소프트파워 효용성에 대한 시론과 한국 소프트파워 외교에의 함의

이용욱 국가안보전략연구원 2010 국가안보와 전략 Vol.10 No.4

정책적 학문적 담론의 증가에도 불구하고 국가차원의 공공외교의 한 축으로써 추진되고 있는 소프트파워가 언제 어떻게 작동하여 정책의 효용성을 높일 것인가란 질문에 대해 그동안 연구가 크게 진척되지 않았다. 이에 본 논문은 그 동안 진행되어온 소프트파워와 그 작동 방식에 대한 개념적 이론적 논의를 기반으로 소프트파워의 효용성을 검토하고 함의를 논한다. 중심 주장은 두 가지다. 첫째, 소프트파워는 권력자원과 작동 방식에서 하드파워와 상이하므로 하드파워 효용성을 측정하는 방식과는 다른기준을 요구한다. 둘째, 소프트파워의 효용성은 기대하는 정책의 달성을 의미하며 각나라마다 소프트파워를 통해 이루고자 하는 정책 목표는 다를 수 있으며 따라서 소프트파워의 효용은 정책목표의 맥락에 따라 달라진다. 경험적 예시로써 중국, 일본, 한국의 소프트파워 전략과 그 효용성을 살펴보고 이들 논의를 통해 한국 소프트파워 공공외교에 대한 정책적 함의를 이끌어 낸다. Despite the flurry of academic and policy discourses on soft power since Nye’s original formulation of the concept in 1990, few works have made serious scholarly efforts to analyze the efficacy of soft power as a tool for public diplomacy. In this context, this article attempts to shed light on the questions of when and how soft power matters and how we might measure the efficacy of soft power. This article makes two interrelated claims. First, since soft power differs from hard power in terms of its sources of power and mechanisms of power transmission, we should come up with the different standards of measurement uniquely applicable to soft power. Second and relatedly, the efficacy of soft power is ultimately policy-goal dependent, which requires a close examination of each country’s soft power policy goals and their outcomes. This article discusses soft power policies of China, Japan,and Korea as empirical illustration. On the basis of the theoretical and empirical discussions of soft power, this article draws out implications for effective Korean soft power policy.

소프트 파워로서의 스포츠

유호근 ( Ho Keun Yoo ) 비교민주주의연구센터 2010 비교민주주의연구 Vol.5 No.2

21세기에 들어서면서 소프트 파워(soft power)는 새로운 시대의 화두처럼 부각되고 있다. 이제 힘의 패러다임이 군사력, 경제력 등과 같은 하드 파워(hard power)에서 소프트 파워로 전환되고 있다. 소프트 파워의 중요성이 점증되고 있는 현실 속에서 스포츠의 소프트 파워적 속성이 주목받고 있다. 본고의 문제의식은 소프트 파워로서의 스포츠에 대한 정치적 함의를 찾는 것이다. 이러한 맥락에서 우선 변환의 과정을 겪고 있는 힘의 속성 변화 과정을 살펴본다. 이를테면 정보에 기초한 초국가적 상호의존 시대가 도래하면서 권력의 무형화(intangible), 비강제적 속성이 중요하게 부각되고 있으며, 이에 따라 문화·가치·정보력·제도 등의 힘이 점차 중요시되고 있다. 소프트파워에 대한 심층 이해를 바탕으로 스포츠의 소프트 파워적 속성에 논의 초점을 맞춘다. 결국 소프트 파워와 스포츠와의 접점을 탐색해 보려는 것이다. 특히 한국의 매력을 보여주고 전파·확산하는 일이 외교적 영역에서 시의적절한 의제로 부상하고 있다. 이를테면 평화촉진자, 평화창안자로서의 국가이미지를 적절하게 투사하여야 한다. 이러한 차원에서 보면 소프트 파워와 등치시킬 정도로 친화성을 갖는 스포츠의 역할이 중요한 함의를 갖는다. Soft power is being magnified as the most-talked-about categories of the twenty-first century. A paradigm shift toward soft power from hard power is being reached. Soft power is the ability to obtain what you want through co-option and attraction. It is in contradistinction to hard power, which is the use of coercion and payment. An increasingly large amount of academic attention is being given to the study of soft power. As an essential element of soft power, Sports assumed an increasingly important role in societies and international relations. The government intended to make greater use of sports in promoting state`s image abroad and advancing economic development at home. Sports has come to play an important place in terms of soft power. This thesis explores political significance of sports as a soft power and studies the attributes of sports from soft power`s perspective. Particularly, sports in the context of soft power is of great importance to Korea`s diplomatic relations.

중국의 소프트파워에 대한 평가 및 함의 - 국제 여론 조사 결과를 중심으로 -

이영학 경희대학교(국제캠퍼스) 국제지역연구원 2010 아태연구 Vol.17 No.2

This article presents that whether the strategic external goals that China is making an effort to achieve from the international society are consistent with its actual awareness, to evaluate Chinese Soft Power in an analytic manner. Considering that strategic external goals of Chinese Soft Power are to eliminate public opinion of anti‐Chinese like ‘China threat theory’ and to build up the positive national brand image as a ‘responsible power’ in the international society, this article utilizes the public opinion poll to measure on how the international society is aware of Chinese influence and the national image. The international public opinion poll on Chinese influence showed that ‘China threat theory’ has been almost disappeared and instead ‘China opportunity theory’ has been widely spread out in the developing countries and under‐developed countries. At the same time, however, ‘China responsibility theory’ is coming in the developed countries in and around USA and Europe, which demands more responsibilities from China. With regard to the evaluation on Chinese national image, the poll comparatively showed the big differences from the geographic perspective. Even though the 3.14 Tibet Riots and the negative report of western media made a huge impact, Chinese national image is being built on in a positive way as a whole. But it can be assured that there still remain many differences in comparison with the other major powerful nations and international organization. Considering that the awareness of the international society on Chinese influence and the national image, known through the international public opinion poll, is the most immediate results of China’s efforts to establish Chinese Soft Power, though gained achievements, there is still long way to go further. Therefore, I contend that China consistently focuses on economic development going forward, which is the core resources of Chinese Soft Power and at the same time, effectively manages the demand on ‘China Responsibility Theory’, political reformation and the other social issues, and especially reinforces the communication with western nations. 중국은 21세기에 들어와서 ‘평화발전’, ‘중화민족의 위대한 부흥’, 지역차원의 강대국을 넘어서 ‘글로벌 파워’로의 발전과 같은 강대국화를 적극적으로 추진하고 있다. 중국이 국제사회로부터 인정받으면서, 우호적인 국제환경 속에서 강대국화의 국가발전 목표를 실현하기 위해 적극적으로 추진하고 있는 전략적 수단이 바로 ‘소프트파워’이다. 본 논문은 중국의 소프트파워에 대한 분석적 평가를 위해서, 중국이 소프트파워를 통해서 실현하고자 하는 대외전략 목표, 즉 중국이 국제사회로부터 얻고자 하는 목표와 중국의 소프트파워 운용에 대한 국제사회의 실제 반응의 결과와의 일치 여부를 평가 기준으로 제시한다. 또한 중국의 소프트파워 대외전략 목표는 ‘중국위협론’과 같은 반(反)중국 여론을 불식시키고 국제사회에서 ‘책임지는 대국’으로서의 국가 이미지 제고로 보고, 이러한 목표와 국제사회의 실제 반응 결과와의 일치 여부를 평가하기 위해서 중국의 영향력 및 국가 이미지에 대한 국제사회의 인식 여론조사를 평가방법으로 활용한다. 중국 영향력에 대한 국제사회의 인식조사 결과, ‘중국위협론’은 거의 소멸되었고 ‘중국기회론’이 개발도상국이나 저발전 국가들에서 주류로 자리잡았다. 그러나 이와 동시에 미국과 유럽을 중심으로 한 선진국에서는 중국에게 더 많은 책임을 요구하는 ‘중국책임론’이 새롭게 유행하고 있다. 중국 국가 이미지에 대한 평가는 국제사회 지역별로 비교적 커다란 차이를 보이고 있고, 또 최근에 ‘3.14’ 티베트 사건과 서구 매스컴의 부정적 보도 등으로 비교적 커다란 타격을 입었지만, 전체적으로 볼 때 중국 국가 이미지는 긍정적으로 보여지고 있다. 그러나 다른 주요 강대국이나 국제기구와 비교 분석해 본 결과, 여전히 커다란 격차가 있음을 확인할 수 있었다. 국제 여론조사를 통해 드러난 중국의 영향력과 국가 이미지에 대한 국제사회의 인식은 중국의 소프트파워 건설 노력의 가장 직접적인 결과물임을 고려해 볼 때, 중국 소프트파워 건설 노력은 일정 정도 성과를 얻기는 하였지만 아직 갈 길이 멀다고 할 수 있다. 따라서 중국은 향후 중국 소프트파워의 핵심 자원이라고 할 수 있는 경제 발전을 지속시키는 동시에 ‘중국책임론’과 정치 개혁에 대한 요구 및 제반 사회 문제를 지혜롭게 풀어나가면서 국제사회, 특히 서구 국가들과의 소통을 강화할 필요가 있다고 판단된다.

국가 소프트파워 강화를 위한 ICT 적용에 관한 제언

한국정보사회학회 2010 정보사회와 미디어 Vol. No.

<P>21세기 지식정보사회에서 소프트파워(soft power)가 새로운 화두로 대두되었다. 국력의 작동메커니즘이 군사력이나 경제력 같은 하드파워(hard power)에서 비물질적인 자원에 의한 설득과 유인방식의 소프트파워로 이동되고 있기 때문이다. 이미 세계 각국은 국력을 강화하기 위한 전략이자 자원으로 소프트파워를 활용하고 있다.</P><P> 본 연구는 지식정보사회에서 소프트파워가 상대방을 설득하고 유인하는 과정을 통해 작동하는 메커니즘이라는 점에서 정보공유와 커뮤니케이션 채널에 의존한다는 문제의식을 갖고 출발하였다. 그리고 정보공유와 커뮤니케이션 채널로서 정보통신기술(ICT)이 갖는 소프트파워에 대해 함의를 찾고자 했다. 국가적 차원에서의 소프트 파워는 문화, 국정관리, 외교영역에서 각 영역의 자원을 가지고 추구하는 목표를 실현해 내는 능력, 즉 문화력, 국정관리력, 외교력으로 정의하였다. 이러한 정의를 토대로 ICT의 역할을 정보화 능력 그리고 행위자들간의 커뮤니케이션과 네트워킹에 의한 거버넌스적 참여, 소통, 설득의 과정을 거쳐 관계를 변화시키는 구성적 능력으로 적용하였다.</P><P> 본 연구의 결과는 하드파워 중심 국가발전 전략의 한계와 교착상태에서 벗어날 수 있는 새로운 국가발전 전략을 제시하는 정책적 함의를 갖는다.</P>

중국의 ‘파워(power)’에 대한 인식변화 연구: 중국 지도자 연설문 언어분석을 중심으로

박선화,모리나 한양대학교 아태지역연구센터 2020 중소연구 Vol.44 No.1

This study analyzes the speech style of Chinese leaders by applying TextMind program and grasps the change of perception of Chinese power through it. Recently, China has emphasized Chinese soft power, which is called negative soft power. This can be said to have a kind of hard power personality for pursuing the status of the world hegemony, and through this, it can be seen that China’s perception of power is changing from the nature of soft power to hard power. This pursuit of hard power in China has led to conflicts against the United States, and has recently emerged as an aspect of intensifying US-China hegemony competition. This change in the perception of power in China can be understood by analyzing the leader’s speeches, which can be said to be one of the ways of expression. Therefore, this study believes that the recognition of China’s power after economic rise is changing in the direction of pursuing hard power, which is a characteristic of Chinese soft power and so-called negative soft power expression. And China’s change in perception is one of the causes of deepening the U.S.-China hegemony, with a hard power character challenging the U.S. hegemony. 본 연구는 TextMind 프로그램을 적용하여 중국 지도자들의 연설문 언어스타일을 분석하고 이를 통해 중국의 파워에 대한 인식변화를 파악한다. 최근 중국은 소위 부정적 소프트 파워(negative soft power)라고 불리는 중국식 소프트 파워를 강조하고 있다. 이것은 세계 패권국 지위 추구를 위한 일종의 하드 파워적 성격을 띠고 있다고 할 수 있으며, 이를 통해 중국의 파워에 대한 인식이 소프트 파워의 성격에서 하드 파워로 변화하고 있음을 알 수 있다. 이러한 중국의 하드 파워 추구는 미국에 대한 견제와 갈등으로 이어져 최근 미중 패권경쟁 심화라는 양상으로 나타나고 있는 것이다. 이러한 중국의 파워에 대한 인식변화는 그것의 표출방식 중에 하나라고 할 수 있는 지도자의 대외연설문 분석으로 파악할 수 있다. 이에 본 연구는 경제적 부상 이후 중국의 파워에 대한 인식이 하드 파워 추구의 방향으로 변화하고 있으며 이는 중국식 특유의 소프트 파워, 소위 부정적 소프트 파워 표출의 양상을 띠고 있다고 보고 있다. 그리고 중국의 이러한 인식변화는 미국 패권에 도전하는 하드 파워적 성격을 띠며 미중 패권경쟁 심화의 원인 중에 하나라고 볼 수 있다.

중국의 대외개발원조와 소프트파워론

설규상(Seol, Gyoosang) 강원대학교 사회과학연구원 2009 사회과학연구 Vol.48 No.1

중국은 최근 소프트파워의 중요성을 강조하는 가운데 국제적 영향력 증대 수단으로 소프트파워 자원을 보다 적극적으로 활용하려는 의지를 보이고 있다. 이 글은 대외개발원조를 수원국들의 개발 역량을 증대시킴으로써 그들로부터 매력을 끄는 동시에 자국에 유리한 정책 환경을 조성시킬 수 있다는 점에서 중요한 소프트파워 자원으로 보고, 중국의 대동남아시아 개발원조 사례를 통해 소프트파워론을 평가하려는데 목적을 두고 있다. 동남아시아는 중국의 지속적인 성장을 위한 자원과 에너지의 공급원이자 새로운 시장 및 투자처로 부상하고 있다는 점, 남중국해를 포함하여 동남아시아 해역이 중요한 해상교통로라는 점, 일본과 지역 패권경쟁을 벌이고 있는 지역이라는 점 등에서 중국에게 대단히 중요한 전략적 요충지이다. 따라서 중국이 이 지역에서 소프트파워 자원으로서 대외개발원조를 적절하게 구사할 경우 완전하지는 않을지라도 상당 정도 중국의 의도와 목표에 합치하는 성과를 가져다줄 수 있을 것으로 예상된다. 하지만 이 글에서는 현재와 같은 중국의 대동남아시아 개발원조 방식의 변화 없이는 그것이 드러내고 있는 문제점들로 인하여 이를 활용한 소프트파워로서 위상증대에는 한계가 있다고 결론짓고 있다. China is showing the intention to make use of soft power resources more aggressively as a means to increase her influence in the international arena, while stressing the importance of soft power. This paper aims to deal with the argument on China"s soft power by making an analysis of her development assistance toward Southeast Asian countries under the assumption that the development assistance is an important resource of soft power as well as investment for increasing it, since it is believed to bestow attraction to donor countries and contribute toward creating more favorable policy environment by improving the development capacity of recipient countries. Southeast Asia is a region where is a major source of supply of materials and energy resources for supporting China"s continuous development. The region is also emerging as a good commodity and investment market for China. The region is a strategic point as it is a spot of probable competition for regional hegemony between China and Japan. These all imply that China can realize a good deal of the anticipated results which serve her national strategy in case she commands development assistance properly as a tool for increasing soft power in the region. But, this paper concludes that there is limitation in capacity China can raise her influence as a country with soft power because of problems in terms of methods of assistances she takes.

방탄소년단의 소프트 파워 효과

정태일(Chung, Tae-Il),최예나(Choi, Ye-Na),김연회(Kim, Yean-Hoy) 한국정치사회연구소 2021 한국과 국제사회 Vol.5 No.1

1990년대부터 국제사회는 군사력 위주의 하드 파워에서 문화와 도덕 등이 중요시되는 소프트 파워로 전환되었다. 소프트 파워는 강제나 보상 보다 사람의 마음을 끄는 힘으로 자국의 이익을 얻는 능력이다. 본 연구는 소프트 파워적 관점에서 방탄소년단의 활동을 분석하였다. 첫째, 방탄 소년단은 한국 전통문화를 안무에 적용하여 한국 문화유산을 인류의 보편적 가치로 승화시켰다. 둘째, 방탄소년단은 한국의 정체성인 한글을 곡에 적용하여 한글의 세계화에 기여하였다. 셋째, 방탄소년단은 유엔의 유니세프활동과 원폭 티셔츠, 나치문양의 모자, 한국전쟁에 대한 소견 등으로 인류의 보편적 가치를 확산시켰다. 결론적으로 방탄소년단의 소프트 파워 효과는 한국 전통춤을 재구성하여 한국의 문화에 대한 공감대를 확산하고, 한국어로 구성된 가사를 통해 한국어에 대한 친근감을 형성하였 으며, 전쟁보다는 평화가 중요하다는 인식을 저변에 확산시켜 인류에게 미래지향적인 가치관을 확산시켰다. Since the 1990s, the international community has shifted from a military-oriented hard power to a soft power that values culture and morality. Soft power is the opposite of hard power, which secures its national interests through the superiority of military power, a physical means, and the ability to get what one wants by attracting people s minds rather than by force or compensation. Therefore, this study analyzed BTS’s activity from a soft power perspective. First, in the effect of spreading Korean traditional culture, BTS sublimated Korean cultural heritage into universal value of mankind by applying Korean traditional culture to choreography. Second, in the effect of globalization of the Korean language, BTS contributed to the globalization of Hangul by applying the Korean alphabet, the identity of Korea, to the song. Third, in the universal effect of human rights and peace, BTS tried to spread the universal values of mankind by UNICEF activities, atomic bomb T-shirts, Nazi-style hats, and opinions on the Korean War. In conclusion, the soft power effect of BTS contributed to the future-oriented values by reconstructing Korean traditional dances to spread consensus on Korean culture, forming a friendly feeling toward Hangul through Korean lyrics, and spreading the perception that peace is more important than war.

스마트파워 구현을 위한 항공모함의 유용성과 역할

한종환 국방대학교 국가안전보장문제연구소 2022 국방연구 Vol.65 No.1

외교정책 수단으로써 강압의 하드파워와 매력의 소프트파워가 가진 제한사항을 극복하기 위해 등장한 스마트파워는 하드파워와 소프트파워 간 통합을 통해 가장 효과적으로 외교목표를 달성하기 위해 가장 효율적으로 자원을 사용하는 전략이다. 스마트파워를 구현하기 위해서는 국가가 외교정책을 수행함에 있어 대응해야 하는 발생 가능한 다양한 상황(varying context)에서 융통성 있는 대응이 가능해야 한다. 항공모함은 항공모함 자체의 특성과 주 활동무대인 바다가 제공하는 환경적 특성으로 임무/시간/장소의 측면에서 다양한 상황에 대응하는 융통성이 탁월하여 스마트파워를 구현하기 위한 최적의 조건을 갖추고 있다. 따라서 이번 연구는 스마트파워를 구현하기 위한 항공모함의 유용성을 분석하고, 미국과 영국의 항공모함 운용사례를 바탕으로 스마트파워 구현을 위해 항공모함이 어떠한 역할을 수행해왔는지 분석하여 한국해군에 대한 함의를 도출했다.

중국의 소프트파워 정책과 공자학원의 역할

김일수,최형룡 한국동북아학회 2014 한국동북아논총 Vol.19 No.4

In recent years, the reference to soft-power has gained its importance in international politics. Soft-power refers to elicit voluntary cooperation of other countries without the physical threat. The pursuit of soft-power is conveyed through culture, trust, ideology, and emotions of nation-states. It is regarded as important devices in terms of influencing other countries. The relationship among countries in the post-Cold War era has witnessed that each country is eager to pursue its soft-power policy in light of the changed global economic governance and economic interdependence. Chinese soft-power policy is a case in point. The aim of this paper is to examine Chinese pursuit of soft-power through the discussion on the world-wide establishment of ‘Confucius Institute.’ In so doing, I focus on three points. First, I analyze and evaluate the performance of Confucius Institute. Second, I examine the role of Confucius Institute in Korea. Third, I discuss problems and limitations of Confucius Institute, and provide some recommendations for the future operation of confucius institute. Despite its limitation and resistance, Chinese Confucius Institute has been playing positive roles not only for educating Korean people but also contributing to mutual underteaching between China and Korea. The importance of soft-power has increased steadily in order to draw cooperative reactions from other countries without taking coercive measures. Now, Korea, Japan, and others too is trying to copy the Confucius model for their soft power enforcement. 본 논문은 중국의 소프트파워 증진의 일환인 ‘공자학원’의 역할을 살펴보는데 있다. 중국은 점차적으로 국가 위상의 제고와 국제적인 영향력을 강화하기 위한 논의를 진행하기 시작하였는데, 이 과정에서 소프트파워(soft power)에 대한 중요성을 인식하였다. 이후 중국은 막대한 자금을 투입하여 다른 국가들과의 친선관계를 형성하기 위해 소프트파워를 구축하는 방법을 모색하고 있는데 ‘공자’를 문화아이콘으로 부각시키는 것과 경제적인 협력을 통한 호의적인 이미지 구축 등이 그것이다. 특히 본 논문은 공자학원이 중국어교육을 더욱 확대·보급시키기 위해 교사양성 및 중국인 교원 파견에 적극적인 양상을 살펴보고 이러한 양상이 한국 내의 중국어 시장과 어떻게 연계되어 진행되고 있는지를 분석하였다. 또한 공자학원이 갖는 역할 및 한계를 분석하고, 중국의 공자학원이 급속한 성장을 하면서 나타나게 된 문제점들을 지적하고 이를 극복할 수 있는 방안을 제시하고자 한다. 공자학원이 지속적으로 성장할 수 있는 방법은 공자학원만이 가질 수 있는 특색을 찾아 특화하고 개발해야 한다. 또한 공자학원이 중국어보급과 문화교류의 사명을 온전히 수행하기 위해서는 부단한 연구와 개발을 지속해야 하고, 공자학원이 정치적 목적이나 상업적 이윤의 도구로 활용되지 않도록 다각도로 검토하고 쇄신해야 한다.

중국 소프트파워 대외정책의 공세적 변화와 원인 : 중국의 남중국해 정책을 중심으로

이영학 한양대학교 아태지역연구센터 2012 중소연구 Vol.36 No.1

This paper studies how Chinese soft power foreign policy has been changed to the aggressive hard power policy by closely examining Chinese policy change on the South China Sea, and analyzes its background and underlying causes. China had increased its soft power within Southeast Asia through the soft power foreign policy on the South China Sea that attractively utilized its diplomatic and economic resources and refraining from the use of military forces from the late 1990s through the late 2000s. However, in the late 2000s, China adopted the aggressive hard power policy actively utilizing its military as well as economic resources. Consequently, China Threat theory became active again within the region and the Chinese soft power, along with its lessened influence, has been decreasing. Under the circumstances that China witnesses the relative rise of its global status and the strategic value of resources in the South China Sea are re-evaluated, such change of Chinese foreign policy can be considered the result of the vicious circle. In this case, the interaction of the internal factors such as Chinese confidence acquired by the increase of national capabilities, growing sentiment of domestic nationalism,bureaucratic politics among authorities participating in chinese foreign policy decision-making process, and the lack of leadership necessary for reasonable policy coordination, and the external factors such as the United States’ return to Southeast Asia and aggressive attitudes of the countries involved in the conflict in Southeast Asia comes into play. In addition, if such change means that China gives up soft power as its foreign policy strategy to become a global power, it is highly likely that China would strive for the regional hegemony. In that case, there will be a strong likelihood that we are put in a difficult diplomatic situation where we are forced to choose between China and United States. Thus, the careful examination of China's foreign policy behavior is important. 본 논문은 남중국해에 대한 중국의 정책 변화를 사례로, 중국의 소프트파워 대외정책이 공세적인 하드파워 정책으로 변화한 형태를 고찰하고, 그 배경 및 원인을 분석한다. 1990년대 후반부터 2000년대 후반까지 중국은 남중국해에 대하여 외교력․경제력의 매력적 운용 및 군사력의 사용 자제 등 소프트파워 대외정책을 통해서 동남아 지역내 소프트파워를 제고하였다. 그러나 2000년대 후반 이후 중국은 군사력․물리력 및 경제력을 강압적으로 운용하는 등 공세적인 하드파워 정책을 취함으로써 역내 중국위협론이 재유행하고, 영향력이 약화되는 등 소프트파워가 하락하고 있다. 이러한 중국의 정책 변화는 중국 국력의 상대적 부상과 남중국해 경계획정 요구 및 자원 가치의 재부각 등의 배경하에서, 중국의 국력 상승에 따른 자신감과 국내 민족주의 정서 고취, 중국 외교정책결정 참여 세력간 관료정치 및 최고리더십의 합리적 조정 부재 등 대내적 요인과 미국의 동남아에 대한 회귀와 이에 따른 동남아 분쟁 당사국들의 공세적인 태도 등 대외적 요인이 서로 영향을 미치며 악순환한 결과로서 나타났다. 또한 이러한 변화가 중국이 강대국화 대외전략으로서의 소프트파워를 폐기한 것임을 의미한다면, 중국은 향후 역내 패권을 추구할 가능성이 크고, 이 경우 우리에게는 중국과 미국 사이에서 선택을 해야만 하는 외교적 난제가 주어질 가능성이 큰 만큼, 중국의 대외행태를 면밀히 관찰할 필요가 있다.