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        창조인재의 지역착근을 위한 어메니티 연구: 혁신도시로 이전한 공공기관 재직자를 중심으로

        천지은 ( Jieun Cheon ),김민곤 ( Mingon Kim ),박정민 ( Jungmin Park ),이용규 ( Yongkyu Lee ) 중앙대학교 국가정책연구소 2019 국가정책연구 Vol.33 No.1

        본 연구는 국가균형발전계획으로 인해 수도권에서 지방의 혁신도시로 이전한 공공기관 소속 창조인재들의 지역착근을 개선하기 위해 그들의 어메니티 인식을 중요도와 만족도 측면에서 조사하였다. 이를 도시유형, 이주유형, 가족유형별 집단으로 분류하여 집단 간 차이를 비교분석하고 IPA(Importance-Performance Analysis)를 시행하여 창조인재의 지역착근을 개선하기 위한 어메니티 전략의 우선순위를 도출하였다. 분석결과, 첫째, 창조인재가 속한 도시유형이 광역시인가, 비광역시인가에 따라 모든 측면에서 차이가 나타났다. 그러나 전반적으로 만족도 수준이 매우 낮아 수용하기 어려운 수준이었으며, 이러한 특징은 비광역시에서 더욱 두드러져 어메니티 개선이 시급한 것으로 나타났다. 둘째, 동일한 도시유형 내에서도 창조인재의 이주유형과 가족유형에 따라 어메니티 중요도·만족도에서 차이가 나타났다. 이는 창조인재가 처한 상황과 특성이 그들의 어메니티 인식과 상당한 관련성이 있을 수 있음을 의미한다. 광역시로 동반이주한 경우가 비동반이주한 집단보다 모든 측면에서 더 만족하고 있어, 이는 광역시가 가족 동반이주한 창조인재들의 어메니티 수요를 상대적으로 잘 반영하고 있으나 비동반이주 집단의 경우 불충분한 어메니티를 경험하고 있음을 시사한다. 또한 광역시에서 청소년 자녀가 있는 집단 역시 동반이주한 경우와 유사하게 나타났다. 셋째, 도시유형별 IPA에 따른 우선시정영역으로 광역시에서는 보건의료·문화소비·정주환경 어메니티, 비광역시에서는 보건의료·문화소비·정주환경·자녀교육 어메니티인 것으로 나타나 시급한 개선이 촉구된다. 본 연구는 분석결과에 따라 정책과 수요의 미스매치를 지적하고 정책적 고려사항을 제시함으로써 실천적 함의를 가진다. This study examined amenity awareness in terms of importance and satisfaction in order to improve the localization of creative professionals affiliated with public institutions that moved from the metropolitan area to the local innovative city due to the balanced national development plan. By classifying them into urban, migrant, and family groups, we conducted a comparative analysis of differences between groups and conducted IPA (Importance-Performance Analysis) to prioritize the amenity strategy to improve the localization of creative talents. As a result of the analysis, first, the urban type belonging to the creative talent differed in all aspects depending on whether it was a metropolitan city or a non-metropolitan city. However, overall satisfaction level was very low and it was difficult to accommodate, and this characteristic was more prominent in non-metropolitan cities, and it was urgent to improve the amenity. Second, even within the same urban type, there was a difference in the importance and satisfaction of the amenity according to the type of migration and family type of creative talent. This means that the situation and characteristics of the creative talent may have a significant relationship with their amenity awareness. The case of accompanying a metropolitan city is more satisfying in all respects than the non-resident group, suggesting that the metropolitan city is relatively well reflecting the amenity demand of the creative talents who have moved with the family, but experiencing insufficient amenity in the non-resident group. In addition, groups with youth children in metropolitan cities were similar to those with accompanying migrants. Third, it is urgent to improve the city by being a priority municipal area according to IPA by city type. It is a health care, culture consumption, settlement environment, child education amenity in metropolitan city, and non-metropolitan city. This study has practical implications by pointing out the mismatch between policy and demand according to the analysis results and presenting policy considerations.

      • KCI등재

        신경제지리학적 관점을 적용한 쇠퇴도시의 잠금현상(locking-in)과 경제성장 격차 간 관계 : 산업 특화 및 다양성의 조절효과를 중심으로

        천지은 ( Jieun Cheon ),김민곤 ( Mingon Kim ) 성균관대학교 국정전문대학원 2021 국정관리연구 Vol.16 No.3

        본 연구는 폴 크루그먼의 신경제지리학적 관점을 채택하여, 비수도권 쇠퇴도시와 그 주변지역 간 중심부·주변부 현상의 고착화(잠금현상) 수준이 두 지역의 경제성장 격차에 어떤 영향을 미치는지 검토하고, 이때 산업구조 측면에서 특화 및 다양성 격차가 그 영향을 어떻게 조절하는지 실증 분석하였다. 이는 폴 크루그먼의 가설이 국내 쇠퇴도시와 주변지역 간 관계를 충분히 설명할 수 있는지에 대한 이론적 탐색이며, 동시에 지금까지 지역 간 경제성장 격차를 해소하고자 하는 균형발전 노력에 비해 성과가 요원하다는 지적에 대응하여 현상을 검토하고 정책적 시사점을 도출하기 위한 시도이다. Baron & Kenny의 위계적 분석방법을 전제로 고정효과(FE) 및 시스템 적률화(GMM)를 활용 하여 분석한 결과, 쇠퇴도시(중심부)와 주변지역(주변부) 간 중심부·주변부 고착화가 두 도시 간 경제성장의 양적·질적 격차에 정(+)의 영향을 미치고 있음을 확인하였다. 또한 조절변수로 사용한 산업 특화 및 다양성 역시 강화조절효과가 나타나 지역 간 격차가 클수록 그 영향이 강화되는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 폴 크루그먼의 가설이 국내 쇠퇴도시와 주변지역 간 관계를 설명할 수 있다는 이론적 단서를 제공해준다는 점에서 의미 있는 발견이다. 또한 정책적 관점에서, 지금까지 균형발전정책이라는 이름으로 시행된 산업 및 경제성장 정책들에 대해 주변지역과의 상호관계성 하에 재검토가 필요로 함을 시사하는 바, 이에 관한 정책적 대안을 제시한다. This study, adopting Paul Krugman's the new economic geography perspectives, examined how the level of fixation(locking-in phenomena) in core and periphery phenomena between the declining cities in non-metropolitan areas and their surrounding areas affects the economic growth gap between the two areas, while analyzed empirically how the specialization and diversity gaps adjust such effects in terms of industrial structure. This is a theoretical exploration for whether Paul Krugman's hypothesis can fully explain the relationship between the declining cities and their surrounding areas in Korea, and at the same time, an attempt to review the phenomena and derive the policy implications in response to the criticism that the results are far from efforts of balanced development to bridge the economic growth gap among areas until now. On the premise of Baron & Kenny's hierarchical analysis method, the results of analysis using Fixed Effects(FE) and System GMM confirmed that the fixation level of core and periphery between the declining cities(core) and the surrounding areas(periphery) has a positive effect on the quantitative and qualitative gaps in economic growth between the two cities. Furthermore, the industrial specialization and diversity used as moderating variables also showed strengthening moderating effects, which reinforce the impacts as the gap between areas widens. These results are meaningful findings in which Paul Krugman's hypothesis provides theoretical clues that can explain the relationship between the declining cities and their surrounding areas in Korea. From a policy perspective, it also suggests that the review of industrial and economic growth policies implemented in the name of Balanced Development Policies is necessary under the interrelationship with surrounding areas. Therefore, policy alternatives are presented.

      • KCI등재
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        군 관련 시설의 입지는 지역경제에 어떤 변화를 가져오는가? : 경제기반이론과 내·외생적 성장이론을 중심으로

        김민곤 ( Kim Mingon ),천지은 ( Cheon Jieun ),박지형 ( Park Jihyung ) 국방대학교 안보문제연구소 2020 국방연구 Vol.63 No.1

        본 연구는 군 관련 시설이 지역경제발전 정책으로서 지역경제의 성장 및 산업구조에 미치는 영향에 대해 실증적으로 논의하고 정책적 시사점을 도출하는 것을 목적으로 하였다. 분석대상은 1995년 이후 군 관련 시설이 입지한 지역들이며, STATA를 활용하여 패널회귀분석을 실시하였다. 분석결과, 군 관련 시설 입지는 지역경제의 양적 성장에 긍정적인 영향을 미쳤지만, 질적 측면에서 산업 전반에 파급효과가 미치지는 못하는 것으로 나타났다. 특히 현재까지는 요식업 및 소매업 등 특정 산업으로 파급효과가 집중되어있어 군 산업에 대한 불균형적 의존성이 우려되는 바, 장기적 관점에서 지역적 맥락과 특성을 고려한 청사진이 필요로 된다. 본 연구는 기존에 잘 다루어지지 않던 군 시설 입지정책을 경제기반이론, 내·외생적 성장이론 등 지역경제성장 정책 및 이론의 영역으로 끌어옴으로써 지역경제성장과 관련한 이론적 반증과 확대에 기여하며, 정책 현장에서 유용한 시사점을 도출하였다는 점에서 의미가 있다. This study aimed to discuss empirically the effects of military-related facilities, as a regional economic development policy, on the regional economic growth and industrial structure, and from which deduce the policy implications. The subjects of analysis were the areas where military-related facilities have been located since 1995, for which a panel regression analysis was conducted using STATA. The results of analysis showed that the location of military-related facilities had a positive effect on the quantitative growth of the regional economy, while not having a ripple effect on the overall industry in terms of its quality. In particular, as the ripple effect has been concentrated on specific industries so far, such as restaurant business and retailing, there are concern about imbalanced dependency on military-related industries, which require a blueprint considering both regional context and characteristics in a long-term perspective. This study is meaningful in that it contributes to the theoretical refutation and expansion in connection with regional economic growth by drawing the policies of military facility locations, which were rarely dealt with in the past, into the realm of regional economic growth policies and theories, such as economic base theory and endogenous/exogeneous growth theory, and deduces useful implications from the scenes of such policies.

      • KCI등재

        시민참여제도 분석모델 개발 및 적용 : 역대 정부의 6개 시민참여제도를 중심으로

        김지수 ( Jisoo Kim ),천지은 ( Jieun Cheon ) 한국지방행정연구원 2022 地方行政硏究 Vol.36 No.2

        The purpose of this study was to analyze six citizen participation systems (Petition, Citizen participation in the national budget plan, Citizen participatory budgeting system, Residents voting, Residents' request, National proposal) by developing and applying a model for analyzing and diagnosing the citizen participation systems by successive governments. To this end, it developed and applied the 3D visualization-based diagnosis model consisting of three axes, such as the scope of official participants, methods of communication and effects of the people in general, by synthesizing a previous study on the typology of citizen participation and Fung’s (2006) democratic cube model. The results of the analysis shows that the citizen participation systems were tangibly changed in the Rho Moohyeon, Park Geunhye and Moon Jaein administration: they were fully established by a law in the Rho Moohyeon administration; developed into substantially interactive participation in the Park Geunhye administration; and deeply advanced in a way that they were accompanied with substantially deliberate participation. The analysis model developed based on the findings is expected to be used to diagnose the quality of citizen participation systems and analyze institutional changes in the future.

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