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      • KCI등재

        감염병 대응을 위한 민관협력 활성화 방안 연구

        성기환(Kiwhan Sung),김용상(Yongsang Kim) 한국방재학회 2022 한국방재학회논문집 Vol.22 No.6

        감염병의 발생은 20세기 이후 기후변화, 도시화, 이동 편리성으로 증가하고 있다. 세계 각국은 COVID-19 대응에 있어서 큰 혼란을 겪었다. 한편 팬데믹 수준의 감염병 재난은 방역당국과 다양한 사회 주체의 협력이 있어야 좀 더 효과적으로 대응할 수 있음을 알았다. 이에 우리가 최근 경험하였던 감염병 MERS와 COVID-19의 초기 대응사례를 비교 분석하였다. 특히 재난관리에 있어서 다양한 사회주체의 참여를 기반으로 하는 협력적 거버넌스를 바탕으로 비교 분석하였다. 협력적 거버넌스는 네트워크, 책임과 역할, 참여와 협조가 잘 이루어질 때 보다 효과적이다. 이에 3가지 핵심 요소를 가지고 감염병 재난대응 사례를 비교 분석하고 이를 근거로 효과적인 민관협력 활성화 방향을 제시하였다. 먼저, 정부는 기존 재난관련 네트워크조직에 대한 지원을 강화해야 한다. 또한 스마트사회 기반의 새로운 네트워크 구축이 필요하다. 두 번째, 재난관련 조직 및 참가자를 위한 재난교육 훈련의 확대, 중간지원조직의 강화, 이를 위한 정부의 역할 확대를 제시하였다. 마지막으로 의료인 중심의 재난관련 민간조직의 구성 및 기업의 참여확대를 위한 시스템 강화의 필요성을 주장하였다. Since the 20th century, the incidence of infectious diseases has been increasing owing to climate change, urbanization, and the convenience of movement. Countries worldwide have experienced great confusion in their response to COVID-19. At the same time, we also found that we can respond to pandemics more effectively when quarantine authorities and various social entities cooperate. Therefore, we compared and analyzed the early response cases of MERS and COVID-19 that we recently experienced. In particular, a comparative analysis was conducted on cooperative governance based on the participation of various social entities in disaster management. Cooperative governance is more effective when networks, roles and responsibilities, participation, and cooperation are well established. Accordingly, the cases of disaster response for infectious diseases were compared and analyzed with three key factors, and based on these, effective directions for revitalizing public-private partnerships were suggested. They are as follows: First, the government should strengthen support for existing disaster-related network organizations. Additionally, it is necessary to build a new network based on a smart society. Second, it is important to expand disaster education and training for disaster-related organizations and participants, strengthen intermediate support organizations, and expand the government's role in these areas. Finally, we present the importance of strengthening the system to form disaster-related private organizations that are centered on medical personnel, and expanding corporate participation.

      • 협력적 거버넌스 기반 헌혈증진 개선방안에 관한 연구

        김용상(Kim Yongsang),성기환(Sung Kiwhan) 한국방재학회 2018 한국방재학회지 Vol.18 No.4

        In Korea, blood donations continue to decline as the country ages at a low birth. On the other hand, people in their 50s and older, which account for most of the blood transfusions, and people with severe illnesses, are on the rise. Also, blood supply is unstable during vacations and during tests as blood donation participation is concentrated on students. In this study, we examined past cases based on the role and responsibilities, participation and cooperation and networks that are key elements of cooperative governance to address the problems associated with managing blood supply crises. The reform calls for increasing the participation in blood donation by middle and middle aged people, and calls for the introduction of incentive programs to increase participation in blood donations, development of a standard model for blood donation houses, and the activation of an on-off network to enhance blood donation participation. 우리나라는 저출산 고령화로 헌혈 인구는 지속적으로 감소하고 있다. 반면 수혈의 대부분을 차지하는 50대 이상 및 중증질환자는 증가하는 추세이다. 또한, 헌혈 참여가 학생들에게 편중되어 있어 방학, 시험기간 등에는 혈액공급이 불안정하여 이에 대한 대책이 필요한 실정이다. 본 연구에서는 혈액의 공급위기관리의 문제점을 해소하고자 협력적 거버넌스의 핵심요소인 역할과 책임, 참여와 협력, 네트워크를 바탕으로 과거 사례를 분석 연구하였다. 개선안으로 중장년의 헌혈 참여 확대가 필요하며 이를 위하여 중장년의 참여 확대를 위한 인센티브제도 도입, 헌혈의 집 표준모형 개발, 헌혈 참여 확대를 위한 on-off 네트워크 활성화를 주장하였다.

      • KCI등재

        4차 산업혁명과 인도주의 위기 그리고 적십자 운동

        김영진(Kiem, Youngjin),성기환(Sung, Kiwhan),김용상(Kim, Yongsang) 한국방재학회 2019 한국방재학회논문집 Vol.19 No.7

        Uhrich Beck이 현대사회를 위험사회로 정의한 데서 볼 수 있듯이 제4차 산업혁명은 과학과 산업경제의 발전을 이끌고 있지만 그와 더불어 다양한 위험 요소를 갖는다. 그 위기들 가운데 가장 근본적인 것은 ‘인도주의의 위기’이다. 이러한 맥락에서 우리는 묻는다. 제4차 산업혁명이 초래할 수 있는 인도주의 위기가 정확히 무엇일 수 있으며 그러한 위기에 우리는 어떻게 대처할 것인가? 이 문제에 답하기 위하여 우리는 역사적 관점에서 산업혁명과 인도주의의 관계를 살펴보고, 우리나라 인도주의의 발달을 적십자 운동의 틀에서 추적한다. 이를 바탕으로 4차 산업혁명이 가져 올 수 있는 인도주의 위기에 대하여 우리는 다음 세 대처 방안을 제시하고 옹호한다. 첫째, 인도주의 활동을 지속적으로 발전시키기 위하여 디지털 데이터 기반의 지수개발 및 플랫폼 구축의 필요하다. 둘째, 4차 산업혁명의 신기술을 재난현장에 적극 도입할 것과 사이버공간과 신기술분야에 국제인도법의 확장이 필요하다. 셋째, 디지털 시대에 부합하는 인도주의 교육 프로그램의 개발 및 보급이 필요하다. As we can see from Urich Beck s definition of modern society as a dangerous society, the Industrial Revolution, though it led to the development of science and the industrial economy, has also created various crises. Among them, the most fundamental is the crisis of humanitarianism. In this regard we ask: What are the precise crises of the Fourth Industrial Revolution, and how should we cope with them? With a view to answering these questions, we take a historical perspective to investigate the relationship between industrial revolutions. Additionally, we explore the development of the Korean Red Cross. On the basis of our consideration of the crises at issue, we present and defend the following three suggestions: First, in order to advance the activities of humanitarianism, we require index development and platform-building based on digital data. Second, we need to apply new technologies to the activities of disaster management in order to facilitate an expansion of international law. Third, we need to create new education programs in accordance with the digital age.

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