일본의 정치개혁과 보수화의 메커니즘

이주경(Lee, Jukyung) 한국정치학회 2018 한국정치학회보 Vol.52 No.1

이 연구는 일본 정치에서 어떻게 보수화가 도출되고 심화되었는가를 밝히고자 한 것이다. 특히 정치과정의 구조적 변화를 추인해 온 일련의 정치개혁과 자민당 대응전략의 상호침투성에 주목하여, 정부-정당-지지기반 세 가지 레벨에서 아베 자민당이 내건 정치개혁의 투입-산출과정을 검토함으로써, 일본 정치의 보수화 메커니즘을 제시하였다. 먼저, 정치개혁의 투입과정에서 보수화가 도출되었다. 1990년대 이후 반후견주의를 내건 일련의 정치개혁이 지속되는 가운데, 자민-민주 양대 정당이 정책경쟁과 시행착오를 거듭한 결과, 이념적 보수를 지향하는 자민당의 총체적 사회개혁이 새로운 일본형 시스템을 구축을 위한 대안으로 부상하였기 때문이다. 그리고 정치개혁의 산출과정에서 보수화가 심화되었다. 정부-여당 일원화를 추진해 온 일본 정치개혁 하에서 정책회의의 관례화, 총재직속기관의 영향력 증대, 그리고 족의원 및 사전심사제를 활용하는 당내 거버넌스가 확립되었으며, 이를 통해 보수화 개혁과제를 둘러싼 정책결정 프로세스의 간소화 및 정책추진의 가속화가 나타나고 있다. 한편, 정책 추진력과 일체성의 향상은 아베 자민당의 정권담당능력 증대로 치환되면서, 다시금 자민당 우위체제로 환원되고 있다. 더불어 전통적 보수와 신보수를 규합하는 지지기반 재편과도 연동하면서, 아베 시대의 보수화 움직임은 한층 강화되고 있다. Have political powers been leading ‘conservative shift’ in contemporary Japanese politics? This study explores the causes of Japanese conservative swing, the way to proceed, and the structural changes in political process, focusing on the LDP’s strategies in the Abe cabinet. In particular, it addresses a multi-layered structure at the government-party-voter level linking input-output progress, and analyzes the correlation of political strategies of political forces with political reforms. In the input process, the LDP developed strategy to consolidate its support by bringing all conservatives together through social reform. That was effective as a campaign strategy, a meaningful counter discourse proposed by the LDP in inter-party competitions. In the output process, the PM office-led policy making was strengthened, which was designed to unify the government-ruling party and a key mechanism for conservative shift. As a result, the LDP has enhanced its political competence as the government party, that is being restored to the LDP dominant system. Abe"s key policies are also expected to accelerate as they are linked to conservative reconstruction.

일본 정치사회의 보수화 구조, 탈이념화와 분극화

윤석상(Seok-Sang Yoon) 한국정치정보학회 2024 정치정보연구 Vol.27 No.1

This article examines the phenomenon of the rightward shift in Japanese political society, focusing on the polarization of political society triggered by the de-ideologization and the egocentric of the younger generation. The conservative shift of Japanese political society is characterized by the following features. First, due to the reform drive and de-ideologization since the 2000s, right wing ideologies and policies are represented in Japanese political society. Second, the polarization of the conservative bias does not imply a rightward shift in Japanese political society, but it may be a basis for a rightward shift in that conservative dominance may persist. Third, the younger generations emphasis on the here and now is manifesting itself in a demand for stable politics, leading to support for conservative forces that seek political stability and reform. As a result, it is contributing to the rise of conservative forces to the forefront of Japanese political society. It is worth noting that these features suggest that the rightward shift in Japanese political society cannot be limited to the political elite.

20대의 탈정치화에 대한 비판적 논의

정태일 한국동북아학회 2009 한국동북아논총 Vol.14 No.1

It is not easy to find basis that is clear about depoliticization in Korea, but truth that depoliticization in the age groups of twenty is gone can not deny. Therefore critical discussion about depoliticization is very persuasive. Discussion about depoliticization to the age groups of twenty consists of political conservative shift and low political participation. Political conservative shift of the age groups of twenty is construed exercise vote in political party of conservative inclination than political party of progress inclination, this influenced in korea's political system. Decrease of voting rate in the age groups of twenty than other age groups play a decisive role which strengthen political monopolization about existing political party. Depoliticization to the age groups of twenty is consisted of various variables, such as political, economical, social factors. Political variables with absence of alternative party, political monopolization of strong opposition party, inefficiency of NGO, this is enough gave political sneer and alienation to the age groups of twenty. Economical variable such as an employment and unemployment were interested in economy than politics to the age groups of twenty. Also, social variables such as imbalance for generation did to be preoccupied with self-development so that the age groups of twenty survive in struggle for existence. 한국에서 탈정치화에 대하여 명확한 근거를 찾기란 쉽지 않지만 20대에서 탈정치화가 진행되고 있다는 사실은 부인할 수 없다. 따라서 20대의 탈정치화에 대한 비판적 논의가 진행되고 있다. 20대의 탈정치화에 대한 논의는 20대의 정치적 보수화와 낮은 정치참여에 대한 사회적 위기의식이 만연하기 때문이다. 20대의 정치적 보수화는 진보성향의 정당보다 보수성향의 정당에 투표권을 행사하는 것으로 분석되고 있는데, 이는 한국의 정치지형에도 영향을 주었다. 또한 투표율의 감소는 다른 연령대보다 20대에서 심각하게 발생하고 있고, 이는 기존 정당에 대한 독점화를 강화시키는 역할을 한다는 것이다. 20대의 탈정치화는 정치적, 경제적, 사회문화적 요인들이 복합적으로 작용하고 있다. 정치적 변수로는 대안정당의 부재, 거대 야당의 독점적 정치구조, 시민단체 활동의 무력감 등이 있는데, 이는 20대에게 정치적 냉소와 무력감을 주었기 충분한 것이다. 경제적 변수는 경제활동에 있어 고용 및 실업문제가 심화됨에 따라 20대가 취업을 위해 많은 시간을 투자하게 되고, 이는 20대의 관심사를 정치가 아닌 경제로 몰아가고 있다. 또한 사회문화적 변수인 세대간 불균형과 자기개발 이데올로기 등도 무시할 수 없다. 20대가 세대간의 불균형을 극복하기 위해서는 승자독식의 세대간 경쟁을 합리화시키는 기제로 자기개발 이데올로기는 강화하고 있다. 물론 20대의 탈정치화를 극복할 수 있는 대안을 찾는 것도 쉽지 않으며, 20대의 탈정치화를 이론적으로 설명하는 것도 한계가 있다.

연구논문 1 : 일본자민당 파벌의 정책성향과 대한정책의 우경화 배경

고선규 ( Seon Gyu Go ) 국민대학교 일본학연구소 2015 일본공간 Vol.18 No.-

자민당은 파벌의 연합체 형태로 구성되었다고해도 과언이 아니다. 각 파벌의 정책성향, 이념정향에 대한 연구는 일본의 대한정책을 분석하는데 매우 유용하다고 본다. 본 연구에서는 우선 자민당 파벌의 기능변화, 파벌을 구성하는 인물들의 현황, 정책성향, 이념적 정향을 파악한다. 그리고 이를 토대로 최근에 나타나고 있는 자민당정치의 보수화, 대한정책의 우경화 배경을 주류파벌의 변화와정책적 성향에서 찾고자 한다. 2000년 이후 모리 수상으로부터 시작되는 세이와정책연구회(細田派)의 집권은 미일의존관계의 심화와 중일관계, 한일관계의 악화시기와 일치된다. 1972년 다나카(田中) 수상 시기 중일관계정상화 이후, 중국에 대한 우호적인 관계는 1980년대를 거쳐 1990년대 말까지 이어졌다. 이러한 대중관계는 친중국성향을 가진 다나카파벌의 지배와 무관하지 않다. 한일관계도 김대중정부 시기까지 정상회담을 통한 현안문제 해결과 교과서문제, 야스쿠니참배문제, 어업협정문제, 정치가들의 망언문제와 같은 양국의 갈등을 관리하면서 유지하여왔다. 그러나 2001년 고이즈미정권 이후에는 셔틀외교중지, 역사인식문제, 영토문제, 야스쿠니신사 참배가 극단적인 형태로 한일관계는 물론 중일관계가 악화되었다. 이러한 갈등의 악화는 1970년대 이후 1990년대 후반까지 주류파벌로 군림해온 다나카 파벌이 추진한 외교, 안보정책에 대한 세이와정책연구회의 궤도 수정이라고 본다. This study has two main purposes. The first one is to investigate the policy characteristics of the intraparty factions. The second aim is to provide the political conservative shift for korea in Japan. Prime Minister Shinzo Abe was re-elected on Sept. 8 as president of the ruling Liberal Democratic Party (LDP) unopposed. He is set to serve another three-year term as leader of the governing party until September 2018. The LDP was supposed to increase the weight of votes casted by local chapters from the upcoming leadership race in a bid to demonstrate to the public that the ruling party attaches importance to its rank-and-file members as well as its regional organizations. However, the current trend within the LDP has given the public the impression that party members are trying to avoid heated debate because of a Cabinet reshuffle and appointments of party executives that will follow its presidential race. If so, it would be extremely introspective. The LDP has recently tended to avoid active policy discussions. The party has failed to have heated debate on the Act on the Protection of Specially Designated Secrets, reinterpreting the war-renouncing Constitution to open the way for Japan to exercise the right to collective self-defense and the security bills now being deliberated in the House of Councillors, among other issues that are related to the nation``s direction.

일본자민당 파벌의 정책성향과 대한정책의 우경화 배경

고선규 국민대학교 일본학연구소 2015 일본공간 Vol.18 No.-

This study has two main purposes. The first one is to investigate the policy characteristics of the intraparty factions . The second aim is to provide the political conservative shift for korea in Japan. Prime Minister Shinzo Abe was re-elected on Sept. 8 as president of the ruling Liberal Democratic Party (LDP) unopposed. He is set to serve another three-year term as leader of the governing party until September 2018. The LDP was supposed to increase the weight of votes casted by local chapters from the upcoming leadership race in a bid to demonstrate to the public that the ruling party attaches importance to its rank-and-file members as well as its regional organizations. However, the current trend within the LDP has given the public the impression that party members are trying to avoid heated debate because of a Cabinet reshuffle and appointments of party executives that will follow its presidential race. If so, it would be extremely introspective. The LDP has recently tended to avoid active policy discussions. The party has failed to have heated debate on the Act on the Protection of Specially Designated Secrets, reinterpreting the war-renouncing Constitution to open the way for Japan to exercise the right to collective self-defense and the security bills now being deliberated in the House of Councillors, among other issues that are related to the nation's direction. 자민당은 파벌의 연합체 형태로 구성되었다고해도 과언이 아니다. 각 파벌의정책성향, 이념정향에 대한 연구는 일본의 대한정책을 분석하는데 매우 유용하다고 본다. 본 연구에서는 우선 자민당 파벌의 기능변화, 파벌을 구성하는 인물들의 현황, 정책성향, 이념적 정향을 파악한다. 그리고 이를 토대로 최근에 나타나고 있는 자민당정치의 보수화, 대한정책의 우경화 배경을 주류파벌의 변화와정책적 성향에서 찾고자 한다. 2000년 이후 모리 수상으로부터 시작되는 세이와정책연구회(細田派)의 집권은미일의존관계의 심화와 중일관계, 한일관계의 악화시기와 일치된다. 1972년 다나카(田中) 수상 시기 중일관계정상화 이후, 중국에 대한 우호적인 관계는 1980년대를 거쳐 1990년대 말까지 이어졌다. 이러한 대중관계는 친중국성향을 가진 다나카파벌의 지배와 무관하지 않다. 한일관계도 김대중정부 시기까지 정상회담을 통한 현안문제 해결과 교과서문제, 야스쿠니참배문제, 어업협정문제, 정치가들의망언문제와 같은 양국의 갈등을 관리하면서 유지하여왔다. 그러나 2001년 고이즈미정권 이후에는 셔틀외교중지, 역사인식문제, 영토문제, 야스쿠니신사 참배가 극단적인 형태로 한일관계는 물론 중일관계가 악화되었다. 이러한 갈등의 악화는 1970년대 이후 1990년대 후반까지 주류파벌로 군림해온 다나카 파벌이 추진한 외교, 안보정책에 대한 세이와정책연구회의 궤도 수정이라고 본다.