현행 피해자변호사제도의 근거 규정에 관한 제언 -‘검사의 국선변호사 선정 등에 관한 규칙’을 중심으로-

정도희(Jeong, Do­hee) 한국피해자학회 2018 被害者學硏究 Vol.26 No.1

In the past the crime victims had been excluded in the criminal procedure. Since 1970’s social attitudes to the status of crime victims have been changed in many countries, and legislations for the strengthening crime victim’s right, have been enacted over the past decades. An legal assistance and support for crime victims has been discussed even in academic world of Korea for a long time. It has been introduced and crime victim counsel. The current Constitution guarantees the victim’s right to statement in trial and the principle of “qualitative equality of arms. To provide legal assistance and support to victims is contribute to realize the victim’s right to statement in trial. The crime victim counsel has been introduced in the Act on the Protection of Children and Juveniles against Sexual Abuse in 2011, and it has been changed as of July 2017. And public counsel system for crime victims is implemented. The crime victims of sexual violence crime and child abuse crime can be supported legally by public counsel. But there are several weak points and loopholes in the regulations and rules, so they need to be supplemented. In this article, I review the implementation process of the current crime victims’ public counsel system, and examined the provisions of the crime victim s counsel system. And after that, I will suggest some opinions about applicable regulations and improvement of that system.

퇴계의 人心道心說 - 「人心道心精一執中圖」수정을 중심으로 -

정도희(Jeong, Do-hee) 영남퇴계학연구원 2021 퇴계학논집 Vol.- No.29

본고에서는 『月川集』에 있는 퇴계 이황과 월천 조목의 ｢人心道心圖｣를 해석하여 퇴계의 人心道心을 재조명하고자 한다. 퇴계의 제자 월천은 󰡔心經附註󰡕 안에 있는 왕백의 ｢人心道心圖｣에 대한 의문을 스승 퇴계에게 질문했으며 더 나아가 왕백의 ｢人心道心圖｣를 부정하고 자신만의 새로운 ｢人心道心圖｣를 제작하여 퇴계에게 보여주었다. 퇴계는 월천의 그림을 보고 두 차례나 수정하였다. 이 과정에서 월천의 ｢인심도심정일집중도｣와 이를 수정한 두 개의 퇴계 ｢수정도｣가 탄생하였다. 기존의 선행연구에서 알 수 있듯이 퇴계는 허겸의 설과 주자의 설을 받아들여, 四端·七情과 마찬가지로 人心·道心을 理와 氣로 해석하였다. 그리고 그는 인심과 도심을 理氣로 해석하면서 道心=理이니 주로 삼고 人心=氣이기에 제어하는 것이 가장 중요한 요점이라고 보았다. 이러한 퇴계의 사상은 월천이 그린 ｢人心道心精一執中圖｣ 및 퇴계가 수정한 두 개의 ｢수정도｣에 모두 나타난다. 퇴계와 월천의 모든 그림은 서체 및 위치를 통해 인심과 도심을 나누었으며, 精과 一을 통해 道心이 주가 되고 人心이 그 명령을 따른다는 주희의 설을 표현했으며, 마지막 中으로 이상적인 마음의 상태를 표현했다. This article aims to explore again the Toegye s Human Mind and Moral Mind through Diagram of the Human Mind and the Moral Mind in Collected Works of Wolcheon. Wolcheon, a student of Toegye, questioned his teacher Toegye about the criticism and questions of Wang bai s Diagram of the Human Mind and the Moral Mind . And Furthermore, he denied Wang bai s Diagram of the Human Mind and the Moral Mind and produced his own new Diagram of the Human Mind and the Moral Mind to show Toegye. Togye saw the Diagram of Wolcheon and modified it twice. In the process, Wolcheon s Diagram of the Human Mind the Moral Mind, and Holding On to the Mean with Only one Aim And two Toegye s Modified Diagram , Which modified it, were created. As previous prior research suggests, Toegye accepted Hsu ch ine s theory and the Zuh xi s theory and interpreted the Human Mind(人心) the Moral Mind(道心) as li(理), ki(氣) like four moral sprouts(四端) and seven sentiments(七情). And he interpreted the Human Mind(人心) the Moral Mind(道心) as li(理), ki(氣) and saw that controlling the Human Mind(人心)= ki(氣) with the Moral Mind(道心)=li(理) was the most important point. These ideas of Toegye appear in both the Diagram of the Human Mind the Moral Mind, and Holding On to the Mean with Only one Aim painted by Wolcheon and the Modified Diagram modified by Toegye. All paintings of Wolcheon and Toegye were divided into Human Mind and Moral Mind through typefaces and locations, expressing Zhu xi s theory that Moral mind lead Human mind, which follows the order by means of Fine(精) and Singleness(一) . After which expressing the ideal state of mind through the last equilibrium(中).

체육계 성폭력의 실태와 대응방안

정도희 ( Jeong Do-hee ) 경상대학교 법학연구소 2019 法學硏究 Vol.27 No.4

근래 한국사회 다양한 영역에서 일어난 ‘미투’(ME TOO)운동은 종전에는 묵인되기 쉬웠던 성폭력을 수면위로 드러내는 데에 일조한다. 체육계에서도 예외가 아닌데, 근래 운동선수들에 대한 지도자의 폭력과 성폭력에 대한 폭로가 이어졌다. 이러한 폭로가 큰 충격을 주었던 이유는 어린 나이부터 선수들이 부모의 곁을 떠나 단체합숙생활을 하여, 지도자가 부모에게서 선수의 보호자 역할을 위임받는다는 현실에 있다. 선수는 지도자의 명에 복종한다. 오히려 지도자가 범죄의 가해자였다는 점은 심히 충격적이다. 선수로서의 경력과 진로를 좌우할 수 있는 지도자의 폭력에 대하여 어린 선수들이 취할 수 있는 대응은 극히 제한적이었을 것이기 때문이다. 체육계에서 발생하는 성폭력의 심각성은 이미 2007년 언론을 통하여 세상에 알려졌었다. 2019년 문화체육관광부는 축구, 야구, 농구, 배구, 골프 5대 스포츠를 대상으로 한<프로스포츠 성폭력 실태조사>를 실시하여 스포츠 성폭력의 실태를 파악하고 대응책으로 가해자 영구제명, 피해자 지원센터 설치 등을 제안하였다. 체육계 성폭력은 단체합숙생활 속에서 진로를 좌우하는 동일한 사람으로부터 장기간, 상습적으로 이루어지는 경우가 두드러진다. 때문에 일반 성폭력과는 다른 ‘체육계 성폭력’ 의 대응 방안이 필요하다. 본고에서는 체육계의 특수성을 고려하여, 체육계 성폭력을 개념 정의하고. 그 실태를 서술한 후 대응 방안을 제시하였다. Nowadays so-called #MeToo movement has been spread through and sexual violence has been covered in Korean society by the announcement of a young skating athlete. Many sports athletes have ever experienced being sexually abused by their colleagues or leaders like as a coach. Some coaches seem to be offenders of sexual harassment and violence. Usually, a coach is entrusted with the role of guardian of an athlete from his or her parents. It is shocking that the coach is the perpetrator of the crime. The Korean government is trying to eradicate sexual violence in sports. In 2019, the Ministry of Culture, Sports and Tourism conducted a survey on the sexual violence in the professional sports of soccer, baseball, basketball, volleyball, and golf to identify the status of sexual violence in sports and propose countermeasures. The special investigation team of the National Human Rights Commission of Korea held the < 1st Sports Human Rights Camp > on July 17 and 18, 2019 for 73 ice skaters. If we think that sexual advance that the victim does not want means sexual violence, we can punish the offender as sexual violence offender. This article is aimed at defining sexual violence in sports and suggesting countermeasures against it. I think that sports sexual violence includes “unwanted sexual advance” in sports and suggest that all of the unwanted sexual advances have to be punished according to criminal law.

이주민 성적 착취 인신매매 대응과 피해자 보호

정도희(Jeong, Do-Hee) 한국피해자학회 2019 被害者學硏究 Vol.27 No.3

오늘날 우리는 다양한 국가 출신의 이주민들과 함께 살아간다. 이러한 이주의 흐름에서 문제되는 현상이 바로 “(초국가적) 인신매매”(human trafficking 혹은 trafficking in persons)이다. 이주여성은 범죄에 취약한데, 국경을 넘는 조직범죄의 하나로, 인신매매의 피해자가 되곤 한다. 이러한 인신매매의 문제가 국경 내에서 해결하기 어려운 국제사회 협력이 필요한 문제가 되었다. 유엔은 인신매매에 대한 최초의 합의로, 2000년 초국가적 조직범죄를 방지하기 위한 ‘초국가적 조직범죄에 대응하는 유엔 협약’(United nations convention against transnational organized crime)의 부속서로 ‘인신매매, 특히 여성과 아동의 인신매매 방지, 억제 및 처벌을 위한 의정서’(Protocol to prevent, suppress and punish trafficking in persons, especially women and children, 2000)를 채택하였다. 인신매매방지의정서는 인신매매 방지의정서 수준으로 모든 회원국의 국내법 개정을 요구하여, 이에 부응하여 2013년 형법상 인신매매죄가 개정된 바 있다. 본고에서는 근래 한국 사회에서 쟁점이 된 이주민 대상 인신매매의 문제를 성적 착취 목적 인신매매로 한정하여 살펴보았다. 여성에 대한 인신매매의 큰 비중을 차지하는 ‘성적 착취’ 목적 인신매매에 대한 인식과 적절한 대응이 필요하다고 보고 피해자 보호 방안을 정책적인 방안과 법률적인 방안으로 나누어 서술하였다. In the era of migration, migrants from various countries live together in Korean society. In the past, the factors behind the influx of migrants have often been attributed to Korean society s labor force and lack of spouses. Nowadays the spread of Korean culture, so-called Hallyu have led the loyalty towards Korea, which is also a factor promoting the influx of migrants. Actually, a growing number of foreigners are visiting Korea because of its good culture. You can meet foreigners even if you go to small cities as well as Seoul. It is not strange anymore to them to move to Korea, settle down and start a living. But there s a new problem that is emerging in the era of migration, which is human trafficking or trafficking in person. Under the feminization of migration, one of the organized crimes beyond the borders has led to the problem of human trafficking. For this reason, an international agreement has been sought to prevent transnational organized crime and human trafficking, UN adopted Protocol to prevent, suppress and punish trafficking in persons, especially women and children in 2000 as an annex of United nations convention against transnational organized crime. In this paper, I described the issue of human trafficking for sexual exploitation and the protection of migrant victims, which has become an issue in Korean society. Human trafficking is a serious crime that violates human dignity. This paper examined the influx of Korean immigrants and proposed measures to respond to the current law on human trafficking for sexual exploitation and to protect victims. As a political measure, I proposed to prepare criteria for identifying victims of human trafficking, to provide opportunities for victims and their families to stay and work in Korea, to prepare criteria for returning and settling victims, and to educate and promote the prevention of human trafficking. Legal measures were also proposed to revise the current Act on the punishment of arrangement of commercial sex acts. etc. I proposed to revise the concept of human trafficking for sex trafficking purposes and introduce special provisions for victims of trafficking for sexual exploitation.

비속범죄로서 아동학대의 현황과 과제

정도희(Do hee Jeong) 한국형사정책학회 2016 刑事政策 Vol.28 No.1

The recent incidents of child abuse and the child's death is being reported almost everyday. The year of 2014 was meaningful due to the enactment of Enforcement Decree of the Act on Special Cases concerning the Punishment, etc. of Child Abuse Crimes and amendment of the Child Welfare Act. As a result of the legislation, there was turning point in child abuse prevention and management of the country. Child abuse prevention programs was reduced as a state subsidy business in 2015, and the government has been preparing the child abuse prevention measure. The government established a ‘Guideline on the Cooperation among the Organizations related to the Child Abuse’. In this article, I analysed the current state of affairs based on the reports of Ministry of Health and Welfare and the statistics of National Child Protection Agency. And I suggested some ideas in legal and political aspects.

특집논문 : 다문화사회 증오범죄 방지를 위한 제언

정도희 ( Do Hee Jeong ) 경상대학교 법학연구소 2013 法學硏究 Vol.21 No.1

우리 사회에 주요 쟁점이 바로 "다문화"이다. 문화적 다양성이 내재된 다문화사회에서는 다양한 다문화현상이 나타나고 있다. 우리 사회도 2012년 4월 기준으로 우리 나라의 체류 외국인과 등록 외국인은 각각 1,439,671명, 974,593명으로 집계되는 다문화사회이다. 문화적 다양성이 있기 때문에 갈등이 존재하는데 갈등이 극단적으로 표출되는 경우가 범죄이다. 본고에서는 다문화사회 범죄 중에서도 증오범죄에 대해 검토하였다. 증오범죄란 피해자가 인종적, 민족적, 종교적 혹은 성적 지향이 특이한 집단의 구성원이라는 사실이 동기가 되는 범죄이다. 먼저 증오범죄가 잠재하고 있는 다문화사회의 문제 상황과 그에 따른 대책 마련의 필요성을 지적하고, 미국이 다문화에 대한 논의가 대표적인 다문화사회인 만큼 미국의 증오범죄의 현황과 입법을 살폈다. 마지막으로 다문화사회인 우리 사회에서의 증오범죄 방지를 위한 정책적, 법적 제언을 더하였다. 생각건대, 증오범죄방지법의 입법 시 증오범죄 개념과 범위 및 관련 용어의 명확한 정의가 담겨야 하며, 미국의 증오범죄방지법의 예와 같이 증오범죄에 대한 강력한 형사처벌을 담을 형사정책적 필요성이 있다고 본다. Now is epoch of migration. Multi-culturalism is a global phenomenon and bias-motivated violence has been promoted and addressed as a criminal concern in many countries. Hate Crime is defined as criminal conduct in which “the defendant intentionally selected any victim or property as the object of the offense because of the actual or perceived race, color, religion, national orgin, ethnicity, gender, disability, or sexual orientation of the victim”. In 1990 U.S. President signed the Hate Crime Statistics Act. The U.S. criminal justice system has begun to institutionalize data collection from that time. Hate Crime Laws are symbolic and important statements preventing hate crime in U.S. Korea society is becoming a multi-cultural society. The number of resident aliens, residing foreigners and immigrants has increasing. A multi-cultural society is made up of people from various backgrounds and ethnicities. Because there is cultural diversity in such a society, the bias-motivated crime is emerging. In this thesis I made some proposals as the measures for prevention of hate crime. Above all, the legislation of Hate Crime Prevention Act is essential. Someone who commits a hate crime should have to pay a strong penalty by the Act. We must realize that the coexistence and tolerance is important in multi-cultural society, and we also need to try to prevent and deter hate crime.

다문화사회 갈등과 범죄 예방을 위한 교육 입법 검토

정도희 ( Do-hee Jeong ) 홍익대학교 법학연구소 2016 홍익법학 Vol.17 No.4

우리 사회는 결혼, 노동 등을 이유로, 다양한 국가에서 온 이주민들이 공존하고 있다. 이주민 자녀들의 수 또한 증가하고 있는데, `다문화가정 학생 수`는 2006년 9천여명에 불과하였으나, 2014년 4월을 6만 7천여명이 넘게 되었다. 그런데 다른 나라의 예에서도 나타났듯, 다문화사회에서 `다름`을 이유로 발생하는 갈등과 범죄가 우려스럽다. 우리 사회에서는 다문화 교육을 시행해오고 있지만, 아직은 이주민의 적응교육과 이주민 자녀들을 위한 교육이 중심이고 있고, 시민 일반에 대한 교육은 상대적으로 미흡해 보인다. 더구나 다문화교육의 근간이 될 입법은 불명확해 보인다. 이 글에서는 다문화사회 공존을 위한 다문화교육에 관심을 가지고, 다문화교육정책의 근거가 되어야 할 법률에 관심을 두고서, 기존의 법적근거를 헌법, 법률, 시도교육청의 조례 순으로 검토하였다. 이후 검토한 미비점에 따라 다문화교육에 관련된 기본법의 입법방향에 대한 제안을 더하였다. The number of immigrants has been increasing in Korea. Korean society has been entering a multicultural society, and there has been multicultural policy in force. This policy has created social changes in Korean society. In this momentous time, multicultural education is emphasized, because hate crime against foreigners and crimes by foreigners have occurred. Our existing multicultural education mainly has focused on multicultural family education. But it shall be for not only immigrant but every member of our society, because it is important for all to understand one another. Education is best way to integrate society. To prevent crime and conflict, education is necessary, so in this article, I review the current law, emphasize the legislation of basic law for education, and suggest some directions in multicultural society.

스토킹의 개념과 처벌에 관한 몇 가지 제언

정도희 ( Do-hee Jeong ) 한국법정책학회 2017 법과 정책연구 Vol.17 No.3

근래 우리 사회에서는 이른 바 “가락동 살인사건”과 같은 심각한 스토킹 피해 사건이 발생하면서, 스토킹 피해의 심각성과 처벌 필요성에 대한 인식이 생겨났다. 1999년 15대 국회부터 19대 국회까지 다수의 법안이 발의되었으나, 입법으로 이루어지지 못했다. 최근 현 정부 차원에서도 입법의 필요성이 제기되어 왔고, 이미 20대 국회에서는 2017년 6월 현재 다섯 건의 관련 법안이 발의되었다. 더 이상 스토킹과 그로 인한 피해를 묵과할 수 없다는 문제의식이 그 이유일 터이다. 스토킹은 피해자의 사생활의 비밀을 침해하고, 의사결정과 활동의 자유를 침해한다. 따라서 형사 처벌이 불가피한 경우가 존재하는데, 현행과 같이 스토킹에 경범죄 처벌법으로만 규제하는 것은 부족하다. 입법을 통한 보완이 필요하다. 이에 본고에서는 스토킹의 개념을 살피고, 외국의 입법례 입법에 앞서 생각해보아야 할 것들과, 입법에 대한 제언을 더하였다. In recent years, serious stalking accident such as “Karadong Murder” have occurred in Korean society, resulting in the recognition of the seriousness of stalking damage and the necessity of punishment. In 1999, many of bills have been prepared from the 15th to the 19th National Assembly, but failed to proceed to legislative. Recently, the need for legislation has been being raised from a government level, so in the 20th National Assembly related bills have been sponsored as of June 2017. It was due to recognition that our society shouldn’t overlook any more the harm caused by stalking. Stalking violates victim’s privacy, freedom of decision making and activity. Therefore, criminal punishment for the offender is inevitable. It is not sufficient to regulate stalking only by the Misdemeanor Punishment Act. Legislation needs to be supplemented. In this thesis, I examined the concept of stalking and suggested a few ideas about legislation.

가정폭력피해자의 반격과 정당방위에 대한 소고

정도희 ( Do Hee Jeong ) 한국비교형사법학회 2015 비교형사법연구 Vol.17 No.4

우리 형법은 “자기 또는 타인의 법익에 대한 현재의 부당한 침해를 방위하기 위한 행위는 상당한 이유가 있는 때에는 벌하지 아니한다.”(제21조 제1항)라고 하여 위법성조각사유의 하나로 정당방위를 규정하고 있다. 일반시민은 정당방위가 반격행위의 불법화를 방지해준다고 기대하지만, 실제로는 형법 제정 이래 정당방위가 인정되어 위법성이 조각되는 경우는 대법원 판례에서 많지 않았다. 이러한 경향은 가정폭력 사안에서 극명하게 나타나는데, 우리 대법원 판례는 아직 가정폭력피해자의 반격행위에 대해 정당방위를 인정한 경우가 없다. 남편의 지속적인 가정폭력피해를 당하던 아내가 반격의 과정에서 남편을 살해한 경우, 판례는 침해의 현재성을 부정하든 상당성을 부정하든, 정당방위 성립을 전면 부정하였다. 본래 피해자였던 자는 가정폭력피해를 당하였던 아내인데, 수년간 폭력피해에 저항하다 한 반격행위로 인해 거꾸로 남편을 살해한 가해자가 되어 처벌까지 받게 되는 것이다. 이것은 항소심까지 결론이 나온 근래에 세간에 알려진 ‘폭력 남편 뇌사 사건’에서도 다르지 않은 것 같다. 이 글에서는 이처럼 가정폭력사안에서 정당방위가 인정되지 않는 점에 대하여 문제의식을 가지고, 가정폭력과 정당방위를 검토하고 필자의 의견을 밝혔다. Recently, a wife who has been battered for 7 years by her husband kicked him for avoiding his violence, was arrested and this case is on trial. Sometimes the similar cases that wives kill their husband happen when they are assaulted. In the majority of these cases, wives claim they acted in self-defense. Korean Supreme Court has been rejected their claim, however, saying that their maritag homicide in reaction to domestic violence never constitutes legitimate self-defense. have punished wives as murderer. But supreme court does not seem to arrive at a rational conclusion, to my thinking. The attacker of domestic violence was not wife but her husband. The victim was wife who has been suffered from domestic violence. The State has obligation for protection of national`s basic rights. The state has to prevent the crime and to protect crime victim, Likewise, the state has to prevent the domestic violence and to protect battered wife as domestic violence victim, but neglects it`s obligation. As a result, she become a murderer. I think that criminal penalty for her is not reasonable. In this article, I suggest my opinion for the establishment of self-defense in the cases of murdering her spouse.

대리모 시술의 의료행위성 여부와 형법적 정당화

정도희(Jeong, Do-Hee) 성균관대학교 법학연구소 2010 성균관법학 Vol.22 No.3

Birth using surrogacy begin with the need of infertile couple. Although the procedure for surrogacy birth has a great effect on the body of surrogacy, the interest of infertile couple and medical team is a top priority in the procedure. So the infringement of the benefit and protection of the law is serious. But it is difficult to reflect the interest of surrogacy. Medical practice is justified by victim's consent. According to the precedent of Supreme Court, surrogacy is medical practice. But the bebefit for surrogacy birth is given to not surrogacy but infertile couple. So surrogacy birth requires enforced consent than general medical practice. In other words, doing general medical practice, the doctor's duty of explanation is emphasized. The consent of a surrogate mother through the doctor's explanation is required. And the victim's self-determination on the basis of the consent is protected. In conclusion, the illegality in surrogacy birth is excluded by the surrogacy's consent and justified. In our society there has been discussed the legislation of surrogacy, but the provision has not yet been introduced. After taking into consideration of the debate, the legislation about surrogacy should be made. Surrogacy should be permitted because it is medical practice, but it should be specified to prohibit commercial surrogacy and to criminalize the act of mediation of commercial surrogacy. We should consider the article 103 of civil law, and commercial surrogacy should be prohibited. If surrogacy is paid for being a surrogacy, the intent of infetile couple is lost. In short, according to cases of surrogacy, surrogacy can be seen as medical practice. However, considering the seriousness of the infringement of legal interests of a surrogate mother, emphasizing on self-determination, the consent of surrogacy should be strengthened in surrogacy birth than that in general medical practice. To justifies the surrogacy birth, the doctor's strengthened explanation and the consent of a surrogate mother should be considered.