한국 해양경찰 관련 연구경향분석 - 한국해양경찰학회 학술논문을 중심으로 -

이대성 한국해양경찰학회 2014 한국해양경찰학회보 Vol.4 No.2

한국해양경찰학회의 학술논문을 종합하여 분석한 결과는 다음과 같다. 첫째, 핵심 연구 주제는 “해양경찰”, “일본”, “중국”, “중국어선” 등의 순으로 나타났다. 둘째, 연 구접근법 측면에서 정책적 연구가 많은 것을 확인할 수 있었다. 셋째, 연구방법론 측 면에서 문헌연구와 실태연구가 많았고, 다수의 실증연구도 이루어진 것을 알 수 있었 다. 넷째,「한국해양경찰학회보」의 연구경향은 중국어선의 불법조업으로 인한 문제가 큰 쟁점이 되었고, 해양경찰공무원의 직무만족이나 직무스트레스 등에 대한 연구도 많은 것으로 나타났다. 그리고「한국해양경찰학회 학술세미나 자료집」의 연구경향은 「한국해양경찰학회보」의 연구경향과 유사한 것으로 나타났다. The analysis result on theses of Korean Maritime Police Academy is as follows. First, the main research subjects were “maritime police”, “Japan”, “China” and “Chinese vessels”, if we put them in the order of frequency. Second, we found there were a lot of political researches in research approach aspects. Third, there were a lot of documents research and reality research. There were also many proof researches. The big issue in the theses of Korean Maritime Police Academy was Chinese illegal fishing. There were also many researches about the maritime police officers’ degree of job satisfaction and job stress. It was found that the research tendency of seminar materials of Korean Maritime Police Academy was similar to that of the magazines of Korean Maritime Police Academy.

해양경찰산업기술원 설립 필요성 및 그 역할에 관한 연구

하신영,김보영,국승기 한국해양경찰학회 2022 한국해양경찰학회보 Vol.12 No.1

This study derived the functions and missions of Institute of Coast Guard & Technology (tentative name). Recently, it is time to provide professional policy support Coast Guard, and there are no research institutes related to maritime security and Coast Guard, so it is necessary. In order to derive core functions and detailed tasks when the Institute of Coast Guard&Technology was established, work and organizational analysis of similar research institutes in the maritime field was conducted, and Delphi and AHP analysis were conducted by selecting experts in the coast guard field. The core functions of the Institute of Coast Guard&Technology derived through the above process were policy research, inspection·evaluation·certification in the second, R&D support in the third, consignment project in the fourth, and international cooperation support in the fifth. 본 연구는 최근 해양경비 관련 국내외 동향을 분석하여 확보된 해양경찰산업기술 원(가칭) 설립 필요성을 기반으로 해양경찰산업기술원의 기능 및 임무를 도출하였다. 최근 국제정세의 불안으로 인한 해양테러의 위험도가 증가하고 있고 해양범죄가 지능적으로 변모되고 있기 때문에 해양경찰을 지원할 수 있는 전문적 정책지원이 필요한 시점이며, 해양경비, 해양경찰과 관련된 연구기관 또한 전무하므로 해양경찰산업 기술원 설립의 추진이 필요하다고 할 수 있다. 본 기관 설립 시 핵심기능 및 세부업무 도출을 위해 現해양경찰청 조직, 해양분야 유사연구기관의 업무 및 조직 분석을 수행하였으며, 해양경찰분야의 전문가를 선정하여 델파이 및 AHP분석을 실시하였다. 위의 과정을 통해 도출된 해양경찰산업기술원의 핵심기능은 1순위가 정책연구, 2순 위가 검사·평가·인증, 3순위가 연구개발지원, 4순위가 위탁사업 수행, 5순위가 국제협 력지원으로 나타났다.

해양범죄 특성에 따른 해양경찰 수사기능 구조화

한재진 한국해양경찰학회 2021 한국해양경찰학회보 Vol.11 No.3

해양범죄 특성상 해양에서 해양수산 관련 특별법의 비중이 85%정도 발생하고 있 으며 범죄발생 즉시 검거되어 육상범죄보다 검거율이 매우 높다. 또한 해양이라는 특수성으로 육상범죄와 달리 고립성과 이격성, 증거의 오염가능성, 사건의 희소성 등 으로 해양범죄는 현장에서 범인을 검거하지 못할 경우 증거가 유실될 가능성도 있어 서 범인의 신속한 검거와 초동수사가 매우 중요하다. 즉, 수사경찰의 수사기법은 일 반적인 수사기법과 절차의 전문지식도 중요하지만, 해양이라는 마인드를 함양하고 선박 운용술의 전문성도 있어야 수사과정에서 오류를 최소화 할 수 있다. 한편, 수사권 조정 이후 올해 해양경찰청에서는 사법환경에 많은 변화를 맞이 하 고 있다. 검사의 지휘를 받던 과거와는 달리 경찰에게 1차 수사종결권이 부여되어 권한이 커진 만큼 수사의 책임성과 공정성, 완결성을 요구하고 있다. 이와 더불어 「해 양경찰법」을 개정하여 해양경찰청장이 개별사건에 대한 구체적으로 수사·지휘감독을 금지하여 수사의 독립성을 확보하고, 수사사무는 수사부서장(수사국장)이 지휘·감독 하도록 하는 등의 수사기능을 개편하였다. 본 연구에서는 해양범죄의 특성과 수사권 조정에 따른 해양경찰 수사기능을 경찰 청과 비교 분석하고, 해양경찰 수사 원년의 해인 만큼 수사기능을 더욱 더 발전시키 기 위한 개선방향을 제시하였다. 19) Due to the chractertics of maritime crimes, the proportion of special laws related to maritime and fisheries is about 85% in the field of the sea area, and the arrest rate is very high compared to crimes on land because they are arrested immediately after the crime occurs. In addition, due to the special environment of the ocean, such as the spatial isolation, the possibility of evidence contamination, and the scarcity of case, crimes’ evidence of maritime and fisheries are likely to disappear if they fail to catch criminals at the scene. Therefore, rapid arrest and initial investigation of the criminal at the scene. is one of most important element. In other words, Investigation officers should equipped maritime minds and expertise in operating ships as well as general investigative techniques and procedures so that it errors in the investigation process is minimized Meanwhile, the korea coast guard have made huge changes in the judicial system since redesign of national system of investigations The coast guard investigation service were commanded by the prosecution during the investigation process, but from this year, the coast guard investigation service was given the authority to investigate, so it is necessary to enhance the responsibility and fairness. In addition, by amending the coat guard Act, the Commissioner general of the Korea Coast Guard specifically prohibits the investigation, command and supervision of individual cases to secure the independence of the investigation, The investigation commanding scheme has been reorganized so investigation of individual case should be directed and supervised by the head of the investigation department (director of the investigation department) This study compares and analyzes the characteristics of maritime crimes and the investigation service of the coast guard according to the redesign of investigation system with the National Police Agency, A direction for improvement was suggested to develop the investigation function of the coast guard

국민편익 증진을 위한 해양경찰 수사권의 역량강화 방안

김시수 한국해양경찰학회 2018 한국해양경찰학회보 Vol.8 No.1

1953년 내무부 치안국 소속의 해양경찰대로 발족, 60여 년간 대한민국의 해양주권을 수호를 통해 해양범죄를 담당하던 해양경찰은 2014. 4월 세월호 사건으로 그 조직이 해체됨과 동시에 수사권과 정보권의 축소 또는 소멸의 길을 걸었다. 수사권의 축소는 해양범죄 단속 사각지대의 확대와 더불어 육상경찰과의 수사권 다툼으로 이어짐으로써 해양에서 발생하는 범죄에 대한 단속권한 약화로 국민을 범죄에 노출시키고, 육경과 해경의 관할권 다툼으로 인한 이중수사 등으로 국민에게 지대한 불편을 초래하였다. 이러한 때에 해양경찰청의 부활과 더불어 수사권의 복원은 향후 해양경찰이어떠한 방향으로 복원된 수사권을 행사하느냐에 따라 국민의 신뢰를 회복하고 반듯한국민의 해양경찰로 자리매김 할 수 있는가 하는 과제가 될 것으로 보인다. 여기서는해양경찰 해체로 인하여 발생되었던 해양경찰 수사권의 문제점 분석을 통하여 복원된수사권의 향후 전개와 관련한 조직 개편 시 해양경찰에게 필요로 하는 육경과의 관할권 분쟁해결방안, 기구개편안, 수사 인력의 양성을 위한 방안, 그리고 해양경찰의 조직과 작용의 정립을 담보할 수 있는 법 제도적 측면에 있어서의 입법 또는 법률의 개정안에 대한 제안을 함으로써 국민의 편익 증진을 위한 방안을 모색하고자 한다. KCG was created Korea maritime police in the Security Division of the Public Safety Bureau in the ministry of Home Affair in 1953. KCG has been charge of maritime crimes for 60 years and dismentled in April, 2014 due to sinking of Sewol ferry. In addition, investigation and intelligence authority was reduced and it caused increasing of maritime crimes. The conflict between Police and KCG over the juridiction in investigation led to frustration. For this reason, the restoration of KCG and its investigation authoruty is very important at present. It is major problem how to exercise investigation authority to restore confidence in KCG. This study will clarify the problem of KCG investigation authority when it dismentled and examine the future plan to find out better way to increase people’s security.

해양경찰공무원의 정신건강 증진방안에관한 연구

이성애,장석헌 한국해양경찰학회 2019 한국해양경찰학회보 Vol.9 No.3

Recently a lot of studies have been conducted to examine PTSD and mental health problems of coast guards, police officers, and fire-fighters in Korea due to assigned tasks, and to improve the given challenges. Even though there have already had some programs for officials’ mental health care in Korea Coast Guard, it turns out that there are lower rates of voluntary participation in the mental health care programs and recognition of why those programs are required. As the situation in which workers of Coast Guard face is considered, the system to manage and help their mental health care should be improved. This is because mental problems and difficulties which the officials suffer from can cause lower performance abilities in work and lead to difficulties in focusing on the assigned tasks. The study aims to suggest improvement in mental health care system for Korean coast guards. This study examined the supporting systems in Korea Coast Guard, reviewed the preceding mental health care systems for police officers and fire-fighters, and then suggested how to improve the system for Korean coast guards’ mental health care. The suggestions are to establish an organization exclusively responsible for mental health care, to hire those exclusively responsible for that work, to develop their own programs and manuals and to inform the needs of education and information for the officials to improve their perception on the mental health care. Although the study as literature review has a limit, it can be said to be meaningful to examine the conditions of Korea Coast Guard officials’ mental health care system and to suggest advice on required policies. 최근 해양경찰·경찰·소방공무원의 직무특성상 발생하는 외상후 스트레스장애(PTSD) 및 정신건강의 문제점을 파악하고 증진하기 위한 다수의 연구들이 진행되고 있다. 해양경찰은 외상사건에 대한 잦은 노출과 높은 직무스트레스를 경험하고 있으므로 경찰·소방 등과 유사한 직업적 특성을 가진다 할 수 있다. 따라서 해양경찰공무원은 우울증, PTSD 등 정신건강 질환을 초래할 가능성이 높은 직군이라 할 수 있다. 현재 해양경찰공무원의 정신건강을 위한 제도 및 프로그램을 마련하여 실시하고 있으나, 프로그램의 참여도가 낮고 정신건강 개선에 대한 자발적인 인식이 부족한 것으로 나타나고 있다. 해양경찰공무원의 정신건강 문제점들은 직무수행 과정에서 부정적인 영향으로 작용하게 되어 업무저하 및 집중의 어려움이 발생할 수 있으므로 해양경찰공무원의 정신건강을 위한 제도개선이 요구된다. 이 연구는 해양경찰공무원의 정신건강 증진을 위한 정책방안을 제시하고자 함을 그 목적으로 한다. 해양경찰공무원의 정신건강 지원을 위한 현황을 파악하고, 해양경찰 보다 앞서 정신건강 증진을 위한 지원제도를 실시하고 있는 경찰공무원·소방공무원의 제도현황을 살펴봄으로써 해양경찰공무원의 정신건강 증진을 위해 나아가야 할 방향에 대해 고찰하였다. 개선방안으로는 첫째, 전담조직이 편성되어야 한다. 둘째, 전담인력이 확보되어야 한다. 셋째, 해양경찰 자체 프로그램 및 매뉴얼 개발이 필요하다. 넷째, 해양경찰 인식개선을 위한 교육 및 홍보의 필요성을 제시하였다. 이 연구는 문헌연구로써 연구의 한계가 존재하나, 해양경찰공무원의 정신건강 지원 현황을 살펴보고 정책적 제언을 도출하였다는 점에 연구의 의의가 있다.

해양경찰 파출소 조직 및 운영 개선 방안: 연안사고 예방기능을 중심으로

김은기 한국해양경찰학회 2022 한국해양경찰학회보 Vol.12 No.4

The purpose of this study is to derive an improvement plan for the organization and operation to strengthen the coastal water management function of the Coast Guard branch office in consideration of the special characteristics of the Coast Guard. To achieve the purpose of this study, we reviewed the current “Public Police Box and Branch Office Operation Rules” and analyzed the current status of coastal accidents to derive problems. As results, First, the expansion of personnel and equipment of the maritime police department and equipment, second, the scientification of the allocation standards for the branch offices, third, prevention of public security gaps through minimization of civil complaints, fourth, the specification of the work of the branch offices to prevent risks, Fifth, the substantive implementation of the cooperative security system was presented as a policy alternative. This study did not even suggest a specific amendment to the regulations related to the maritime police department and branch offices, and there is a limitation in that it merely suggests the need for improvement and alternative measures. However, there has been no research on the branch offices of the Coast Guard, which is the frontline organization of the Coast Guard, and raises the question that the Coast Guard follows the organizational structure of the Land Police, despite having special characteristics that distinguish it from the Land Police. It is meaningful in that it suggests an improvement plan. 이 연구는 해양경찰의 특수성을 고려하여 해양경찰 파·출장소의 연안해역 관리 기능 강화를 위한 조직 및 운영에 관한 개선방안을 도출하고자 함을 목적으로 한다. 연구목적 달성을 위해 현행 「파출소 및 출장소 운영 규칙」을 검토하고 연안사고 현황을 분석하여 이를 통한 문제점을 도출하였으며, 국내외 사례검토를 통해 대안을 찾고자 하였다. 연구결과 첫째, 해양경찰 파·출장소의 인원 및 장비 확충, 둘째, 파·출장소 배치 기준의 과학화, 셋째, 민원업무의 최소화를 통한 치안공백의 방지, 넷째, 위험방지를 위한 파·출장소 업무의 구체화, 다섯째, 협력치안제도의 실질화 등을 정책적 대안으로 제시하였다. 이 연구는 해양경찰 파·출장소와 관련한 규정에 대한 구체적 개정안까지 제시하 지는 못하였으며, 개선 필요성과 대체적인 방안을 제시하는데 그치고 있다는 한계가 존재한다. 그러나 그간 해양경찰의 최일선 조직인 해양경찰 파·출장소에 관한 연구가 전무하며, 해양경찰은 육상경찰과 구분되는 특수성을 지님에도 불구하고 육상경찰의 조직구조를 그대로 따르고 있다는 문제를 제기하면서, 대강의 개선방안을 제시하였 다는 점에 의의가 있다고 하겠다.

1945년부터 1962년까지의 한국해양경찰사 연구

노호래 한국해양경찰학회 2023 한국해양경찰학회보 Vol.13 No.3

이 연구의 목적은 1945년부터 1962년까지의 해양경찰 역사에 대하여 다음과 같이심층적으로 분석하는 것이다. 한국은 해양경찰대가 창설되기 전에는 조선해양경비대와 연안경찰서, 수상경찰서가 해상치안을 담당하다가 1953년 12월 드디어 해상치안의전문기관인 내무부 치안국 소속의 해양경찰대가 창설되었다. 1955년에는 해양경비조직이 해무청 소속으로 변경되었고, 1962년에는 군사정부에 의하여 「해양경찰대설치법」 이 제정되었으며, 경찰조직으로 환원되었다. 1945년 8·15 해방 직후부터 해상치안 문제는 중요한 현안으로 부각되고 있었고1962년까지 해양경찰 조직에 대한 변동이 여러 번 있었다. 이러한 변동에 대하여 다음과 같은 방법으로 기술하였다. 첫째로, 1945년에서 1962년까지의 약 18년의 기간동안 어떠한 중요한 사건이 있었고 그에 따라 해양경찰조직이 어떻게 변동되었는지검토했다. 둘째로, 해양경찰조직이 내무부 치안국 소속에서 상공부 해무청 소속으로어떠한 과정에서 변경되었는지 검토했다. 셋째로, 1962년에 군사정권에 의하여 해양경비대가 내무부 소속의 해양경찰대로 조직이 변경되는 과정을 검토했다. 그리고 이시기의 해양경찰 조직 특징과 시사점을 도출하였다. The purpose of this study is to analyze in-depth the history of maritime police from 1945 to 1962. In Korea, before the establishment of the maritime police force, the Chosun Coast Guard, the coastal police station, and the water police station were in charge of maritime security, but in December 1953, a maritime police force was finally established. In 1955, the maritime security organization was changed to the Maritime Affairs and Fisheries Agency, and in 1962, the Maritime Police Establishment Act was enacted by the military government, and it was returned to the police organization. Immediately after the liberation of August 15, 1945, the issue of maritime security has emerged as an important issue, and there have been several changes to the maritime police organization until 1962. These changes are described in the following way. First, we examined what important events occurred during the period of about 18 years from 1945 to 1962 and how the maritime security organization changed accordingly. Second, we reviewed how the maritime security organization was changed from the Ministry of Interior's Security Bureau to the Ministry of Commerce and Industry's Maritime Affairs Office. Third, in 1962, the military regime reviewed the process of changing the organization of the Marine Guard to the Maritime Police Force belonging to the Ministry of Interior. In addition, the organizational characteristics and implications of the maritime police during this period were derived.

정부변동에 따른 해양경찰조직 기능에 대한 동태적 분석: 역사적 신제도주의 관점에서

윤희중 한국해양경찰학회 2019 한국해양경찰학회보 Vol.9 No.2

To maintain the system continuity, it's important that the system must be able to easily adapt to keep any conflict between it and the environment to a minimum in countries that the government change periodically. and we need to understand the evolutionary process of the function or policy to support the structure, we should revise it evolutionary. To analysis this discuss, it is needed the historical new institutionalism in the macro view. and Korea Coast Guard(KCG), which is a type of governmental bureaucracy is no exception. Because of this, the purpose of this study is as follows. First, it is to understand the meaning of structural evolution and functional adjustment in the perspective of the historical new institutionalism. Second, it is to analyzed organization about how KCG evolved since the inauguration of the Kim Dae-jung government. Third, it is to extract the changing properties according to each government’s function after cross functional-structural form and the types of KCG's functions. Fourth, it is to review some things to consider for adjustment of KCG's functions. On the whole, KCG's structural change are not entirely consonant with each government’s reorganization except for the Roh Moo-hyun government and the Moon Jae-in government. There are differences in the KCG's functions that focuses on the thing that each government will do during the evolutionary process of KCG. Functions of KCG were improved in the Kim Dae-jung government, were extended under the Roh Moo-hyun government, were changed during the Lee Myung-bak government. And the functions of this agency in the Park Geun-hye were less than adjustment of other governments, These functions were reconstructed under the Moon Jae-in government. Since its independence from the National Police Agency, KCG has functionally undergone step-by-step evolutionary process. Functionally, critical junctures of KCG was changes in the government and the tragic sinking of ferry Sewol, The latter the most typical punctuational equilibrium. Considering the transformation of KCG according to the change of the government, layering and conversion appeared, though each government's efforts to activate the function were differences in the evolution process. Finally, the study suggested the details to review before adjusting functions of KCG and the limits of this study in the future. 정부가 주기적으로 변동하는 국가에서 제도가 지속성을 유지하려면 환경과의 갈등을 최소화하여 쉽게 적응할 수 있어야 한다. 그리고 구조를 뒷받침할 수 있는 기능이나 정책의 진화과정을 이해하고 점진적으로 수정해야 한다. 이 논의를 분석하기위해 거시적인 역사적 신제도주의 접근이 필요하고 정부 관료제의 일종인 해양경찰조직도 예외는 아니다. 이러한 배경에 기초한 연구목적은 다음과 같다. 첫째, 역사적 신제도주의 관점에서 구조 진화와 기능 조정의 의미를 파악했다. 둘째, 해양경찰조직은 김대중 정부 출범이후 어떻게 진화했는지 기구를 분석했다. 셋째, 기능구조적인 형태와 해양경찰조직의 기능유형을 교차시켜 각 정부의 기능변화 특성을 추출했다. 넷째, 한국 해양경찰조직의 기능조정을 위해 고려해야 할 내용을 검토했다. 대체적으로 노무현 정부와 문재인 정부를 제외하면 각 정부의 조직개편 방향과해양경찰조직의 구조변화는 완전히 일치하지 않는다. 해양경찰조직의 진화과정에서각 정부가 중점을 둔 해양경찰조직의 기능은 차이가 있으며, 김대중 정부에서는 해양경찰조직의 기능향상, 노무현 정부에서는 기능 확대, 이명박 정부에서는 기능변화를 시도했다. 그리고 박근혜 정부에서는 기능조절이 미약했으며, 문재인 정부에서 기능을 재구축했다. 외청으로 독립한 이후의 우리나라 해양경찰조직은 단계별 기능적 진화과정을 겪었으며, 기능적 측면에서 해양경찰조직의 중대한 전환점은 정부의 변동과 세월호 사건이며, 후자는 가장 전형적인 단절적 균형상태이다. 정부의 변동에 의한 해양경찰조직의 변형을 보면, 진화과정에서 가겹 및 재정향 현상이 나타났지만 기능을 활성화하기 위한 각 정부의 노력은 차이가 있었다. 끝으로 향후 해양경찰조직의 기능을 조정하기 전에 검토할 사항과 연구의 한계를 제시했다.

해양경찰위원회제도의 도입방안에 관한 연구

김양현 한국해양경찰학회 2018 한국해양경찰학회보 Vol.8 No.2

After Sewol Ferry Disaster on April 16, 2014, Park Geun-hye, Former President of Korea, made an apology for this disaster and released a statement including 27 follow-up measures. As a result, Korea Coast Guard was dissolved, and all the Coast Guard’s work was turned over to Maritime Security and Safety, a newly-established agency of MPSS (Ministry of Public Safety and Security). On July 26, 2017 after 2 years and 8 months, however, the Coast Guard’s work returned to Korea Coast Guard of the Ministry of Oceans and Fisheries. Such frequent reorganization of Korea Coast Guard based on political logic can be pointed out as a serious problem since Korea Coast Guard needs political neutrality in carrying out public maritime order and security jobs. Thus, this study proposes the introduction of Coast Guard Commission for political neutrality like Police Commission affiliated to the Ministry of Public Administration and Security and reviewed all the possible issues that should be considered for the introduction of Coast Guard Commission. Moreover, this study discussed where Coast Guard Commission should be established, the organization of commission members, the guarantee of their statuses and even duties and authorities given to the commission. 2014년 4월 16일 세월호 사고가 발생한 이후, 박근혜 전 대통령이 세월호 사고에대한 사과와 후속조치 27개 사항을 담은 담화문을 발표했다. 이로 인해 해양경찰청은 해체되고 해양경찰의 업무를 신설된 국민안전처 소속의 해양경비안전본부에서 맡게 된다. 이후 2년 8개월 만인 2017년 7월 26일에 해양수산부 소속의 해양경찰청으로다시 복귀를 하게 된다. 이렇게 정치적인 중립이 필요한 해양경찰의 정치적인 논리에 의한 빈번한 조직개편은 해양치안 임무수행에 있어서 문제점으로 지적할 수 있다. 따라서 이 연구에서는 육상경찰의 정치적 중립성을 보장하기 위해 행정안전부 산하의 경찰위원회와 같은 정치적 중립을 위한 해양경찰위원회제도의 도입이 필요함을제시하고, 도입을 위해 고려해야 하는 사안들에 대한 검토가 이루어 졌다. 아울러, 도입 시 해양경찰위원회의 설치 위치와 위원의 구성ㆍ신분보장ㆍ의무, 마지막으로위원회에 주어져야 하는 권한에 대하여 연구하였다.

도서지역 치안 합리화 방안-전남 고흥군, 완도군을 중심으로-

주종광 한국해양경찰학회 2012 한국해양경찰학회보 Vol.2 No.2

In Korean littoral, 350,000 family and 1,000,000 people are living in 500 manned islands and also there are 2,800 unmanned islands. In these islands, both the police office and the coast guard office have been established so that two related organizations to control crimes and omissions in islands have been doing their jobs in different means respectively. In the areas of islands, natures and instincts of inland, coast and waters of islands are significant factors that should be considered in investigation on crimes and security operation. The police has played an important role in maintaining the public order and security in islands, whereas the coast guard have invested its best effort into same area albeit its scarce resources. However, it is relevant that a mid and long-term security development plan has to be devised to carry out effective activities of investigation and inquiry. In this paper, characters and natures of security and investigation in islands have been examined, and thereafter the scope and implications have been discussed. Moreover, to make the security of islands adamant and effective, it has been suggested, first, intensifying the security and investigation by the coast guard; creation of the island guard under the organization of the coast guard, second, encouraging coastal vessel traffic system, third, establishing a base for coast guard vessels in the open sea, forth, strengthening the governance between private organizations and the coast guard, fifth, extending the number of the coast guard offices classed B, sixth, a weather station in the coast guard, and as the last, formulating a mid and long-term plan for the security development. The Republic of Korea is a peninsula and marine state surrounded waters. Hence, it would be a positive phenomenon that the number of people related the marine industry have been increasing moderately in recent time. Consequently, at this moment, the policy to the security in islands also would be approached from the perspective of a national policy to develop a future strategy 우리나라는 500여 개의 유인도서와 약 2,800개의 무인도서가 위치하고 있으며, 약 35만 가구에 100만여 명의 주민이 거주하고 있다. 이들 도서지역에는 일반경찰, 해양경찰이 각각 고유의 경찰관서를 설치하고 경찰업무를 수행하고 있다. 그러다 보니 두 개의 경찰기관 모두 대동소이한 조직이 도서치안을 각자의 방식으로 담당하고 있다. 도서지역은 육지인 도내(島內), 해안가, 해상의 특성이 범죄수사와 경비작전에서 고려되어야 할 중요한 요소이다. 지금까지 일반경찰은 도서지역치안에서 중요한 역할을 수행하였고, 해양경찰 역시 세력의 열세에도 불구하고 최선의 노력을 경주하여 오늘날에 이르고 있다고 본다. 그러나 향후에는 도서치안 중장기발전계획을 세워 합리적인 치안활동을 하는 것이 바람직할 것이다. 이 논문에서 도서치안의 특성에 대하여 살펴보고, 도서지역 치안의 한계와 시사점에 대하여 논하였다. 그리고 도서지역 치안 합리화 방안으로써 첫째, 해양경찰의 도서경비 강화 : 해양경찰서 소속 도서경비대 창설, 둘째, 연안해상교통관제센타 활성화, 셋째, 외해도서에 해양경찰경비함 기지 구축, 넷째, 해양경찰기관과 민간협력단체간의 거버넌스(협치) 강화, 다섯째, B급(경정급) 해양경찰서 신ㆍ증설, 여섯째, 해양경찰 기상대, 일곱째, 장기과제로서 도서치안중장기발전 계획 수립을 제시하였다. 우리나라는 삼면이 바다로 둘러싸인 해양국가라고 말할 수 있다. 최근에는 친해양국민의 수가 많이 증가하였음은 바람직한 현상이라 할 수 있을 것이다. 이제는 도서지역에 대한 치안정책도 국가의 미래전략을 수립하는 차원에서 접근해야 할 것이다.