環境汚染改善에 있어서 日本의 革新自治體의 役轄에 관한 硏究 : Kawasaki(川崎)시의 사례연구 A Case Study of Kawasaki City

이시재 서울대학교 국제지역원 1997 국제지역연구 Vol.6 No.1

일본의 가와사키시는 중화학공업화의 중심지로서 한때는 공해도시로 알려져 왔으나, 1971년 사회당, 공산당의 연합공천에 의한 혁신계 시장을 선출함으로써, 공해문제의 해결에 획기적인 계기를 맞이하였다. 혁신자치제를 출범시키기 위해 가와사키시의 심각한 대기 오염문제를 배경으로 지역주민들의 반공해운동, 노동조합의 정치운동, 시민환경운동 등이 느슨한 정치연합을 결성하였다. 혁신자체체가 성립되자, 자치정부는 연료대체, 오염측정 등을 통해서 기업을 지도하여 공해배출을 획기적으로 감소시켜나갔다. 가와사키시는 기업과의 대기오염방지협정을 적극적으로 활용하고, 공해방지조례를 제정하고, 오염물질에 대한 총량규제의 실시, 그리고 환경영향평가조례를 제정하여 오염물질의 배출을 근원적으로 줄여 나갔다. 한편, 가와사키시는 오염발생원기업으로부터 기금을 갹출하여 공해대책협력재단을 설립하여, 대기오염피해자들의 구제에 나섰다. 이 연구에서 밝혀진 함의는 다음과 같다. 첫째, 공해문제는 지방자치체를 중심으로 혁신적인 정치연합이 형성되어야 비로소 실질적으로 해결될 수 있다는 점이다. 이 정치세력을 바탕으로 기업을 환경친화적인 방향으로 압박을 가하여, 공해문제를 해결할 수가 있었다. 둘째, 지역주민들의 끈질긴 반공해운동은 혁신자치체의 출범 및 환경문제를 중요한 정치이슈로 만드는 데 큰 기여를 하였다. 주민들의 운동은 혁신자치체가 등장하기 이전부터 활발하였으나 혁신자치체의 정치공간을 효과적으로 활용하여 기업과 개별적인 공해방지협정을 맺어 공해기업을 압박하였다. 셋째, 혁신자치체를 실현시키는 실질적인 정치세력은 노동조합이었다. 노동운동과 반공해주민운동은 직접 결합하지는 않았지만, 혁신자치체라는 정치적인 공간에 상호 헙력할 수 있었다. 따라서 이 연구는 지역환경문제를 해결하기 위해서는 지역주민운동이 노동운동과 결합하여 혁신적인 지역권력을 건설할 필요가 있다는 것을 시사하고 있다. Kawasaki in Japan had been well known as a cityof pollution since it had been a center of heavy and chemical industry in modern Japan, and hadto care a large number of the victimized. Problems of the pollution began to be dramatically mitigated after a progressive local government inaugurated in 1971. In the 1960's approximately 5,000 children and the elder citizens, women were victimized of air pollution, emitted from the large factories such as the NKK(Nippon Kokan Kabusikikaisha), Toshiba, and Ajinmoto. People in Kawasaki organized themselves to counter pollution problems in the late 1960's and regional labor union also took up the polluion problems as one of their political agendas. In the 1971 election, labor leaders and citizens' movement persuaded the Japanese Social Democratic Party and the Japan Communist Party to form a political coalition to defeat the candidate from the liberal Democratic Party. This political coalition gave birth to the a progressive local government in Kawasaki. The progressivelocal government ordered the pollution companies to change the pollution-intensive energy sources, and pushed the ccompanies to install the telemonitoring system to record on-line emission of pollutants. These measures impressively reduced the air pollution in three to five years. The city of Kawasaki concluded an agreement with the polluting companies to prevent the air pollution, which included a strict investigation of the company when a pollution prblems occurred. The city government also enacted stricter regulation of pollution. By this new regulation each company was alloted a limit of pollution. The city government of Kawasaki also revised an ordinance for pollution prevention, and enacted an ordinance for the environmental impact assessment. The city government persuaded the polluting companies to donate funds, and set up the Counter-Pollution Assistance Foundation to help the victimized. This research implies following points in terms of social movement andchange: first, the pollution problems could be substantially solved through a progressive political coalition at the level of local autonomy government. On the basis of this political forces, the polluting companies can be changed into pro-environmental ones. Secondly, persistent anti-pollution movement of the local people contributed to politicize the problems of pollution in election campaign. Local people's movements had been active even before the inauguration of theprogressive government, but they made effective use of the progressive political space to conclude agreements for counter-pollution withthe polluting companies. Thirdly, the substantial political froces behind the birth of the progressive local government were labor unions. since labor unions had organizational power as well as political funds. Even though the labor movement and antii-pollution people's movement did not form a direct coalition, they could cooperate each other within the framework of the progressive political space. In conclusion, this research shows that it is essential to make a political coalition between labor movement and local people's environmental movement, and eventually to construct a progressive local power.

먹을거리 위기와 로컬푸드

이시재 한국농촌사회학회 2009 農村社會 Vol.19 No.2

'삼보일배'와 한국의 사회운동

이시재 가톨릭대학교 사회과학연구소 2004 社會科學硏究 Vol.20 No.-

인사말

이시재,정학섭 한국환경사회학회 2003 한국환경사회학회 학술대회 자료집 Vol.2003 No.10

한국어 학습자 말뭉치에 나타난 `-하다'접사오류 양상 분석

이시재,원미진 한국언어문화교육학회 2021 언어와 문화 Vol.17 No.4

The purpose of this study is to analyze Korean learners' actual `-hada' suffix usage errors through the learner corpus to find the characteristics of each proficiency level and language region. In vocabulary learning, vocabulary is expanded by using `-hada' as a suffix, but learners are prone to errors due to the various types of `-hada'. As a part of a study to understand how these various types of `hada' are used by learners, this research attempts to identify the error patterns in the use of the suffix `-hada'. Therefore, through the Korean language learner corpus, this research classifies the omission of the `-hada' suffix, replacement with other affixes, unnecessary addition of the suffix, and mis-conjugation/misspelling errors to determine what errors occur depending on the proficiency level and language region. The most common error was substitution error, and the majority were substitution with `-dweda(되다)' suffix. Mis-conjugation/misspelling errors are the next most common, and the omission error was next, followed by the addition error. .

대형국책사업의 의사결정구조와 시민참가

이시재 한국사회학회 2001 한국사회학회 사회학대회 논문집 Vol.- No.-

동아시아의 변동과 신사회운동의 정치세력화

이시재 서울대학교 사회과학연구원 2000 한국사회과학 Vol.22 No.1

1980년대이후 한국, 대만, 필리핀 등 동아시아의 여러나라에서는 민주화운동이 활발하여 신사회 운동에게 유리한 정치적 기회구조를 확대시켰다.민주화운동은 동아시아에서의 냉전체제의 붕괴와 맞물려 국가, 시민사회, 시장사이의 역학관계의 변화를 가져왔다.신사회 운동은 민주화의 공고화 단계에서 제도화, 세력화하는 경향이 있다.여기서 말하는 세력화는 권력의 이동과, 정부와 시민 사회간의 권리와 의무의 변동을 기준으로 파악할 수 있다.신사회 운동의 제도화와 세력화라는 측면에서 보면, 필리핀의 신사회 운동은 제도화와 세력화에 가장 성공하였고, 한국과 대만에서는 세력화라는 측면에서는 평가할 수 있지만, 제도화에 성공하였다고 볼 수는 없다.또 중국의 경우에는 신사회 운동이 아직 맹아기에 있기 때문에, 제도화와 세력화와는 거리가 멀다.일본에는 최근 NPO법을 제정하는 듯 상당히 제도화가 진행되고 있지만 세력화했다고는 말할 수 없다.이 연구에서는 신사회 운동은 제도화를 통해서 세력화하는 경우도 있지만, 제도화가 반드시 세력화를 담보하지 못한다는 것도 확인하고 있다. In East Asian countries such 8s South Korea, Taiwan and the Philippines, democratization movements have been so active as to expand political opportunity favorable for new social movements(NSMs). Democratization movement aligned with the fade-out of the Cold War, changed the dynamism between the state, civil society and market in this region. NSMs in the East Asian countries tended to become empowered and institutionalized at the stage of consolidation of democracy. A NSM can be referred to he empowered if it could work to transfer the political power and bring about the changes in rights and duties between the state and the civil society. In terms of institutionalization and empowerment the NSMs of the Philippines were most successful, whereas NSMs in South Korea and Taiwan could be appreciated in empowerment but they could not succeed in institutionalization in the political process. NSMs in China remain embryonic, and cannot be evaluated in term of both empowerment and institutionalization. Japanese NSMs became institutionalized as manifested in the enactment of the law to support NPO activities, but research that the NSM can be empowered through institutionalization, but institutionalization does not necessarily guarantee the empowerment of the NSM.

허베이스피리트호 기름유출사고의 ‘사회적 재난’ 연구

이시재 한국환경사회학회 2009 한국환경사회학회 학술대회 자료집 Vol.2009 No.5

한국시민사회의 발전전망

이시재 민주화운동기념사업회 2017 민주화운동기념사업회 학술토론회 자료집 Vol.2017 No.-

사회영향평가제도의 이론과 실제

이시재 한국사회학회 2000 한국사회학회 사회학대회 논문집 Vol.- No.-