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전원보 21세기정치학회 2000 21세기 정치학회보 Vol.10 No.2
민선 시 군 구청장의 대 주민역할증대로 인한 읍․면․동사무소의 역할축소, 교통 통신의 발달과 행정장비의 과학화로 생활권의 확대와 원거리 민원처리의 가능성 등의 행정환경의 변화와 작은 정부의 실현이라는 시대적 조류에 적응하고 주민의 행정수요에 신속히 대응하며 지방자치를 활성화시키기 위하여 일선행정기관의 성격을 지니고 있는 읍․면․동사무소를 주민을 위한 주민중심의 조직, 즉 주민자치센터로 기능전환을 추진하고 있다. 본고에서는 이러한 획기적인 제도의 변화가 초래할 문제점을 규명해 보고 성공적 실시를 위한 방안을 강구해 본다. 시범적 실시과정에서 홍보부족, 주민의 자치의식결여, 재원의 부족, 시설과 프로그램의 미비, 주민의 공공서비스수요에 대한 파악결여 등의 문제점이 밝혀졌다. 이러한 문제점을 극복하고 주민자치센터를 성공적으로 실시하기 위한 방안으로 점진적이고 단계적인 추진, 재원확보방안, 자원봉사활동의 활성화방안, 지방자치단체의 지원강화, 주민의 공공서비스 수요의 정확한 파악을 위한 조사강화, 프로그램의 개발과 관리 등을 제시한다.
전원보 동의대학교 지방자치연구소 2004 공공정책연구 Vol.21 No.-
최근 지방자치단체의 효과성은 모든 사람들의 중요한 관심사가 되고 있다. 따라서 지방자치 단체의 효과성 향상이라는 과제는 오늘날 우리 나라 지방자치단체가 해결해야 할 매우 중요하고도 시급한 과제임에 틀림이 없다. 한편 조직의 문화와 리더십은 효과성에 영향을 미치는 주요 요인으로 인식되고 있다. 조직문화의 유형과 리더십의 유형이 적합하게 결합될 때 조직의 효과성은 더 높을 것이다. 이러한 관점에서 본 연구에서는 지방자치단체의 조직문화 유형과 리더십 유형간의 적합성을 이론적으로 도출하여 실증적으로 분석하였다. 분석의 결과 발전적 문화에서는 거래적 리더십보다 변혁적 리더십이 발휘될 때 조직효과성이 높고,계층적 문화에서는 변혁적 리더십보다 거래적 리더십이 발휘될 때 조직효과성이 높았으며,발전적 문화에서 변혁적 리더십이 발휘될 때가 계층적 문화에서 거래적 리더십이 발휘될 때보다 조직효과성이 더 높은 것으로 밝혀졌다. 이러한 연구의 결과는 우리 나라의 지방자치단체가 조직효과성을 제고시키기 위해서는 발전적 문화를 개발하도록 노력해야 하며 지방자치단체장은 조직문화를 파악하여 적절한 리더십을 발휘하도록 노력할 필요가 있다는 점을 시사하고 있다.
전원보 동의대학교 지방자치연구소 2003 공공정책연구 Vol.19 No.-
본 연구는 지방자치단체장의 변혁적 리더십과 거래적 리더십이 지방자치단체의 생산성에 어 떠한 영향을 미치는 지, 그리고 두 가지 리더십의 효과성이 차이가 나는지를 실증적으로 분석해 보기 위하여 부산• 경남지역의 기초자치단체 공무원들을 대상으로 설문조사를 통해 자료를 수집하여 분석한 것이다. 구체적으로 기초자치단체장의 리더십을 변혁적 리더십과 거래적 리더십으로 구분하여 각각의 리더십이 지방자치단체의 생산성에 미치는 효과를 비교하기 위하여 설문 조사를 실시하고,그 결과로 얻은 자료를 가지고 회귀분석을 실시하였다. 분석의 결과 변혁적 리더십과 거래적 리더십은 모두 지방자치단체의 생산성에 정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그리고 두 가지 리더십의 효과성을 비교한 결과 변혁적 리더십은 거래적 리더십보다 지방자치단체의 생산성에 더 큰 정적인 영향을 미치는 것으로 밝혀졌다. 따라서 지방자치단체의 생산성을 제고하기 위해서는 변혁적 리더십이 효과적이라고 할 수 있고,지방자치단체장은 변혁적 리더십을 발휘하도록 의식적인 노력을 기울일 필요가 있다는 것을 알 수 있다.