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이정호(Jeoungho Lee),최병대(Byungdae Choi) 한국항만경제학회 2014 韓國港灣經濟學會誌 Vol.30 No.3
도시가 발전하기 위해서는 다양한 자원과 성장에 필요한 제반조건과 총체적인 환경을 요구하고 있다. 도시의 성장과 발전은 역사·문화·경제·사회·공간·제도적 요인들이 서로 영향을 주면서 다양한 변화를 통하여 발전하고 있다. 그러나 항만이 입지하고 있는 배후지역의 도시개발계획이나 지역경제 활성화에 있어서는 원활한 경제활동이나 도시성장에 많은 도움을 주지 못하고 있다. 중앙정부나 지방자치단체의 행정환경 추세는 성숙한 분권형 국가운영시스템을 요구하고 있는 시대적 변화에 부응하지 못한 채 현실을 간과하고 있다. 이러한 이유에서 평택항과 광양항이 입지하고 있는 항만도시를 대상으로 배후지역 도시성장에 어떻게 영향을 주고 있는지에 대한 명확한 관계를 살펴보는 것은 의미가 있다. 본 연구의 목적은 항만의 입지가 배후지역 도시성장에 어떠한 영향을 미치고 있는지에 대한 분석을 통하여 항만과 배후도시와의 관계를 확인하고, 향후 항만개발과 운영방향에 대한 정책적 시사점을 탐색하는데 있다. 본 연구는 항만이 입지함에 따른 항만입지와 관련된 특정 요인이 평택항과 광양항에 어떠한 영향을 주고 있는지를 비교분석하였다. 분석결과 항만입지특성이 도시성장에 미치는 요인 중 수출입물동량이 평택항과 광양항 모두에 영향을 주고 있는 것으로 분석되었다. 이러한 맥락에서 항만당국인 중앙정부와 지방자치단체 간의 적극적인 계획과 협조가 반드시 병행되어야 한다. 또한 국가적 이미지 개선에 보탬이 되고 인적?물적 유인효과를 제고하는 지역적 특성이 반영된 정책을 수립하여 실행하는 전략을 추진할 필요가 있다. 따라서 본 연구의 결과는 중앙정부 주도의 항만정책 추진에 대한 대안을 제시하고 항만입지 특성과 배후도시 성장에 영향을 주는 다양한 추진 전략을 실행해야 하는 중앙정부와 지방자치단체의 협력적 관계를 모색할 수 있는 중요한 시사점을 제공할 수 있을 것으로 기대하고 있다. The growth of a city requires substantial resources, an appropriate environment, and the alignment of several factors. City growth also evolves through changes in its history, culture, economics, societies, groups, and government systems. However, current port city development plans designed to encourage the growth of local businesses fail to provide the support needed for both the city and businesses. The recent actions of urban administrations and federal and local governments have revealed that they have yet to create a mature decentralized management system, or perhaps have ignored the reality of needing one. Taking a clear look at the differences between port regions, such as Gwangyang and Pyeongtaek, and understanding their effect on city growth would be a prudent course of action when preparing for future developments. The purpose of this study is to determine the relationship between ports and cities by analyzing the effect of port characteristics on nearby city growth. This study used a comparison analysis to determine how port characteristics affected the growth of Pyeongtaek and Gwangyang. One result of this analysis showed that an increase in the number of goods being imported or exported had a positive effect on the growth of both port cities, In this respect, an aggressive plan and cooperation between the federal and local government should occur simultaneously. Furthermore, efficient local policies that focus on the increase of personnel and material resources should be pursued as a standard strategy, which would also promote the international status of these locations. The results of this study show the importance of government cooperation. The federal government should lead with aggressive strategies that aim to optimize efficiency, while the local government should provide the necessary assistance and coordination in order to achieve optimal results.
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