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      • KCI등재

        不作爲違法 確認訴訟에 관한 몇 가지 問題

        장상균 한국행정판례연구회 2010 행정판례연구 Vol.15 No.2

        The concerned court decision sustained the lower court's ruling that a local public service should be endorsed with the right to apply for promotion as a beneficiary of the interest of the law in such a case where the person was determined and published after a deliberation of the relevant personnel committee to be advanced. As with the recent precedents of the main stream, this decision showed an attitude to expand the scope of relief by way of widely recognizing the right to apply. In addition, the Supreme Court opined for the first time on the issue of the filing period in an action for confirming illegality of nonfeasance in this case. As a extension of the previous ruling which recognized the retroactive compliance of filing period in a case where an action for cancelling administrative measure was added to an action for confirming nullity of that measure, this decision recognized the retroactive compliance of filing period in a case where an action for confirming illegality of nonfeasance is added to an action for cancelling administrative measure to which an initial action for confirming illegality of nonfeasance was converted, under important consideration of the complementary nature of an action for confirming illegality of nonfeasance to an action for cancelling administrative measure. This opinion is reasonable, because it does not result in endangering the stability of proceedings, further it is expected to strengthen the rights of the applicants. When an administrative authority does not take any active measure contrary to its obligation, an action for confirming illegality of nonfeasance is the only remedy allowed under the current Administrative Litigation Act. But there is a limit as for a remedy, because the court only verifies the illegality of the nonfeasance and is not empowered to order a certain active measure directly. In fact, such an action may be evaluated as a transitional form of litigation to advance toward an action for cancelling administrative measure right after receiving such an administrative measure from the authority. For the purpose of guaranteeing the right to an effective remedy, introduction of a new form of action such as an action for compelling active administrative measure by making changes in the Administrative Litigation Act is needed. 대상판결은 인사위원회의 심의를 거쳐 승진임용의 대상자로 결정되고 임용권자가 그 사실을 대내외에 공표까지 한 경우 당해 지방공무원은 승진임용에 관한 법률상의 이익을 가진 자로서 승진임용을 신청할 권리가 인정될 수 있다는 원심의 결론을 용인하였다. 이는 최근의 주류적 판례와 마찬가지로 신청권을 넓게 인정하여 권리구제의 범위를 확대하려는 태도를 보인 것이어서 타당하다. 그리고 대상판결은 부작위위법 확인의 소의 제소기간의 문제에 대하여 대법원이 처음으로 견해를 밝힌 것으로서 의미가 있다. 특히 종래 무효확인의 소에 취소청구의 소를 추가적으로 병합한 경우 제소기간 준수의 소급효를 인정하던 입장의 연장선상에서, 부작위위법 확인소송이 취소소송의 보충적 성격을 갖는다는 점을 중시하여 부작위위법 확인소송에서 취소소송으로 교환적으로 변경되었다가 다시 부작위위법 확인소송이 추가된 경우 최초 부작위위법 확인소송의 제소시점까지 제소기간 준수의 소급효를 인정하였다. 이와 같이 소급효를 인정하는 방향으로 해석한다고 하더라도, 특별히 소송절차의 안정성을 해치는 결과가 초래되는 것도 아니고 당사자의 권리구제를 두텁게 할 수 있다는 점을 고려할 때 타당한 결론이다. 부작위위법 확인소송은 행정청이 작위의무에 반하여 아무런 행위를 하지 않는 경우 현행 행정소송법상 인정되고 있는 유일한 권리구제 수단이지만 부작위에 대하여 위법하다는 사실만을 확인할 뿐 적극적으로 일정한 행위를 명하는 것이 아니라는 점에서 부작위에 대한 권리구제 수단으로서는 가장 소극적인 형태라는 한계가 있다. 실질적으로 거부처분을 받아 그 취소소송으로 나아가기 위한 도구적 내지 과도적 소송형태에 불과하다고 평가할 수도 있다. 신청권자에 대한 실효성 있는 권리구제를 위하여, 행정소송법에 의무이행소송제도를 도입하는 입법이 필요하다.

      • KCI등재

        저수조 범람 방지를 위한 자동 수위 조절 스마트 펌프 시스템의 설계 및 구현

        장상균,박동민,노현석,박기현,배창석 한국차세대컴퓨팅학회 2022 한국차세대컴퓨팅학회 논문지 Vol.18 No.1

        Recent local heavy rains in summer rainy season frequently cause severe damages within city area. Even though there are many storm drains in city area, the capacity of them is easily exceeded because of local heavy rain. This paper proposes a smart pump system which can adjust water level of a tank in storm drain through continuous water level measurements. The proposed system consists of two parts such as a laser sensor based water level measurement module and a main system which controls pump. The water level measurement module uses several laser sensors to measure the water level more accurately due to the non-constant nature of water level. The measured water level is transmitted to the main system through Wi-Fi communications, and stored in a real-time database. In addition, the main system controls the drain pump autonomously by comparing it with the reference value to prevent flooding in advance. Various settings and operation status of the proposed smart system can be checked or controlled from the smartphone application and web site. In case of emergency, SMS notification is provided as well. Experimental results show that the proposed smart pump system can control the water level of tank only 14% or less compared to the conventional pump system. 최근 여름 장마철을 맞이하여 국지성 호우로 인해 도심지에서 우수관의 배수 용량을 초과하는 경우가 빈발하여 극심한 피해를 초래하고 있다. 이를 위해 본 논문에서는 연속적인 수위 계측을 통해 우수관 내 저수조의 수위를 자동으로 조절하는 시스템을 제안하고 있다. 제안하는 시스템은 별도의 펌프가 설치되어 있지 않은 도심지 우수관 저수조에 스마트 펌프 시스템을 설치하여 범람을 방지하도록 한다. 제안하는 시스템은 레이저 센서를 기반으로 수위를 계측하는 모듈과 계측한 수위를 바탕으로 자동으로 펌프를 제어하여 수위를 조절하는 메인 시스템으로 구성된다. 먼저 수위 계측 모듈에서는 높이가 일정하지 않은 수면의 특성상 보다 정확한 수위 계측을 위해 여러 개의 레이저 센서를 사용한다. 수위 계측 결과는 와이파이 통신을 통해 메인 시스템으로 전달하고 실시간 데이터베이스에 저장 관리된다. 또한, 메인 시스템에서는 실시간 수위 값을 바탕으로 기준 값과의 비교에 의해 배수펌프를 자동으로 제어하여 국지 호우에 따른 저수조 범람을 사전에 방지하도록 한다. 스마트 펌프 시스템의 각종 설정과 동작 상태는 스마트폰 어플리케이션과 웹사이트에서 확인 또는 제어할 수 있다. 또한, 위급 상황에서는 SMS를 통해 알려준다. 일반 펌프와의 비교 실험 결과 제안 시스템은 일반 펌프 대비 약 14% 이하의 낮은 수위로 유지하도록 조절함으로써 저수조 범람 방지에 더욱 효과가 있음을 확인할 수 있다.

      • KCI등재

        Code Requirements for Fuel Handling Equipment at Nuclear Power Plant

        장상균,강태교,김종민,정종필 한국방사성폐기물학회 2022 방사성폐기물학회지 Vol.20 No.1

        This study provides technical information about the nuclear fuel handling process, which consists of various subprocesses starting from new fuel receipt to spent fuel shipment at a nuclear power plant and the design requirements of fuel handling equipment. The fuel handling system is an integrated system of equipment, tools, and procedures that allow refueling, handling and storage of fuel assemblies, which comprise the fuel handling process. The understanding and reaffirming of detailed code requirements are requested for application to the design of the fuel handling and storage facility. We reviewed the design requirements of the fuel handling equipment for its adequate cooling, prevention of criticality, its operability and maintainability, and for the prevention of fuel damage and radiological release. Furthermore, we discussed additional technical issues related to upgrading the current code requirements based on the modification of the fuel handling equipment. The suggested information provided in this paper would be beneficial to enhance the safety and the reliability of the fuel handling equipment during the handling of new and spent fuel.

      • KCI등재

        판례평석 : 해상운송인의 포장당 책임제한 (대상판결: 대법원 2004. 7. 22. 선고 2002다44267 판결)

        장상균 ( Sang Kyun Jang ) 한국해법학회 2004 韓國海法學會誌 Vol.26 No.2

        In this case, the Court delivered an opinion for the first time examining the following three issues regarding the meaning of the limitation of liability per package under the provision of the Commercial Code. ⅰ) For purpose of determining what constitutes a package within the meaning of the limitation of liability provision of Article 789-2 of the Commercial Code, the Court held that shipments need not be completely wrapped, bundled or tied to be a package, which is devised merely for protection and easy handling of shipments, and what constitutes a package must be determined in light of customs of the shipping industry and general understanding of the society. ⅱ) In interpreting bills of lading, the Court will look at the evidence of parties` intentions as the best standard and, accordingly, adopt the smallest package unit as a package, within meaning of the limitation of liability provision, where both an item and a collection of items are listed in bills of lading, unless otherwise unambiguously indicated. Where the unit of the smallest package is not identified in the number of packages column of bill of lading, the Court will determine the smallest package unit as a package as agreed upon by the parties after considering all entries of other columns of bill of lading unless expressly stated that figures in the number of packages column of bill of lading shall determine what constitutes a package. ⅲ) With regard to the number of packages, the unknown clauses such as `Said to Contain` or `Said to Be` in bills of lading shall not affect the interpretation of the per package liability limitation provision. The above rulings as a whole can be evaluated as revealing the Court`s intention to place the interests of shippers above those of carriers and to hold carriers to a stricter standard of responsibility as issuers of bills of lading within the framework of the limitation of liability per package.

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