Exploring Village Level for the Implementation of the Sustainable Development Goal on Gender Equality and Women’s Empowerment: the Case of Korea’s Saemaul Women’s Association

Ga-Young So(소가영) 국제개발협력학회 2019 국제개발협력연구 Vol.11 No.2

Purpose: The purpose of this paper is to explore village level for the implementation of the Sustainable Development Goal (SDG) on gender equality and women’s empowerment. Originality: The originality of this paper is to fill the literature and practice gaps on discussing how to implement the SDGs, by investigating the feasibility and importance of village level. Methodology: Based on historical institutionalism, this paper incorporates both case study and the analysis of archival materials. The novelty of this methodology comes from interpreting the archival materials, written memoirs of female Saemaul Women’s Association leaders from three different villages. Result: Saemaul Women’s Association, a government-initiated community development program for Koreas’ rural areas, has contributed to enhancing gender equality and women’s empowerment. Through the activities of Saemaul Women’s Association, women have begun to participate in the collective activities at the village level, departing away from their previously-confined space, household. Conclusion and Implication: This historical case study of Saemaul Women’s Association raises village level as the unit of implementation for the SDG on gender equality and women’s empowerment. Adopting village level enables women on the ground to voice their opinions and empower themselves. So far, dominantly, the approach to the international cooperation and development has been one-sided from developed countries to developing countries, resulting in the neglect of diverse and heterogenous contexts across countries of different development levels. In this regard, this research, adopting village level, stresses the context diversity could be a significant driver of development. 연구목적: 이 연구의 목적은 UN의 지속가능발전목표 (SDGs) 중 양성평등과 여성역량증진에 관하여 효과적이고 성공적인 실천방안을 검토하기 위한 것으로 1970년대 한국의 새마을부녀회 활동을 분석하여 접근한다. 연구의 중요성: 새천년개발목표(MDGs) 이후 UN이 새롭게 선언한 지속가능발전목표는 구체적인 실천방안과 관련한 논의 부족 등 문제점이 지적되고 있다. 따라서 본 연구는 지속가능발전목표 중 양성평등과 여성역량증진 의 실천방안을 마을단위에서 탐색하고자 한다. 마을은 가족과 공공부문의 접점을 이루는 공간단위로 개인의 이익과 공공의 이익을 동시에 추구할 수 있는 실천현장이다. 이러한 논의는 국가 및 개인의 차원을 뛰어 넘어 지속가능발전목표의 실천력을 제고할 수 있는 실천방안을 도출하는데 기여할 것이다. 연구방법론: 본 연구는 1970년대 대한민국의 농촌지역에서 양성평등과 여성역량증진에 기여한 마을단위 운동인 새마을부녀회 활동사례를 중심으로 접근한다. 본 연구는 역사적 제도주의에 기반하여 3개 마을의 새마을부녀회 회장 성공수기를 분석하고 새로운 제도가 형성되는 과정을 통하여 남녀평등과 여성 역량증진 과정을 검토한다. 연구결과: 대한민국정부가 설계하고 지원했던 마을단위에서 주민주도형 새마을운동의 일환인 새마을부녀회 활동은 전통적으로 가사일에 국한되었던 여성의 역할을 마을 공공의 활동으로 전환하는 토대를 마련하여 농촌지 역에서 남녀평등과 여성역량증진에 공헌하였다. 특히, 새마을부녀회는 주민들의 일상생활터전인 마을 단위에서 공공재 생산활동에 참여하면서 공공정책의 실천력을 제고하였다. 또한, 마을단위에서 새마을부녀회 회원들의 활동은 당시 공공영역에 참여하는 여성들에 대한 부정적인 사회적 관점을 타파하는데 기여하였다. 결론 및 시사점: 본 사례연구는 대한민국의 새마을부녀회 활동이 주민들의 일상 생활터전인 마을 단위에서 새로운 정책 및 제도형성과 상호작용하면서 종래의 관습과 전통을 극복하고, 양성평등과 여성역량증진에 기여하는 과정을 보여준다. 따라서 이 연구는 지속가능발전목표 실천방안이 공익과 사익이 접점을 이루는 주민들의 기초생활 터전인 마을단위에서 마련되어야 할 필요성을 시사한다. 또한 본 연구는 종래 선진국 사례를 일방적으로 따라하는 양성평등과 여성역량증진 실천방안이 개발도상국 주민들의 일상생활방식과 공간활용방식을 고려하여 접근되어야 함을 시사한다. 개발도상국 주민들의 일상생활 공간은 그들 전통과 관습이 만들어진 터전이라서 문제와 이의 해결방안을 동시에 가지고 있기 때문이다.

대만의 선거제도개혁과 여성국회의원의 의회진출향상: 여성당선할당제도와 성별비례원칙제도를 중심으로

하영애,오영달 한국동북아학회 2013 한국동북아논총 Vol.18 No.2

lectoral system and female access to parliamentary seats have close relationships with each other. Likewise, Taiwanese female election into parliament have increased remarkably through periodical demand and institutional changes of the 'mandatory female election allocation rule' provided in the country's constitution. Thus, this article explores the institutional emergences and reforms of the Taiwanese electoral systems aiming at increased female participation in Taiwanese politics. Thus, this article posits a strong positive correlation between electoral systems and the female election in the Taiwanese representative bodies including national assemblies. It discusses the backgrounds and reform processes of the major electoral systems which made a great contribution to the female political leaders’ remarkable increase in candidacy for and election into the national assembly. In this connection, it introduces key electoral systems including 'mandatory female election allocation rule,' '1/4 female election rule, and 1/2 gender proportional nomination rule of the political parties' in Taiwan. While the earliest female election guarantee system made it a rule that at least 10% of the total seats of the national assembly should be allocated to female members, a series of subsequent reforms of the existing electoral system including 1/4 female election rule or 1/2 gender proportional nomination rule of political parties were able to further increase the female ratio of the representatives of the Taiwanese national assembly. A successful constitutional revision in 2004 made it a rule that political parties should nominate at least 1/2 female candidates for national constituency election. This article makes an in-depth discussion of the positive impacts these election system reforms have on the increase of female membership in the national assembly of Taiwan on the basis of statistical data for election in Taiwan. In addition, the article attempts to look into the personal and family backgrounds and the energetic legislative activities of some female members of the 7th and 8th national assemblies in Taiwan. It emphasizes that the increased participation of female members in Taiwanese national assembly makes a great contribution to the enhancement of the lives of the people as a whole as well as female persons. In conclusion, the author suggests that Northeast Asian countries including South Korea should draw some lessons from the case of Taiwan for the enhanced female participation in parliamentary politics whereas it points out further room to be improved in Taiwanese electoral system including the lowering of voting ratio obtained by political parties. 한 국가의 선거제도와 여성의 의회진출은 불가분의 관계가 있다. 특히 대만은 헌법에 명시된 여성당선할당제도가 시대적 요청과 제도적 변천을 거치면서 여성의 의회진출은 급격한 향상을 가져왔다. 따라서 본 연구는 대만 여성의 의회참여를 고려한 선거제도라고 할 수 있는 여성당선할당제, 1/4 성별비례원칙제도, 전국구 국회의원 1/2정당공천제가 도입된 과정에 대하여 고찰하였다. 즉, 대만에 있어서 최초의 여성당선보장제는 전체 국회의원 중 10%가 여성에게 할당되도록 헌법에 규정하고 있다. 그러나 여성의 의회진출 향상을 위한 지속적인 제도개혁 노력을 통해 전국구 국회의원 수의 1/2에 대해 정당들이 여성을 공천하는 제도를 도입하였다. 이러한 제도의 도입은 쑨중산의 남녀평등권 사상, 송메이링의 적극적인 지원, 그리고 대만 여성 지도자들의 노력과 희생으로 가능했음을 고찰하였다. 이러한 제도개선을 위한 노력의 결과 대만에서는 여성 후보자 및 당선자가 지속적으로 증가하였으며 2008년 국회의원 선거에서 여성들은 30%를, 또한 2012년 국회의원 선거에서는 33.6%를 각각 기록함으로써 동북아 한중일 세 나라와 비교할 때 선두를 달리고 있다. 이는 ‘여성의 의회참여확대’를 이슈화, 의제화, 법제화함으로써 형식적 평등에 그치지 않고 실질적 평등을 이끌어낸 결과로서 한국에도 시사 하는 바가 크다고 하겠다. 특히 이들 여성국회의원들은 의회 진출을 바탕으로 단지 여성들의 권익을 주창할 뿐만 아니라 대만 국민 전체의 삶의 질 향상을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 있음을 보았다. 즉, 대만의 여성 국회의원들은 주요 법안의 발의를 통해 민생, 세금감소, 교육과 교사의 권익 향상, 여성의 생활향상 등을 위해 노력하고 있었다. 이러한 사실을 예증하기 위해 본 논문은 주요 관련 통계자료, 현직 여성 국회의원들에 대한 현지 직접 방문 및 인터뷰를 실시하였다. 끝으로 대만의 여성 의회참여 향상을 위한 과제로서 첫째, ‘전국구 국회의원1/2선거제도’의 적용기준 국민투표율을 5%에서 2-3% 하향조정하는 방안, 둘째, 공직선거 외에 내각 등 주요 세 부문의 공직에 있어서 여성비율의 향상, 셋째, 교육훈련을 통한 지속적인 여성정치지도자 양성을 제기하였다.

결혼이주 여성의 문화적 역량, 건강증진 생활양식 및 삶의 질

정명실(Chung, Myung Sill) 한국간호교육학회 2015 한국간호교육학회지 Vol.21 No.1

Purpose: The purpose of this study was to identify the correlation coefficient cultural competence, health promotion behavior, and quality of life of married immigrant women in Korea. Methods: The participants included 88 married immigrant women who applied to educational programs for medical tour coordinators and agreed to participate in the study. Data were collected through self-report questionnaires that were constructed to include scales to measure cultural competence, health promotion behavior, and quality of life. Data were analyzed using ANOVA, Pearson correlation coefficients with SPSS/WIN 19.0. Results: Both cultural competence and health promotion behavior were different according to the husband’s occupation. There was a positive correlation between cultural competence and quality of life, a positive correlation between health promotion behavior and quality of life, and a positive correlation between health promotion behavior and cultural competence. Conclusion: From a long-term point of view, various programs for married immigrant women should greatly strengthen their cultural competence and help them become genuine members of our society and live an independent life. Developing detailed and active programs for nursing intervention to constitute a healthy lifestyle and improve the quality of life is recommended.

Exploring Village Level for the Implementation of the Sustainable Development Goal on Gender Equality and Women’s Empowerment: the Case of Korea’s Saemaul Women’s Association

소가영 국제개발협력학회 2019 국제개발협력연구 Vol.11 No.2

Purpose: The purpose of this paper is to explore village level for the implementation of the Sustainable Development Goal (SDG) on gender equality and women’s empowerment. Originality: The originality of this paper is to fill the literature and practice gaps on discussing how to implement the SDGs, by investigating the feasibility and importance of village level. Methodology: Based on historical institutionalism, this paper incorporates both case study and the analysis of archival materials. The novelty of this methodology comes from interpreting the archival materials, written memoirs of female Saemaul Women’s Association leaders from three different villages. Result: Saemaul Women’s Association, a government-initiated community development program for Koreas’ rural areas, has contributed to enhancing gender equality and women’s empowerment. Through the activities of Saemaul Women’s Association, women have begun to participate in the collective activities at the village level, departing away from their previously-confined space, household. Conclusion and Implication: This historical case study of Saemaul Women’s Association raises village level as the unit of implementation for the SDG on gender equality and women’s empowerment. Adopting village level enables women on the ground to voice their opinions and empower themselves. So far, dominantly, the approach to the international cooperation and development has been one-sided from developed countries to developing countries, resulting in the neglect of diverse and heterogenous contexts across countries of different development levels. In this regard, this research, adopting village level, stresses the context diversity could be a significant driver of development.