中小企業의 人的資源開發方案

장재형 서강대학 지역발전연구소 1996 지역발전연구 : 서강전문대 Vol.2 No.-

The Korean small and medium enter prices which consist of 98% point have suffered from difficulty in human resources development. It is very important that the small and medium enter prices should solve the shortage of man power, capital and technology. Under the circumstance, to solve the problems, I would like to propose the followings 1) Reinforcing education and training at inner company. 2) Enlarging organization of professional training and education at external company. 3) Total management and development of human resources controlling. 4) Positive supporting policy about the talented workers. 5) Innovation of systemematic management the talented workers. 6) Establishment and management of engineers in small and medium size business firms. 7) Making special regulations about supporting policy small and medium size business firms. 8) Technical development and enlargement of innovation supporting. The success in the development of human resources in Korea can be achieved only by the united efforts systems in the field of industry, government, education and local government.

中小企業 人力難 解消方案에 관한 연구

張載炯 서강대학 지역발전연구소 1997 지역발전연구 : 서강전문대 Vol.4 No.1

The security of national competitive power can be obtained through that of competitive power of small and medium enterprises. The three M that most small and medium enterprises are facing now must be overcome. To solve the current problems, it tin the most important thing to overcome the difficulties of labor forces. The program to solve them are as follows: 1. The promotion of practical use of woman labor forces. 2. The extension of retirement age and reemployment of middle and old aged people. 3. The increase of introduction of foreign labor forces. 4. The increase of special systems for military services. 5. The system of professional and technical education for the high school graduate not to be admitted to universities. 6. The expansion of governmental support for the technic development. 7. the establishment of educational institutes for the technicians of small and medium enterprises. It is expected that the 21st Century may be the period of small and medium enterprises. Under the circumstance for the continuous development and growth of national Economy and further the restoration of the depressed economy, it is necessary to solve the difficulties of labor forces and to make the business environment in which large and small businesses can cooperate each other in close relations and common prosperity. In conclusion, for the restoration of the depressed economy, to grow and develop the small business in Korea, the system of professional technician for small business must be established by the active investment and mid-long term plans of the government authorities concerned.

[민사소송법] 채권자대위소송과 추심의 소의 경합

장재형 고시계사 2016 考試界 Vol.61 No.7

영화는 연구 아이템 창고

장재형 한국생물공학회 2012 BT NEWS Vol.19 No.1

2008년 민사소송법 판례 연구

장재형 대한변호사협회 2009 人權과 正義 : 大韓辯護士協會誌 Vol.- No.391

Among the decisions of the Supreme Court in civil procedure law during 2008 several new decisions were sentenced about the subjective-alternative co-litigation notably as follows. 1. In accordance with the precedent decision in 2007 was emphasized the condition of the subjective alternative co-litigation and was admitted the case of late claim in the subjective-alternative co-litigation. 2. One party’s compromise or waiver or admission of the claim cannot be permitted against the equity and unification of procedure trotzdem the provisory clause of the provision § 70 ①. 3. All the claim should be transferred to the Court of Appeal trotzdem the partial appeal, and even if the court of first instance has omitted to decide part of the claim, the action shall not remain pending in it and be transferred to the Court of Appeal by the appeal of the interested party. Besides the decisions contain the traditional parts of jurisdiction, parties, co-litigation, oral proceeding, right to elucidation, principle of free conviction, effect of excluding further litigation, rechtsschutz-interesse, evidence, recourse(appeal & re-appeal) etc. Moreover some decisions as to cost of suit(imposition of cost & security for costs), dates & terms(period), service and complaint have increased visibly. 최근 수년간의 민사소송법 판례는 민사소송법 자체에 관한 것뿐만 아니라 주변 행정소송, 헌법소원심판, 특허쟁송 등과 관련한 내용이 계속되고 있다. 이는 민사소송법이 단순히 민법, 상법 등 실체사법의 절차법에 그치지 않고 쟁송 일반에 관한 절차법의 기본법으로서의 위상을 뜻하는 것으로 앞으로 민사소송 관련 특별쟁송에 관한 별도의 연구 필요성을 느끼게 한다. 2008년도 민사소송에 관한 대법원 판결에서 주관적 예비적 공동소송에 관한 새로운 판례들이 본격화 되었다. 즉, 주관적 예비적 공동소송에 있어서 ‘법률상 양립할 수 없는’ 요건의 의미에 관하여 이를 정의한 최초의 작년 대법원 판결(2007.6.26. 선고 2007마515 결정 참조)에 따른 후속 판결이 이어졌고, 또 주관적 예비적 공동소송의 심판에서 민사소송법 제70조 제1항 단서에 따른 일방 당사자의 청구의 포기.인낙이나 화해가 인정될 수 있는가에 관한 이론적 논란에 대하여, 형평이나 소송진행의 통일상 원칙적으로 허용되지 않는다는 새로운 해석이 내려졌다. 그밖에 예비적 공동소송인의 후발적 추가의 경우, 일부 항소와 이심의 효력에 관한 선례와, 일부 판결의 경우 상소로써 다투어야 하고 추가판결은 불가하며, 누락된 예비적.선택적 공동소송인은 상소를 제기할 이익이 있음을 확인하였다. 위의 판례 이외에도 종래부터 민사소송법의 주된 분야인 관할, 당사자, 공동소송, 변론주의와 석명권, 자유심증주의, 기판력, 소의 이익, 증거나 상소 일반에 관한 다수의 내용에 더하여, 변호사비용을 중심으로 한 소송비용의 확정과 소송비용의 담보, 기일.기간과 송달에 관한 내용이 새로 등장하고, 또한 신청.결정에 대한 항고에 관한 판례가 증가하였다. 이는 민사소송과 관련하여 종래의 소송실체법뿐만 아니라 소송절차에 관한 분쟁이 점차 증가하고 있고 앞으로 이에 관한 꾸준한 연구가 필요함을 보여주고 있다.

2009년 민사소송법 중요 판례

장재형 대한변호사협회 2010 人權과 正義 : 大韓辯護士協會誌 Vol.- No.405

The decisions of the Supreme Court in civil procedure law during 2009 contain the traditional parts of jurisdiction, parties, co-litigation, oral proceeding, right to elucidation, principle of free conviction, effect of excluding further litigation, rechtsschutz-interesse, evidence, recourse(appeal & re-appeal), retrial etc.. And we can find in them some special tendency of evidence, international jurisdiction, approval of foreign decision, retrial connected with constitutional appeal. This indicates a new direction to where the Korean action procedure law should go to develop it's theory and practise. First needed a new study on the unification of evidence-theory not only in civil procedure but also in criminal procedure. Second we are to consider retrial provisions by and large and study a unified retrial system connected with constitutional appeal in all its aspects. 2009년도 민사소송에 관한 대법원 판례의 특징은 증명책임, 자유심증주의를 중심으로 한 전통적인 증거법 분야와 재심과 헌법소원을 중심으로 한 비상불복신청이라고 할 수 있다. 이는 앞으로 한국의 민사소송도 증거능력, 증거가치, 증명책임을 중심으로 하여 증거법 분야에 관하여 민사소송은 물론 형사소송까지 포함하여 새로 독립된 분야로서의 정립과 집중적인 연구가 시작되어야 하고, 또한 재심제도와 관련하여 재심사유, 재심요건, 재심절차에 관한 전반적인 검토와 연구가 필요하며, 이와 더불어 헌법소원에 의한 비상구제와 관련하여 통합적인 시각에서의 새로운 제도에 관한 연구의 필요성을 느끼게 한다. 한편 글로벌 시대를 반영하듯이 국제민사소송 즉 국제민사재판관할권, 외국판결의 승인 등에 관한 것이 특히 하급심 판례에서 활발히 논의되었다.

예비적 공동소송의 심판과 합일확정

장재형 대한변호사협회 2009 人權과 正義 : 大韓辯護士協會誌 Vol.- No.398

The Civil Procedure Act of Korea regulates the Conjunctive & Alternative Co-litigation in the provision of § 70. An action in the form of the conjunctive or alternative co-litigation can be done only on the premise that each claim to the co-litigants should be incompatible with each other, and the conclusions must be contrary to each other for the purpose of joint rule. But by the exception clause of § 70 ① are waiver of the claim, admission of the claim, compromise, and with drawal of action permitted for the guarantee of a party’s Dispositionsmaxime. It’s said that in spite of the obvious clause mentioned above, some restrictions should be done on the dispositionsmaxime such as waiver of the claim or admission of the claim by the second party for the purpose of joint rule of the conjunctive or alternative co-litigation. Now not only waiver of the claim and admission of the claim but also compromise by the second party should be restricted for joint rule. The Korean Supreme Court Decision(2006da57872) sentenced 2008.7.10. is correspondent to this point about the ruling for compromise by the second party. The same conclusion in coming casesis expected about the efficiency of acts done by one of the co-litigations such as a confession. 민사소송법 제70조는 예비적․선택적 공동소송을 규정하고 있다. 그리고 그 심리원칙에 대해서는 제1항 본문에 따라 필수적 공동소송에 관한 민사소송법 제67조가 준용되어 소송진행 등의 통일이 요구되지만, 동 조항 단서에 의하여 청구의 포기․인낙, 화해 및 소의 취하는 공동소송인 각자가 할 수 있도록 예외 규정을 두고 있다. 이 예외 규정에 대하여 예비적 공동소송의 제도 취지와 요건, 합일 확정의 목적에 비추어 그 적용 범위에 대한 제한 논의가 있어 왔다. 즉 예컨대 예비적 피고가 청구의 인낙을 한 경우 주위적 피고에 대한 심리를 속행한 결과 주위적 피고에 대한 청구도 인용되거나 아니면 무조건 주위적 피고에 대한 청구를 기각하여야 하는 모순이 발생할 수 있다. 예비적 공동소송에서 주위적 당사자의(에 대한) 청구 인낙 또는 주위적 당사자와의 재판상 화해의 경우에는 원고가 소 제기의 목적을 달성하였기 때문에 인낙조서나 화해조서를 작성하고, 예비적 당사자에 대해서는 심리를 계속할 필요 없이 가정적 주장은 철회된 것으로 간주하고 청구기각판결을 하면 될 것이므로 별다른 문제가 없다. 그러나 예비적 당사자의(에 대한) 청구 인낙은 선택적 공동소송의 경우와는 달리 심리를 속행하여 주위적 당사자에 대한 청구도 인용될 수 있는 경우에는 이를 허용하여서는 안된다. 한편 화해의 경우 원고가 예비적 피고와 재판상 화해한 경우에는 위 예비적 당사자의 인낙과는 달리 원고는 이로써 분쟁을 종국적으로 해결하는 것으로 하고 주위적 피고에 대한 청구를 포기한 것으로 의사 해석함이 타당하고 예비적 공동소송의 제도 취지에 부합하므로 무조건 주위적 피고에 대한 청구를 기각하여야 할 것이나, 예비적 원고와 피고 사이의 재판상 화해는 주위적 원고의 의사와는 무관한 것으로서 주위적 원고에 대한 심리를 속행하여 주위적 원고에 대한 청구가 인용될 경우에는 예비적 원고의 청구는 화해를 허용하지 않고 기각하여야 할 것이다. 대법원 2008.7.10. 선고한 2006다57872 판결은 조정에 갈음하는 결정의 경우 민사소송법 제70조 제1항 단서에 비추어 일부 이의하지 않은 공동소송인에 대한 관계에서는 원칙적으로 분리 확정되나, 그 결정 사항이 예비적․선택적 공동소송의 입법취지에 반하는 경우에는 그러한 처분의 자유를 허용하여서는 곤란하다고 하여, 제한적 해석의 입장을 명백히 밝혔고, 또한 판지에서 예비적 공동소송상의 합일확정이라는 입법취지에 입각하여 명시적으로 설시함으로써 소송진행의 통일뿐만 아니라 소송자료의 통일에 있어서도 동일한 법리가 적용된다는 점에서 앞으로 전개될 예비적 공동소송인 1인의 자백 등 불 리한 행위의 효력에 관한 선도적 판결로서의 의미를 가진다.

실체법상 무효인 금전채권 압류와 배당요구효 - 집행공탁 및 추심을 중심으로 -

장재형 대한변호사협회 2023 人權과 正義 : 大韓辯護士協會誌 Vol.- No.512

A third-party obligor's obligation is extinguished by execution deposit, and so the attachment or provisional attachment made after the deposit is invalid under the substantive law as it is against a claim that does not exist. However, in the case of a attachment or provisional attachment applied prior to the end of a dividend claim, the execution court can recognize the effectiveness of the dividend claim even if the attachment or provisional attachment is invalid due to the extinguishment of the bond. However, it is questionable whether the law can easily change the law into a dividend request because it sets the term to prevent confusion and delay in the dividend process, especially in the case of bond execution. This is not only contrary to the interpretation of the law, but also risks undermining the procedural stability of the execution case and fairness with other creditors. Furthermore, it is outside the scope of the interpretation of legislative theory that the effect of invalid attachment is recognized as a demand for dividends by adding subjective requirements of the execution court according to the voluntary attitude of a third debtor or depositor. In addition, it is not logically appropriate compared to the case of the collection report which is invalid under other substantive laws, and the decision to limit the amount of attachment & transfer orders. 집행공탁이나 추심으로 제3채무자의 채무는 소멸하고, 공탁이나 추심 후 이루어진 압류나 가압류는 존재하지 않는 채권에 대한 것으로 실체법상 무효이다. 그런데 집행공탁의 경우 배당요구의 종기(終期)인 공탁 사유신고 이전에 신청한 압류·가압류도 정당한 배당요구권자이면 공탁으로 인한 피압류채권의 소멸로 가압류나 압류가 무효라 하더라도 사유신고서의 기재 내용으로써 집행법원이 이를 알 수 있었으면 배당요구의 효력은 인정할 수 있다는 것이 최근 대법원판결의 입장이다. 그러나 압류와 배당은 서로 다른 별개의 제도이고, 담당 공무원의 직무도 각각 분리되어 서로 연계되어 있지 아니하며, 제도의 취지도 전자는 처분금지효를 본질로 하고 이에 위반한 처분행위에 대해 개별상대효설을 취하는 것이 현재 통설, 판례의 입장이며, 후자는 배당절차의 혼란과 지연을 막기 위해 그 종기(終期)를 설정하고 특히 채권집행의 경우 법률에서 이를 정면으로 규정하고 있는 점에서, 무효인 압류를 무효 전환의 법리를 가져와 배당요구로 전환된다고 쉽게 인정할 수 있는지 의문이다. 이는 법문상의 해석에 반하는 것은 물론, 이로 인한 집행사건의 절차적 안정성과 다른 채권자와의 형평성을 해할 위험이 있다. 나아가 법률문제에 관하여 위와 같은 제도에 따른 각 요건 이외에 별도로 현실에서 사유를 신고하는 제3채무자나 공탁관의 임의적인 태도에 집행법원의 주관적 요건까지 추가하여 무효인 압류를 배당요구로 인정하는 것은 입법론으로는 몰라도 해석의 범위를 벗어난 것이다. 또한 이는 다른 실체법상 무효의 경우인 추심 신고는 물론, 압류액수의 제한 결정 나아가 전부명령의 경우와 비교하여도 논리적으로 타당하지 않다.

소극재산 초과 시의 재산분할과 채무의 분담 - 판결 주문의 형식 및 집행의 실효성과 더불어 -

장재형 대한변호사협회 2013 人權과 正義 : 大韓辯護士協會誌 Vol.- No.438

이혼에 따른 재산분할에 있어서 소극재산이 적극재산을 초과한 경우 이는 일방 당사자가 소극재산이 적극재산을 초과한 경우뿐만 아니라 쌍방 당사자가 소극재산의 총액이 적극재산의 총액을 초과한 경우에 있어서 재산분할에 따른 채무의 또는 채무만의 분담을 요구할 수 있다. 이는 재산분할의대상은 적극재산으로만 한정할 합리적인 이유는 없고, 재산분할의 청산적 요소를 고려한다면 원칙적으로 소극재산도 적극재산과 마찬가지로 재산분할의 대상으로 파악해서 청산을 하는 것이 공평의 원칙에부합하기 때문이다. 다만 이혼 이후 당사자들의 생활보장에 대한 배려 등 부양적 요소 등도 함께 고려하여 채무부담의 경위, 사용처, 채무의 내용과 금액, 당사자들의 경제적 활동능력과 장래의 전망 등 여러 가지 사정을 참작하여 재산분할비율을 조정하거나 그 밖의 여러 가지 방법 등을 탄력적으로 활용하여 구체적 타당성을 확보하여야 한다. If, with respect to daily household matters and living expenses for cohabitation, one spouse has effected a juristic act with a third person, the other spouse shall be jointly liable for the obligations therefrom. As for the division of property upon dissolution of marriage not only the upper two cases but also another additional obligation derived from making joint property shall be considered. So when debts exceed properties as for the division of property upon dissolution of marriage, one spouse can claim the other spouse for the transfer of obligation of excessive disproportion between them. But this should not be done too strictly or mathematically. Because the support of the other spouse and maintenance of household also should be considered in the division of property upon dissolution of marriage.

즉시연금보험과 증여신탁의 세법상 할인율에 관한 문제

장재형 한국세무학회 2017 세무학 연구 Vol.34 No.1

Immediate annuity plan and Heritage trust have gained recent attentions from the financial market. Important reason behind these attentions is that these products can reduce tax burden of estate tax or gift tax because the legal discount rates applied to products are higher that those of financial market. Higher discount rate to the future cash flows enable to lower the asset value and taxable amount thereof. Historical background of high discount rate legislated in the Estate tax and gift tax law(EGTL) is that the legal discount rate has not been updated since 2004. Because the interest rate in the korean financial sector has been dropped for last decade, difference between the discount rate in the EGTL and that in the financial sector has been widened. As many countries including Japan and US have monthly update system of the discount rate used in the tax code, frequent update -monthly, quarterly or at least annually- is necessary to prevent distortions caused by the dormancy of updating regulation in EGTL to the financial market change. Under this situation, the Supreme Court made the decision of 2015DU53046 announced in Sep23 2016 that if the periodic installment and the cancellation compensation are incompatible, higher value of which shall be the standard value for the estate tax or gift tax. The concept of incompatibility is introduced to justify the comparison of two values where the tax code is silent. It is author’s opinion that this incompatibility assumes the relation co-hyponymy between two arguing values of periodic installment and cancellation compensation. In addition, this thesis argues that the Supreme Court’s intention to select the higher value of two incompatible alternatives is to treat the value of cancellation compensation as a lower bound among possible alternatives. Thinking the situation where the legal discount rate is distorted due to the failure of update for decade, this court decision may not be considered as a position that the highest value among possible alternatives is the most logical value as far as the estate tax or the gift tax is concerned. Although the Supreme Court decision was logically rational, its decision may have a conflict issue with the presidential decree or departmental ordinance. Considering that the Constitution of the Republic of Korea forced “the principle of taxation by the rule of law”, this court decision may raise the priority issue of “the substance over form principle” over “the principle of taxation by the rule of law.” 최근 즉시연금보험과 증여신탁에 대한 관심과 거래가 커지고 있다. 즉시연금보험과 증여신탁이 인기를 끄는 중요한 이유는 상속세나 증여세 등을 절감할 수 있는 절세상품이라는 것인데 그 근저에는 즉시연금 등을 평가하는 세법상 할인율이 실제 시장이자율보다 높아 미래 현금흐름을 상속하거나 증여하는 경우 그 재산가액이 실제 재산가액보다 낮게 평가될 수 있을 것이라는 논리가 존재한다. 이러한 논리는 대법원의 관련 판결 이후 근거를 잃어가고 있으나, 명확한 판결이 아직 나오지 아니한 증여신탁 등에서는 여전히 해결되지 아니한 문제이다. 근원적인 문제는 「상속세 및 증여세법」의 관련 규정에 따른 미래 현금흐름을 평가하는 할인율이 시장의 실제 이자율을 제대로 반영하지 못하는 것에 있다. 이 글에서는 이러한 사실을 연혁적으로 분석하여 관련 문제가 시장이자율이 하락하기 시작한 2004년 이후에도 세법의 규정이 이를 반영하지 못하고 종전의 할인율을 그대로 적용한 것에 있다는 사실을 밝혔다. 미국이나 일본 등의 국가들이 시장이자율을 제대로 반영하기 위하여 매달 법정 할인율을 조정하는 사실을 반영하여 우리나라의 경우에도 단기간 내에 시장이자율을 반영하는 제도의 개선이 필요하다. 이렇게 세법상 할인율이 시장이자율을 제대로 반영하지 못하는 상황에서 대법원은 2015두53046 판결(2016.9.28.) 등에서 즉시연금보험의 평가와 관련하여 정기금 수급권과 해지환급권이 양립불가능하다면 양자 중 높은 금액을 선택하는 것이 상속이나 증여의 재산가액에 부합한다는 결론을 내린 바 있다. 여기서 대법원이 선택가능한 대안들의 비양립성을 개재한 것은 비양립성이 전제된 다음 두 선택가능한 대안이 서로 연관되어 있다는 논리가 가능하고 그 논리 하에서 양자를 비교할 수 있다는 결론을 도출할 수 있기 때문이다. 이 글에서는 대법원이 언급한 비양립성이 의미학적으로 볼 때 유사성하에서 대조관계에 있는 공하의어(共下意語)를 의미하는 것이며, 정기금 수급권과 해지환급권이 금전수급권이라는 유사성하에서 대조관계에 있기 때문에 양자를 비교할 수 있다는 논리가 성립한다는 것을 밝혔다. 반면, 정기금 수급권과 해지환급권 중 높은 금액을 선택하여야 한다는 판결의 의미는 연관된 선택대안 중 가액이 큰 금액을 선택하는 것이 상속이나 증여재산의 가액으로 언제나 타당하다는 의미가 아니라 해지환급권의 가액이 선택대안 중 가장 낮은 가치를 가질 것으로 예상되는 상황에서 이보다 낮은 금액이 존재한다면 최저한(lower bound)으로 기능하는 해지환급권의 가액을 상속이나 증여재산가액으로 하여야 한다는 의미로 해석되어야 함을 밝혔다. 또한, 즉시연금보험의 평가에 관한 대법원의 판결이 세법상 할인율이 왜곡되어 있는 상황에서 그 실질을 반영하려는 논리를 제시하려는 고민이 담겨있지만, 세법상 할인율이 상속세나 증여세의 과세표준을 결정하는 과세요건으로 기능을 하고, 법규성이 있는 시행령․부령이나 고시에 근거를 두고 있다는 면에서 조세법률주의에 완전히 부합한다고 하기는 어렵다는 점도 지적하였다.