, has high recognition of reliability factor. Summarizing the above, the Internal security service quality measure is an empirical and reliable measurement tool for increasing security-related work efficiency of financial institutions. 연구목적 : 본 연구는 금융기관 내부보안서비스품질 척도를 개발하여 타당도와 신뢰도를 검증하고나아가 각 금융기관 종사자들의 보안의식 정도를 규명하는데 있다. 연구방법 : 이 연구는 2018년서울시 소재 W금융기관에 종사하고 있는 은행원을 모집단으로 선정한 다음 유의표집법(purposive sampling)을 이용하여 최종분석에 사용한 자료는 250명이다. 내부보안서비스품질 측정도구는 문헌고찰, 개념적 정의 및 설문지 초안 작성, 전문가 회의, 예비검사 및 본 조사, 설문지의 타당도 및 신뢰도 검증 등의 과정을 통하여 개발되었다. 이 연구에서는 탐색적 및 확인적 요인분석을 통해 공감성, 유형성, 신뢰성, 보안성 등의 4개 요인을 추출 하였다. 통계처리는 SPSSWIN 24.0 프로그램을 활용하여 빈도분석, 요인분석 및 신뢰도 분석, 상관분석, 일원변량분석 등을 실시하였다. 결론 : 결론은 다음과 같다. 첫째, 내부보안서비스품질 척도의 타당도는 매우 높다. 즉, 내부보안서비스품질 구성 요인은공감성, 유형성, 신뢰성, 보안성 등으로 탐색․확인되었으며, 공감성 요인의 설명력이 가장 높다. 둘째, 내부보안서비스품질 척도의 신뢰도는 매우 높다. 즉, 내부보안서비스품질 문항과 영역간, 문항과 전반적 내부보안서비스품질간의 상관정도가 매우 높으며, 내적일관성 신뢰도 Cronbach's α 값이 .910 이상이다. 공감성은 금융기관 내부보안서비스품질의 결정적 구성요인 이다. 셋째, 내부보안서비스품질은 월수입 200만원 미만의 집단에서 공감성, 보안성에 대한 인식이 높다. 반면 200-300만원 집단에서는 신뢰성에 대한 인식이 높다. 이상의 내용을 종합해 보면, 내부보안서비스품질 척도는 금융기관의 보안관련 업무의 효율성을 증대를 위해 경험적으로 매우 타당하고 신뢰할 수 있는 측정도구임을알 수 있다.

시설경비 고객접점서비스가 재구매 의도, 고객만족, 고객신뢰, 브랜드이미지에 미치는 영향에 관한 연구 : 경비원 연령의 조절효과 검증

강경수(Kang, Kyung-Soo),정주섭(Jung, Ju-Ho) 한국경호경비학회 2021 시큐리티연구 Vol.- No.66

시설경비에서 경비원은 고객과의 접점에서 다양한 역할을 수행하며, 핵심적인 서비스를 제공한다. 특히 시설경비 서비스의 특성상 고객접점에서 제공하는 서비스품질은 고객이 경비회사를 평가하는 중요 요소이기 때문에 경비회사의 지속가능을 위해서 매우 중요하다. 이에 고객접점서비스가 재구매 의도 및 고객만족, 고객신뢰, 브랜드이미지에 미치는 영향에 대해 알아봄으로써 시설경비 서비스품질을 개선하고, 고객의 재구매 향상방안을 제시하고자 한다. 전국 시설경비서비스 이용고객을 대상으로 설문조사를 실시하였고, 802부를 분석에 이용하였으며 그 결과는 다음과 같다. 첫째, 고객접점서비스의 하위 구성요소인 서비스 수행능력, 서비스 효과, 서비스 신뢰, 서비스 열정, 서비스 혁신 행동은 고객만족, 고객신뢰, 브랜드이미지, 재구매 의도에 유의미한 영향을 주었다. 둘째, 경비원 연령은 이들 관계에서 조절효과를 가지는 것을 확인하였다. 연구의 결과를 통해 시설경비업체는 경비서비스를 이용하는 고객의 요구를 잘 파악하여야 하고, 이에 대응하는 맞춤형 서비스를 제공할 필요가 있음을 알 수 있다. 특히 고객접점에서 제공되는 서비스를 세분화하여 재구매 의도, 고객만족, 고객신뢰, 브랜드이미지에 미치는 영향을 상세히 확인함으로써 구체적으로 강화해야 하는 요인들을 도출하였다. 또한, 경비원 연령이 미치는 조절효과를 검증하여 시설경비가 지속가능을 위해 앞으로 나아가야 할 방향을 제안하였다. Security guards play various roles in service encounters for customers to provide core services in facility security. In particular, due to facility security services nature, service encounters quality is essential for security companies sustainability. Therefore, the authors intend to improve facility security quality in service encounters and suggest ways to improve customer repurchase, customer satisfaction, customer trust, and brand image. This study conducted a survey to check research hypotheses. 802 samples were used for analysis, and the results are as follows. First, service performance ability, service effect, service trust, service enthusiasm, and service innovation behavior, which are sub-components of service encounters, significantly influenced customer satisfaction, customer trust, brand image, and repurchase intention. Second, the result shows that the security guard s age moderates relationships between the independent variable (service encounter qualities) and dependent variables(customer satisfaction, customer trust, brand image, and repurchase intention). This study shows that facility security companies need to understand the needs of customers who use security services and provide customized services corresponding to them. In particular, this study identifies that service encounter qualities enhance repurchase intention, customer satisfaction, customer trust, and brand image. In addition, the authors propose the direction for the sustainability of security companies by verifying the moderating effect of the security guard s age.

Improvement Framework of Korean Certification System for Cloud Service Focus on Security

Hangoo Jeon,Young-Gi Min,Kwang-Kyu Seo 보안공학연구지원센터 2016 International Journal of Security and Its Applicat Vol.10 No.2

For the purpose of effectively utilizing & managing ICT resources and reducing costs, various companies are using cloud service as their core technological strategy. In spite of such effort, cloud service security, information protection and performance are being considered as areas that need to be considered when implementing cloud service. In Korea, cloud service certification system is being used to ensure user reliability for cloud service and high-quality cloud services are being certified by considering their quality, security and ongoing service capability. Since current certification system is being utilized focusing on management system, however, it lacks the consideration on technical aspects. Accordingly, this study aims to examine information assurance systems such as ISO 20071 and ISMS to propose a framework for enhancing the cloud service certification system of Korea by focusing on security. The findings of this study are expected to help in increasing the use of cloud service by improving user reliability through the increased utilization of cloud service certification system of Korea.

일반논문 : 민간경비의 특성에 관한 연구 -공공성을 중심으로-

이세환 ( See Hwan Lee ) 한국경찰학회 2012 한국경찰학회보 Vol.14 No.2

전통적인 국가의 역할 중 국가의 가장 기본적인 기능은 치안과 국방이었다. 이러한 치안서비스는 제공주체 측면에서는 국가 또는 공공기관 만이 제공했으나 현대에 있어서는 이러한 역할들을 민간경비가 담당하고 있다. 본 연구에서는 민간경비의 특성에 대한 고찰을 하고자 한다. 민간경비의 목적이 고객의 자산 및 생명의 안전한 보호는 사실상 공익(public interest)의 의미를 내포하고 있다. 이러한 의미를 중심으로 민간경비의 특성에 대해 고찰하고자하였다. 민간경비가 가지는 공공성의 고찰에 대해서 고려해야 하는 사항은 다음과 같다. 첫째, 민간경비는 치안서비스이다. 공경비(질서유지(order maintenance), 법집행(law enforcement), 서비스제공(service provision)가 제공하는 치안서비스와 민간경비가 제공하는 치안서비스(시설, 호송, 기계, 신변, 특수 등)가 제공하는 서비스 내용이 중복되거나 다소의 차이가 있지만 민간경비가제공하는 것도 치안서비스의 일종이다. 둘째, 치안서비스는 공공서비스이다. 공공서비스가 일반적으로 공익을 위하여 국가 또는 공공기관에 의해서 실행되는 활동으로 파악한다면 치안서비스는 공공서비스의 하나이다.특히 치안서비스는 그 기능상 공공질서를 유지하고 범죄와 무질서, 각종 재해의 위험으로부터 시민들의 인적·물적 자원을 보호하는 기능을 수행한다. 셋째, 민간경비가 제공하는 치안서비스는 국가의 규제를 받고 있다. 민간경비가 제공하는 치안서비스는 법률을 통하여 국가의 규제(감독, 허가, 임무, 교육, 임원의 결격사유, 벌등)를 받고 있다. 민간경비에 대해서 각국은 다양한 방법으로 민간경비분야에 대하여 규제를 하고 있는데 허가와 같은 직접적인 규제방식과 민간경비의 업무를 수행하기위해서는 관련 자격증의 요구 및 교육시간 등의 이수를 통하여 간접적 규제방식을 활용하고 있다. 이는 민간경비가 수행하는 치안서비스가 공공서비스로서 원래는 국가가 수행해야 하지만 여러 가지 이유로 인하여 민간부문이 대신하여 치안서비스를 제공함으로서 민간경비는 공공성을 가지고 있다는 것을 의미한다. 이러한 공공성을 유지하기 위하여 각국은 다양한 방법으로 민간경비에 대한 규제를 시행하고 있다. 넷째, 민간경비 관련 종사자들의 공공성에 대한 인식이다. 민간경비에 종사하는 관련자(경찰, 경비업자, 경비원 등)들의 규제에 대한 인식조사에서도 규제의 필요성을 상당부분 인정하고 있다는 것은 민간경비의 성격이 지니는 공공성에 대한 인식이기도 하다. 이와 같은 결과를 바탕으로 민간경비 특성을 살펴보면 민간경비는 공공성을 가지고 있다는 것이다. Among the traditional roles of a nation, the most fundamental function was public peace and national defense. Such public peace services were provided only by a nation or public institutions in terms of providing subjects in the past, whereas such roles are assumed by private security in the contemporary time. So, the purpose of this study is to consider the characters (natures) of private security, In order to understand the characters which private security contains, this study considered the characters of private security by investigating empirically the present state of private security in the regulative contents (the scope of duties, permit and management, officers` disqualification, and education) on the basis of Security Industry Law, and the perception of private security-related workers on such regulations. Based on the results of this study, the followings should be considered in order to understand the characters of private security. First, private security is public peace services. Although there are some overlaps or some differences between the public peace services which public police(order maintenance, law enforcement, and service provision) provides and the public peace services (facilities, escort, electronic, security guard(body guard), and special security) which private security provides, private security also provides public peace services as well. Second, public peace service are public services. If public services are generally regarded as the activities which a nation or a public institutionexecutes for public interest, public peace services are one of public services. Especially, in function, public peace services perform the function of maintaining public order and protecting citizens` personal and physical resources from the risks of crimes, disorders, and all disasters. Third, the public peace services which private security provides are regulated by a nation. Public peace services receive a nation`s regulations (supervision, permit, mission, education, offices` disqualification, and punishment) through its laws. Each nation regulates the field of private security by diverse methods. Such nation utilizes the direct regulative methods such as permits. Also, such nation utilizes the indirect regulative methods by requesting the related certificates of qualification or the completion of education time for performing the jobs in the fields of duties. That is, the public peace services which private security executes are the public services which a nation should execute originally. However, owing to several reasons, private sector provides public peace services instead of a nation. Thus, in order to maintain the publicness which private security should keep, each nation regulates private security by diverse methods. This perception is also shown in investigating private security-related workers` (policemen, security industry employers, and guards) perception on such regulations. The workers who are engaged in private security perceive that, because the attributes of private security include the value to pursue public interest, it is necessary to regulate such private security at a minimum through a nation or public institutions. In the basis of these results of this study, the character of private security is that private security has its publicness. It is meaningful that, in order to understand the characters of private security, this study examined the legal aspect and perceptional aspect of private security and confirmed the relation between private security and publicness by using the concepts of publicness, public interest, and public services.

1940년대 한국 경호의 사적 고찰

김은정(Kim Eun Jung) 한국공안행정학회 2009 한국공안행정학회보 Vol.18 No.3

1940년대에 전개된 경호 활동은 오늘날 한국 내 경호 인식의 정착에 기반이 되었다. 이에 일제ㆍ광복ㆍ정부수립의 시대적 변화와 함께했던 1940년대 경호사의 새로운 사실들을 네 가지 측면으로 살펴보았다. 첫째, 광복 이전의 '경방단'은 일본경찰의 보조기관으로서 전시동원 체제구축과 대중통제 등을 위해 경호단ㆍ소방단ㆍ수방단의 통합체로 활용되었는데, 그 중에서도 경호단의 역할이 가장 큰 비중을 차지했다. 둘째, 경찰업무로서 경호의 등장은 광복 이전에 임시정부의 경위대가 김구를 경호했으며, 광복 이후에는 경찰이 요인테러에 대비하여 고위층의 경호를 담당했던 것에서 나타난다. 셋째, 광복 이전의 경호원들은 대중들에게 강한 책임감과 정신력을 가진 존재로 부각되었으며, 정부수립 이후에 등장한 개인 경호원은 총기소지가 가능한 상태에서 고위층의 신변보호에 필수적인 역할을 하였다. 넷째, 이승만 대통령의 경호대장이었던 남도부는 경호를 매개로 자신의 사상이나 이념을 표출하고자 했다. 그리고 당시 제1공화국에서 갖고 있었던 경호의 필요성과 중요성에 대한 인식은 정부수립 직후에 이루어진 '경호규정'의 공포를 통해 드러나게 되었다. 결론적으로, 1940년대 한국사의 이념적인 혼란은 경호사에서도 어김없이 투영되었다. 이는 경호를 필요로 하는 주체의 신분이나 이념적인 성향에 따라 당시의 경호 활동이 반일ㆍ친일ㆍ반공ㆍ친공 등을 비롯하여 우익ㆍ좌익과 관련된 활동으로 평가된 것에서 나타난다. 즉, 기득권 세력의 사상에 의해서 경호의 활용도가 달라졌던 점을 통해, 1940년대에 혼란스러웠던 한국사의 시대적 배경이 경호사에서도 그대로 반영되었음을 알 수 있다. The purpose of this study is to investigate about security service history in the 1940s. In 1940s, Korea was changed suddenly such as Japan's colonial rule until 1945, after the restoration of independence, and the establishment of the government in 1948. This study used materials by historical facts for the regulations, books and newspapers about 1940s. There are four parts conclusion of this study. Firstly, the auxiliary institution of Japanese police force organized the Security Defense Agency(警防團) before the restoration of independence. There were affiliated bodies with Security Service Agency(警護團), Fire Fighting Agency(消防團) and Prevention of Floods Agency(水防團) for protect government and public security. Secondly, Security Guard Group(警衛隊) take charged of the security service for Kim Gu, who was the leader of Korean provisional government in Manchuria. Security service appeared as police activities for public security after the independence in 1945. And that time to accomplish the security service as duty of police for key figures were related in opposition to terrorist attacks. Thirdly, variety security service groups(警護隊) were appeared with a strong sense of responsibility, it was judged the affirmative perception about security service agents from 1940s to present. And, negative influence was a boundary formation about security service which was security service applied only for the privileged class up to now. Fourthly, the Security Service Regulations(警護規程) were adopted and promulgated a law about security service. The treaty which consists of 25articles were confirmed December 29, 1949 in the Ministry of Home Affairs.

｢경비업법｣상 경비원과 ｢파견근로자보호 등에 관한 법률｣상 경비원의 비교에 관한 연구

노진거,최경철,이영호 한국경호경비학회 2018 시큐리티연구 Vol.- No.55

경비업법상 경비원은 단순노무 종사자가 아닌 부족한 경찰력을 보완하고 국가중요시설, 산업시설, 공동주택 등의 경비를 전문으로 하는 보안관련 서비스 종사자이다. 그럼에도 불구하고 보안관련 서비스직인 경비업법상 경비원과 단순 노무직인 파견법상 경비원을 혼동 내지 혼용함으로써 경비원의 업무범위에 관한 논란이 끊이지 않고 있다. 경비업법상 경비원의 경우에는 엄격한 결격사유를 규정하고 있으며, 경비원 신임교육 및 직무교육을 받게 하고 있으며, 경비업자가 경비원을 배치하거나 배치를 폐지한 경우에는 관할 경찰관서장에게 신고하게 하는 등 경비원의 자격 등에 대하여 엄격한 제한을 규정하고 있다. 이는 경비업법상 경비원을 파견법상 경비원과 구분하여 전문 서비스직으로서 경비원의 직종을 인정하고자 함에 있다고 할 것이다. 따라서 경비업법상 경비원에 대하여는 경비업무 외 업무를 시켜서는 안 된다. 경비업무 외 업무를 시키고자 할 경우에는 경비업법상 도급계약을 체결할 것이 아니라 파견법상 경비원을 사용하던지 또는 고용계약에 의한 경비원을 고용하여 자체경비를 하여야 할 것이다. 이렇게 경비업법상 경비원을 전문 보안관련 서비스직으로 인정할 때 궁극적으로 경비산업 전반이 발전할 수 있을 것이다. According to the Security Services Industry Act security guards are not just workers but security-related service workers complementing the lack of police force and specializing in protecting of national important facilities, industrial facilities and apartment houses. Nevertheless, confusing or mixing the security service workers in “Security Services Industry Act” with the guards in the “Act on the Protection etc. of Temporary Agency Workers” lead to a constant debate about the scope of work of security guards. In the case of security service workers in “Security Services Industry Act” there is a strict limitations on security service worker’s qualification such as strict reasons for disqualification, a need to pass training for new workers and qualification training, a need to report to the competent chief police officer if the security guard has placed or unplaced by the security service company. It distinguishes security service workers in “Security Services Industry Act” from the guards in the “Act on the Protection etc. of Temporary Agency Workers” and acknowledges the occupation of security service worker as a professional service worker. Therefore, security service workers in “Security Services Industry Act” shouldn’t be obliged to do any other work than security work. If it is required to do other work than security work contract by the “Security Services Industry Act” doesn’t apply but need to use a security guard according to “Act on the Protection etc. of Temporary Agency Workers” or hire a security guard on the employment contract. In this way, when security service workers in “Security Services Industry Act” are recognized as professional security related workers, the entire security industry can ultimately develop.