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이율빈(Lee, Yulbin) 고려대학교 아세아문제연구소 2017 亞細亞硏究 Vol.60 No.2
이 글은 참여정부 해외직접투자(OFDI) 정책을 분석하는 정치경제학 연구이다. 그동안 OFDI는 경영학과 경제학에서는 중요한 연구주제로 다루어져 왔으나, 정치학에서는 관심 있게 다루어지지 못했다. 이러한 공백을 보완하고자 이 연구는 OFDI에 대한 국가의 입장에 초점을 맞추어 OFDI 장려정책 도입과 그 배경을 설명한다. 한국 OFDI 정책은 경제성장에 따라 점점 자유화되어 왔고, 참여정부 시기에는 대대적 장려 정책이 출현한다. 일반적으로 보아 OFDI가 국가경제에 미치는 영향은 유형별・산업별・목적별로 상이하며, 심지어 투자대체효과 및 수출대체효과의 차원에서 국가경제에 손해가 된다는 관점 또한 존재한다. 이러한 불확실성에도 불구하고 지속 추진된 참여정부의 대대적 OFDI 장려정책은 국가의 강한 정책의지가 바탕이 되었다고 볼 수 있으며, 이러한 정책의지는 경상수지 흑자와 정권의 ‘경제이념(idea)’에 기반하여 설명된다. The purpose of this study is to analyze the Outward Foreign Direct Investment (OFDI) policy of the Roh, Moo-Hyun administration from a political economy perspective. OFDI has been an important research topic in the fields of economics and business. In political economy arena, however, OFDI has not been gotten the attention of researchers it deserve. As part of an effort to fill this void, this study addresses the OFDI incentive policy of the Roh administration in terms of state-preference. The Korean OFDI policies have become increasingly liberalized as the Korean economy grew. This trend has become more pronounced under the Roh administration where they introduced large-scale incentives to promote the OFDI. In general, whether it was beneficial to the Korean economy is subject for discussion due to the varying results across its purpose, the types and the industries. In fact, some even suggest that the sort of investment did more harm than good to the Korean economy in terms of its export-substitution effects or investment-substitution effects. The assumption is that the current account surplus and “the economic idea” of Roh administration can explain why the administration employed the large-scale incentive policies for all the uncertainties.
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이율빈 ( Lee Yulbin ) 서강대학교 동아연구소 2024 東亞 硏究 Vol.43 No.1
본 논문은 2018년에서 2019년 사이 시행된 중국의 압축적 FDI 개방정책 패키지를 ‘FDI 개방체제’ 수립으로 규정하고 그 국가전략 차원의 배경을 검토한다. FDI 개방체제 수립은 수십 년간 보수적이고 점진적으로 완화해왔던 FDI 규제를 대대적으로 풀었을 뿐 아니라 난립했던 기존 법체계를 단일한 제도체계로 통폐합시켰고, 외국인투자 기업의 ‘시장진입 전 내국민 대우’ 및 네거티브 리스트를 채택하여 개방적 FDI 제도 원칙을 확립했다. 이처럼 급격한 개방 조치 이면에는 투자유입 증대와 제도 정비의 목적 외에도 국가전략의 변화가 내재해 있는데, 대내적으로는 내수중심 발전전략이라는 장기 국가 발전 로드맵이, 대외적으로는 미중 전략경쟁에서 미국의 단기적 공세에 대처하려는 전략적 의도가 깔려 있다. 본 논문은 FDI 개방이 세계화의 압력에 의해 빚어진 자연스러운 결과라거나 법률체계 상의 모순의 해소를 위한 제도화 수준 제고라는 전통적 시각에서 벗어나 중국의 FDI 개방과정 분석에 국가전략 변화라는 정치학적 시각을 적용해 보았다는 함의를 지닌다. Senior Researcher, Academy of East Asian Studies, Sungkyunkwan University This paper examines the implications of China's ‘Open FDI Regime’ in 2018-2019, highlighting its national strategic context. The establishment of the Open FDI Regime has not only substantially liberalized FDI regulations, which had been gradually eased over decades, but also integrated the previously fragmented institutional systems into a singular framework. This includes adopting open FDI principles like ‘national treatment before market entry’ and a ‘negative list’. Behind these aggressive opening measures lies a shift in the national strategy. Domestically, it aims for the long-term vision of a domestic-marketoriented strategy, while externally coping with the US short-term offensives in strategic competition. The implication of this paper lies in its departure from the conventional view that FDI opening arises merely from globalization pressures or efforts to address legal inconsistencies, focusing instead on the political context of FDI policy evolution.
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중국 금융 자유화의 점진성과 통화금융 패권화의 한계: ‘신 금융억압 체제’를 사례로
이율빈(Lee, Yulbin) 한국국제정치학회 2024 國際政治論叢 Vol.64 No.1
Global hegemony is secured not only through military and security capabilities but also by exerting influence in the monetary and financial sectors, and playing a pivotal role in sustaining the international economic order. The establishment of hegemony requires an open and developed domestic financial market. However, China’s financial system is fundamentally characterized by state intervention and financial repression. Consequently, financial liberalization has been gradual and conservative over a long period. This is underpinned by the domestic political background of a development system led by party-state. Moreover, the new financial repression regime emerging after Xi Jinping’s ascent to power is acting contrary to financial liberalization, reducing the prospects for advanced financial development. The domestic political landscape is constraining China’s capacity to seek global monetary and financial hegemony, which is reliant on an open and mature domestic financial market.
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90년대 한국 발전국가의 행적 찾기: 국제직접투자(FDI) 개방 정책을 사례로
이율빈 ( Yulbin Lee ) 한국외국어대학교 글로벌정치연구소 2020 글로벌정치연구 Vol.13 No.2
1980년대 말부터 1997년 전까지 한국은 자본시장 개방압력에 대응하여 자본자유화 정책을 시행하였다. 그런데 한국 정부는 자본유출 방면 자유화는 신속하게 처리했던 반면, 자본유입 방면의 자유화는 더디게 진행하며 자본자유화를 불균형하게 추진하였다. 본 논문은 1990년대 국제직접투자(FDI)의 개방과정을 불균형한 자본자유화의 대표적 사례로 삼아 분석한다. 이처럼 불균형한 1990년대 자본자유화의 주요한 목적은 환율관리와 수출경쟁력 유지를 위한 것이었으며, 이는 한국의 발전주의가 1990년대에 비록 약화되긴 했지만 여전히 유지되고 있었다는 점을 시사한다. From the late 80s to 1997, the South Korean government implemented capital liberalization policies in response to external pressure to open up its capital markets. However, the Korean government liberalized the capital outflow rapidly, while the liberalization of capital inflow was just limited to slow pace, therefore, Korea’s capital liberalization in the 90s gradually showed an unbalanced aspect. This paper analyzes the process of foreign direct investment liberalization in the 90s as a typical example of Korea’s unbalanced capital liberalization. The main purpose of the unbalanced capital liberalization was to manage the exchange rate and to support export competitiveness, it suggests that developmentalism in Korea was still maintained in the 90s, even though it might have gradually weakened in that period.
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