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黃壽淵 慶星大學校 1988 論文集 Vol.9 No.1
In this paper, I applied to bureaucracy Leibenstein's X-efficiency theory of the firm. X-inefficiency is contrasted to allocative efficiency. Inputs may be allocated to the right units for use. However, there is no need to presume that the decision and performance entities involved must use inputs as effectively as possible. An individual in the organization has some discretions in his choice of APQT(Activities-Pace-Quality-Time) bundles (i.e. effort points), and so he can and umst interpret his job. If external or internal pressures decline, he gradually shifts his position in the direction of a reduction in the connectedness of effort points to firm objectives (effort entropy), resulting in increases in unit cost. X-inefficiency is designated as the difference between maximal effectiveness of the utilization of inputs and the actual efectiveness. I demonstrated various causes of X-inefficiency in bureaucracy, some of which are (1) contracts for labor are incomplete, (2) the production function is not completely specified or known, (3) not all inputs are marketed, or, if marketed, they are not available on equal terms to all buyers, and (4) managements' aspiration levels are different. Futhermore, the lack of external pressures, such as competitive pressure, can result in X-inefficiency in bureaucracy. To struggle against effort entropy and to avoid cost increase can we devise many methods such as (1) the introduction and strengthening of incentive system, (2) the change of management/leadership style, (3) the alteration of organization structure, (4) the introduction of control system. But more powerful and less costly method than these may be the introduction of competition into bureaucracy. As Leibenstein indicated, discretion in the choice of APQT bundles can be reduced by promoting competition between organizations. Competition reduces X-inefficiency and unit cost than monopoly does. Leibenstein's identification of X-efficiency forms one of the vital links between the economic analysis of organizations and the sociological and management (or administrative) analysis. The concept of X-efficiency represents a common meeting ground for economics and science of public administration.
황수연 慶星大學校 1987 부산수산대학 논문집 Vol.8 No.4
The principal rationale for public policy intervention lies in the failures of market out -comes, such as in externalities. If there exist externalities, then market outcomes will not be (Pareto) efficient. Though externalities in markets are thus one condition for government intervention, government intervention itself also raises another problems, i.e., internalities or derived externalities. Internalities are certain explicit standards in the operating agencies, necessary for their internal day-to-day management and operations. Although firms as well as government units have internal standards, the internal standards of market organizations are generally related to meeting a market test, thus not giving rise to serious problems. But the situation of government organizations is different, due to the supply and demand characteristics associated with their outputs. Government agencies under these situations often develop internalities that do not bear a very clear connection with the ostensible public purpose which agencies were intended to serve. The purpose of this paper is to comparatively analyze externalities in markets and internalities in government, in terms of remedies of their diseconomies, as well as their concepts and causes. When externalities exist, too little or too much output will tend to be produced, since external benefits or costs do not enter the calculations upon which decisions are based. When government internalities exist, they boost agency supply curves above technically feasible ones, resulting in lower levels of real government output than the socially efficient ones. The cause of market externalities is the absence or the difficilty of enforceability of property rights, while government internalities not connected to the external price system occurrs because measurements of government outputs are so hard to define, because feedback and signalling from "consumers" are lacking or unreliable, or because the monoploy status of government weakens the incentive to control cost. The solution of market externalities is to internalize such externalities. Market externalities can be internalized by redefining property rights, by making voluntary agreements, or by taxing or subsidizing the externalities generated. One and the most important solution to government internalities is the introduction of competition in bureaucracy.
하위주체의 역사적 재현 - 『본조여사』의 기녀를 중심으로 -
황수연 열상고전연구회 2024 열상고전연구 Vol.82 No.-
『본조여사』는 1898년에 편찬된 우리나라 최초의 여성사이다. 편저자 김상집은 현모, 열녀부터 조선사회에서 가장 하위주체였던 첩, 여종, 기녀까지 대상의 신분 에 대한 스펙트럼을 넓게 잡았다. 편저자가 유교적 지식인이었음에도 불구하고 신분의 구애 없이 하위주체를 역사적 인물로 소환하여 공적으로 인정한 것은 주목할 만하다. 이에 본 연구는 하위주체 기녀에 대한 역사적 재현한 양상과 그 의의를 살펴보았다. 기녀는 기역을 담당하는 현장에서 정치적 감각을 익히고 안목을 키웠다. 그리고 자신의 생각을 소신껏 드러내고 비판적 언사도 서슴지 않았다. 사대부 남성과 탈성애적 만남을 통해 인정하는 관계를 형성하였다. 나아가 남성에게 받은 시첩을 상징 자본으로 만들어 생존 전략을 짜기도 하였다. 가부장적 가족 내로 편입하기 위해 윤리 규범을 따랐고 자신의 성적 자율권을 지키고 자유 의지를 실현하기 위해 노력하였다. 자신들에 게 허용된 언어를 통해 비주류로서의 삶을 반추하며 자의식을 드러냈다. 김상집은 기녀를 파편화된 주체로 접근하고 주변화된 하위주체 여성들의 목소리와 서사를 회복하고자 하였다. 이로 인해 기녀의 복합적 정체성을 확인할 수 있 으며 하위주체의 역사적 주체로서의 가능성을 발견할 수 있다. 『본조여사』속 기녀를 통해 전근대 기녀와 근대 기녀의 사회적 역할을 사적으로 조망할 수 있다. 『Bonjoyeosa』 is Korea's first women's history, compiled in 1898. Editor Kim Sang-jip covered a wide spectrum of subjects' status, from wise mothers and virtuous women to concubines, female servants, and gisaeng, who were the lowest subjects in Joseon society. Although the editor was a Confucian intellectual, it is noteworthy that he summoned lower-ranking subjects as historical figures and publicly recognized them without regard for status. Accordingly, this study examined the historical representation and significance of the lower-class gisaeng through his work. Gisaeng acquired political sense and developed insights into the field of government. She expressed her thoughts to the fullest and did not hesitate to make critical remarks. She formed an accepting relationship with a man through a post-sexual encounter and further developed her survival strategy by turning the concubines she received from men into symbolic capital. She followed her own ethical code to integrate into her patriarchal family and strived to preserve her own sexual autonomy and realize her free will. She revealed her self-consciousness by reflecting on her life as a non-mainstream person through the language allowed to her. Kim Sang-jip approached gisaeng as a fragmented subject and attempted to recover the voices and narratives of marginalized women. As a result, the complex identity of gisaeng can be confirmed and the possibility of being a subordinate subject as a historical subject can be discovered. Through the gisaeng in 『Bonjoyeosa』, we can get a personal look at the social roles of both pre-modern and modern gisaeng.
재난심리회복지원센터 상담가의 이차적 외상스트레스 회복경험에 관한 혼합연구
황수연,이윤지,신성희 한국교류분석상담학회 2023 교류분석상담연구 Vol.13 No.2
본 연구는 재난심리회복지원센터 상담가의 이차적 외상스트레스 회복경험을 다각도로 탐색하고 상담가의 정신건강 안전을 관리할 수 있는 방안을 도출하는 것을 목적으로 혼합연구방법의 순차적 설명 설계를 활용하였다. 연구결과 양적연구의 설문조사에서는 재난상담가들의 이차적 외상스트레스 정도는 비교적 낮고, 회복 역시 잘 이루어진 것으로 조사되었다. 더불어 재난상담가의 이차적 외상스트레스를 회복하는 과정에서 직무자원의 소명감과 전문성 개발 기회가 도움이 되는 것으로 분석되었다. 이후 이차적 외상스트레스가 비교적 높은 집단과 낮은 집단을 구분하였고, 각 집단에 속하는 재난상담가를 대상으로 개별 심층 인터뷰를 진행하였다. 그 결과 재난상담가 개인적 외상 경험과 재난 상황의 심각성에 따라 이차적 외상스트레스 정도의 차이가 있는 것으로 해석되었다. 더불어 재난상담가를 대상으로 하는 이차적 외상스트레스 회복 지원 체계가 부재함에 따라 재난상담가들은 스스로 이차적 외상스트레스 회복을 위해 전문적 또는 일상적 노력을 시도하였다. 하지만 개인 차원에서 회복은 한계가 있음에 따라, 본 연구는 상담가의 정신건강이 건강하게 유지될 수 있도록 재난상담가를 위한 이차적 외상스트레스 증상 존재 여부 확인 시스템과 상담 및 슈퍼비전 체계의 마련을 제언하였다. This study used a sequential explanation design with mixed research methods to explore the recovery experience of counselors at the Disaster Psychological Recovery Support Center who have been exposed to secondary trauma stress. As a result of the study, in a survey of quantitative studies, the degree of secondary trauma stress of disaster counselors was relatively low, and recovery was also well achieved. In addition, it was analyzed that in the process of recovering secondary trauma stress of disaster counselors, opportunities to develop job resources and expertise were helpful. Since then, the researchers classified the counselors into groups with high and low levels of secondary trauma stress and conducted individual in-depth interviews with counselors from each group. The findings suggested that the degree of secondary trauma stress varied depending on the counselors' personal trauma experiences and the severity of the disaster situations they encountered. Additionally, due to the absence of a secondary trauma stress recovery support system specifically designed for disaster counselors, the counselors made efforts on their own to recover from secondary trauma stress through professional and daily endeavors. However, as recovery is limited at the individual level, this study suggested the establishment of a secondary trauma stress symptom check system, counseling, and supervision system for disaster counselors to keep the counselor's mental health healthy.
황수연 한국제도경제학회 2007 제도와 경제 Vol.1 No.1
지방 분권화를 통해 지방 정부 단위가 작아지면 유권자의 선호가 더욱 잘 충족될 것이다. 기업의 구성원인 주주와 기업가, 경영자, 근로자들도 유권자로서 자신의 선호가 더욱 잘 충족될 것이다. 지방 분권화를 통해 정부 단위들의 수가 많아지면 주민들과 기업들은 발에 의한 투표를 할 수 있게 되어 더욱 더 선호를 충족시킬 수 있을 뿐만 아니라 지방 정부들 간에 조세 및 서비스 경쟁이 더욱 활성화될 것이다. 그 결과 기업 활동은 더욱 활발하게 이루어질 것이다. 지방 정부들 간에 경쟁이 활발해지면 지방 정부 내 정부 기관들은 효율적인 서비스 공급을 위해 다른 정부 기관들이나 민간 기업들에 외부 위탁하려 할 것이고, 공급자들 간에 서비스 경쟁이 치열 해지면 정부 기관이 서비스를 특히 민간 기업에 외부 위탁하거나 민영화하는 일이 늘어날 것이다. 그 결과 기업 활동은 더욱 증대할 것이다. 지방 분권화로 정부 단위가 작아지면 정부로부터의 지대의 크기가 작아져 민간은 지대 추구할 유 인이 적어질 것이고, 규제가 적은 정부 단위로 발에 의한 투표를 할 수 있으므로 지대 추구할 필요 가 적어지며, 거래와 지대 추구가 있는 경우 쉽게 적발될 수 있어 지대 추구가 억제될 것이다. 이와 같이 지방 분권화는 기업의 자유를 증대시킨다.