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      • KCI등재

        행정학 연구경향의 분석과 과제

        윤영진(Yoon, Young-Jin) 서울행정학회 2013 한국사회와 행정연구 Vol.24 No.2

        본 연구는 「한국사회와 행정연구」 게재 논문들을 대상으로 연구영역(주제)과 연구방법을 중심으로 총괄적 분석을 하였다. 분석 이전에 행정학계에서 논의된 행정학의 "토착화" 및 "한국화" 논의를 비판적으로 검토하고 "한국(적) 행정연구" 접근법으로 전환할 것을 주장하였다. 「한국사회와 행정연구」 게재 논문들은 2000년대 이후 "행정학의 토착화"에서 벗어나 "한국(적) 행정연구" 단계로 진입한 것으로 평가된다. 그러나 성숙 단계로 가야 할 과제가 남아 있다. 행정학 연구경향의 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 양적인 측면에서 게재논문 수가 1990년대보다 2000년대 이후 급증한다. 2010년 이후에는 다른 어느 학회지보다 많은 논문들이 게재되고 있다. 둘째, 연구주제를 보면 1990년대에는 특정 주제에 편향되는 경향이 있으나 2000년대 이후 전반적으로 다양한 영역으로 주제가 다원화되고 있다. 세부적 주제를 보면 구체적으로 깊이 있게 탐구하는 경향이 있다. 셋째, 연구영역별로 볼 때 가장 많은 연구가 이루어진 분야는 정책 분야이며, 지방행정, 조직, 인사, 재무 분야 순이다. 세부 분야로는 환경, 복지, 전자정부, 공공서비스 등이 큰 비중을 차지한다. 넷째, 연구방법을 보면 각 분야별로 연구경향이 다르다. 양적 분석이 질적 분석보다 많은 분야는 조직, 인사, 공공서비스, 행정윤리, 문화 분야이다. 정책, 지방행정, 환경, 전자정부, NGO, 행정개혁 분야는 양적 분석보다 질적 분석이 훨씬 많다. 각 분야에 따라서는 시기별로 연구방법의 변화가 있다. 양적 분석의 통계기법도 종전보다 더 다양해지고 있다. The purpose of this study is to examine research trends, and research topics and methods in particular, in Korean Society and Public Administration, the official academic journal of the Seoul Association for Public Administration, from 1990 to 2012. The contention that public administration should be indigenized and Koreanized is reviewed from a critical point of view before research trends are analyzed. The results of the comprehensive trends analysis are as follows: First, there has been a dramatic increase in the number of published articles in the new millennium compared to the 1990s. Second, a wide range of subjects have been covered since 2000, particularly when contrasted with the narrow range of subjects covered in the 1990s. Third, the most popular research areas in the published articles include public policy, local administration, organizations, public personnel, and public budgeting. When it comes to specific subjects, the most popular are the environment, social welfare, e-government, and public service. Fourth, each research area has tendencies to favor particular research methods. Research focusing on organizations, public personnel, public service, administrative ethics, and culture tends to employ quantitative methods more, while research on public policy, local administration, the environment, e-government, NGOs, and administrative reform tends to utilize qualitative techniques. Finally, a greater variety of statistical techniques can be found in studies published after the year 2000.

      • KCI등재

        행정학 교육에서 행정(학) 역사의 확장과 공백의 메움

        조기웅 서울대학교 한국행정연구소 2020 行政論叢 Vol.58 No.4

        Although many scholars and students have studied public administration as a research topic or academic subject, many misconstrue public administration and its theories as rote learning because public administration education has overlooked public administration history in the public administration context, described it inconsistently, or listed public administration theories chronologically. Teaching public administration based on public administration history like a “story” would help students and even scholars understand it better and more thoroughly. This study considers overlooked eras, including the Gilded Age and the Progressive Era, and addresses the limited knowledge of the approximately 60 years between the Spoils System and the origin of the study of public administration. In addition, this study expands the history of public administration up to the beginning of the US to discuss the emergence of public administration’s foundations considering the emerging innovative Spoils System and its decadence; industrial development; creation and dismantling of trusts (as monopolies); and the establishment of orthodox public administration with Scientific Management, Human Relations, and Principle Theory. After the Great Depression, public administration studies confronted the limitations of government intervention, including social and economic turbulence, followed by social movements; the emergence of Public Policy and New Public Administration; the rise and fall of Comparative and Development Public Administration during the Cold War. After the Oil Shock, emphasizing and modifying New Public Management and others were described in this paper. This information could help scholars evaluate cultural differences, specifically between the US and South Korea, in public administration theories to help adjust Korean public administration. 많은 사람이 행정학을 배우고 있지만, 그 과정에서 행정이론을 단순 암기 대상으로 오해하는 사람이 많다. 그동안 행정학 교육에서 역사적 흐름을 짚어주는 교육이 간과되고, 1887년 윌슨의 ‘행정의 연구' 이후를 중심으로 이론의 역사가 사회적인 맥락이 부족한 채 산재되어 서술되었으며, 시간적으로 단순 나열되었기 때문이다. 따라서 본 연구는 행정학 역사 교육 현황을 살펴보고, 기존 교과서를 검토하며, 행정(학)의 역사를 확장하고, 이론적 맥락의 공백을 찾아 보완하고자 하였다. 본 연구는 현대 행정학의 근간이 되는 미국 역사를 9단계로 살펴보되, 특히 그동안 경시된 도금시대(Gilded Age), 진보시대(Progressive Era), 그리고 엽관제 이후 행정‘학’ 출현 이전의 약 60년의 공백을 메우고자 한다. 또한 행정(학)의 역사를 미국의 시작까지 확장하여 미국 행정의 근간의 시작 등을 살펴본다. 이후 엽관제의 등장과 변질, 행정학의 등장, 미국 산업발전과 독점으로 트러스트(trust)의 성립과 해체, 과학적 관리론과 인간관계론, 그리고 원리주의에 근간한 전통행정학의 성립을 묘사한다. 또한 대공황 이후 정부 개입 증가의 배경과 인종, 경제 혼란 속에서 전통행정학의 한계, 사회문제를 해결하기 위한 ‘위대한 사회’, 정책학과 신행정학의 대두 및 냉전 속에서 비교 및 발전행정의 발달과 쇠퇴를 살펴본다. 마지막으로 오일쇼크 및 신공공관리론 이후를 되짚어본다. 이를 통해 학생과 학자들이 미국의 행정 제도와 현상을 배우고 연구하며, 그 제도와 정책을 도입 및 연구할 경우 본 연구가 한국행정학을 토착화하는 데 도움이 되고자 한다.

      • KCI등재

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