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미국의 경제 제재로 인한 러시아와 중국의 경제협력 분석- 교역, 금융, 기술, 투자 협력을 중심으로 -
조영관 한국슬라브․유라시아학회 2022 슬라브학보 Vol.37 No.1
This study evaluated the economic cooperation between China and Russia after the US sanctions against Russia. It was found that cooperation between the two countries differs depending on the economic area. Economic cooperation between Russia and China is closely progressing in the fields of trade, finance, and technology. On the other hand, it was found that cooperation was not expanded in investment. Since 2014, the volume of trade between Russia and China has increased significantly. As trade between the two countries expands, a high proportion of energy exports in Russia's exports to China continues, and a high proportion of machinery and equipment products in imports continues. In the financial sector, cooperation between the two countries is expanding, and China's influence in the Russian financial sector is growing. The Chinese yuan's share in the composition of the Russian Central Bank's foreign exchange reserves is rapidly increasing and its influence is growing. In the technology sector, cooperation between the two countries is also getting closer. Investments in the technology sector through bilateral investment funds established in 2012 have been actively carried out even after the implementation of Western sanctions against Russia. As such, China's share in Russia's trade is increasing, its influence in the financial sector is expanding. It can be evaluated that China's influence in Russia's trade and financial markets has expanded, and Russia's dependence on trade and finance with China has increased. Chinese IT companies are establishing research institutes in Russia and entering the Russian consumer market. On the other hand, Chinese investment in the Russian economy is either stagnant or declining. China's investment in Russia has been declining since peaking in 2014. In addition, a third of China's investment is in the energy sector. But investment in other sectors, including manufacturing, is very sluggish. As mentioned above, after the sanctions against Russia and China, cooperation between the two countries has generally expanded in trade, finance and technical cooperation. This has greatly expanded China's influence in the Russian market. 2014년 미국의 대러시아 제재 이후, 러시아와 중국의 경제협력에 대해 살펴보았다. 양국의 협력은 경제 부문에 따라 차이가 있는 것으로 나타났다. 교역, 금융, 기술 등의 부문에서 러시아와 중국 간의 경제협력이 긴밀히 진행되고 있다. 반면 투자에 있어서는 협력이 확대되지 못하고 있음을 파악하였다. 양국 간 교역이 확대되는 가운데 러시아의 대중국 수출에서는 에너지 수출의 높은 비중이 지속되고, 수입에서는 기계 및 설비 제품의 높은 비중이 지속되고 있다. 금융부문에서도 양국 협력이 확대되고 있으며, 중국의 러시아 금융부문에 대한 영향력이 커지고 있다. 러시아 중앙은행의 외환보유액 구성에서 중국의 위안화 비중이 급격히 높아지며 영향력이 높아지고 있다. 기술 부문에서도 양국 간의 협력 관계가 긴밀해지고 있다. 2012년에 설립된 양국 투자 펀드를 통한 기술부문에 대한 투자는 서방의 대러시아 제재가 시행된 이후에도 활발하게 이루어지고 있다. 이처럼 러시아의 교역에서 중국의 비중은 커지고, 금융 부문에서 영향력은 확대되고 있으며, 중국 IT 기업들은 러시아에 연구기관을 설립하고 러시아 소비시장에 진출하고 있다. 이는 러시아의 교역과 금융 시장에서 중국의 영향력이 확대되었으며, 러시아의 대중국 교역, 금융 의존도가 커진 것으로 평가할 수 있다. 반면 러시아 경제에 대한 중국의 투자액은 정체되거나 하락하고 있다. 중국의 러시아에 대한 투자는 2014년을 정점으로 하여 감소하였다. 또한 중국 투자의 1/3은 에너지 부문을 대상으로 하고 있다. 반면, 제조업을 비롯한 다른 부문에 대한 투자는 매우 부진하다. 앞에서 살펴본 바와 같이 대러 및 대중 제재 이후 교역, 금융 및 기술협력 등에서 양국의 협력이 확대되었다. 이로 인해 러시아 시장에서 중국의 영향력은 크게 확대되었다. 이제 러시아로서는 소비시장, 에너지, 금융, 기술 등의 부문에서 중국의 영향력 확대를 우려해야 할 시점에 이르렀다고 평가된다.
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우크라이나 전쟁 이후 서방의 금융제재에 대한 러시아의 대응 금융제재 조치와 대외 금융협력 정책 연구
조영관 한양대학교 아태지역연구센터 2023 중소연구 Vol.46 No.4
The purpose of this study is to analyze and evaluate the Russia’s financial measures in response to sanctions and international financial cooperation. After Russia’s invasion of Ukraine in 2022, the Western countries enforces financial sanctions against Russia, pushing for isolation from the international financial market. The foreign exchange reserves of the Central Bank of Russia held in foreign financial institutions were frozen, and the activities of major Russian financial institutions abroad were suspended. Russian financial institutions were also excluded from SWIFT, a global financial settlement network. In this situation, Russia defined the countries participating in the sanctions against Russia as “unfriendly countries” and implemented financial sanctions in response. The Russian financial market experienced turmoil from western financial sanctions, but gradually stabilized following Russia’s countermeasures. Russia’s economic growth rate in 2022 also showed a relatively small decline, contrary to the forecasts of international financial institutions. This gradual economic stability and financial market stability influenced by the Russian government’s financial policies in response to sanctions along with relatively high international oil prices. In international financial cooperation, the Russian government seeks to overcome isolation in the international financial market and promote financial market stability by cooperating with countries such as China, India, UAE, which are not participating in sanctions against Russia. But with the exception of dedollarization, the establishment of a new international payment network and external financial cooperation system has not been able to achieve significant results due to the large influence of Western financial sanctions and the insignificant influence of countries or organizations cooperating with Russia on the global financial market. However, financial cooperation with China, Russia’s largest partner for economic cooperation, is being pursued in various fields. The Chinese yuan’s share in the composition of the Russian Central Bank’s foreign exchange reserves is rapidly increasing. At the same time, cooperation with the BRICS, the Shanghai Cooperation Organization (SCO), and the Eurasian Economic Union (EAEU) is being pursued. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 직후 서방은 러시아에 대한 금융제재를 실시하며, 국제금융시장에서의 고립을 추진했다. 해외 금융기관에 예치된 러시아 중앙은행의 외환보유액이 동결되었으며, 러시아 주요 금융기관의 해외에서의 활동이 중단되었고, SWIFT에서 러시아 금융기관들은 배제되었다. 러시아는 대러 제재 참여국들을 ‘비우호국’으로 규정하고 대응 금융제재를 실시했다. 이와 동시에 러시아 정부는 금융시장의 안정을 위해 강력한 외환통제 정책을실시했다. 러시아 금융시장은 2022년 2월 전쟁 직후 큰 혼란을 겪었으나, 점진적으로 안정되었다. 한편, 국제금융사회에서의 고립을 탈피하기 위해 러시아는 국내외에서 탈달러화정책, 새로운 국제결제망 구축, 러시아가 주요국으로 참여하고 있는 브릭스 및 SCO, EAEU 등과의 금융협력, 대러 제재에 참여하지 않고 있는 중국, 인도, UAE 등 국가들과의 금융협력을 추진하고 있다. 그러나 탈달러화를 제외하고 새로운 국제결제망이나 대외금융협력 체제 구축은 서방의 금융제재의 영향, 러시아와 협력하는 국가나 기구들의 세계 금융시장에서의 미미한 영향력으로 인해 뚜렷한 성과를 거두고있지는 못하다. 러시아의 최대 경제협력상대국인 중국과의 금융협력은 다양한 분야에서 추진되고 있다. 특히 러시아의 탈달러화 정책은 중국과의 협력에서 성과를 거두고 있다.
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