도서개발정책에 대한 주민의식구조의 변화 분석

신순호(Shin, Soonho),박성현(Park, Sunghyun) 목포대학교 도서문화연구소 2014 島嶼文化 Vol.0 No.44

본 연구는 도서개발정책과 주민의식구조의 변화를 비교를 통해 도서개발정책을 점검하고 향후 시사점을 제시하였다. 구체적으로 첫째, 단계별 정책의 흐름이 주민의 의식을 반영하고 있는지를 검토하였다. 둘째, 1988년부터 실행되어온 도서종합개발계획의 목표와 실행내용들이 주민의 삶과 의식에 어떠한 영향을 미쳤는지를 검토하였다. 정책과 계획은 지속적인 모니터링과 평가를 통하여 점검하고 수정해 나가야지만 그 계획의 실효성을 높일 수 있기 때문이다. 이러한 연구목적을 달성하기 위하여 전국 도서지역을 대상으로 20년의 시차(1995년과 2011년)를 두고 표준화된 설문지를 이용하여 주민의식조사를 실시한 결과를 비교․분석하였다. 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 계획의 목표와 주민의 의식방향은 일치하고 있었다. 소득기반시설, 해양자원 개발, 관광산업 육성이라는 계획변화는 해양자원 이용, 관광산업 활성화를 요구하는 주민의 의식변화와 그 흐름을 함께하고 있었다. 또한 주민이 지속적으로 요구하고 있는 생활기반시설에 대한 정비도 제1차 계획부터 제3차 계획내용 전반에 걸쳐 가장 중요한 계획요소로 배치되고 있었다. 둘째, 도서종합개발계획은 실효성 부분에서 한계를 드러내고 있었다. 주민의 요구를 계획내용에 반영하고 있었지만 생활 편리성, 지역경제, 교통 그 어느 부분에서도 주민의 만족도는 증가시키지 못하였다. 오히려 제1차 조사(1995년)보다 제2차 조사(2011년)에서 이 문제들이 더욱 부각되고 있었다. 향후 도서종합개발계획 수립 시 정책의 방향 보다는 계획의 실행방법 및 수단에 대한 구체적인 방안 수립이 요구되는 바이다. The purpose of this study is to compare Island Development Policy (IDP) with resident consciousness. Firstly, this study conducted whether policy streams reflect resident consciousness. Secondly, it reviewed whether the objective and implementation of the Island Master Plan (IMP), which has been executed since 1988, have had positive influences on life and consciousness of residents. Finally, the findings were used to identify and formulate the desirable direction for domestic IDP. In order to achieve the research objective, the study created subsamples from the surveys of resident consciousness conducted in 1995 and 2011, extracting the data collected on all islands in Korea. The conclusion of analyzing the relationship between the IMP and resident consciousness is twofold. First, the purpose of the plan has been largely in line with the direction of resident consciousness. The changes in the IMP focused on income infrastructure, marine resources development, and tourism industry fosterage, while resident consciousness directed towards marine resources use and tourism industry vitalization, indicating they shared the same view. In addition, the maintenance of infrastructure that residents have called for consistently has been given a pivotal role in the 3rd plan as compared to the 1st plan. Second, the IMP turned out to have some problems in terms of effectiveness. Although the requirements of residents were reflected in the plan, the satisfaction of residents about convenience of life, local economy, and traffic has not been improved. On the contrary, the issues had even worsened in the 2nd survey in comparison to the 1st survey. For this reason, when the IMP is renewed, specific measures about operation process and means should be considered as much as the direction of policy is.

고즈시마 섬(神津島)의 사회·공간 구조에 관한 연구

신순호(Shin, Soonho),박성현(Park, Sunghyun) 목포대학교 도서문화연구소 2012 島嶼文化 Vol.0 No.40

본 연구는 임진왜란 당시 일본에 잡혀가 순교한 조선인 동정녀(童貞女)인 오타 줄리아(大田ジュリア)를 수호성인으로 섬기고 있는 도쿄도(東京都) 고즈시마 섬(神津島)지역을 대상으로 사회․공간구조를 분석하였다. 이를 위해 2012년 1월 27일부터 31일까지 현지답사와 함께 관공서 방문과 주민을 대상으로 인터뷰를 통한 실증적 조사를 실시하였다. 본 연구는 도서지역이 갖는 특성적 요소 가운데 지역의 사회·공간구조로서 지역을 파악하는데 가장 중요한 요소인 자연적 환경, 인문적 환경, 인구, 교육, 종교, 사회조직, 생활환경, 산업부문에 중점을 두고 연구하였다. 고즈시마 섬은 후지(富士) 화산대에 속하는 이즈제도(伊豆諸島)의 부속 도서로 수려한 자연경관과 풍부한 수산자원을 보유하고 있는 도서이다. 다른 도서지역과 다르게 인구추이는 안정적인 형태를 띠는데, 그 이유는 경제적 소득원이 안정적인 형태로 이루어졌기 때문이다. 그러나 인구구조적인 측면에서 빈약한 생산연령층과 여성 노년인구의 고령화가 문제시 되고 있다. 인구이동은 많지 않은 편이며, 같은 장소에 장기간 거주하는 보수적인 거주형태를 보이고 있다. 주민들은 주로 자가(自家), 단독주택, 저밀도 주택에 거주하고 있으며, 지역 내에서 생활용품 등의 소비활동과 기초 행정서비스의 수요를 충족하고 있다. 고즈시마 섬의 산업구조는 제1․2차 산업보다 제3차 산업의 의존도가 더 크게 나타나는 도시적 성격을 가지고 있으며, 이러한 형태는 점차 확대되는 추세이다. 제3차 산업 중 관광업과 관련된 산업이 전체산업의 40%를 차지하고 있다. 그러나 관광산업은 계절적으로 여름에만 집중되는 수요구조이다. 고즈시마 섬은 이 문제를 극복하기 위하여 각 계절마다 다양한 마쓰리(まつり) 등의 이벤트를 개최하여 관광객들에게 선택의 폭을 넓게 제공하고 있다. 지금까지 고즈시마 섬지역의 사회․공간구조를 분석하기 위해 필자가 1987년부터 진행하여 온 분석틀을 토대로 조명해 보았다. 이를 통해 해당지역의 정밀한 파악과 더불어 여타 도서지역들과의 비교연구에 큰 유용성을 갖게 될 것이며, 앞으로 이 연구방법 역시 시사점을 주게 될 것으로 본다. The present study analyzed the social and spatial structure in Kozushima Tokyo where they serve the Virgin Ota Julia as a patron saint, who had been taken into Japan from Chosun during Japanese Invasion of Korea in 1592 before dying a martyr. For this empirical research, the investigator went on site surveys, visited public offices and interviewed residents from January 27th to 31st, 2012. Among the factors constituting insular characteristics, this study focused on identifying the most important components representing the area in terms of social and spatial structure, e.g. natural environment, humanistic environment, population, education, religion, social organization, living environment and industry. Annexed to the Izu Islands in the Fuji volcanic zone, Kozushima has beautiful natural landscapes and abundant marine resources. Unlike other insular regions, Kozushima’s population has been stable on account of steady sources of income. Demographically, however, scanty working force and ageing female population is a matter of concern. Without much movement of population, people show conservative tendencies to reside in the same place for a long time. Most residents live in their own houses, detached houses and low-density houses and fill up the needs for basic administrative services while consuming household items within the region. As for its industrial structure, Kozushima assumes urban characteristics of relying more on tertiary industries than primary and secondary ones, which aspect tends to increase gradually. Among tertiary industries, those sectors related to tourism take up 40% of all industries. To distribute tourist demand, which is usually concentrated in summer, they hold seasonal events such as Matsuri to provide wider choices for tourists. This study analyzed Kozushima’s social and spatial structure based on the analyses made by this author since 1987. The findings here will be significantly useful for comparative studies as well as precise understanding of the region. The method used here will provide implications as well.

예술의 섬, 나오시마[直島]지역의 인구ㆍ사회구조에 관한 연구

신순호(Shin, Soonho),박성현(Park, Sunghyun) 목포대학교 도서문화연구소 2013 島嶼文化 Vol.0 No.42

본 연구에서는 국제적으로 예술의 섬으로 알려진 일본 나오시마[直島]지역을 대상으로 사회ㆍ공간구조에 대해 지역산업과 관련하여 분석함으로 나오시마 섬의 근ㆍ현대의 특성을 고찰하고자 하였다. 본 연구에서 다루는 내용은 지역의 구조적 특성 가운데 주로 사회ㆍ경제에 관련된 부분으로 지역의 인문적 문맥과 공간구조, 인구구조, 산업ㆍ경제구조 등이 중심이 되었다. 이를 위해 2013년 7월 22일부터 29일까지 현지답사와 함께 관공서 방문과 주민을 대상으로 인터뷰를 통한 실증적 조사를 실시하였다. 나오시마지역은 가가와현[香川県] 가가와군[香川郡]에 속한 나오시마섬을 비롯한 27개의 섬들로 구성되었고, 1세기 전부터 이어온 구리제련소의 성장과 쇠퇴를 함께 하였고, 이 제련소는 도서의 인구ㆍ․사회구조와 산업구조의 변화를 주도해 왔다. 제련소는 대기오염이라는 부정적인 면과 함께 지역경제의 성장, 주민복지서비스 제공이라는 긍정적인 면이 공존하는 지역의 핵심으로 자리하였다. 나오시마쵸[直島町]는 다른 지자체에 비해 상대적으로 인구규모가 작음에도 불구하고, 제련소의 존재감으로 인해 독립지자체를 유지할 수 있었다. 또한 이러한 산업구조로 인해 남성(성비)- 청장년층(연령대) - 단독세대(세대구성)라는 인구구조적 특징을 보이고 있다. 한편, 1960년대부터 시작된 일본 경기의 후퇴는 나오시마의 제련소에도 영향을 미치게 되어 지역 내 투자가 감소하게 되었고, 이는 지역경제에도 악영향을 끼쳤다. 그러던 와중 일본의 대표적인 교육기업인 베네세(Benesse) 그룹의 지역진출(투자)은 나오시마지역에 새로운 산업으로 등장하였는바, 문화ㆍ예술을 바탕으로 한 관광산업이 나오시마지역의 새로운 산업으로 발전 가능하게 되었다. 이러한 움직임은 나오시마지역의 새로운 이미지를 부여하였고, 앞으로 산업구조뿐 아니라 인구ㆍ사회구조도 변화시킬 것으로 예상된다. 나오시마지역에서의 핵심적 산업의 쇠퇴와 새로운 문화ㆍ예술을 바탕으로 한 관광산업의 등장은 지역주민의 인구와 사회구조에 커다란 영향을 주고 있다. 본 연구에서 살펴본 지역산업의 변화에 따른 인구ㆍ사회구조 변화에 관한 연구는 여타 도서지역의 발전과 인구ㆍ사회구조에 많은 시사점을 줄 것이다. The purpose of this study was to consider the modern characteristics of Naoshima, which is globally known as an island of art, in Japan by conducting analysis on the social;spatial structure in relevance to the regional industry. Amongst the structural characteristics of the area, this study dealt with aspects related to the societ y;economy and focused on the area"s humanistic context and spatial structure, demographic structure, and industrial;economical structures. In order to do so, an empirical study was conducted through interviews targeted on residents and visit to the public office along with on-site exploration between the periods of July 22 to 29, 2013. Naoshima, which is affiliated to Kagawa-ken Kakawa-gun, accompanied the copper smelter since 100 years ago in its growth and decline and this led changes in the demographic and industrial structures of the island. The smelter defined the area as both the negative aspect of air pollution as well as the positive aspects such as growth in the regional economy and provision of welfare service for residents coexisted. Though the demographic scale was relatively smaller compared to other local governments, the existence of the smelter allowed for an independent local government to be maintained. Additionally, this industrial structure caused the demographic structure to display the characteristic of male-young adults and middle-aged-one person households. Meanwhile, the decline of economy in Japan affected the smelter as investment decreased within the area, and this caused negative influence on the regional economy. In the meantime, regional advancement of Benesse Group, the representative education business of Japan, caused a new industry to begin in Naoshima. As a result, this enabled tourist industry which based on culture and art to begin developing as the new industry in Naoshima. This movement formed a new image of Naoshima, and this is expected to bring changes not only to the industrial structure, but to the demographic and social structures as well. Based on the findings of the study, it was displayed that the growth and decline in island areas become determined through regional industries. Therefore, during the process of attracting (planning) new industries in island areas, industries should not be considered as positive because immediate economical benefits can be brought about. Instead, consideration is necessary about whether they can provide assistance in economicalㆍsocialㆍeconomical aspects and if it holds sustainability.

도서지역 생활환경의 실상과 개선방향

신순호(Shin SoonHo) 한국지역개발학회 1989 韓國地域開發學會誌 Vol.1 No.1

As a result of alienation from the national development policy since 1970`s, peimarily based on the"growth-oriented"general development theory, the island-area has been lefted as underdeveloped region, fell behind any other areas."To improve the quality of the living environment in the area, the routine policy for regional development should be conbverted to consider the unique circumstances of islands. This paper analyzes the statusquo of the living environment particularly in terms of public service facilities and deals with some relevant policy alternatives.

웹 멀티미디어 컨텐츠의 디자인과 유용성분석에 관한 연구

고은영(Koh Eun-young),신순호(Shin Soonho) 한국디자인학회 2004 디자인학연구 Vol.17 No.4

인터넷이 아동인지에 미치는 영향

신순호 디자인 여성학회 2006 디자인여성학연구 Vol.2 No.1

인터넷이 대중화되면서 모든 커뮤니케이션의 수단과 여가생활이 인터넷에 집중되고 있다 통계청에서 인터넷 인구를 조사할 때 6세 이상부터 인터넷 인구로 조사할 정도로 인터넷의 사용자연령은 아주 낮아지고 있다. 하지만 컨텐츠 제작자는 사용자들을 자신의 사이트에 몰입시키기 위해 전략적, 상업적으로 사이트를 제작하고 있다. 아직 인지발달이 미숙한 아동에게 무분별하고 자극적인 흥미위주의 컨텐츠는 몰입을 벗어나 중독을 유발할 수 있으며 정서적, 인지발달에 악영향을 미칠 수 있다. 특히 나이가 어린 아동일수록 그 문제가 심각해져서 사회문제가 되고 있다. 사이버공간의 행동과 현실에서의 행동 차이를 정확하게 파악하지 못할 수 있기 때문이다. 인지능력이 발달되지 않은 아동들에게는 가상과 현실을 구분하거나 통제 및 자제할 수 있는 의지가 미숙하지만 이들을 고려한 컨텐츠는 보기가 힘든 실정이다. 본 연구에서는 인터넷 중독과 몰입에 대해 정리를 한 후 인지발달 이론을 바탕으로 인터넷이 아동인지발달에 어떤 특성으로 작용하는지 연관지어 고찰하였다. 다음으로 인터넷의 충성도를 갖는 사이트를 분석하였다. 현재 국내 아동 포탈 사이트로는 주니어네이버, 야후꾸러기, 엠키즈, 코리아닷컴이 대표적인 사이트이다. 분석결과 포탈사이트의 컨텐츠 구성은 아동의 인지발달과정보다는 게임과 재미, 몰입을 위한 목적으로 컨텐츠가 구성이 되어있었다. 부모가 관여하지 않고 네비게이션을 할 경우 게임과 애니메이션 및 유머의 컨텐츠에 접속하는 시간이 길어질 수 있게 구성이 되어 있었다. 그리고 유머의 수준이 아동의 정서에 좋지 못한 영향을 줄 수 있는 것으로 구성이 되어 있는 것을 알 수 있다. 따라서 후속연구에서 인지발달 및 행동 발달에 맞도록 사이트의 컨텐츠 운영이 도입되어야하는 것을 알 수 있었다. As Internet becomes popularized, all the communication means and leisure life are concentrated on Internet. The National Statistical Office regards over 6 as the age of Internet population, which means the Internet users' age is getting lower. However, contents producers are trying to make their web sites strategically and commercially in order to induce more users to their sites. As for the kids who are still in the process of the development of human knowledge, indiscrete and sensational contents can cause them to be addicted and furthermore, can have bad influences on their development of emotion and human knowledge. Especially for the kids who are very young, the problem is more serious to become a social issue because they can't correctly grasp the behavioral differences on Internet and in reality. The kids whose human knowledge is not fully developed have a lack of the will to classify the cyber world and the reality, to control or to exercise restraint, but most of the contents don't consider this fact. This paper has reviewed Internet addiction and immersion, and then, based on the theories of human knowledge development, it has examined Internet's influence on the development of kids' human knowledge, In addition, it has analyzed the web sites to which kids show loyalty. At present, the local representative kids' web sites are Junior Naver, Yahoo Kkureogi, Empas Kids/ Korea.com, etc. Their contents are mostly for games, fun, and immersion, not for the development of human knowledge. They are designed to make kids hooked on the games, animations and humors without their parents' control. And the humors are made to have bad influence on lads' emotion. Through this study, it has been found that operation of the contents suitable for the development of human knowledge and behaviors should be introduced in the next studies.