네트워크 분석을 이용한 민간경비 연구

김건희 한국치안행정학회 2023 한국치안행정논집 Vol.20 No.3

현대사회의 범죄는 다양화, 흉폭화, 지능화, 광역화, 저연령화 되어가고 있다. 때문에, 공경비와 민간경비는 서로 상호보완적 관계로서 함께 발전해야 하며, 이를 위해 민간경비에 대한 국민의 긍정적인식과 지지는 매우 필요한 시점이다. 민간경비에 대한 일반 국민의 인식을 파악하기 위해 민간경비 관련 빅데이터를 수집하고 분석하여 연관어를 파악해 키워드 간 관계를 살펴봄으로써 민간경비 발전을 위한 기초자료를 제공하고자 하였다. ‘민간경비’를 키워드로 텍스톰을 통해 2013년 8월 1일부터 2023년 7월 31일까지 7.556건 (3.72MB)의 자료를 수집한 후, 네트워크 분석, 중심성 분석, CONCOR 분석을 실시하였다. 연구결과, 네트워크 분석에서는 가장 큰 노드를 갖는 단어로 ‘경비지도사’가 나타났으며, ‘민간경비 론’, ‘경비원’, ‘자격증’, ‘경찰’ 등이 나타났다. 중심성 분석 중 연결중심성 분석에선 ‘경비지도사’를 시작으로 ‘자격증’, ‘민간경비론’, ‘경비원’, ‘경비업법’ 등 경비지도사가 되기 위한 시험과정과 과목, 자격에 관한 관심이 나타났고, 근접중심성 분석에서는 ‘견학’, ‘월북’, ‘어린이집’, ‘필요경비’, ‘중국’ 등 연결중심성 분석과 매우 다른 결과가 나타났다. 매개중심성 분석에서는 ‘질문’, ‘기업’, ‘필요’, ‘경찰’, ‘준비’ 등 민간경비에 대한 궁금증과 관심이 많고 필요한 것으로 인식되고 있으며, 경찰의 매개역할도중요하다는 것을 알 수 있었다. 마지막으로 CONCOR 분석에서는 경비지도사 자격증과 산업환경, 업종 등에 관한 관심으로 군집된 그룹, 교육기관 및 교육 환경 등으로 군집된 그룹, 최근 ‘주한 미군병사의 월북 사건’ 관련 그룹, 연관성이 다소 부족한 단어가 군집한 것으로 나타났다. 일반 국민의 인식에서 실질적인 민간경비 업무에 대한 이해나 관심이 부족한 결과로, 이를 명확히 인지할 수 있도록 정책을 마련해야 한다. 이후, 현행 되는 업무 외에 필요한 업무를 파악해 법률과 제도를 개선한다면 국민에 수요에 맞는 발전이 기대된다. 또한, 교육과 교육기관에 많은 관심을 나타내고 있는 것을 통해 교육기관에서 민간경비 관련 직무를 홍보하고 적극적으로 소개한다면 민간경비업무에 대한 일반 국민의 인지도를 높이고 긍정적 인식을 함양하는 데 도움이 될 것이다. 다만, 추후 연구에서는 데이터를 구체적으로 세분화해 수집하고 특정 포털사이트뿐만 아니라 다양한 데이터를 수집하여 구체적이고 면밀한 연구를 진행해 객관적이고 실질적인 방안이 도출될 수있도록 연구를 이어나갈 필요가 있다. Crime in modern society is becoming more diverse, violent, intelligent, wide-area, and younger. For this reason, public security and private security should develop together as a mutually complementary relationship, and for this, the public's positive perception and support for private security is very necessary. In order to understand the general public's perception of private security, big data related to private security were collected and analyzed, and related words were identified to examine the relationship between keywords to provide basic data for the development of private security. After collecting 7.556 cases (3.72MB) of data from August 1, 2013 to July 31, 2023 through Textome with the keyword 'private security', network analysis, centrality analysis, and CONCOR analysis were conducted. As a result of the study, "security instructor" appeared as the word with the largest node in network analysis, and "private security theory," "security guard," "license," and "police" appeared. Among the centrality analysis, in the degree centrality analysis, there was a high degree of interest in the test process, subjects, and qualifications to become a security instructor, such as 'security instructor', 'certificate', 'private security theory', 'security guard', and 'security business law'. Closeness centrality analysis showed very different results from connection centrality analysis such as ‘field trip’, ‘went to North Korea’, ‘daycare center’, ‘necessary expenses’, and ‘China’. In the betweenness centrality analysis, it was found that there was a lot of curiosity and interest in private security, such as 'question', 'company', 'necessity', 'police', and 'preparation', and the police's betweenness role was also important. Finally, in the CONCOR analysis, groups clustered with interest in security instructor license, industrial environment, and type of business, Groups clustered into educational institutions and educational environments, Group on the recent "North Korea Incident of U.S. Soldiers in Korea", It was found that words that lacked some relevance were clustered. As a result of lack of understanding or interest in practical private security work in the general public's perception, policies must be prepared to clearly recognize this. After that, if the laws and systems are improved by identifying necessary tasks in addition to the current tasks, development that meets the needs of the people is expected. In addition, promoting and introducing private security-related tasks through great interest in education and educational institutions will help raise public awareness of private security tasks and foster positive awareness. However, in future research, it is necessary to collect more specific data, collect various data as well as specific portal sites, and carry out specific and detailed research so that objective and practical measures can be derived.

AHP 분석을 이용한 도시재생사업의 민간자본 참여 의사결정요인 분석: 사업성과 사업구조를 중심으로

이창중,이창수,김찬호 국토연구원 2022 국토연구 Vol.115 No.-

도시재생사업으로 쇠퇴지역의 자생력을 키워 효과가 나타나기 위해서는 상당한 시간이 필요하며, 민간부문과 함께 추진하는 것이 재정부담의 경감과 지속적인 사업추진에 유리하다. 따라서 도시재생사업은 필연적으로 민간의 자본 참여가 필요하며 그 요인을 분석하고자 선행연구 분석과 2차례의 걸친 델파이 설문조사를 통해 AHP 분석을 위한 구조와 요인을 정리한 후 AHP 분석을 통해서 도시재생사업의 민간자본 참여 의사결정 요인을 분석하였다. AHP 분석 결과, 대분류에서는 사업성 지표가 사업구조 지표보다 중요도가 높게 나타났고, 중위항목에서는 사업위험회피–투자확대방안–재무지표-수익구조–민간자본투자구조–사업주체–사업유형–사업참여방식 항목 순서로 가중치가 분석되었으며, 세부요인의 가중치를 분석하여 상위 10개의 순서는 토지확보–용적률확대 및 용도전환–입지–수익성-자본이득–인센티브부여–지자체참여–리츠(REITs)-신용보강-민관합동사업 요인 순이었다. 3개 부문(공공・민간・학계)으로 구분한 결과에서 민간부문은 도시재생사업의 민간자본 참여를 유인할 수 있는 요인으로 안정적인 토지확보・양호한 입지・인허가 위험과 직접 관련된 지자체참여 요인은 사업위험을 회피할 수 있는 요인이 중요한 요인으로 분석되었다. 그리고 투자확대방안 항목의 용적률 확대 및 용도전환 요인은 적정 수익률로 안정적인 민간자본 참여를 유도할 수 있는 요인으로 분석되었다. 민간자본투자구조 항목의 리츠(REITs)요인은 공공부문과 민간부문이 함께 할 수 있는 자본구조로 위험을 분산하여 안정적인 구조로 사업을 시행하고자 하는 민간부문의 의지가 반영된 결과로 분석되었다. 이에 연구자는 민간부문에서 상대적으로 다른 요인보다 중요하다고 여겨지는 상위 5개 세부요인(토지확보・입지・용적률확대 및 용도전환・리츠(REITs)・지자체참여)을 민간자본 참여 의사결정의 핵심요인으로 선정하고, 핵심 5개 요인을 적극 활용하는 것을 정책적인 시사점으로 제안하고자 한다.

AHP기법을 활용한 민간조사업무의 상대적 중요도 분석

이상철,이민형,장정범 한국치안행정학회 2016 한국치안행정논집 Vol.13 No.2

본 연구에서는 민간조사업무로서 포섭될 수 있는 요인들을 중심으로 향후 입법에 반영되어 민간조사업의 순기능을 다하고, 국민의 신뢰와 더불어 역기능을 최소화하도록 민간조사업무를 수행함에 있어 그 범위와 한계를 명확히 하기 위한 이론적 기준을 제시함을 목적으로 한다. 이를 위해 민간조사업무로서 법안에 반영되고 현실적으로 수행 가능한 업무의 중요도를 평가하여 그 우선순위를 논하고, 이를 통해 민간조사업무의 수행범위의 한계설정을 위한 이론적 기초자료를 제공하고자 한다. 민간조사업무의 경우 기존의 형사사법기관의 수사업무와 더불어 소송 및 증거수집에 따른 민․형사상 소송 절차와 밀접한 연관을 가지며, 민간조사 관련법이 제정될 시 상충될 수 있는 법리적 판단을 할 수 있는 전문가 집단에 의해서만 민간조사업무에 대한 현실적 타당성과 중요도를 평가할 수 있다고 판단된다. 특히 민간조사원에 대한 관리감독기관으로 예상되는 법무부 및 경찰은 민간조사업무와 밀접한 관련을 가지므로 이를 구성하는 검찰공무원과 경찰공무원, 그리고 변호사를 연구대상으로 하여 AHP기법에 따라 업무의 중요도와 우선순위를 평가하였다. 그 결과 민간조사업무의 복합가중치와 통합적 우선순위를 살펴보면, 21개 하위변수 중 상위 30%에 포함되는 6순위까지의 요인들로서 실종자소재조사가 가장 중요한 변수로 도출되었으며, 그 다음으로 소송참고인 소재조사, 불법행위자 소재 조사, 의뢰인에 의한 민·형사소송 증거 조사, 국가기관 위임사건 조사, 그리고 지명수배자 소재조사의 순으로 연구 결과가 도출되었다. 이상의 결과를 통해 외국의 민간조사원의 업무로서 국내에 적용가능 여부에 대한 객관적 기준이 모호한 현 시점에서 전문가 패널들의 의견을 수렴하여 국내 현실에 적합한 민간조사원의 업무범위를 제시할 수 있었다고 판단되며, 본 연구의 결과를 바탕으로 법률상 정보접근 권한, 의뢰자의 권한위임 등 권한범위의 설정과 민간조사원의 도덕성, 준법성, 엄격한 관리감독, 민․형사상 책임문제 등 다양한 관점에서 제도적 보완을 위한 연구가 지속적으로 이루어져야 할 것이다. The purpose of this study is to propose the theoretical criterion to clarify the scope and limitation of private investigation work, which aims to minimize harmful effect of private investigators by analyzing the task-related factors to be reflected in legislation. And in this study, the importance and priority weight of private investigation work factors was estimated to establish the scope of business. The realistic validity and importance of private investigators' work can be evaluated by expert group who can make a legal judgement because private investigation closes to the criminal justice institutions' service and civil and criminal proceedings. So the research objects of this study consist of the prosecution officials, police officers, and lawyers and by focusing on them, the importance and priority weight of private investigation work factors was estimated with AHP technique. In research result, 'Missing persons investigation' was derived as the most important factor and 'Testifier investigation', 'Misfeasor investigation', 'Suit evidence investigation', 'Governmental delegation case investigation', and 'Wanted criminal investigation' in the order. On the basis of research result, the study for the information access privilege, the scope of authority, supervision of management, and legal liability of private investigator should be conducted consistently.

시계열자료를 활용한 민간위탁 행정서비스의 효율성 평가 : 방사적 모형과 비방사적 모형의 비교

유금록 한국자치행정학회 2008 한국자치행정학보 Vol.22 No.2

민간위탁 행정서비스의 효율성을 분석하는 데 사용된 방사적 자료포락분석모형은 효율성을 정확하게 측정하지 못한다는 한계를 지니고 있다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 비방사적 자료포락분석모형인 잔여기준효율성모형(SBM)을 사용할 필요가 있다. 본 연구에서는 자료포락분석을 사용하여 민간위탁업무의 효율성을 측정한 주요 선행연구들을 검토한 후 방사적 자료포락분석모형의 한계를 지적하고, 민간위탁 행정서비스의 효율성을 측정하기 위한 방사적 자료포락분석모형과 비방사적 자료포락분석모형을 공식화했으며, 방사적 자료포락분석모형과 비방사적 자료포락분석모형을 사용하여 민간위탁업무의 효율성과 준거집단, 투입산출요소의 비효율성 정도, 규모수익(RTS)을 분석하고 분석결과를 비교했다. 본 연구의 시사점은 다음과 같다. 첫째, 비방사적 자료포락분석모형을 사용하여 측정한 효율성점수가 방사적 자료포락분석모형에 의한 효율성점수보다 낮아지는 경향이 있다. 둘째, 시계열자료를 활용하여 민간위탁 행정서비스에 있어서 민간위탁과 직영 간의 상대적 효율성을 평가할 필요가 있다. Radial data envelopment analysis model used for analyzing the efficiency of outsourced government services has the limitation of not measuring efficiency accurately. To solve such problems, nonradial data envelopment analysis model, the slack-based model of efficiency, needs to be used. This paper reviewed major previous studies measuring the efficiency of contracting out public services with data envelopment analysis(DEA), explained the limitations of radial data envelopment analysis model, formulated the linear programming models of input-oriented variable returns to scale(VRS) radial and nonradial data envelopment analysis, analyzed the technical efficiency scores, reference set, inefficient amount and sources, returns to scale of an outsourced government service using radial and nonradial data envelopment analysis model, and compared the analytical results of radial data envelopment analysis model with those of nonradial data envelopment analysis model. The implications of this study are as follows. First, efficiency scores measured by nonradial data envelopment analysis model are inclined to be lower than those measured by radial data envelopment analysis model. Second, using time-series data the relative efficiency of outsourced and in-house government services needs to be evaluated.

SOC 도로부문 민간투자사업의 효율성 분석에 관한 연구

백인호,이향숙 대한교통학회 2021 대한교통학회지 Vol.39 No.1

Since the enactment of the Private Investment Promotion Act in 1994, domestic SOC private investment projects have contributed significantly to revitalizing the Korean economy by addressing the government’s fiscal shortage and attracting private investment by promoting creativity and efficiency. So far, no research has been conducted to properly evaluate private investment projects. This study aims to diagnose the efficiency of private investment projects by comparing and analyzing the relative efficiency of private investment projects and public investment projects in the domestic road sector, which have been completed and operated. This study analyzed efficiency using Data Enforcement Analysis (DEA) and derived measures to promote private investment through Importance-Performance Analysis (IPA). As of 2018, 28 public and private investment highways nationwide were analyzed by dividing the efficiency of each project into construction, operation, revenue, and integration efficiency. The efficiency of each highway was calculated through the DEA and the average difference between groups through T-Test was analyzed to compare the efficiency between groups of public and private investment projects. As a result of the T-Test analysis, the average difference between groups of operational and profit efficiency was significant, indicating that private investment projects were more efficient than public investment projects in operational and profit efficiency. This study demonstrated that domestic road private investment projects, which have long been promoted to overcome the limitations of SOC infrastructure financial investment and increase private investment, were efficient in line with the original purpose of private investment projects. In addition, they discussed what activation efforts were needed to revitalize private investment projects that could supplement government finances and facilitate efficient projects. Factors for activation of private investment projects were derived through expert surveys and implications were derived. According to the analysis, the importance score of the activation factors was higher than the satisfaction score, and while experts judged that the factors needed to revitalize the private sector project were important, the satisfaction level of the government policy fell short of that. Through this study, the policy implications include expanding government-announced projects, allowing and expanding private proposals for BTL (Build-Transfer- Lease) private projects, introducing new private investment methods, revitalizing old facilities, and simplifying eligibility investigation procedures. We hope this research result will be used as an important reference for revitalizing private investment projects, and based on this, private investment projects will be activated. 국내 SOC 민간투자사업은 1994년 민간자본유치촉진법 제정 이후 정부의 재정부족을 해소하고 민간의 창의성과 효율성을 도모하여 민간 투자를 유인함으로써 한국경제 활성화에 중요한 기여를 한 것으로 평가되고 있으나, 재정투자에 한계가 존재하여 민간투자사업의 증대를 통한 국가경제 활성화가 필요한 시점이다. 현재까지 민간투자사업에 대한 적정한 평가를 수행한 연구는 없는 실정이다. 본 연구는 건설이 완료되어 운영되고 있는 국내 도로분야 민간투자사업과 공공투자사업의 상대적 효율성을 비교, 분석하여 민간투자사업의 효율성을 진단하고자 하였다. 본 연구는 자료포락분석(data envelopment analysis, DEA)을 이용하여 효율성을 분석하였고, 중요도-만족도 분석(importance-performance analysis, IPA)을 통해 민간투자 활성화 방안을 도출하였다. 2018년 기준 전국의 28개 공공투자고속도로와 민간투자고속도로의 사업별 효율성을 건설, 운영, 수익, 통합 효율성으로 구분하여 분석하였다. DEA를 통하여 각 고속도로의 효율성을 산출하였으며, 공공투자와 민간투자사업의 그룹 간 효율성을 비교하기 위해 T-Test를 통한 그룹 간 평균 차이를 분석하였다. T-Test 분석결과, 운영 및 수익 효율성의 그룹 간 평균 차이가 유의한 것으로 분석되어 운영 및 수익 효율성에서 민간투자사업이 공공투자사업보다 효율성이 높음을 알 수 있었다. 본 연구는 SOC 사회기반시설의 재정투자의 한계를 극복하고, 민간투자의 증대를 꾀하고자 오랫동안 추진되어온 국내 도로분야 민간투자사업이 공공투자사업에 대비하여 민자사업의 본래 취지에 부합하여 효율성을 발휘하였다는 것을 입증하였다. 또한, 정부재정을 보완하고 효율적인 사업추진이 가능한 민간투자사업이 활성화되기 위해서는 어떠한 활성화 노력이 필요한지 논의하였다. 민간투자사업 활성화를 위한 요인들을 전문가 설문조사를 통하여 활성화 요인을 도출하고, 시사점을 도출하였다. 분석결과, 활성화 요인들의 중요도 점수가 만족도 점수보다 높게 나타났으며, 전문가들은 민자사업 활성화에 필요한 요인들이 중요하다고 판단한 반면, 정부정책에 대한 만족도는 거기에 미치지 못한 것으로 확인되었다. 본 연구를 통해 정부고시사업 확대, 임대형(build-transfer-lease, BTL) 민자사업에 대한 민간제안 허용 및 확대, 새로운 민간투자 사업방식의 도입, 노후시설의 민자사업 활성화, 적격성조사 절차 간소화 등 도출된 활성화 요인들을 정책적 시사점으로 제시하였다. 본 연구결과가 민간투자사업 활성화에 중요한 참고자료로 활용되고, 이를 기반으로 민간투자사업이 활성화되는 계기가 마련되었으면 한다.

조직문화가 민간경비원의 임파워먼트에 미치는 영향에 관한 연구

김학범 한국민간경비학회 2013 한국민간경비학회보 Vol.12 No.2

이 연구는 민간경비의 조직문화를 실증적으로 분석하여, 민간경비원이 인지한 조직문화가 임파워먼트에 어떠한 영향을 미치는 가를 살펴보고자 한다. 이를 통해 향후 민간경비 조직의 바람직한 조직문화 및 민간경비원의 임파워먼트를 증진시키기 위한 방안을 모색하는데 기여하고자 하였다. 이를 위하여 조직 유형화 이론을 활용하여 임파워먼트에 영향을 미치는 변수 추출하였으며, 특히 경쟁가치모형을 한국 민간경비 실정에 맞게 수정·보완하여 자기기입식 설문문항을 작성하였다. 조사는 서울, 인천·경기지역 민간경비원들을 300명을 대상으로 조사를 실시하였으며, 이 중 유효한 248부가 분석에 활용되었다. 측정도구의 신뢰도와 타당도 검증이 이루어졌고, 결과 분석을 위하여 기술통계 분석과 상관분석, 위계적 회귀분석을 실시하였다 분석결과, 민간경비원이 인식하는 조직문화의 유형은 집단문화, 위계문화, 발전문화, 합리문화 순으로 조사되었다. 또한 일반적 요인들을 통제했을 때 집단문화와 발전문화, 그리고 위계문화와 합리문화를 추가하여 회귀시킨 것이 전체 모델 중에서 가장 높은 설명력인 41.1%를 나타냈고, 집단문화는 β값이 .370으로 전체 임파워먼트의 수준에 가장 큰 영향을 미치는 요인으로 나타났으며, 다음으로 합리문화가 β값이 .124로 두 번째로 큰 영향을 미치는 요인으로 나타났다. 연구결과에 근거하여, 상대적으로 영향력이 높은 집단문화를 민간경비 조직에서 강화시킬 필요성을 도출하였고, 향후 민간경비 조직 운영 및 관리에 필요한 방안을 제시하였다. This study aims to analyze practically how group culture which is acknowledged by Private Security Guards influences on their empowerment. Through this study, I want to find contributing ways to promote the desirable Organizational culture of Private Security Guards and Private Security Guards empowerment in the future. For this study, I took advantage of the organizational classification theory and got the variable influencing on the empowerment. Especially, I surveyed the competing values approach revised according to the Korean Private Security Guards. I surveyed 300 people of the Private Security Guards and among them, 248 questionnaire were used. I proved the validity and reliability of the variable and surveyed descriptive statistics, correlation and hierarchial regression analysis for analyzing. As the result of this study, it has been found that the types of organizational culture recognized by Private Security Guards are in the order of group, hierarchical, developmental and rational culture. Also when general factors are controlled, the regression model of the added group, hierarchical, developmental and rational culture is the highest as 41%. And I got the result that group culture is the highest factor influencing on empowerment and the secondary factor is rational culture. Therefore, this study implies that it is necessary to enforce the aspects of group culture relatively more influential than the other ones. On the basis of above study result, this study suggested some necessary ideas on managing and administrating the Private Security Guards effectively in the future.

민간연구기관의 관리회계시스템 연구

김계수,이민형 과학기술정책연구원 1997 연구보고 Vol.- No.-

1 . 鼎究의 特徵연구기관에서 가장 중요한 핵심활동은 첫째는 연구개발전략의 수립활동이고, 둘째는 연구개발전략의 집행활동이다. 이러한 핵심활동 중에서 본 연구는 두번째 활동인 연구개발전략의 집행활동과 관련된 효과성과 효율성 문제을 주제로 한다.본 연구의 목표는 現시스템의 유의성 파악을 위한 현 시스템에 대한 문제의식을 분석하고, 나아가서는 新시스템에 대한 수용도 분석을 하였다. 그리고 이 분석결과를 토대로 민간연구기관의 새로운 시스템의 혁신 방향을 원론적 측면에서 제시하였다.민간연구기관 관리회계시스템의 유효성은 기업연구소의 구조적 특성을 기초한 관리원칙이 무엇인가를 확인하는 것으로 부터 시작한다.기업연구소의 주요 특성은 모기업에의 종속구조이다. 이에 따라 민간연구기관은 단기적인 영리성에 종속된 구조를 갖는다. 따라서 기업연구소의 사업추진은 장기적인 연구 (research)보다는 단기적인 개발( development) 쪽에 치우친 사업 중심으로 이루어지기 쉽다. 그리고 공산품 제조활동의 관리통제원리인 획일적인 표준에 의한 관리통제 원리가 기업연구소의 창의적인 연구개발활동의 관리통제 원칙으로 적용되기 쉽다는 점이다. 이러한 민간연구기관의 구조적 경향은 종국에는 연구의 잠재력과 창의력을 고갈시켜 민간연구기관의 원래의 고객인 모기업의 경쟁력 제고에 실패하게 된다. 따라서 장기적인 연구사업과 단기적인 연구사업의 균형투자관리와 동기부여 중심의 자기관리통제원리에 의한 창의성 활성화에 춧점을 둔 민간연구기관 관리회계시스템이 요청된다. 2. 시스템 有意性分析結果(1) 總論的但l面에서의 分析총론적 측면에서는 연구성과 및 종합경쟁력, 연구생산성, 동기부여 등과 관련된 요소들을 종합분석하여 동기부여 및 생산성에 포괄적으로 영향을 미치는 요소를 추출하였다.우선 가장 핵심적 요소로 지적된 사항은 『중장기 계획과 비천』으로 나타났으며, 연구주문자 및 최고 경영진의 이해 및 인식 부족도 중요한 요소로 나타났다. 이것은 무계획성이 동기부여와 생산성에 나쁜 영향을 미치는 주요 요소임을 암시하고 있다.두번째로는 행정지원의 관료화와 지원시설의 확충 등의 경직성과 관료성,자율적 연구환경 및 연구자율권 등이 중요한 요소로 파악되었다.세번째는 연구인력의 부족 및 전문성 축적으로 나타났다.이와같은 분석결과가 의미하는 바는 동기부여 및 생산성에 영향을 미치는 질적인 요소로는 첫번째는 신뢰성과 안정성,두번째는 자율성과 유연성,세번째는 전문성과 공정성이 중요한 요소임을 알 수 있다.이직의 원인분석을 통하여 종합적 결과를 다른 각도에서 확인하여 볼 수 있다. 어떠한 이유로 이직을 하고자 하는가의 분석결과를 우선 순위 별로 나열하면 다음과 같다.① 신명나게 연구할 분위기가 조성되어 있지 않음 ② 신뢰할만한 중장기적 벼천이 없음 ③ 제반 연구관리시스템의 비합리성과 관료화④ 과중한 비연구업무 스트레스 ⑤ 낮은 급여수준이다.이 결과는 앞에서의 동기부여와 생산성에 중요한 영향을 미치는 요소분석 결과와 유사함을 보여주고 있다. 따라서 앞에서 분석 제시된 동기부여 및 생산성에 관련된 질적인 요소인 첫째 신뢰성과 안정성,둘째 자율성과 유연성,셋째 전문성과 공정성은 동기부여 및 생산성과 관련된 중요한 질적인 요소임을 확인할 수 있다. (2) 核:/(;要素的順|뼈에서의 分析관리시스템의 핵심요소적 측면에서의 분석은 R&D 생산성에 많은 영향을 미칠 수 있는 5가지 요소인 조직구조, 예산통제시스템, 타임카드시스템, 평가시스템, 보상시스템 등을 중심으로 이루어졌다.조직구조에 관한 설문에서는 현재의 실배속제도가 안고 있는 문제점인 조직의 경직성을 중심으로 설문하였다. 실배속제도로 인한 실간의 경직적인 벽이 복합연구 또는 대형연구를 위한 연구팀 편성을 어렵게 한다는 응답은 67% 이었으며, 다른 실에 유휴인력이 있어도 그 인력을 사용할 수 없어서 연구원 활용에 어려움이 있다는 응답은 73% 이었다. 그리고 실 조직단위 중심의 연구자금 공급체계가 소극적인 연구활동을 하게 한다는 응답도 72%로 나타났다. 이러한 결과는 실배속제도로 인한 조직의 경직성이 연구활동에 많은 어려웅을 주고 있다고 구성원들이 인식하고 있음을 나타내고 있다.예산통제에 관한 설문에서는 현재의 계정과목별 에산통제제도의 효과를 중심으로 설문하였다. 현재의 계정과목별 예산편성 및 예산통제의 효과에 대해서는 예산절약효과가 있다는 응답은 32%, 예산낭비 효과가 있다라는 응답은 24%, 두가지 효과 비슷하다는 웅답은 44%로 나타났다. 예산낭비효과가 나타나는 현상으로서 연구 종료시점에 연구예산이 많이 소진되고 있다는 63% 로 나타났다. 배정된 예산이 적정성에 관한 설문에서는 적정하다 32%, 보통이다 42%, 부족하다 26%로 나타났다. 연구예산이 부족할 경우에 해결하는 방식으로는 다른 연구과제의 예산을 비공식적으로 전용한다 32%, 다소 불편하더라도 추가신청하여 사용한다 32% 어려움 없이 추가에산을 확보하여 사용한다 19%, 연구내용을 축소시켜 끝낸다 15% 로 나타났다. 이러한 결과는 현재의 계정과목별 예산통제제도는 예산낭비효과를 유발시키고 예산사용의 탄력성이 떨어져 예산의 효율성이 낮은 상태임을 나타내고 있다.타임카드 활용에 관한 설문에서는 타임카드의 유용성을 중심으로 설문하였다. 타임카드의 사용여부에 관한 설문에서는 연구소마다 다양한 응답들이 나타나 구성원들이 타임카드시스템에 대한 인지도가 낮은 것으로 나타났다. 그리고 타임카드시스템이 연구관리 및 연구생산성에 도움이 된다고 응답한 응답자는 32%, 보통이다 28%, 그렇지않다 40%로 나타나 구성원들이 타임카드시스템에 대한 유용성을 인식하지 못하고 있는 것으로 나타났다. 도웅이 안되는 이유에 대해서는 운영의 공정성 및 객관성 결여가 42%, 시스템의 전반적 부실화 21%, 시스템의 운영내용 빛 인지도 부족 20%, 시스템 자체의 불필요성 14%로 나타났다. 이러한 결과는 타임카드시스템의 설계의 부실화, 운영상의 미숙으로 인하여 연구생산성에 도움이 되지 못하고 있음을 나타내고 있다.현재 연구소에서의 권한위임 수준을 분석하기 위한 설문에서는 연구책임자의 예산 편성권한과 집행권한을 중심으로 분석하였다. 연구책임자의 예산 편성권한과 집행권한 수준에 관한 설문에서는 대체로 위엄된 권한 수준이 낮은 수준으로 나타났으나 구성원들의 응답내용 이 다양해 위임된 권한 내용에 대한 구성원들의 학습수준이 낮은 상태임을 나타났다.결과평가시스템에서는 현재의 평가시스템의 유의성을 중심으로 설문하였다. 마아케팅 부서나 생산부서 등에 의한 외부평가제도가 연구개발 생산성에 유효하다는 응답은 44% 이었고, 보통이다 29%, 그렇지 않다는 26%로 나타났다. 현재의 결과평가시스템이 공정하고 합리적으로 운영된다는 응답은 11% 이었으며, 보통이다 50%, 그렇지 않다39%로 나타났다. 이러한 결과는 현재의 결과평가시스템의 공정성, 객관성이 낮은 수준이어서 평가시스템의 유효성이 낮은 상태임을 알 수 있다.보상시스템에서는 보상만족을 중심으로 설문하였다. ‘현재의 보상 수준에 만족한다는 응답자는 21%, 보통이다 54%, 그렇지 않다 25%로 나타났다. 그리고 연구성과나 기여도가 낮은 다른 연구자로 인해 상대적 불공평을 느껴 생산성 이 떨어진다고 생각하는 응답자가 55%, 보통이다 26%, 그렇지 않다 19% 로 나타났다; 아주우수한 연구결과로 평가를 받았을 경우 연구자들이 선호하는 보상방식으로는 금전적인센티브 및 승진기회 부여, 조직에서의 인정,연구자율권 부여 등으로 나타났다. 이러한 결과는 현재의 보상수준에 대체로 만족하고 있으나 다른 구성원과의 상대적 불공평을 많이 느끼고 있음을 나타내고 있다.연구원들이 느끼는 안정성 수준은 높은 수준이다 23%, 보통이다 52%, 낮다 23%로 나타났으며 기회가 있다면 이직하겠다는 응답은 35%, 보통이다 40%, 하지 않겠다 25%로 나타났다. 이직의 원인으로는 신명나는 연구분위기가 없다, 중장기 비천이 없다,연구관리시스템의 비합리성과 관료화, 과중한 비연구업무, 낮은 급여수준의 순으로 나타났다. 연구개발 관리시스템의 제도개혁의 필요성에 대해서는 대폭적인 제도개혁이 필요하다 41%, 소폭의 개혁이 필요하다 46%, 보통이다 12%, 필요하지 않다 1%로 나타났다. 이러한 결과는

민간경비 산업의 경영환경(SWOT)분석과 활성화 전략

안황권,박영만 한국경호경비학회 2009 시큐리티연구 Vol.- No.20

본 연구는 민간경비의 활성화 방향을 모색하고 궁극적으로 민간경비의 바람직한 서비스 개선에 기여하기 위하여 민간경비 산업의 경영환경(SWOT)분석을 통하여 현안을 진단하고 활성화전략을 제시하고자 한다. 이와 같은 연구목적을 달성하기 위하여 국내 민간경비 산업의 경영환경 분석에 관한 문헌조 사와 설문조사를 실시하였다. 즉, 관련분야 문헌 및 자료를 수집⋅정리⋅분석하였으며, 전문가 13인과 함께 설문을 실시하여 민간경비산업의 현황을 파악하였다. 설문조사는 반구조화된 질문을 중심으로 이루어졌다. 이러한 설문은 동일 연구 참여자의 의견을 분석하면서 3차례 반복적으로 실시되었다. 이들 설문자료를 분석한 결과와 문헌자료 및 기타 2차 자료를 다각적 검증을 통하여 SWOT 환경분석을 위한 기초자료로 활용하였다. 이에 따라 도출된 결론은 다음과 같다. 첫째, 민간경비 산업관련 법제를 체계적으로 보완한다. 이는 공경비와의 업무권한 및 관계를 개선하는 방향으로 이루어져야 할 것이다. 또한 국가공인 자격제를 명확히 하여 보안업체 시장 내에서 소비자로부터 신뢰도를 향상시켜야 한다. 둘째, IT 기술의 적극 활용을 통한 시장의 다각화 전략 수립이다. IT 첨단기술을 기반으로한 보안서비스 상품의 지속적인 개발은 대형보안업체 및 중․소형 업체 모두에게 사업적 시장성과 이윤을 극대화 하는데 해결책을 제시할 수 있다. 셋째, 국내의 보안기술과 자본력을 바탕으로 아시아 및 개발도상국에 사회안전망 기반구축 사업을 수출하는 방안을 모색한다. 이로써 국내 시장경쟁을 완화하고, 국가경쟁력을 향상시키는데 일조하는 민간경비 산업의 면모를 갖춘다. This research is looking for the private security industry and diagnostic issues and enable our strategy will be presented through SWOT analysis for the management environment of private security industry to ultimately contribute to the private security industry. Along, the purpose of this research is to want to reach key factors which affect the competitiveness of the private security industry. This study was to conduct literature research and surveys. And analyzing literature and data was collected. And determined the status of private security industry by conducted a comprehensive survey with 13 experts is causal. The question investigation hemisphere the question which harmonizes became accomplished in the center. Like this question analyzed the opinion of the identical research participant and 3 times was executed repetitively, and 2 to verify the data through multiple data as a basis for the SWOT analysis of the environment. Accordingly, the following conclusion emerges. First, the private security industry-related legislation will complement the systematic. This is the task of the public security authority and the relationship will be in the direction for improvement. Second, to develop strategies for diversification of products and services through the use of IT. This business what development security services and products based on IT advanced technology can provide a solution to maximize profits to large security companies and to all of the small companies. Third, it should seek ways to make exports that social safety net project based on security technology and capital of Kore for other Asian countries or developing countries in the world.

순서회귀분석을 이용한 사회복지분야 민간위탁 만족도 영향요인분석

강인성 한국정책분석평가학회 2010 政策分析評價學會報 Vol.20 No.1

이 연구는 신정부의 정책방향이라 할 수 있는 작은정부와 공공부문의 성과향상의 흐름 속에서 제기되고 있는 민영화에 대한 관심에서 시작되었다. 특히 중앙정부의 공기업의 민간매각을 통한 민영화 뿐만 아니라 지방정부에서도 민영화의 흐름 속에서 제기될 수 있는 민간위탁에 대해서 살펴보고자 하였다. 아울러 미국의 경우 지방정부의 민영화는 민간위탁을 의미할 정도로 민간위탁이 일반화된 정책으로 주목받고 있다. 또한 민간위탁에 있어서도 사회복지분야에서 가장 많은 위탁이 이루어지고 있고 이 분야의 위탁을 비영리기관(Non-profit)에서 주로 담당한다는 사실에 근거하여 연구를 진행하였다. 먼저 이 연구는 문헌연구를 통해서 국내외 민간위탁 연구경향을 파악하였고, 특히 2007년도 현재 시행되고 있는 사회복지서비스 민간위탁사업을 대상으로 현황 및 성과에 대한 조사를 실시하고자 하였다. 이 설문조사는 전국 245개 기초 및 광역자치단체의 사회복지분야 민간위탁 담당공무원 대상으로 지방정부의 다양한 분야의 민간위탁 가운데 가장 많은 부분을 차지하고 있는 사회복지서비스 분야에 초점을 맞추어 현황을 위탁운영, 위탁환경, 위탁감독측면에서 설문조사를 실시하였다. 연구결과를 통해 효과적인 민간위탁경영을 위한 개선방향과 구체적인 방향을 살펴보았다. 먼저 기존의 위탁사업에 대해서 운영, 환경, 감독측면에서 위탁사업을 제로베이스에서 재검토하고 새출발할 필요가 있다. 그리고 민간위탁이 단편적인 정책이나 제도로 시행될 것이 아니라 지자체간 협력, 민관파트너십, 그리고 위탁에 이르는 큰 정책구조틀 속에서 공공서비스의 추진이 이루어질 필요가 있다. 세번째로 민간위탁을 담당하는 기관에 대한 책임성을 확보하기 위한 감독에 있어서 기존의 틀을 벗어나는 관리감독의 패러다임의 전환이 필요하다.

경기영어마을 민간위탁 성과분석

이현우,신원득,송상훈,이미애,김보미 경기연구원 2009 정책연구 Vol.2009 No.-

공교육을 보완하고, 경제적인 측면에서의 긍정적인 효과를 위해 지난 2~3년간 영어마을의 설치 및 운영이 활성화되었다. 이렇게 급격한 속도로 설립된 영어마을은 교육 및 경제적 측면에 대한 긍정적 효과를 바탕으로 양적 확대 및 활성화되고 있는 실정이지만, 동시에 영어교육시설은 막대한 시설투자비와 운영비가 소요되어 지방자치단체의 재정적 어려움을 초래하고 있다. 이에 따라 대부분의 지방자치단체에서는 “영어마을 운영환경의 급속한 변화로 교육프로그램 개편을 통한 경쟁력을 확보하고 적자운영으로 인한 재정 부담의 경감”하기 위하여 사업운영방식을 민간위탁방식으로 전환하여 운영하고 있다. 경기도의 경우도 현재 10개의 영어마을이 운영되고 있으며 경기영어마을 파주캠프를 제외하고 모두 민간위탁방식으로 운영되고 있다. 이에 본 연구는 영어마을 운영의 전문성 제고와 재정부담 경감, 교육서비스의 질적 향상 및 경쟁력 확보를 위하여 민간위탁 방식으로 운영되고 있는 경기영어마을의 민간위탁 현황을 살펴보고, 성과분석을 통해 향후 영어마을의 합리적인 운영방안을 모색하고자 하였다. 본 연구에서는 민간위탁의 과정을 민간위탁 선정단계, 공급단계, 관리단계로 구분하여 민간위탁 운영의 절차적 측면과 운영의 성과평가 측면으로 구분하여 살펴보았다. 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 절차적 측면에서 민간위탁 기관의 선정은 경기도 사무위탁 조례에 근거하여 공개경쟁모집을 실시하며, 이에 대한 수탁기관 선정 심의위원회의 심의를 거쳐 수탁기관을 선정한다. 위탁범위는 위수탁협약서의 규정을 따르고 있다. 둘째, 교육서비스 공급을 위한 운영재원은 민간업체가 독립채산제로 운영되므로 별도의 보조금 지원은 없고, 위탁기관은 2년으로 규정하고 있다. 또한 관리단계에서 운영에 대한 수시평가를 실시하고 있으나 별도 평가제도가 마련되어 있지 않다. 셋째, 운영의 성과평가 측면에서 인력운영은 관리 및 운영 효율성 향상을 통해 인력 절감의 효과를 보이고 있다. 안산캠프의 경우 민간위탁(’08)이후 민간위탁기관의 자체인력으로 운영하고 있지만 전년대비 전체 인력의 20% 정도의 인력감소가 나타났다. 즉 민간위탁을 통해 적은 인력규모를 효율적으로 활용하여 경영효율화를 실행하고 있다. 넷째, 인력구조 개편을 통해 일반직 인력 축소와 더불어 원어민 강사를 증가시켜 영어교육의 현장성과 전문성 제고를 위해 노력하고 있다. 다섯째, 영어마을 운영의 재정수지 구조는 매년 경영수지 적자를 보이고 있지만, 안산캠프의 경우 민간위탁이후 적자폭이 대폭 감소되었고, 개원부터 민간위탁을 실시한 양평캠프는 적자가 미미한 수준이다. 이와 같이 현재의 경기영어마을 민간위탁 현황에 대한 성과를 중심으로 평가한 결과 안산캠프와 양평캠프의 경우 경영합리화를 통한 인력절감, 재정자립도 제고, 사업비용 절감 등의 성과가 나타난 것으로 분석되었다. 따라서 경기영어마을을 효과적으로 운영하기위해서는 민간위탁으로 운영하는 것이 바람직하다고 할 수 있다. 다음으로 향후 민간위탁 영어마을이 성공적으로 정착되기 위해서는 다음과 같은 개선방안이 마련될 필요가 있다. 첫째, 위탁기관인 행정기관의 지도ㆍ감독이 철저히 이루어져야 한다. 둘째, 영어마을 관리 운영의 전문성을 확보하기 위해 민간위탁에 대한 전담조직 및 인력을 설치하여야 한다. 셋째, 민간위탁 사업에 대한 성과관리가 강화되어야 한다. 현행 영어마을의 민간위탁 성과평가 단계와 관련하여 민간위탁의 성과를 평가할 수 있는 제도적 장치가 마련되어 있지 않다. 따라서 지방자치단체는 수탁기관의 위탁업무 수행 내용을 객관적으로 평가할 수 있는 기준을 수립하고, 평가위원회를 구성하는 등 이를 체계적으로 관리할 필요가 있다. 이렇게 본 연구는 경기영어마을의 현황을 살펴보면서 경기영어마을 민간위탁의 성과를 분석하고, 외국의 민간위탁 사례들을 살펴보면서 경기영어마을의 향후 운영방안들을 제안하였다.