청소년보호법 상 셧다운제에 관한 헌법적 연구

이준복 서울시립대학교 서울시립대학교 법학연구소 2014 서울법학 Vol.21 No.3

지난 2011년 6월 20일자 중앙일보에서는 ‘청소년 게임중독’을 커버스토리로 게재하면서 ‘게임은 양날이라고 표현하며 우리나라에서 게임산업은 한해15억 달러 이상 수출을 하는 외화소득원이며 국내시장만 해도 10조에 이른다.’라고 표현한 바 있다. 이렇게 게임산업의 확장과 아울러 게임중독자의 숫자도 기하급수적으로 늘어나고 있다는 것은 심각한 사회 문제이다. 특히, 스스로 통제가 안 되는 아동과 청소년의 경우에는 더욱 심각한데 이에 대한 여러 가지 대응방안이 제기되어 오다가 드디어 정부에서는 2011년 11월부터 16세 미만의 청소년의 심야 인터넷 게임을 제한하는 이른바 ‘셧다운제(online game-shutdown)’를 실시하고 있다. 게임중독에 대한 심각성의 보도는 여러 사건들을 통해 나타나는데, 게임에 몰두한 사람들이 살인, 자살, 영아유기 등을 하였다는 보도가 계속되면서 컴퓨터 게임과 범죄가 하나의 연관성이 있는 것으로 우리에게 인식되고 있다. 특히, 청소년들의 게임중독 현상은 이미 심각성을 넘어섰으며 성장기 아이들에게 게임중독은 신체적으로 수면부족으로 오는 만성피로와 식욕을 통제하는 호르몬의 부족으로 인하여 폭식으로 인한 비만, 장시간 컴퓨터 사용으로 인한 근시 등의 문제점과 정서적 성장도 저해를 하며 게임을 통해 느끼는 쾌감의 강도가 커질수록 일상생활에서 자신의 감정을 조절하는 능력이 부족해진다고 한다. 이러한 심각성에 의해 정부는 게임을 규제해야겠다는 목표 아래 각계의 호응을 얻어 새로운 제도를 만들게 되었다. 앞서 언급한 바와 같이 2011년 11월 20일부터는 만16세 미만의 청소년은 심야시간대(자정-오전 6시)에 인터넷 게임을 할 수 없게 되었다. 이는 여성가족부의 주관으로 청소년보호법이 일부 개정되어 이른바 온라인 게임 셧다운제가 실시되었기 때문이다. 이는 지속적으로 제기되어 온 청소년의 인터넷게임 중독으로 인한 여러 가지 문제점을 해결하기 위하여 법률의 규정에 의하여 국가가 강제적으로 일정 나이의 청소년에게 일정 시간대의 게임접속을 금지하는 것으로서 이에 대하여 현재 찬성과 반대가 첨예하게 대립 되어 있다. 이 시점에서 온라인 게임 셧다운제의 인정여부는 헌법적 관점에서 이를 합리적 제한으로 받아들일 수 있는가에 의해서 판단이 될 것이며, 헌법적 관점에서는 청소년의 행복추구권을 침해하고 있는지의 여부, 부모의 교육권을 침해하고 있는지, 평등권의 침해는 없는지 등을 면밀하게 따져 보아야 할 것이다. 따라서 본 논문은 이러한 시행 초기부터 논의가 많았던 셧다운제의 헌법적ㆍ법률적인 측면에서 고찰해 보고 외국의 입볍례를 통해 셧다운제가 지닌 문제점에 대해 심도 있는 논의를 해보려 한다. On 20th of June 2011, Jung-Ang Ilbo newspaper has covered a subject on teenagers' Internet game addiction and expressed that It is a double-edged sword as It is important source of foreign exchange by exporting over $1.5 billion a year and reaches 10 trillion in the domestic game market. With the expansion of game industry, It is a serious social problem that the number of game addicts has been exponentially increased. In the face of serious difficulties especially to youth and teenagers who cannot take control of themselves, various alternative has been presented and the government has determined to enforce online shut-down system from November, which restricts the use of Internet games during late hours under the age of 16. The severity of Internet game addiction goes into headlines through incidents such as suicide caused by immersed in computer games, abandonment of babies and it gives us the impression that computer game addiction is associated with a crime. The phenomenon of teen's Internet addiction has risen above the dangerous level and caused lots of physical problem such as nearsightedness by the use of computer for a long period of time, binge-eating disorder and obesity by lack of hormone controlling their appetite and chronic fatigue by insufficient sleep and stunted emotional growth. That is, the greater pleasure we feel, the less their ability they control. On the purpose of regulation of Internet games, the government receives fervent response by all levels of society and finally makes a new restriction system. As mentioned above, teenagers under the age of 16 cannot play Internet game during late at night (from midnight to 6 A.M) from 20th of Nov 2011. This is because Juvenile Protection Act is partially revised and what we call shut-down system begins to take effect. Therefore, game companies are required to discontinue the use of computer game at twelve at night and to block access until 6 A.M for teenagers under the age of 16. Accordingly, It forbids teenagers from playing online games during specific time under the provision of law in order to resolve various problems related to Internet game addition and the pros and cons has been sharply conflicted. At this point, whether shut-down system is acknowledged as reasonable limits will be judged and it should be closely examined based on the constitutional view that whether it violates teen's right for pursuit of happiness and parents right to educate children and right to equality. Thus, this thesis will consider shut-down system's legal aspects and also start a discussion of many problems that this system has through foreign legislation case.

2006년 강 황사 시 서울시 대기 중 총 수은의 농도 특성

이준복,박후경,이향덕,정권,김주형,김민영 한국대기환경학회 2006 한국대기환경학회 학술대회논문집 Vol.- No.-

지방교육자치제도의 확립을 위한 연구: 일본과 미국 사례의 시사점을 중심으로

이준복,정성범 대한지방자치학회 2019 한국지방자치연구 Vol.21 No.3

In the 19th presidential election, President Moon Jae-in expressed his willingness to expand the government's education budget and public participation through education pledges. In other words, it is to strengthen the nation's responsibility for education and to collect the opinions of the people. However, there are still many aspects that cannot be considered as fully reflecting the will of the government. The debate on the Local education autonomy system has been continued until now, but it is hard to find faithfulness to the basic principles of the Constitution. Therefore, this study first summarizes the local educational autonomy system in detail and approaches the key issues of local educational autonomy. In addition, the emphasis was placed on identifying the characteristics of local educational autonomy in Japan and the United States. In particular, it would be most important to set the direction of Korea's Local education autonomy system based on the facts of Japan and the United States. 19대 대선에서 문재인 대통령은 교육공약을 통해 정부의 교육 예산 확대와 국민의 참여 기회 확대 등을 통하여 국가의 교육에 대한 책임을 강화하고 국민의 의견을 최대 수렴하고자 함을 밝힌 바 있다. 그럼에 불구하고 변화를 시도한 적은 있으나, 이렇다 할만한 현 정부의 의지가 충분히 반영된 것이라고 보기에는 힘든 측면이 많다. 지금까지 지방교육자치제도에 대한 논의는 끊임없이 이어져 왔으나 주민 중심의 의견이 반영되고 교육이라는 특성을 감안하며 헌법상 기본원리에 충실한 모습은 찾기가 힘들다. 이에 본 연구에서는 먼저 지방교육자치제도의 이념과 기본원리에 대해서 구체적으로정리해보고, 지방교육자치의 핵심적인 주요 사항에 대해 접근해봄과 동시에 일본, 미국등 해외의 지방교육자치제도에서 나타나는 시사점을 파악하는 것을 주된 목표로 진행했다. 특히 일본과 미국의 사례에서 나타나는 시사점을 근거로 우리나라 지방교육자치제도의 나아가야 할 방향을 설정해 보는 것이 가장 중요할 것이다.

산업기술유출방지 관련법의 국내외 동향과 개선방안

이준복 과학기술정책연구원 2009 Issues & Policy Vol.- No.-

우리나라는 인터넷을 국가발전의 핵심사항으로 보고 IT 인프라 구축에 심혈을 기울임으로써 IT 영역에 있어서 선두의 위치에 있으나, 산업스파이에 의한 산업기술유출 외에도 기업의 M&A와 같은 합법적인 방법에 의한 국가핵심기술이 유출되고 있는 심각한 상황에 있다. STEPI는 이번 보고서에서 산업기술유출방지 관련법의 국내외 동향과 국내 관련법이 가진 한계점을 분석하고, 이를 통해 산업기술보호를 위한 개선방안을 아래와 같이 두가지 측면에서 제시했다. ○ 산업기술의 유출방지 및 보호에 관한 법률 개정안○ 산업기술유출방지를 위한 현행 법률의 개선 방향

연인산 도립공원 조성계획

이준복,Lee, Jun-Bok 한국조경학회 2007 韓國造景學會誌 Vol.35 No.1

This plan was submitted as part of an invited competition for the provincial park planning of Yeonin Mountain, which was held by the Gyeonggi Innovation Corporation in November, 2006. The proposed site is located at Seungan-ri, Gapyung-eup, Gapyung-gun, Gyunggi-do and covers about $150,010m^2$. The main goal of this project is to "Suggest a New Park Paradigm" by shedding old ways of thinking about parks through an integrated development concept. Planning was approached as follows: First, providing an unique theme to the support facilities area of Yeonin Mountain Piovincial Park. To achieve this theme, the Seungan support facilities area was designated to be home to a Seven Colored Theme Garden, currently named the Native Wild-flower Garden, while the Baekdun facilities area is to be centered on a Self-loaming Forest Camp, which will give the chance of a hands-on wildlife experience. With these themes, which create recreational goals that will encourage not only tourism but education as well, the foundation was laid for a multi-purpose park paradigm. Second, Developing a Core Facility Zone. To accomplish the development of a core facility zone, park buildings will be arranged in accordance with an integrated building lay-out for easy access and use, and the facilities specified by design for the Seven Colored Theme Garden are provided for the newly prepared site. This will allow focus on the user's viewpoint instead of the view of the planner or of ease of maintenance.

공동주택공사의 건설용 리프트를 이용한 양중계획 타당성 분석

이준복,한충희,Lee, Jun-Bok,Han, Choong-Hee 한국건설관리학회 2008 건설관리 : 한국건설관리학회 학회지 Vol.9 No.3

점차 대형화, 고층화되고 있는 공동주택공사에서 작업효율성을 향상시키고자 양중작업의 최적화를 위한 리프트 선정방식의 합리적 절차와 기준이 요구되고 있다. 따라서, 작업효율성 및 경제적 측면에서의 분석을 통하여 양중자재의 종류 및 규격, 건축물의 높이, 공사기간에 따른 건설용 리프트의 합리적 선정 및 운영을 위한 기준을 제시할 필요가 있다. 본 연구의 목적은 고층화 복잡화되고 있는 공동주택건설 현장여건에 따른 효율적 양중계획 및 관리를 위하여 대표적인 양중장비인 저속형과 중속형 리프트의 작업효율성과 경제성의 비교 분석을 통하여 최적의 선정을 위한 기초적 자료를 제시하는 것이다. 본 연구의 주요 결과는 40층 기준으로 중속형 리프트가 저속형에 비해 약 43%의 작업효율이 높은 것으로 분석되었다. 본 연구의 결과는 향후 공사의 용도, 규모, 형태, 조건 등에 알맞은 건설용 리프트 선정 기준/지침/규정을 마련하는 연구의 기초자료로 활용될 것으로 기대된다. In order to improve work efficiency in high-rise apartment building construction, it is required to establish the major criteria and practical method for selecting the construction lifts. It is necessary to analyze work efficiency and economic feasibility depending on speed, size and capacity of lifting equipment and characteristics of construction projects. The purpose of this research is to develop the fundamental process and information for selecting the lift in order to plan and manage the material lifting and laborers' vertical transporting in the high-rise apartment building projects more effectively. In order to satisfy the objective of the research, work performance of the lifting machines with different speed and carrying capacity is analyzed under the practical constraints. In addition, potential economic evaluation is conducted. One of the significant findings of the research is that the mid-speed lift shows 43% improvement in work efficiency compared with the low-speed lift. The results of the research will be used as the basis for developing the further optimal lifting management system.

누가, 왜 불법도박을 할까?: 불법도박 경험 수준에 따른 심리적 특성

이준복,윤상연,허태균 한국문화및사회문제심리학회 2014 한국심리학회지: 문화 및 사회문제 Vol.20 No.2

The previous researches of gambling have been rather focused on the legal gambling industry and gambling addiction and ignored the issue of illegal gambling. But, illegal gambling in Korea has been continuously growing in its volume and the numbers of the relevant mental and social problems such as gambling addiction, crimes, suicides, and etc. have been increasing rapidly. The present study investigated the psychological characteristics of illegal gamblers with comparing gamblers who never experienced illegal gambling (NE), who experienced illegal gambling but participate mainly in legal gambling (EIG), and who participate mainly in illegal gambling (MIG). 1317 NEs, 177 EIGs, and 37 MIGs were recruited and completed an online survey that measured individual dispositions (risk-taking tendency, regulatory focus, locus of control), attitudes towards gambling regulations, misconception of illegal gambling, motives (monetary, excitement, socialization), and emotions. First, EIGs and MIGs, compared to NEs, preferred risk-taking, and EIGs were more promotion focused than NEs. Also, EIGs perceived illegal gambling as less illegal and tended to hold more misconceptions about illegal gambling, compared to NEs. Furthermore, EIGs and MIGs had stronger monetary and excitement motivation than NEs. Finally, MIGs were more likely to feel anxious than other groups. Focusing on the illegality of gambling, the characteristics of illegal gamblers are discussed and political implication on illegal gambling is suggested. 최근 불법도박의 경제적 규모는 합법사행산업의 매출 규모를 뛰어 넘어 지속적으로 증가하고 있으며, 유명 연예인들의 불법도박이나 프로스포츠에서의 승부조작과 같은 불법도박과 관련된 사건들 역시 늘어나고 있다. 본 연구는 도박 중독을 중심으로 하는 기존 도박 연구의 관점에서 탈피하여 불법도박의 불법성에 주목하여 참여자들의 심리적 특성을 확인하고자 하였다. 이를 위해 전문 리서치 회사의 패널들 중 도박 경험자만을 대상으로 온라인 설문조사를 실시하여 총 1,531명의 자료를 수집하였고, 불법도박 경험 수준에 따라 불법도박 무경험 집단(n=1,317), 불법도박 경험 집단(n=177), 불법도박 주도박 집단(n=37)으로 구분하여 개인 성향(위험감수성향, 조절초점성향, 내적통제성향), 법인식(불법성, 처벌가능성, 처벌강도) 및 오해, 도박동기(금전동기, 흥분동기, 사교동기), 도박하는 동안의 감정(느긋함-불안, 무관심-몰입, 권태-흥분, 자신감-걱정)을 측정하였다. 수집된 자료를 분석한 결과, 첫째, 불법도박 주도박 집단과 경험 집단은 무경험 집단에 비해 위험감수성향이 높았고, 경험 집단이 무경험 집단에 비해 향상초점성향이 높았다. 둘째, 불법도박 경험 집단이 무경험 집단에 비해 불법도박의 불법성을 낮게 인식했고, 불법도박에 대한 오해가 더 많았다. 셋째, 불법도박 주도박 집단과 경험 집단이 무경험 집단에 비해 더 강한 금전동기, 흥분동기를 가지고 있었다. 넷째, 주도박을 하는 동안의 감정에서는 느긋함-불안 차원에서만 유의미한 차이를 보였는데, 주도박 집단이 경험 집단과 무경험 집단에 비해 불안을 더 많이 느꼈다. 논의에서는 불법성을 중심으로 불법도박자들의 특징을 해석하였으며, 이를 바탕으로 불법도박에 대한 정책적 함의를 제안하였다.

종격동 종양의 임상적 고찰

이준복,서성구 대한흉부심장혈관외과학회 1996 Journal of Chest Surgery (J Chest Surg) Vol.29 No.10

순천향대학 천안병 원은 1984년 2월부터 1994년 2월까지 종격동 종양 51례를 수술하였다. 연령은 11개월에서 75세까지고 평균연령 39.4$\pm$18.8세였고 성비는 1:1.4였다. 임상증상은 무증상이 21.6%로 가장 많았고 종격동 종양의 60.6%가 전상부에 위치해 있었다. 조직학적 병명의 빈도는흉선종 (3).3%), 신경성종양(25.5%), 배아세포종(19.6%), 종격동낭종(9.8%) 및 간염종양(5.9%) 순이었다. 양성 종양 46례는 완전절제였고 악성종양 5례중 2례는 완전절제, 1례는 불완전절제, 2례는 조직생검만 시행한 후 방사선치료하였다. 술후 합병증은 5례(9.8%)에서 창상파열 2례, 기흉 1례, 성대마비 1례 및 지속적 인공호흡요구 1례 등이었다. For the purpose of clinical analysis In mediastinal tumors, 51 patients with mediastinal tumor who were surgically treated from February 1984 to February 1994 in Chunan hospital of Soonchunhyang university were reviewed. There were 21 male and 30 female patients in the study. Age ranges from 11 months to 75 years, with the mean 39.4$\pm$ 18.8 years. Symptoms and signs were asymptom(21.6%), chest d scomfort(19.6%), dyspnea(15.7%), ptosls(15.7%), general weakness(13.7%) and chest pain(9.8%). The most frequent tumor location was anterosuperior mediastinum(60.8%) followed by posterior(25.5%) and middle(13.7%) mediastinum. In the pathological viewpoint, thymoma(33.3%) was the most frequent type followed by neurogenic tumor(25.5%) an'd germ cell tumor(19.6%). All of benign tumors(46 cases) were completely removed and malignant tumors(5 cases) were treated with rAdiotherapy after operation. The postoperative complications were 2 wound dehesences, 1 pneumothorax, 1 vocal cord palsy and 1 prolonged mechanical ventilation.

민법상 근친간 금혼 규정에 대한 헌법적 고찰 - 최근 헌법재판소 결정(헌재 2022. 10. 27. 2018헌바115)에 대한 비판적 검토 -

이준복 유럽헌법학회 2023 유럽헌법연구 Vol.- No.41

On October 27, 2022, the Constitutional Court made a constitutional decision on the Prohibition of marriage within 8th degree blood relative. But, the provision that regards incestuous marriages as uniformly invalid was decided as unconstitutional. This latest decision marks the first major change. However, since the prohibition of marriage between close relatives within the 8th degree of relationship is still valid, the scope is defined according to the scope of kinship under the civil law without reflecting social and temporal changes or international norms. Of course, I think it is fortunate that the provision that regards incestuous marriages that violate the Civil Act as uniformly invalid is decided as unconstitutional. Perhaps the recent decision of the Constitutional Court is in line with the international trend and is the beginning of a change that can faithfully implement the basic rights of the people. Therefore, this study analyzes the recent Constitutional Court decision to examine the legal and institutional meaning of the prohibition of incest marriage and marriage, and grasps implications through comparison and consideration with foreign legislative examples. And the decision of the Constitutional Court is reviewed in terms of the possibility of violating personality rights and the right to pursue happiness as universal human rights, and the possibility of violating the free marriage partner choice. In addition, including a review of the civil law amendment bill currently pending in the National Assembly, opinions are presented on the direction in which the provisions of the civil law for which the Constitutional Court has issued an order to urge legislation can be reasonably amended.

코로나바이러스(COVID-19) 팬데믹 사태의 합리적 대응을 위한 법적 고찰:감염병 환자의 정보 활용 범위에 대한 제언

이준복 강원대학교 비교법학연구소 2020 江原法學 Vol.61 No.-

In this study, in order to respond reasonably to the COVID-19 pandemic, research was conducted focusing on the scope and limitations of information utilization of infectious disease patients. The subject of this study is very timely and meaningful in analyzing the present situation and predicting the future. The health care services for overcoming COVID-19 start with collecting and using personal information, including medical information. If such information is not properly collected, it is difficult to provide a safe and effective service. The current COVID-19 response process is not sufficiently protecting and utilizing personal information. In addition, despite these difficulties, if you are satisfied with the current state that has successfully led K-prevention of epidemics, it will be difficult to cope with a more serious situation. And personal information cannot be sufficiently protected and utilized. which the world is focusing on, we will not be able to respond to a more serious situation. Therefore, it is necessary to clearly evaluate the response to COVID-19 and the use of personal information and come up with an agreement. In conclusion, through this study, legal and institutional improvement measures should be prepared, centered on the legislature and the government, in order to reasonably cope with the new virus such as COVID-19. And it will be a balanced and reasonable improvement plan if it is systematically implemented by each administrative agency. 본 연구에서는 현재의 코로나19 팬데믹 사태를 합리적으로 대응하기 위해 감염병 환자의 정보 활용의 범위 및 한계를 중심으로 연구를 진행했다. 현재와 미래의 상황을 분석하고 예측함에 있어서 본 연구의 주제는 매우 시의적절하고 유의미하다고 생각한다. 코로나19 극복을 위해서는 무엇보다 방역을 포함한 보건의료서비스가 중요한데, 이것은 의료정보를 포함한 개인의 정보를 수집ㆍ활용하는 것에서 시작한다. 이 정보가 분산되고 시기적절하게 모이지 않는다면 안전하고 효과적인 서비스가 제공되기 어렵다. 그렇기 때문에 현재의 코로나19 대응은 결국, 개인정보를 충분히 보호하지도 활용하지도 못하고 있는 상황이다. 이러한 어려움 속에서도 전 세계가 집중하고 있는 K-방역을 성공적으로 이끌었다 정도로 그친다면 보다 심각한 상황에 대응할 수 없을 것이고, 개인정보는 충분히 보호되고 활용될 수 없다. 따라서 코로나19 대응과 개인정보 보호와 활용에 대한 명확한 평가와 합의점 도출이 필요한 상황이라고 할 수 있다. 결론적으로 본 연구를 통해 코로나19 등 신종바이러스 사태를 슬기롭게 대응할 수 있도록 법ㆍ제도적인 개선방안이 입법부와 정부를 중심으로 구체적으로 마련되고, 각 행정기관 및 지방자치단체 등에서 체계적으로 적용ㆍ집행해 나간다면 코로나19 극복이라는 목적과 정보의 활용이라는 수단 간에 균형성이 확보된 합리적인 개선 방향으로 이어질 것으로 믿는다.