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        헌법 제103조에서 법관의 독립과 양심

        이덕연 한국공법학회 2009 공법연구 Vol.38 No.2

        The main purpose of this essay is to clarify the normative meaning of the independence and conscience of judge, especially in the context of the Art. 103 of the Korean Constitution which write: Judges shall rule independently according to their conscience and in conformity with the Constitution and laws” It is common usage to say that the work of judge is interpreting the law which, according to the traditional theory of legal positivism, would be divided in three dimensions; interpreting in the narrow sense of linguistic analysis, grasping case, and applying interpreted law to the case. But the critical weakness of the so-called three stages-theory of deduction is the tenuousness of the notion of interpreting. This tenuousness reaches the breaking point if one is persuaded of the hermeneutic thesis: the indeterminacy or underdeterminacy of text of law, the incompleteness or non-objectivity of law, and the inevitable partiality of judge and so on. Meanwhile, reason as public value, argument, and justification are not incompatible with uncertainty and indeterminacy of text of law. The indeterminacy of text of law is not to be viewed as the drawback of the idea, principle and system of 'rule of law', at least not as critical, but could be understood as a forum for legal reasoning, argument, and critique. Law is intrinsically not for determinate conclusions. In this sense we may agree on that judge is not interpreting the law but inventing new law. But it is to easy to adopt the notion of the good faith law without asking difficult questions about the plausibility of impartiality of judges who incorporate necessarily their ethic and personal character into their role as intermediaries between the legal text and the event, by and through which they produce legal norm as so called real law; Do we have to take what judges say for granted? How judge can be impartial? Why we are so afraid to believe that judges are human, fallible and malleable? And it is also easy to say that judges are in no way like God rather than ask how we can, despite and just because of the natural limits including institutional constraints, facilitate the progress of the independence and conscience of judge as a human being. Legal reason is still secure for the law and judiciary system. It is needless to say that judges are morally accountable for their work at the same time as they balance their legal duty to the public value with their self-interest. The work of judge necessitate a moral stance. What makes them different is not their superior moral capacity, as they have traditionally claimed. Rather, it is their work which is proceeded in the form and under the rule of legal argument game. By the way, the notions of impartial judge and perfect objectiveness of law seem to be a kind of dilemma. But the values of this deliberation lie in questioning itself, in recognizing the depths of this notion which seems to be some paradoxical, and in not avoiding difficult issues about which there is no clear answer, just because there are assignments we have to cope with. We can find out this message from the Art. 103 of the Constitution of Korea. 마치 벌집 들쑤셔 놓은 듯이 논란을 벌였던 것이 언제였나 싶을 정도로 신 영철 대법관의 이른바 ‘촛불재판’ 관여의혹 사건은 이미 과거지사가 되어버린 느낌이다. 하지만 오히려 냄비가 어느 정도 식은 지금이 바로 법관의 독립성과 중립성, 그리고 법관의 양심에 대하여 냉철하게 정리해볼 수 있는 적기라고 믿는 입장에서 우리 헌법 제103조에 대한 평석을 통해 이 사태의 본질과 의미를 적확하게 파악할 수 있는 맥락과 단서를 제시한다. 우리 헌법 제 103조는 법관의 독립성에 대하여 다음과 같이 규정하고 있다: 법관은 헌법과 법률에 의하여 그 양심에 따라 독립하여 심판한다. 본 논문은 우선 헌법국가에서, 법관의 독립성의 의미, 특히 ‘공화주의’와 법관에게 적용되는 고도의 엄격한 공직윤리의 내용과 그 이유를 헌법이론적 맥락과 연결하여 정리한다. 이 를 토대로 하여 법관의 독립성과 양심이 왜, 어떤 맥락에서 중요하고 또 그 구체적인 내용이 무엇인지를 짚어본다. 첫째로 ‘헌법과 법률에 의해서 심판하라’는 ‘준거특정’ 또는 ‘준거제한’의 조건과 관련하여 법텍스트 자체가 원천적으로 확정적이지 못하다는 점과 이 불확정성의 의미와 효용을 해명한다. 이에 따라 법 자체가 적어도 완전히 객관적이지 못한 상태로 주어진다는 점을 재확인한다. 둘째로 이러한 불확정 또는 저확정적인 법텍스트를 해석하는 작업의 본질과 특성을 알아보면서, 특히 해석주체의 인격 중에 무엇인가가 인입될 수밖에 없는, 이른바 ‘구체적인 자기반성’과 ‘전유’의 과정을 전제로 하는 '법해석학적'(hermeneutic) 이해가 법텍스트작업에 그대로 적용될 수 있음을 제시한다. 셋째로 결국 이 두 가지 해명과 정리에 따르면, 법텍스트와 사태 간의 교차적인 영향관계 속에서 해석주체의 적극적인 매개와 개입을 통해 진행되는 법텍스트작업은 일종의 수행이나 실천의 행위로 이해된다. 이는 바로 법관의 독립성이 헌법국가에서 얼마나 중요한 의미를 가지는지, 그 이유가 무엇인지, 그리고 결국 문제의 핵심은 헌법명제로서 법관의 양심으로 귀착됨을 잘 보여주는 바, 법관의 양심의 의의와 성격 및 그 내용을 정리한다. 우선, 법관 개개인의 주관성에서 자유로울 수 없는 법해석작업 속에서 기대하고 요구할 수 있는 것은 법관의 주관적인 인격과 양심밖에 없게 되는 결과가 불가피하다는 점을 확인한다. 이러한 전제 하에 법관의 양심을 ‘양심에 대한 양심’을 내용으로 하는 헌법규범적 지침으로 이해하면서, 겸손과 용기 등의 내면적인 덕목, 헌법과 법률의존성 및 지적 책임과 자기갱신의 노력의무 등을 그 구체적인 내용을 짚어본다. 마지막으로, 앞에서 논의 한 것을 토대로 하여 신 대법관 사태와 관련하여 우리 헌법 제103조에서 어떤 뜻을 찾아서 살려나가야 하는지를 짚어본다.

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        바륨 페라이트를 함유한 알지네이트 자성 복합 입자의 제조

        이덕연,오영일,김동현,김광만,김경남,이용근 大韓齒科器材學會 2004 대한치과재료학회지 Vol.31 No.1

        Magnetic polymer composite materials with high coercivity have potential applications in medical diagnostic technologies, magnetic drug delivery, and hyperthermic cancer treatment. The purpose of this study was to prepare the magnetic composite particles by encapsulating barium ferrite powders with alginate and to investigate their physical and biological properties. 0.4 g of sodium alginate was dissolved in 20 ml of distilled water and different amount (0.4~4 g) of barium ferrite powder was dispersed in alginate solution using an ultrasonication method. The resulting barium ferrite-alginate slurry was added dropwise to a CaCl2 solution to form magnetic Ca-alginate composite beads. They were separated by filtration and washed several times with water and ethanol. The final product was then completely dried at 40℃ under vacuum to obtain brownish black powders (0.1~1 mm in size) with a high magnetic response when submitted to a small magnet. Average size of magnetic composite particles was dependent on the amount of barium ferrite and the viscosity of slurry . The morphological and dimensional analyses of magnetic composite particles were performed by optical microscopy and scanning electron microscopy. Magnetic polymer composite particle was found to maintain the high coercivity. The saturation magnetization value for magnetic Ca-alginate composites increased with the increase of the barium ferrite/alginate ratio. The amount of self-heating induced by hysteresis under an alternating magnetic field was measured as a function of barium ferrite/alginate ratio in distilled water. According to the results, the encapsulated magnetic composite is expected to be useful for hyperthermia and chemotherapy remarkably.

      • KCI등재
      • KCI등재

        의약품부작용피해 구제의 헌법 및 (공사)법체계론적 쟁점― ‘규율흠결’ 상태의 진단과 처방 ―

        이덕연 한국공법학회 2013 공법연구 Vol.42 No.2

        Issue of remedy for damages caused by the side effects of drugs, which is considered as ‘residual risk’, is included in the object of the ‘responsibility for ensuring’ of the nation according to ‘the objective order of fundamental rights’, ‘radiation effects of basic rights’ and the obligation of the fundamental rights protection. Therefore the current ‘Pharmaceutical Affairs Act’, in which ‘damage remedy fund system’ has been deleted, is in the so-called state of ‘defect of regulation’. Remedy can not be as effective as constitutionally required level in current substantive law, procedure law and theory of legal interpretation. Exploring rapid and effective lawsuit is also obviously disturbed by the institutional limits and the functional defects of the present public procedure law system. It is precisely for that reason that the revision of the current ‘Pharmaceutical Affairs Act’ are needed. In addition to the regaining of the system of ‘damage remedy fund’, it is possible and necessary to seek further alternatives. In terms of the obligation of the fundamental rights protection, legal countermeasures to the remedy for damages caused by the side effects of drugs must be approximated at the level of the open legal system to cross the boundaries between public and private law. And in the aspect of the legislative response, it is necessary that the judiciary and the executive share the appropriate roles not merely in the context of cooperation, but of competition. As for administration, the form of the ‘informal administrative action’ can be used aggressively. In the realm of the jurisdiction can the court induce voluntary supplement or urge to make necessary legislative correction through taking a more active stance or flexible initiatives. 1991년 약사법 개정을 통해 마련되었던 ‘피해구제기금제도’가 상당 기간 위법한 행정입법부작위로 시행되지 못하다가 오히려 1995년에 약사법 개악으로 근거규정이 삭제되어 현재에 이르고 있다. ‘잔여위험’으로 여겨지는 의약품부작용 피해에 대한 구제의 문제는 ‘기본권의 객관적 질서’, ‘방사효과’ 및 이를 이론적 토대로 한 국가의 ‘기본권보호의무’에 따른 국가의 ‘보장책임’의 대상에 포함되므로 의약품부작용피해의 구제에 대하여 외면하고 있는 현행 약사법은 국가의 기본권보호의무에 위반되는 ‘규율흠결’의 상태에 있다. 현행 실체법과 소송법 및 법해석론으로는 헌법적으로 요구되는 내용과 수준의 효과적인 피해구제는 기대할 수 없다. 현행 공법소송법제로는 이러한 ‘규율흠결’의 법상태를 보정할 수 있는 신속하고 실효성 있는 소송수단을 모색하는데도 한계가 있다. ‘피해구제기금제도’를 원상회복시키는 최소한의 입법개선의무를 이행한 이후에 또는 병행하여 추가적인 대안모색이 필요하다. 기본권보호의무의 관점에서 의약품부작용으로 인한 피해구제의 문제에 대한 법적 대응방안은 공사법의 경계를 넘나드는 ‘개방된 법체계’의 차원에서 접근되어야 한다. 법기능적 판단에 따른 수평적인 법체계구성의 측면에서는 입법론의 차원에서 적정한 기본권보호의무에 충실한 법체계의 형성에 초점을 맞추어야 한다. 입법과 사법 및 행정 간에 적정한 역할분담체계를 구성하는 수직적인 측면에서는 입법적 대응과 함께 또는 부분적·잠정적으로 입법적 대응에 앞서서 사법 및 행정이 적정한 역할을 분담하는 것이 필요하다. 행정에서는 ‘비공식적인 행정작용’을 적극적으로 확대 및 강화하는 방안 등을 모색할 수 있고 사법에서는 법원이나 헌법재판소가 (헌)법의 해석과 적용에 있어서 좀 더 적극적인 입장을 취하거나 탄력적인 대응을 통해 ‘규범적 압력’을 가하여 자발적인 협력을 유도하거나 입법(개선)을 촉구하는 유용한 역할을 분담하는 것도 기대할 수 있을 것이다.

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