Studies on the Development of Sustained Release Preparation (I) Preparation and Evaluation of CAP Microcapsules of Sodium Ascorbate

신상철,고익배,Shin, Sang-Chul,Koh, Ik-Bae 한국약제학회 1991 Journal of Pharmaceutical Investigation Vol.21 No.4

Microencapsulation of sodium ascorbate with cellulose acetate phthalate(CAP) by coacervation/ phase separation method were carried out. Various factors affecting microencapsulation, i.e., surfactant concentration. CAP concentration, stirring speed and treatment of spermaceti as a sealing agent were studied. Dissolution rate. particle size distribution, surface feature and stability test were investigated. CAP microcapsules prepared using 0.5% span 80 as a surfactant showed smooth and round surfaces. The release of sodium ascorbate was retarded by microencapsulation with CAP and by sealant treatment with spermaceti. When triturated with sodium bicarbonate, CAP microcapsules were more stable than unencapsulated sodium ascorbate under various RH conditions at $37^{\circ}C$.

니코틴 산의 다공성 분체 흡착

신상철,조정원 ( Sang Chul Shin,Cheong Weon Cho ) 한국약제학회 1997 Journal of Pharmaceutical Investigation Vol.27 No.1

N/A Nicotinic acid was mixed with glass powders such as controlled pore glass (CPG), glyceryl controlled pore glass (GPG) and glass beads (GB) at room temperature. The physicochemical properties of nicotinic acid in the various mixtures were examined by differential thermal analysis. X-ray diffraction study. Infrared spectroscopy and BET gas adsorption measurements. The peak area at the melting point from the various mixtures of nicotinic acid and CPG was increased with an increase of nicotinic acid concentration while the broad peak area was remained unchanged in the DTA curve. As shown in the powder X-ray diffraction patterns, the crystalline peaks of nicotinic acid disappeared in mixture with CPG, suggesting the interaction of nicotinic acid and porous powders. It was found that the larger the content of CPG, the higher the ratio of an amorphous state to a crystalline state. BET isotherm showed that as the amount of nicotinic acid was increased, the specific surface area was reduced proportionally to nicotinic acid content of up to 40% and remained constant thereafter. Sublimation of nicotinic acid from the mixture of nicotinic acid and CPG was examined. A large quantity of nicotinic acid was retained in the mixture when stored on various temperatures in vacuo for 10 hours. The nicotinic acid mixtures with CPG or GPG showed a high dissolution rates of nicotinic acid in aqueous solution, especially in the initial dissolution stage. CPG is expected to be a good pharmaceutical excipient to reduce the crystallinity of drugs and to prevent sublimation of drugs.

Effect of Polyisobutylene and Sealant Treatments on Ethylcellulose-Walled Methyldopa Microcapsules

신상철,고익배,Shin, Sang-Chul,Koh, Ik-Bae 한국약제학회 1989 Journal of Pharmaceutical Investigation Vol.19 No.1

For the prevention of the aggregation during microencapsulation, the effects and role of polyisobutylene(PIB), as a protective colloid, were studied. The effects of sealant treatment on the microencapsulation were studied. Methyldopa was microencapsulated with ethylcellulose (EC) by polymer deposition from cyclohexane by temperature change using PIB. The EC-microencapsulated methyldopa was sealed with spermaceti. The dissolution of methyldopa was influenced by the drug to wall ratio. When PIB was used, low aggregation of microcapsules occurred and the surface was smooth with a few pores. Treatment of microcapsules with spermaceti retarded the release of methyldopa, the release being affected by the percentage of sealant used and the particle size of the product.

순환자원의 고부가가치 활용을 위한 ASCM 표준 개발 필요성

신상철,김진만,Sang-Chul Shin,Jin-Man Kim 한국건설순환자원학회 2023 한국건설순환자원학회지 Vol.18 No.1

모더니즘과 프랑스 미술교육

신상철(Shin, Sangchel) 서양미술사학회 2012 서양미술사학회논문집 Vol.36 No.-

본 논문은 1863년 파리 국립미술학교의 개혁이 있기까지 아카데미가 주도한 프랑스 미술교육의 역사와 미학적 전통을 분석하고 아카데미의 전통과 모더니즘 미학간의 갈등이 미술교육 제도의 개혁으로 전환된 과정을 살펴보고자 한다. The first appearance of methodical fine art organizations in France was 17<SUP>th</SUP> century when Royal academy of painting and sculpture was founded. When Anne d’Autriche has ruled, in 1648, Philippe de Champaigne, Sebastien Bourdon, Charles Le Brun has established royal academy of painting and sculpture which is considered as the first fine art education organization. Establishment of Academy has brought out crucial changes in status and appointment of artists of France society. Since the beginning, Royal academy of painting and sculpture of France has showed the standard of creating procedure to artist and had functions as a fine art school that discovered and educated young artists. In art history of France, the role of academy had opposite evaluation according to the era. Although, in the absolute monarchy, it had been evaluated as the system which has systematized French Culture and art and spread its outcomes throughout the society, the academy had been criticized harshly by the modernist for being considered as a tool to maintain conservative style based on classicism, in 19th century. However, until the mid-19th century, the influence of the academy on French fine art was absolute in that the academy has ruled national school of fine art the gateway to success for artists and Grand Prix de Rome. Tradition of academy has been last until Ecole des Beaux-Arts was reformed, in 1863. Royal academy of fine art and sculpture was closed for a moment, the right after French revolution, by David, but it reopened as Academie des Beaux-Arts, the third department of Institut France in Napoleon’s Empire. The Academy has sponsored Grand Prix de Rome, until mid-19th century, instill the concept of beau ideal as basic idea for fine art education of France. However, the matter of originality has been arose since 1863, Salon des Refuses as a main issue of fine art, new program based on modern aesthetics has been chosen for fine art education of France. Reforming of Ecole des Beaux-Arts was the result of systematic acceptance of challenge and antipathy against the academy which was formed on modernism aesthetics. The appearance of professional and systematic organizations for fine art education, which was based on modernism aesthetics means that classicism based aesthetics was disappeared. Since then, artists’ originality, creativity, free expression of style, and inquiry for contemporaneity, progress are has become a new value and criteria for art instruction of France.

경찰의 초동수사와 한미SOFA협정문 쟁점사항 분석

신상철(Shin, Sang Cheol),임금섭(Lim, Gum Sub) 경찰대학 경찰학연구편집위원회 2018 경찰학연구 Vol.18 No.2

조약이란 국제법 주체들이 법적 구속력을 받도록 체결한 국제협정으로, 법적인 권리와 의무를 수반하고 있다. 한․미 상호방위조약은 한반도에서 전쟁을 억지하고 동북아지역의 평화와 안정에 기여하여 왔으나 미주둔군지위협정(SOFA) 제22조인 형사재판권은 주한미군 범죄에 대한 대한민국의 사법권 행사에서 많은 문제점을 내포하고 있다. 협약에는 SOFA 대상자들에 의한 범죄발생 시 미 대표는 1시간 내 출석을 명시하고 있으나 이를 제대로 지키지 않고 오히려 미군 피의자가 이를 악용하고 있으며, 미군 피의자 조사 시 미군당국의 비협조가 초동수사를 더욱 어렵게 하고 있다. 그리고 기소 전구금 요건 대상범죄(중요 12개 범죄)유형을 제한하고 있어 서민들이 많이 피해를 당하는 폭행과 재물손괴, 절도 등에 대해서는 기초조사 후 미군 측에 신병을 인도하고 있어 피해보상도 받지 못하는 경우가 허다하다. 무엇보다도 경찰의 초동수사를 강화하기 위해서는 한미합동위의 합의사항에 머물러 있는 초동수사 시 공동현장 접근 및 공동수사 등 협력방안과, 수사상 필요한 관련자료 제공 상호협조방안 등 미군의 형사사건 처리지침을 적극 실천 할 수 있는 강제방안을 마련하여야 하며, 경찰의 계속 구금권, 교통사고 보험가입 의무화, 압수 수색 등 경찰권행사, 범죄 후 미군부대로 도피한 미 군속․가족들의 체포권과, 미군 피의자에게 부여된 지나친 특권조항을 삭제하는 등 경찰의 초동수사를 저해하는 각 조항들을 우선적으로 개정하여야 한다. 또한 현행 협정이 인적 적용대상의 범위를 지나치게 확대하였기에 미 군법 적용자를 제외한 친척과 초청계약자 등은 적용대상에서 제외해야 한다. Treaty is an international pact that legally binds its parties under the rules of international law and provides legal rights and obligations for those parties. The Mutual Defense Treaty between the Republic of Korea and the United States has contributed to deterring war in the Korean peninsula and keeping the peace and stability of the entire Northeast Asian region. By the way, Article 22 of the Status of Forces Agreement(SOFA), which was stipulated according to Article 4 of the same treaty and contains the provisions of criminal jurisdiction, has many problems in relation to the exercise of judical power over crimes by US soldiers stained in Korea. To solve the problems, first of all, it should be obliged that if a US solider commit a crime, a US government representative for him appears before the police in less than 1 hour, but the representative is not allowed to involve in the investigation of the suspect. But actually, US soldiers caught in the act of crime misuse the provisions contained in Article 22 of SOFA. In addition, the above mentioned appearance is little performed. Thus, poor cooperation by the US forces makes preliminary police investigation even more difficult. Second, some SOFA provisions that limit the types of crimes(12 main crimes), for which custody prior to accusation is allowed and that show 4 prerequisites for custody extension should be eliminated. Third, the range of persons affected by the Status Forces of Agreement should be narrowed and restricted to ‘all persons who obey to the US military law’, excluding their relatives and invited contractors. In addition, measures to enforce the practice of US military guidelines for criminal case treatment such as mutual cooperation in preliminary police investigation, which includes joint approach to crime scenes and joint investigation, and in provision of materials necessary for investigation should be taken and implemented. Furthermore, the exercise of police authority, for example, holding US military criminals in custody, forcing US soldiers to be covered up by traffic accident insurance, performing search and confiscation and arresting civilian employees in the US forces or their families who fled to a US military base after committing a crime should be guaranteed. And, some SOFA provisions that put excessive privileges on US military suspects and block preliminary police investigation must be revised earlier than any other provisions.

회원 학술보고 : 구두발표 / 12. 유드라짓 - 히드록시프로필셀룰로스 필름으로부터 세파렉신의 방출

신상철(Sang Chul Shin),고익배(Ik Bae Koh),오인준(In Joon Oh),조성진(Sung Jin Cho) 한국약제학회 1990 한국약제학회 총회 및 학술대회 요지집 Vol.- No.-

“전자정부” 특집을 내면서

신상철(Sang Chul Shin) 한국정보과학회 2004 정보과학회지 Vol.22 No.11

연구논문 5 : 일본 야쿠자 폭력범죄 유형 분석과 국내유입 대응방안 고찰

신상철 ( Sang Cheol Shin ) 국민대학교 일본학연구소 2014 일본공간 Vol.16 No.-

중국 흑사회나 삼합회, 러시아 마피야, 그리고 일본 야쿠자는 우리나라와 국경을 가까이 한 초국가범죄조직이다. 일본 야쿠자조직은 범죄자이면서 합법적 존재로 인식되어 자신의 조직 문양이 새겨진 배지를 가슴에 달고 다니며, 사무소에 자신의 조직 간판을 내걸고 잡지를 발간하거나 법률가로부터 법률적 자문을 받는 등 오랫동안 합법적으로 활동해 왔다. 일본 야쿠자는 국내·외 환경변화에 적응하기 위해 21세기형 조직 변신을 시도하고 있으며 그 범죄유형 일부가 이미 우리나라에 상륙하였다. 다시 말해 우리나라에도 일본 야쿠자 자금이 국내 대부업과 연예기획사를 통해 이미 들어와 있고, 국내 폭력조직도 총회꾼을 비롯한 일부 폭력대상범죄 유형을 도입해 곳곳에 그 조짐을 보이기 시작하여 행정대상폭력이나 기업대상폭력 그리고 민사개입폭력에 이르기까지 각종 이권에 개입하고 있다. 폭력조직의 습성은 금전적인 이익을 취하기 위해 손쉬운 대상을 물색한 후폭력으로 목적을 달성한다. 환경운동을 가장한 일부 국내 폭력조직은 노골적으로 금전보상을 요구하는 등 일본 야쿠자의 폭력대상범죄 유형을 그대로 모방하는 현상이 우리사회 곳곳에 나타나고 있다. 이렇듯 범죄는 그 시대 사회 환경에 따라 생성·발전하고, 조직범죄 또한 서식하기 쉬운 환경에 빠르게 적응하여 국민생활에 파고들어 막대한 인적·물적 피해를 가하기에 이에 대한 적극적인 대응방안이 요구된다. The pesudo-underworld society crime organization (the Triads) of China, Mafias of Russia and Yakuza of Japan are all transnational crime organizations that closely border Korea. Especially, Yakuza is now attempting to convert themselves into an organization of the 21st century style in order to cope better with local and foreign situational changes. It is not too far until their crime styles are introduced to Korea. Their activities already have long appeared to be not law-breaking. Now, Yakuza gangsters wear a badge that has a pattern symbolizing their organization. The japanese criminal bodies have their office where a signboard that represent their identity is hung out. And they publish magazines and receive advice from lawyers. After the 2nd Word War, some Korean residents in Japan who failed to return to their mother country turned their eyes to black markets and crime organizations. They organized small crime groups and began to occupy the peripheral communities. Among all Korean residents in Japan, at present, are nearly a half are concentrated in Hyogo, Osaka and Kyoto which are regions that are closely related to the country``s biggest crime organization, the Yamaguchi Gumi. Funds from Yakuza have been already invested in some loaning and entertainment businesses of this country. Signs of some crime styles as similar to Yakuza``s, for example, troublemaking at the stockholder``s meeting, are already found in Korea. Some crime organizations of this nation are investigating the techniques of Yakuza``s intellectual crimes, including violences against public authorities, enterprises and violent intervention in civil suits, leading to similar crimes against people or things that seem vulnerable. Some local crime bodies are disguising themselves as environmental or social movement groups(claiming to stand for environmental or social campaigns), and plainly requesting monetary rewards to interested people. This is also similar to a crime style of Yakuza. Besides, other crime styles that imitate those of the Japanese violent crime organization are beginning to be settled in all corners of the Korean society. How crimes are generated and developed in a particular times depend on social environment and situations of that period. Especially, organization crimes adapt themselves easily and quality to social environments where such crimes are apt to develop, and then blow enormous personal and material damages to our people. There fore, this nation should take strong criminal policies to thoroughly crack down on those crimes.

지역단위 음식물류 폐기물의 효율적 관리 방안 마련 연구 세종시 사례를 중심으로

신상철 ( Shin Sang-cheol ),권민지 ( Kwon Min Jee ) 한국환경연구원 2019 수시연구보고서 Vol.2019 No.-

세종시는 도시 확장에 따른 인구의 급속한 증가 등으로 음식물류 폐기물 발생량이 급증하고 있는 반면 처리설비가 부족하여 어려움을 겪고 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해 세종시는 현재 직면한 음식물류 폐기물1)의 효율적 관리방안에 대한 정책적 제언을 KEI에 요청하였다. 이에 본 연구에서는 지자체-국책연구기관의 상생 협력 방안의 일환으로서, 세종시 사례를 중심으로 지역단위 음식물류 폐기물의 효율적 관리방안을 고찰하였다. 본 연구에서는 구체적인 엔지니어링 차원의 건설계획을 수립하는 데 사전적으로 필요한 세종시의 음식물류 폐기물 배출 현황과 문제점, 2030년 기준 음식물류 폐기물 배출량 전망, 배출관리 정책 차원에서의 주민부담률 제고 및 재원 마련 방안 등을 중점적으로 살펴보았다. 제2장에서는 세종시 건설 현황, 인구 유입 현황 및 세종시의 음식물류 폐기물 처리 현황에 대하여 살펴보고 문제점 및 시사점을 제시하였다. 세종시의 권역별 음식물류 폐기물 배출은 권역별로 이원적 체계로 운영된다. 신도시 지역에서는 전용봉투를 통해서 배출하는 반면, 읍·면 지역에서는 전용용기를 통하여 배출하고 있다. 세종시의 이러한 배출 양태는 향후 주민부담률 제고를 위한 배출자부담원칙 확대 정책을 추진할 때 가격 차등을 가능하게 하는 순기능 역할을 할 수 있을 것이다. 제3장에서는 세종시와 주요 특광역시의 음식물류 폐기물 발생 및 처리 현황에 대한 비교 분석을 통하여 시사점을 도출하였다. 주요 시사점은 다음과 같다. ① 음식물류 폐기물 혼합 배출량 비교: 세종(14.7%) > 전국 평균(9.5%) 음식물류 폐기물의 재활용 및 일반 종량제 배출 생활쓰레기의 효율적인 처리를 위해서 종량제 봉투를 통해 배출되는 음식물류 폐기물을 줄이기 위한 정책적 노력이 요청된다. ② 1인당 음식물류 폐기물 발생량: 세종(0.18kg/인·일) < 전국(0.30kg/인·일) ③ 세대당 음식물류 폐기물 발생량: 세종(0.48kg/세대·일) < 전국(0.74kg/세대·일) 1인당 배출량 및 세대 배출량이 여타 지역에 지나치게 낮다. 이는 인구 정착 등이 아직까지 안정적으로 이루어지지 않은 상황을 반영한 것으로 여겨진다. ④ 음식물류 폐기물 재활용 비율: 세종(88.3%) < 전국 평균(89.7%) 특히 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 울산 등 여타 특광역시의 재활용 비율이 90%를 상회하는 것에 비교할 때 세종시의 재활용 비율은 상당히 낮은 것으로 여겨진다. 아울러, 세종시와 이웃한 대전 지역의 음식물류 폐기물 재활용률이 여타 지역 및 전국 평균에 비하여 낮은 점도 유의할 만하다. 따라서 이웃 지역인 대전시 등과 연계하여 음식물류 폐기물 재활용률 제고 노력을 기울일 필요가 있다. ⑤ 불안정한 세종시의 연도별 음식물류 폐기물 발생량 패턴 세종시의 연도별 음식물류 폐기물 발생량은 2015년 29.2톤/일에서 2016년 47.6톤/일 그리고 2017년에는 52.3톤/일로 꾸준히 증가하고 있다. 각 연도별 발생량 변화율을 살펴보면 2016년에는 전년도 대비 63%로 대폭 증가한 반면, 2017년에는 변화율이 10% 수준에 그치는 등 매우 불안정한 것으로 나타났다. ⑥ 꾸준한 수준의 인구 증가에 비하여 음식물류 폐기물 배출 증가율은 매우 불안정 생활폐기물 관리 구역에 포함된 인구는 2015~2016년 그리고 2016~2017년에는 약 15% 수준으로 안정적인 증가율을 나타내고 있다. 반면에 총 발생량 변화율은 2015~2016년에는 63%였으나 2016~2017년에는 10% 수준으로 크게 감소하고 있다. 생활폐기물 관리구역 내의 인구 증가율이 꾸준함에도 불구하고 총 발생량 변화율이 대폭 감소한 것은 세종시의 음식물류 폐기물 발생 추이가 상당히 불안정함을 나타낸다. 이는 현재의 1인당 배출량 등을 바탕으로 세종시 완공 시점의 음식물류 폐기물 배출량을 전망하는 것은 위험하다는 의미를 내포한다. 제4장에서는 배출량 결정요인 분해 및 항등식 구조 도입을 통하여 세종시의 2030년 음식물류 폐기물 배출량을 추정하였다. 본 연구에서는 항등식 구조를 결정하는데 있어서 다음의 사항들을 고려하였다. ① 정부의 신도시 건설계획에 포함된 주요 변수들을 포함할 필요성 ② 각 항등식을 구성하는 변수들의 배출량에 대한 통계적 중요성 정도 ③ 각 항등식을 구성하는 요인들이 독립적으로 경제적·사회적 의미를 가질 필요성 ④ 배출관리에 영향을 미치는 핵심요인(key variable)의 포함 가능성 본 연구에서는 지역의 음식물류 폐기물 발생에 영향을 미치는 요인으로 ① 세대수, ② 세대당 인구수(=세대원 수), ③ 1인당 배출량의 3개 요소로 분해하였다. 본 연구에 적용한 항등식의 구조는 아래와 같다. 2030년 기준 세종시의 배출량 추정을 위하여 ① 공동주택 중심의 신도시 지역과 ② 읍·면 지역의 2개 권역으로 분리하여 각각의 배출량을 추정하였다. 배출량 추정을 위한 항등식에서 핵심변수(key variable) 역할을 하는 ‘1인당 배출량’을 설정함에 있어서 ① 공동주택 중심의 신도시 구역은 서울 등 7개 특광역시 및 경기도에 소속된 기초지자체 중에서 인구 5만 명 이상 102개 기초지자체의 평균배출량을, ② 기존의 읍·면 지역은 충북 및 충남 지역의 인구 10만 명 이상인 11개 기초 지자체의 평균배출량을 기초 입력 값으로 설정하였다. 충남북 지역의 인구 10만 명 이상 지역을 대상으로 한 것은 세종시 출범과 현재의 읍·면 지역 인구가 10만 명 수준임을 감안한 것이다. 한편, 2030년의 권역별 세대수 및 인구수는 다음의 순서에 따라 도출하였다. 먼저 읍·면 지역의 경우, 2018년 말 실제 인구수(92,447명) 및 세대수(3,950세대)를 적용하였다. 이에 따르면 세대원 수는 2.1명/세대 수준이다. 그리고 신도시 지역의 경우에는 2030년 세종시 계획 인구 50만 명에서 2018년 말 읍·면 지역 실제 인구수(92,447명)를 제외한 나머지 인구를 설정하였다. 세대원 수는 계획 세대 원 수인 2.5명/세대를 적용하였다. 2030년 세종시 건설계획에 기반하여 도출한 <기준 시나리오> 배출량 추정치는 <표 1>과 같다. 한편, 위의 기본 값에 더하여 민감도 분석에 따른 배출량 변화는 다음과 같이 나타났다. 제5장에서는 국내외 음식물류 폐기물 배출저감 사례 조사를 통하여 세종시 및 향후 도시 확장으로 새로이 건설될 신도시들이 벤치마킹할 수 있는 음식물류 폐기물 관리방안을 고찰하였다. 먼저, 서울시의 음식물류 폐기물 감량정책 사례로 다음의 사례들을 제시하였다. 경상남도 양산시 사례를 살펴보면 바이오가스 생산시설을 설치하고 130톤/일가량의 음식물쓰레기와 가축 분뇨를 처리하여 바이오가스와 퇴비로 만드는 등 자원화를 적극 추진하고 있고, 가스를 이용한 전력 생산을 통하여 수입을 올리고 있다. 양산시는 또 다량 배출장인 공동주택과 사업자 중심으로 음식물쓰레기 감량기기 설치를 권고하였으며, 감량기기 이용을 확산하기 위한 설치비 지원사업도 실시하였다(가정용 30만원, 사업자용 70만 원 등 구매금액의 50% 지원). 일본의 경우에는 중앙정부 차원에서 ‘음식물쓰레기 감량화 운동’을 시행하고 있으며, 「식품순환자원의 재생 이용 등에 관한 법률」을 제정하여 식품 관련 사업자(제조, 유통, 외식 등) 등에 의한 식품순환자원의 재생이용 등을 촉진하기 위하여 노력하고 있다. 또 식품공급망의 전 과정(제조, 유통, 소비) 관리를 통하여 ‘식품 loss 삭감’을 촉진하는 한편 ‘업종별 발생억제 및 재생이용 목표’를 설정하여 운영하고 있다. 일본 정부는 재생사업계획인정 제도를 통하여 식품사업자가 배출한 폐기물을 자원화하여 퇴비 및 사료로 농가에 판매하고, 이를 통해 생산된 농축수산물을 다시 식품사업자에게 판매하는 순환고리를 안정적으로 구축하기 위하여 노력하고 있다. 제6장에서는 배출자부담원칙의 확대 적용 필요성과 배출관리 방안을 제안하였다. 주요 내용은 다음과 같다. 첫째, 세종시의 음식물류 폐기물 배출 및 종량제 봉투 가격 현황을 여타 지역과 비교 분석한 결과에 따른 시사점은 다음과 같다. ① 세종시의 음식물류 폐기물 배출은 지역적으로 이원화되어 있다. 즉, 공동주택 중심의 신도시 지역에서는 전용봉투, 기존의 읍·면 지역은 납부필증(스티커) 등을 활용하여 배출하고 있다. ② 세종시의 종량제 전용봉투 가격은 전국 평균 대비 75%, 서울 대비 27% 정도의 낮은 수준에 머물고 있다. ③ 주민들의 경상소득은 세종시가 전국 평균 대비 높으나 봉투 가격은 낮은 수준이다. ④ 세종시의 주민부담률은 전국 평균(30.2%) 및 서울(56.6%)에 비하여 매우 낮다. 세종시는 2017년에 종량제 봉투 가격을 인상한 바 있다. 2018년의 경우, 음식물 폐기물 봉투 및 납부필증 판매액 합계는 653,128,840원으로 나타났다. 2018년 수입 653백만원은 2017년 처리비용 528백만원의 18% 수준에 머무르는 등 여전히 세종시의 음식물류 폐기물 처리 주민부담률은 서울 등에 비하여 상대적으로 낮은 수준에 머물고 있다. ⑤ 세종시의 주민부담률이 낮은 것은 ‘톤당 처리비용은 전국 평균에 비하여 높은’ 반면에 ‘톤당 수입은 전국 대비 낮은 수준’에 머물고 있기 때문으로 풀이된다. 둘째, 본 연구에서는 세종시 지역에 배출자부담원칙을 적용함에 있어서 다음의 방향을 제시하였다. ① 봉투 가격 및 소득 수준을 고려할 때, 세종시의 경우 배출자부담 확대에 대한 주민들의 수용력이 타 시도에 비하여 상대적으로 여유가 있다. 따라서 폐기물 배출저감 및 관련 처리설비 확충의 재원을 마련하기 위해 음식물류 폐기물 배출에 대한 배출자부담원칙 확대를 고려할 필요가 있다고 여겨진다. ② 신도시와 읍·면 지역의 이원적 가격구조 형성을 통한 주민수용성 제고가 필요하다. 현재 세종시 신도시 지역은 전용봉투 배출 방식인 반면 읍·면 지역은 스티커 등을 활용한 전용용기 배출 방식으로 배출 방식이 이원화되어 있다. 신도시 지역과 읍·면 지역의 소득 수준 등을 고려하여 음식물류 폐기물 배출에 대한 부담을 차등적으로 이원화 하는 것을 고려할 필요가 있다. 이는 배출자부담원칙 확대 과정에서 발생할 수 있는 시민들의 정책 수용성 제고에 도움이 될 것으로 여겨진다. ③ 단계적 봉투 가격 변화를 통한 주민부담률 제고가 필요하다. 환경부는 이미 지난 2012년 11월, 「음식물류 폐기물 배출 및 수수료 등 종량제 시행지침(개정)」에서 주민부담률 인상 가이드라인(안)을 제시한 바 있다. 그러나 현재 14.6% 수준인 세종시 주민부담률을 ‘2012년 정부 지침’에 나타난 도·농 통합시 대상 ‘2017년 80% 목표 수준’으로 급격히 높이는 것은 정책 수용성 차원에서 현실적이지 못한 것으로 여겨진다. 대신에 단계적 봉투 가격인상 등을 검토할 필요성이 제안된다. 가령, 봉투 가격 수준을 1단계로 전국 평균에, 2단계로 서울시 평균 수준 등에 맞춰 단계적으로 조정하는 방안을 검토할 수 있을 것이다. 셋째, 본 연구에서는 세종시 지역 음식물류 폐기물 봉투 가격 현실화 방안으로 다음을 제시하였다. ① 전국 평균 주민부담률 수준 달성을 위한 수입 및 비용 변화 필요액 세종시의 음식물류 폐기물 주민부담률을 전국 평균 수준으로 조정하는 방법으로는 ⓐ 종량제 수입 증가, ⓑ 총비용 감소의 두 가지 방법이 가능할 것이다. 세종시의 주민부담률을 전국 평균 수준으로 유지하기 위해서는 ⓐ 종량제 봉투 수입을 2017년 대비 107% 증가시키거나 ⓑ 52% 수준의 비용을 절감하는 노력이 필요하다. ② 종량제 봉투 가격의 배출자부담원칙 확대방안 - 절대가격 기준 전국 평균 기준 세종시의 3L 봉투 가격은 약 27원/매의 차이가 있으며, 이 차이는 세종시 가격 기준 약 34%의 가격 변화가 필요하다. 서울시 평균 대비로는 약 213원/매의 차이가 있으며, 이 차이를 보정하기 위해서는 세종시 가격 기준 약 73%의 가격 변화가 필요하다. ③ 종량제 봉투 가격의 배출자부담원칙 확대방안 - 소득보정 기준 통계청(2018)에 따르면, 2017년 기준 가구당 경상소득은 세종시(6,871만 원) > 서울(6,493만 원) > 전국(5,705만 원)으로 나타났다. ‘소득보정 가격’7)을 기준으로 전국 평균 가격 수준에 도달하기 위해서는 세종시의 현재 봉투 가격 대비 약 52%의 가격 인상이 필요한 것으로 나타났다. ④ 광역화 등을 통한 국고지원 확대 및 자체예산 절감 음식물류 폐기물 처리시설을 포함하여 폐기물 처리시설을 확충하는 과정에서 주변 지역과 공동으로 광역시설을 설치할 경우, 처리시설 건설비용에 필요한 국고지원을 상향 조정할 수 있다. 환경부의 「폐기물처리시설 국고보조금 예산지원 및 통합업무처리지침」에 따르면 음식물류 폐기물 공공처리시설을 설치하는 경우에 일반 시군이 단독으로 시설을 설치할 때는 국고에서 30%, 지방비에서 70%를 부담하도록 규정하고 있다. 그러나 두 개 이상의 시군이 ‘공동’으로 광역시설을 설치할 경우, 국고지원 비율이 50%까지 상향 조정될(따라서 지방비 부담 비율이 50%로 하향 가능) 수 있다. 세종시는 인접 시군과 연계협력을 강화하여 광역 음식물류 폐기물 처리시설을 공동으로 설치함으로써 예산 부담을 경감할 수 있을 것이다. Korea is building Sejong City with the aim of reducing urban concentration and promoting balanced national development. Sejong City is experiencing a sharp increase in the amount of food waste with the rapid population growth resulting from its expansion. In order to solve these problems, Sejong City made a request of KEI for policy suggestions on the effective management of food waste that the city is currently facing. In this study, as part of the cooperative plan between the local governments and the national research institutes, we examined the efficient methods for the management of regional food wastes, focusing on the case of Sejong City. Specifically, this study mainly looked into the current status and problems of food waste discharges in Sejong City, the outlook on the volume of food waste discharged by 2030, and the measures to raise the burden of residents and raise financial resources in terms of discharge management policies. Based on the several factors presented in the Sejong City construction plan, the estimated amount of discharge in 2030 will be about 154 tons/day.