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지방자치단체의 재정운영표상 비용배분에 관한 연구 : 사업순원가 대비 관리운영비 비율을 중심으로
김용수,노희천 한국정부회계학회 2019 정부회계연구 Vol.17 No.2
본 연구는 지자체 원가동인의 비용배분 효율성에 대해 재정운영표상 사업순원가 대비 관리운영비 비 율을 사용하여 분석하였다. 또한 원가동인의 비용배분 효율성에 영향을 미치는 지자체의 특성 요인을 구체적으로 규명하였다. 본 연구의 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 지자체 주민 1,000명당 공무원 인원수가 많을수록, 주민 1,000명당 사업 수가 많을수록, 주 민 1,000명당 예산규모가 클수록 사업순원가 대비 관리운영비 비율이 유의적으로 감소하여 비용배분 효율성이 제고되었다. 둘째, 예산규모 대비 사업 수가 적은 경우, 지자체장이 연임한 경우, 지자체가 비수도권인 경우에 원 가동인의 비용배분 효율성이 제고되었다. 따라서 지자체는 향후 사업계획과 예산편성 및 원가배분 시 본 연구의 결과로 규명된 원가동인의 비 용배분 효율성에 영향을 미치는 요인을 적절히 통제 및 관리함으로써, 지자체 재정이 고정비 성격의 관 리운영비보다 공공서비스를 지역 주민들에게 직접 제공할 수 있는 사업순원가에 적절하게 배분될 수 있도록 노력하여야 할 것이다. 본 연구의 공헌점은 원가동인의 비용배분 효율성에 영향을 미치는 지자체의 특성 요인을 구체적으로 규명하여 지자체에 제시하였다는 점이다. 또한 본 연구는 지자체의 재정운영표상 사업순원가 대비 관 리운영비 비율을 사용하여 지자체 비용 배분의 적절성 분석을 통한 편성예산의 정책사업집행 여부를 사후적으로 실증분석하였다는 차별성이 있다. This study analyzed the cost allocation efficiency of local governments cost drivers using the ratio of administration costs to program net costs in the statements of operations of local governments. In addition, the specific factors of the local governments that affect the cost allocation efficiency of cost drivers were identified. The results of this study are as follows. First, the higher the number of government employees per 1,000 local residents, the greater the number of public service programs per 1,000 local residents, and the larger the budget size for per 1,000 local residents, the ratio of administration costs to program net costs decreased significantly, thus improving the cost allocation efficiency. Second, the cost allocation efficiency of cost drivers is improved when the number of public service programs is small compared to the budget size, when the head of local government is reappointed, and when the local government is a non-capital region. Therefore, local governments should strive to ensure that their finances are properly allocated to the program net costs of providing public services directly to local residents rather than to the administration costs, by appropriately controlling and managing factors that affect the cost allocation efficiency of the cost drivers identified as a result of this study for the future public service program planning, budget compilation and cost allocation. The contribution of this study is that the specific factors of local governments that affect the cost allocation efficiency of cost drivers are identified and presented to local governments. In addition, the differentiation of this study is the empirical analysis of the policy program execution of local governments budget, using the appropriateness of the local government's cost allocation measured by the ratio of administration costs to program net costs in the statements of operations of local governments.
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김수희 한국정부회계학회 2010 정부회계연구 Vol.8 No.2
우리 지방자치단체는 성과중심적 재정운영을 위한 개혁의 일환으로 사업예산제도(2008년)와 복식부기회계제도(2007년)를 도입하였다. 그러나 원가계산준칙의 미비로 사업예산과 복식부기회계간 연계를 통 한 성과측정 등 재무정보의 활용이 미흡하였던 것이 사실이다. 이런차에 2010년 12월 행정안전부는 지방자치단체 원가계산준칙을 제정하였다. 본 연구는 지방자치단체 원가계산준칙의 내용을 기반으로 원가회계제도의 필요성, 도입현황, 쟁점사항에 대한 처리방안을 정리한다. 아울러 원가계산준칙을 활용하여 지방재정관리 전반의 효율성과 책임성을 제고하기 위한 추가적인 고려사항을 살펴본다. Korean local government introduced program budgeting system (2008) and accrual basis of accounting system (2007) for performance-oriented financial management. But local governments did not have a programbased costing system. Therefore Korean local governments can not make use of financial information resulting from program budgeting and accrual basis accounting in a variety of decision making such as resources allocation. At this point, the Ministry of Pubic Administration and Safety enacted the Local Government Cost Accounting Standard in December 2010. This study describes the needs, current situation and issues on initial introduction of cost accounting system based on the Local Government Cost Accounting Standards. Furthermore, additional considerations with a view to improving efficiency and accountability in overall local government financial management through using cost accounting system are suggested.
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백태영 한국정부회계학회 2010 정부회계연구 Vol.8 No.1
본 연구는 행정안전부 재무회계 선진화위원회의 원가기준 소분과에서 논의되고 있는 이슈를 중심으로 지방회계 원가산정 기준과 방법에 대 해 정리한다. 사업직접원가에 간접원가를 가산하여 사업총원가를 계산한 후 , 사업수익을 차감하여 사업순원가를 계산한다. 사업(별)순원가를 합산한 후 행 정 (운 영 )경비와 사업외비용을 더하고 사업외수익을 차감하면 재정운영순원가가 된. 일반수익을 재정운영순원가에서 차감하여 재정운영결과를 마지막으로 계산한다. This study describes the local governments costing standards and methods, mainly based on the issues discussed in the Cost Accounting Subcommittee of Financial Accounting Upgrading Committee of Ministry of Public Administration and Safety. Program direct costs and indirect costs are added to result in program total costs. Program revenues are subtracted from program total costs, resulting program net costs. Program net costs are summed up to public service program net costs. Administration costs and non-program expenses are added to and non-program revenues are subtracted from public service program net costs to result in public service operating net costs. Finally, general revenues are subtracted from public service operating net costs to result in public service operating results.
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