Irrigation with Microbial-Contaminated Water and Risk of Crop Contamination

최연식,송인홍,권순국,Choi, C. Yeon-Sik,Song, In-Hong,Kwun, Soon-Kuk The Korean Society of Agricultural Engineers 2007 한국농공학회논문집 Vol.49 No.2

The aim of this study was to compare crop contamination between two irrigation methods using microbial-contaminated water. The effect of relative humidity on microbial survival of the three indicator microorganisms was also investigated. Escherichia coli ATCC 25922, Clostridium perfringens ATCC 3624, and coliphage PRD1 were applied to irrigation water to grow cantaloupe, lettuce, and bell pepper. Half of the sixteen plots were subsurface drip irrigated (SDI) and the other half were furrow irrigated (FI). Two relative humidity levels were controlled at 15-65 % and 55-80 % for the dry and humid condition experiments, respectively. Samples of produce, surface soil, and subsurface soil at a depth of 10 cm were collected over a two-week period following the application of the study microorganisms. Overall, greater contamination of both produce and soil occurred in the FI plots. For the SDI plots, preferential water paths and resulting water appearance on the seed beds seemed to be responsible for produce contamination. Relative humidity levels did not appear to affect microbial survival in soil. PRD 1 showed lower inactivation rates than 5. coli in both dry and humid conditions. C. perfringens did not experience significant inactivation over the experimental period, suggesting this microorganism can be an effective indicator of fecal contamination.

인테그린 α₂와 상피성장인자수용체 차단항체의 저해작용을 통한 구강편평상피암 세포의 선택적 제거

최연식,김규천,윤식,황대석,김철훈,전영찬,변준호,신상훈,김욱규,Choi, Yeon-Sik,Kim, Gyoo-Cheon,Yoon, Sik,Hwang, Dae-Seok,Kim, Cheol-Hun,Jeon, Young-Chan,Byun, June-Ho,Shin, Sang-Hun,Kim, Uk-Kyu 대한악안면성형재건외과학회 2013 Maxillofacial Plastic Reconstructive Surgery Vol.35 No.3

Purpose: This study was to find efficacy of integrin alpha2 (${\alpha}_2$) and epidermal growth factor receptor (EGFR) as tumor marker of oral squamous cell carcinoma (SCC) and clarify the selective cell death effect of anti-integrin ${\alpha}_2$ and anti-EGFR on SCC cells, additionally testify conjugated gold nanoparticles (GNP) with air plasma for selective cell death of oral SCC. Methods: Expression of integrin ${\alpha}_2$, EGFR on human SCC cells (SCC25) were examined by western blot. SCC25 cells were treated with anti-integrin ${\alpha}_2$, anti-EGFR and analysed by Hemacolor staining, immunoflorescence staining, FACS flow cytometry. Conjugated GNP with integrin ${\alpha}_2$, EGFR antibody were treated by air plasma on SCC cells. Results: Integrin ${\alpha}_2$ and EGFR were over-expressed on SCC25 cells than normal lung WI-38 cells. The cell viability rate of SCC25 cells treated with anti-integrin ${\alpha}_2$, anti-EGFR was lower than WI-38 cells. The concentration changes of nucleus, releasing cytochrome c and apoptosis inducing factor (AIF) from mitochondria to cytosol were observed. The changes of proteins related with apoptosis were observed. Increase of bax, bcl-xL, activation of caspase-3, -7, -9, and fragmentation of PARP, DFF45 and decrease of lamin A/C in SCC25 cells were observed. In FACS, increase of sub-$G_1$ and S phase was observed. Cell cycle related proteins, Such as cyclin D1, cyclin dependent kinase (CDK) 4, cyclin A, cyclin E, CDK 2, p27 were decreased. After SCC25 cells treated with conjugatged GNP-Integrin ${\alpha}_2$, GNP-EGFR, additionally air plasma, the cell death rate was significantly increased. Conclusion: Integrin ${\alpha}_2$, EGFR were over-expressed in oral SCC cells. Anti-integrin ${\alpha}_2$, anti-EGFR in SCC25 cells induced apoptosis selectively. When GNP-anti integrin ${\alpha}_2$, GNP-anti EGFR were treated with air plasma on SCC25 cells, cancer cells were died more selectively. GNP-anti integrin ${\alpha}_2$, GNP-anti EGFR with air plasma could be treatment choice of oral SCC.

공공부문 재무보고를 위한 개념체계 해외사례 분석: 미국과 캐나다의 공공부문 개념체계 비교,분석을 중심으로

최연식 ( Youn Sik Choi ),박진하(공동저자) ( Jin Ha Park ),권대현(교신저자) ( Dae Hyun Kwon ) 한국회계학회 2016 회계저널 Vol.25 No.3

본 연구는 국가 재무보고를 위한 개념체계의 도입이 이루어지고 있는 미국과 캐나다의 사례를 분석한다. 정부회계의 개념체계 관련 연구는 그 필요성이 증가하고 있음에도 불구하고 국내연구는 거의 이루어지지 않고 있다. 본 연구는 미국 연방회계기준자문위원회(FASAB), 미국 지방회계기준위원회(GASB), 캐나다 공공회계기준위원회(PSAB)의 개념체계를 각각 살펴보고, 이들 개념체계를 개념체계의 제정과정 및 의의의 서술방식, 정보이용자, 일반목적재무보고(서), 보고실체, 재무정보의 질적 특성 및 제약요인, 재무제표의 요소, 인식(기준), 측정기준의 관점에서 비교·분석한다. 분석결과, 이들 국가의 경우 정부부문에 발생주의 회계제도가 도입된 지 얼마 되지 않았음에도 불구하고 개념체계는 상당히 체계화되고 고도화되어 있는 것으로 보인다. 이는 사례국가들이 민간부문의 정교한 개념체계를 정부부문의 특성을 반영하도록 수정하는 방식으로 이식할 수 있었기 때문으로 판단된다. 해외사례 간 비교·분석 결과를 토대로 본 연구는 향후 우리나라 정부부문에 개념체계도입 시 국가회계 재무보고의 목적과 한계의 명확화, 국가회계 재무보고의 체계 설정, 국가회계 재무정보의 정부부문 관리회계정보로의 활용 등에 고려될 수 있을 것으로 생각한다. 우리나라의 경우 정부부문회계의 개념체계가 정립되어 있지 않은 상황이므로, 이미 정부회계의 개념체계 도입이 이루어지고 있는 해외국가의 사례를 분석하는 것은 개념체계 도입을 위한 기초작업으로서의 의미가 있다고 하겠다. 본 연구의 의의는 개념체계 도입이 진행 중인 미국과 캐나다의 사례를 비교·분석하고 이를 기반으로 정책적 시사점을 제시함으로써, 정부회계 개념체계와 관련한 연구의 활성화에 기여하는 데 있다. This study investigates and compares the conceptual framework for financial reporting by public sector entities provided by the FASAB (Federal Accounting Standards Advisory Board) and GASB (Governmental Accounting Standards Board) of the U.S., and PSAB (Public Sector Accounting Board) of the Canada. As the objective of financial reporting is to provide useful information as a basis for economic decision making, a conceptual framework will form a theoretical basis for determining how transactions should be measured and reported. So the conceptual framework helps enhance the consistency of standards and serves the public interest by establishing structure and direction to financial accounting and reporting. Korea introduced accrual accounting into government financial reporting. In this transition to the accrual basis of accounting, this study suggests that we should prepare the conceptual framework for financial reporting by public sector entities. The paper proceeds as follows. In section Ⅰ, we establish a baseline understanding of conceptual framework for financial reporting by public sector entities. In section Ⅱ, we review prior literature and present our research purpose. In section Ⅲ, we investigates and compares the establishment and enforcement of conceptual framework for financial reporting by public sector entities of three different Board: FASAB, GASB, and PSAB. Section Ⅲ also reviews the content of the current conceptual framework in more depth, and provide policy implication to develop conceptual framework for government accounting and financial reporting. Finally, section Ⅳ concludes. In specific, first, FASAB came to be in 1990 as a response to the requirement for audited financial statements for selected federal reporting entities. FASAB developed and recommended a comprehensive set of accounting standards including Statement of Federal Financial Accounting Concepts (SFFAC). SFFAC is FASAB’s conceptual framework intended to set objectives and fundamentals of federal financial reporting. FASAB’s conceptual framework is expected to enhance the consistency of standards and to serve the public interest by providing an underlying structure for current and future accounting and reporting standards. SFFAC1 is a conceptual statement on the objectives of financial reporting by the federal government. SFFAC 2 provides guidance on entity and display. SFFAC 3 is a conceptual statement on the management’s discussion and analysis (MD&A). SFFAC 4 is a conceptual statement on the intended audience and qualitative characteristics for the Consolidated Financial Report of the US Governments. SFFAC 5 is a conceptual statement on the elements of accrual-basis financial statements and basic recognition criteria. SFFAC 6 is a conceptual statement on the distinguishing basic information, required supplementary information, and other accompanying information. SFFAC 7 is a conceptual statement on the measurement of the elements of accrual-basis financial statements in periods after initial recording. Second, GASB was established in 1984 and is the source of generally accepted accounting principles (GAAP) used by State and Local governments in the US. Different to FASAB, GASB is a private, non-governmental organization. GASB states independence, integrity, objectivity, and transparency as its key value. GASB developed and recommended a comprehensive set of accounting standards including Concept Statements (GASBCS). GASBCS 1 is a conceptual statement on the objectives of financial reporting. GASBCS 2 is a conceptual statement on the service efforts and accomplishments reporting. GASBCS 3 is a conceptual statement on the communication methods in General Purpose External Financial Reports (GPEFR) that contain basic financial statements. GASBCS 4 is a conceptual statement on the elements of financial statements. GASBCS 5 is a conceptual statement on the service efforts and accomplishments reporting-as amended by GASB Concepts. GASBCS 6 is a conceptual statement on the measurement of elements of financial statements. Third and finally, PSAB (formerly Public Sector Accounting and Auditing Board (PSAAB)) was created in 1981 to serve the public interest by establishing accounting standards for the public sector. As series of a PSAB Strategic Plan 2013 through 2016, PSAB developed and recommended a comprehensive set of accounting standards including the conceptual framework as a form of consultation paper. Consultation paper 1 is a conceptual statement on the characteristics of public sector entities. Consultation paper 2 is a conceptual statement on the measuring financial performance in public sector financial statements. Consultation paper 3 is a conceptual statement on the conceptual framework fundamentals and the reporting model. By analyzing and comparing conceptual framework for financial reporting by public sector entities of three different Board, this study aims to provide a useful guidance for Korean governments and government entities in setting the conceptual framework for government accounting and financial reporting.

守成의 정치론: 權近

최연식(Choi Yeon Sik) 한국정치학회 2000 한국정치학회보 Vol.34 No.1

이 논문의 목적은 여말선초 정치사상사에서 권근의 정치사상이 지니고 있는 繼往開來的 위상에 주목하면서, 그것을 守成의 정치론으로 규정하는데 있다. 수성의 정치론은 창업의 정치론과 대비되는 개념이다. 이 논문에서는 권근의 수성론에 내포되어 있는 도덕의 정치론을 치세의 정치론, 보편성의 정치론, 포용과 내면화의 정치론이라는 세가지 관점에서 조명했다. 수성의 정치론을 관통하는 핵심적인 개념은 도덕성이다. 권근은 자신이 도덕의 표상이 되는데는 실패했지만, 도덕론을 정치의 영역으로 다시 끌어들이는데 성공했다. 권근은 비록 정치적으로는 비난받았지만, 그가 제기한 도덕의 정치론은 조선의 주류 정치학계에 계승되었다. 또한 권근은 비록 개인적ㆍ정치적 이유로 불교에 대해 부분적으로 긍정적인 태도를 취하긴 했으나, 그것 때문에 그의 이단에 대한 대응이 철저하지 못했다고 비판할 수는 없다. 권근은 이단 자체에 대한 직접적인 비판보다는, 성리학에 대한 해석의 엄격성을 추구함으로써 오히려 적극적으로 불교를 비판하는 전략을 택했다.

동중서의‘춘추결옥’과 예의 법제화

최연식(Choi Yeon Sik),허진경(Hur Jin Kyong) 한국정치학회 2010 한국정치학회보 Vol.44 No.3

이 논문은 동중서의‘춘추결옥(春秋決獄)’에 대한 사례 분석을 통해 한대에 시도된 예의 법제화 과정, 즉 예(괋)와 법(法)이라는 두 가지 상이한 질서 개념이 습합하는 양상을 역사적으로 실증하는데 목적을 두고 있다. 동중서의 춘추결옥은 이러한 습합이 구체적인 사법적 판단 과정 속에서 어떻게 진행되었는지를 생생하게 보여주는 구체적인 사례일 뿐만 아니라, 그 이후에도 지속적으로 이어진 인경결옥(引經決獄), 즉 유교 경전에 입각한 사법적 판결 전체의 원형을 제시한 최초의 사례이다. 이 논문은 다음과 같은 세 가지 점에서 기존의 연구를 보완하고자 한다. 첫째 이 논문은 한 대의 유교 국교화 및 동중서의 춘추결옥이‘법의 유교화’가 아닌‘유교의 법제화’가 진행되는 과정에서 제기된 새로운 사법적 판단 방식이라는 점을 강조한다. 둘째 이 논문은 유교의 법제화라는 관점에서 동중서의 춘추결옥은『춘추번로』의 문제의식과 밀접하게 연관되어 있다는 점에 착안하고자 한다. 셋째 이 논문은『춘추번로』의 역사해석 방식과 춘추 결옥의 법적 추론(Legal Reasoning) 방식의 연관성에 초점을 맞추고자 한다. 동중서가『춘추번로』에서 제시한 세 가지 합리적 법 운용 원칙은 다음과 같다. 첫째, 구체적인 사건을 판결하는 데 있어서 보편 원칙뿐만 아니라 개별 사례의 특수성도 반드시 고려해야 한다는 점이다. 둘째, 겉으로 드러난 행위의 결과뿐만 아니라 행위자의 내면적 동기를 신중하게 고려해야 한다는 점이다. 셋째, 군권의 정당성은 하늘로부터 인증된 것이지만, 그것이 곧 권력의 자의적 행사를 담보하지 않고 오히려 권력의 제한을 가능케 하는 준거가 된다는 점이다. 이 논문은 이러한 세 가지 기준에 따라 춘추결옥의 6개 사례를 검토하고 분석한다. Tung Chung-shu’s Chun Qiu Jue Yu (春秋決獄, Judicial Decisions on Spring and Autumn Annals) was a concrete example of correspondence between Confucian rituals and Legalist’s laws. And it was the first case book of judicial decisions based on Confucian canons. The main arguments of this paper are as follows. First, Tung’s way of judicial decision was a product of ‘legalization of Confucianism’ that was initiated from Han Dynasty. Second, Chun Qiu Jue Yu is deeply related with and reflected the perspectives of Tung’s Chun Qui Fan Lu (春秋繁걠, Luxuriant Gems of the Spring and Autumn Annals). Third, accordingly this paper focuses on the logical relations between historical interpretation of Chun Qiu Fan Lu and legal reasoning of Chun Qiu Jue Yu. Tung suggested three principles of rational legal process and execution as follows. First, the special situations of individual case as well as universal principle should be considered in the process of judicial decisions. Second, the internal motives of actors as well as the external outcomes of actions should be carefully considered. Third, the legitimacy of King’s power can be approved by Heaven, but Heaven can also be the reference to restraint King’s power. This paper examines and analyzes six cases of Chun Qiu Jue Yu according to the three principles that Tung suggested.

성과평가시 목표설정에서의 톱니원리 적용과 목표달성도에 관한 연구: 객관지표를 이용한 실증분석

최연식 ( Youn Sik Choi ),황인이 ( Iny Hwang ) 한국회계학회 2012 회계학연구 Vol.37 No.2

성과기준보상(performance-based compensation)을 다루는 실증연구에서 목표달성도(target achievability)를 결정하는 요인에 대한 분석이 활발히 이루어지고 있지 않다. 본 연구는 이번 기의 성과에 기초하여 다음 기의 목표가 설정되는 톱니원리(ratchet principle)가 적용되는 상황에서 피평가자가 어떠한 조건에서 목표를 보다 잘 달성하는지를 분석하였다. 우리나라 공기업 경영평가제도의 평가결과를 이용하여 분석한 결과, 피평가자가 이번 기에 목표를 달성한 경우, 이번 기의 성과가 다음 기 목표에 더 많이 반영될수록(즉, 톱니원리를 많이 적용할수록) 피평가자가 다음 기에 목표를 달성할 가능성이 낮아지는 것으로 나타났다. 반면, 피평가자가가 이번 기에 목표를 달성하지 못한 경우에는 이번 기의 성과가 다음 기 목표에 더 많이 반영될수록(즉, 톱니원리를 많이 적용할수록) 피평가자가 다음 기에 목표를 달성할 가능성이 높아지는 것으로 나타났다. 또한 본 연구에서 발견한 톱니원리와 목표달성도 사이의 관계는 다양한 목표설정방식(즉, 목표를 공식에 의해 설정하는지, 또는 평가자와 피평가자가 상호작용하여 목표를 설정하는지 등)에 관계없이 일정하게 유지되는 것으로 나타났다. 본 연구는 동기부여 목적에서 성과평가제도를 성공적으로 설계하거나 적용하는데 중요한 시사점을 제공한다. 우선 평가자가 조직의 장기적 성과향상을 유도하려는 목적에서 톱니원리를 비대칭적으로 적용하면 피평가자의 목표달성도 역시 비대칭적으로 나타난다는 점을 평가자는 사전에 고려할 필요가 있다. 또한 목표달성도를 높이기 위한 피평가자의 전략적 노력배분으로부터 평가자가 궁극적으로 양(+)의 순효과를 이끌어 낼 수 있도록 평가전문가들은 톱니원리와 목표달성도 사이의 관계를 고려하여 정교한 성과평가 시스템을 개발할 필요가 있다. This study investigates the association between the probability of target achievement and the sensitivity of target to actual performance. Building on prior literature that documents asymmetric ratchet principle, we find that target achievability varies in the opposite direction depending on whether the target has been met or missed. Our results show that when ratees succeed (fail) in meeting targets, the probability of achieving targets in the following period decreases (increases) with how sensitively target ratchets in response to actual performance. The results largely remain unchanged when we control for alternative target-setting methods. Our study implies that raters should understand the asymmetric nature of target achievability in order to successfully design appropriate benchmark performance in performance evaluation systems.

클래식 음악 대중을 위한 관객개발 방향 제언

최연식(Choi YeonShik),변혁(Byun Daniel H.) 한국문화관광연구원 2015 문화정책논총 Vol.29 No.1

정암 조광조(1482-1519)의 도덕적 근본주의와 정치개혁

최연식(Yeon Sik Choi) 한국정치학회 2003 한국정치학회보 Vol.37 No.5

도덕적 근본주의는 도덕의 정치화를 통해 도덕과 정치를 일치시키려 했던 조광조의 의지를 표현하는 개념이다. 이 논문에서는 조광조의 도덕적 근본주의가 영향력 있는 정치담론으로 확립될 수 있었던 배경으로 조선 초기의 도통론을 정치적 관점에서 재해석했고, 조광조의 도덕적 근본주의 정치론을 정치의 원칙에 대한 도덕적 탐색과 도덕적 원리의 정치적 실현이라는 두 가지 차원에서 검토했다. 도덕적 근본주의자 조광조는 당대에는 현실정치의 벽을 뛰어넘지 못했지만, 김굉필, 정여창, 이언적, 이황 등과 함께 문묘에 배향됨으로써 사후에 정치적으로 복권되었다. 조광조의 정치활동은 4년에 불과했고, 그는 학문적으로도 뚜렷한 업적을 남기지 못했지만, 정치의 도덕적 원칙을 엄격히 지키려 했던 그의 신념이 정치적으로 재평가되었던 것이다. 그리고 이러한 정치적 복권과정을 통해서 조광조의 도덕적 근본주의는 한국정치사상의 전형으로 확립되었다. Moral Radicalism is the concept that represents Cho Kwang-jo’s volition to synthesize morality and politics through the politicization of morals. Firstly, this article seeks to reinterpret the genealogy of neo-Confucian orthodoxy in the early Chos?n period from political perspectives. Secondly, it tries to argue that Cho exercised his influence over his contemporary political arena in the process of establishing Korean neo-Confucian genealogy. Thirdly, it examines two aspects of Cho’s moral radicalism, which are moral investigation on the principles of politics and political realization of the moral principles. A moral radical Cho Kwang-jo was not able to overcome the political obstacles in his days. His political career was no more than 4 years, and he did not produce brilliant academic achievements. Nevertheless, he was politically reinstated posthumously through the enshrinement in a Confucian shrine, and his faith in moral principle on politics was reappraised. Cho Kwang-jo’s moral radicalism was a typical ideology of pre-modern Korean political thoughts.

연결재무제표와 개별재무제표의 회계정보의 차이에 관한 연구

최연식 ( Youn Sik Choi ),정형록 ( Hyung Rok Jung ),박진하 ( Jin Ha Park ),권대현 ( Dae Hyun Kwon ) 한국회계학회 2011 회계저널 Vol.20 No.4

본 연구는 2004년부터 2008년까지의 한국 기업의 재무제표 정보를 이용하여 연결재무제표 (CONSOL)의 특징을 분석한다. 1997년 IMF 유동성 위기를 겪은 후 우리나라 기업의 회계투명성을 향상시키고 회계정보의 국제적 정합성을 제고하기 위해 정부는 2011년부터 국제회계기준(이하 K-IFRS)의 도입을 결정하였다. 기존 기업회계기준(이하 K-GAAP)과 K-IFRS의 주요 차이점 중 하나는 K-GAAP이 개별재무제표를 주재무제표로 규정하고 있는 반면, K-IFRS는 연결재무제표를 주재무제표로 채택하고 있다는 점이다. 동일한 기업의 경제적 실질에 아무런 변화가 없더라도 연결재무제표와 개별재무제표 간 특성차이로 인해 표면적으로 상이한 회계정보가 산출될 수 있으므로, 주재무제표의 전환 시점 전후의 회계정보가 시계열적으로 안정적이지 않을 가능성이 있다. 따라서 재무제표의 특성 차이에 대한 충분한 이해는 장기투자자를 비롯한 실무계 뿐만 아니라, 시계열 회계자료를 분석하는 학계에도 필수적이다. 그러나 지금까지 K-GAAP에서 개별재무제표를 주재무제표로 규정하였기 때문에 연결재무제표를 이용한 연구는 많지 않다. 본 연구는 이익조정(earnings management)과 발생액의 질(accrual quality)과 관련한선행연구의 분석방법을 이용하여 개별재무제표와 연결재무제표의 특성차이를 분석한다. 첫째, 개별재무제표와 연결재무제표 모두 공통으로 0에 근사한 양의 순이익의 보고 빈도가 0에 근사한 음의 순이익의 보고빈도보다 높게 나타났지만 두 재무제표 간 이익보고 빈도의 분포의 차이는 통계적으로 유의한 값을 갖지 않았다. 이는 손실보고 및 이익감소를 회피하려는 경영자의 이익조정에 대한 유인이 두 재무제표 모두에 나타나며, 그 정도의 차이는 크지 않음을 의미한다. 둘째, 재량적 발생액을 이용한 분석에서는 연결재무제표에서의 재량적 발생액이 개별재무제표의 그것보다 높게 나타났지만, 0의 바로 오른쪽 양의 이익 구간을 대상으로 분석한 결과이 구간에서 회계이익 증가를 위한 이익조정의 크기에서 양자 간 유의한 차이가 발견되지 않았다. 셋째, 발생액의 질을 이용한 분석에서는 연결재무제표에서의 발생액의 질이 개별재무제표에서의 그것보다 높게 나타났다. 본 연구의 실증결과는 경영자의 이익조정 유인은 회계기준의 변경과 관계없이 관찰될 것이고, 이를 연결재무제표를 기준으로 측정할 경우 더 크게 나타날 것이라는 시사점을 제공한다. 그러나 회계이익의 질은 연결재무제표에서 보다 개선된 모습으로 측정됨으로써 K-IFRS의 도입에 대한 추가적인 근거를 제공한다고 할 수 있다. K-IFRS will be adopted in Korea by 2011. K-IFRS will enforce firms to report consolidated financial statements in the annual reports. It implies that accounting information may have different meaning because current Korean GAAP requires firms to report non-consolidated financial information. We examine whether this change may affect firms` earnings management behavior and earnings quality using financial data from 2004 to 2008. Traditional earnings management analysis indicates that consolidated earnings are managed to avoid earnings decrease and losses the same as non-consolidated earnings. Interestingly, consolidated financial statements lead better accrual quality despite of the bigger magnitude of discretionary accruals. These findings will be helpful to prevent possible confusion when K-IFRS is adopted. They will be the guidance for related parties who make economic decisions in the Korean capital market as well as accounting professions who continue to accomplish accounting research on Korean firms.

1970년대 박정희 정권의 산업합리화와 중화학공업화 정책의 역기능

최연식(Choi, Yeon Sik) 연세대학교 동서문제연구원 2012 동서연구 Vol.24 No.2

산업합리화의 목표는 기본적으로 기업의 국제경쟁력을 강화하는 데 있고, 대기업이나 재벌만을 위한 산업합리화가 아니라 중소기업의 활성화를 근간으로 하는 산업구조의 체질 개선이 무엇보다 중요하다. 그러나 산업합리화의 일환으로 추진된 한국의 중화학공업화는 1969년 3월 12일 박정희 대통령의 지시에 따라 시작되었고, 박정희의 지시사항을 전담하는 중화학공업추진위원회기획단에 의해 추진되었다. 이 점에서 1970년대 한국의 중화학공업화는 경제적 동인보다 대통령의 의지와 리더십이 무엇보다 중요한 요인으로 작용했다. 특히 이 시기의 중화학공업화 정책은 1972년에 선포된 유신과 동전의 양면을 이루면서 정치논리가 경제논리를 견인하는 방행으로 전개되었다. 결과적으로 박정희 개인의 정치적 리더십과 결단에 의존한 중화학공업화는 경제적 측면에서 주목할 만한 가시적 성과를 거둔 것도 사실이지만, 과잉중복투자와 재벌로의 경제력 집중이라는 부정적 선례를 남겼다는 비판으로 자유롭지 못했다. 박정희가 중화학공업화를 추진하는 과정에서 발휘한 리더십은 경제논리보다는 정치논리에 압도되었고, 경제리더십은 정치리더십의 정당화를 위해 활용된 수단합리적 성격을 띠고 있었다. Basically industrial rationalization purports to strengthen international competitiveness of individual company and whole industry. In this vein the success of industrial rationalization depends not on the interests of big business and conglomerates but on the revitalization of medium and small-sized enterprises and the improvement of industrial structure itself. But heavy and chemical industrialization of Korea in 1970s which propelled as a part of industrial rationalization was commenced by president Park Chung Hee on March 12, 1969, and exclusively initiated by the Heavy and Chemical Industry Promotion Council which was only responsible for president Park’s instructions. In this respect the more important factor in the process of heavy and chemical industrialization of Korea in 1970s was president’s political will and leadership rather than economic inducement. Moreover the heavy and chemical industrialization and the proclamation of Yushin reform in 1972 forming two sides of a coin, political logic of Yushin reform guided economic logic of industrialization. As a consequence, politically-lead heavy and chemical industrialization had achieved anticipated economic results, it also leaved negative precedents of overinvestment and concentration to big businesses. In the process of wielding Park’s leadership in heavy and chemical industrialization, political logic overwhelmed economic logic, and his economic leadership wore the character of instrumental rationality which legitimized his political leadership.