5G, 도입 이슈와 전망

봉미선 한국교육방송공사 2017 미디어와 교육 Vol.7 No.1

OTT 시대 보편적 시청권 실현을 위한 시론적 논의 : 스포츠 이벤트를 중심으로

봉미선,신삼수 한국소통학회 2022 한국소통학보 Vol.21 No.2

보편적 시청권은 지역과 소득에 상관없이 누구나 미디어 서비스를 즐길 수 있는 권 리를 말한다. 우리나라와 영국, 호주 등은 주요 스포츠 이벤트에 관한 보편적 시청권 제 도를 갖추고 있다. 스포츠 중계권 유통구조와 미디어 환경 변화로 인해 보편적 시청권 제도가 무력화되고 있다. 국제올림픽위원회가 올림픽 중계권을 상업방송에 넘김에 따라 영국 BBC는 2020 도쿄 하계올림픽을 온전히 실시간 중계하지 못했다. OTT가 주요 플 랫폼으로 자리 잡으면서 보편적 시청권 제도에 대한 새로운 접근이 필요하다. 본 연구 는 미디어 상업화와 미디어 발전의 소용돌이 속에서 시청자의 보편적 시청권을 보장하 는 방안을 탐색하였다. 연구 결과, 스포츠 중계권 유통구조 변화에 따라 보편적 시청권 논의 방향이 달라져야 하며, 공영방송 중심으로 우선방송사를 지정할 필요성을 확인하 였다. 공영방송은 보편적 시청권에 관한 제도적 특혜를 상업적 이익을 창출하는 수단이 아닌 자체 OTT 플랫폼을 강화하는 기회로 삼아야 한다. 본 연구는 OTT 시대에 시청 자의 보편적 시청권 보장을 위한 논의 방향과 대안을 제시한 점에서 연구의의가 있다. The Universal Access Right refers to the right of anyone to enjoy media services regardless of region and income. Korea, the UK, and Australia have the Universal Access Right of major sports event programs. Due to changes in the distribution structure of sports rights and the media environment, the Universal Access Right of sports programs is being neutralized. As the International Olympic Committee handed over the sports right to the commercial broadcasting, the BBC failed to fully air the 2020 Tokyo Olympics in real time. As OTT has become a major media platform, a new approach to the Universal Access Right is needed. This study explored ways to ensure the Universal Access Right in the vortex of commercialization and media development. As a result of this study, it was confirmed that the direction of discussion on the Universal Access Right should be changed, and it is necessary to designate the priority broadcasters centered on the public broadcasting company. The public broadcasting company needs to use institutional preferential treatment for the Universal Access Right as an opportunity to strengthen its own OTT platform, not as a means of generating commercial profits. In the OTT era, this research is significant in that it presented the direction of further discussion and alternatives to guarantee the Universal Access Right of sports programs.

해외 주요 국가의 TV수신료 제도 변화 고찰: 북유럽 국가(Nordic countries)를 중심으로

봉미선,신삼수 국회입법조사처 2020 입법과 정책 Vol.12 No.3

With the development of digital media, major overseas countries are changing the TV license fee system. In the digital age, it is necessary to examine the responses and intentions of other countries when discussing TV license fees in Korea. This study drew implications for the improvement of the TV license fee system in Korea by analyzing the changes in the TV license fee system in Nordic countries that realize the world’s highest level of freedom of the press. Norway, Sweden, Finland, and Iceland maintain solid state financing system for public service media even in the digital age by taxation, and Denmark is reducing the position of public broadcasting somewhat. It was confirmed that in Nordic countries except Denmark, parliaments and governments have stepped up to actively promote public broadcasting financing plans in the digital age. Korea also needs to discuss more fundamentally improving the TV license feesystem led by the National Assembly and policy authorities. 최근 디지털 미디어 환경에 따라 해외 주요 국가들이 TV수신료 제도를 변화시키고 있다. 디지털 시대, 한국의 TV수신료를 논의함에 있어 다른 나라들의 대응과 지향을 살펴 볼 필요가 있다. 본 연구는 세계 최고 수준의 언론자유를 실현하는 북유럽 국가들의 TV수신료 제도 변화를 분석함으로써 한국의 TV수신료 제도 개선을 위한 시사점을 도출하였다. 노르웨이, 스웨덴, 핀란드, 아이슬란드는 조세화함으로써 공영방송 체계를 디지털 시대에도 공고히 유지하고 있으며, 덴마크도 단계적으로 조세화하고 있다. 북유럽 국가들 대부분은 의회와 정부가 나서서 공영방송 재원조달 방안을 적극적으로 추진함을 확인하였다. 한국도 국회와 방송통신위원회 주도로 보다 근원적인 TV수신료 제도개선 논의를 펼칠 필요가 있다.

영국의 디지털 리터러시 교육

봉미선 한국방송학회 2023 한국방송학회 학술대회 논문집 Vol.2023 No.11

공영방송 TV수신료 결정 절차 개선을 위한 입법과제 고찰 : ‘수신료위원회’ 설치를 중심으로

봉미선,신삼수 국회입법조사처 2019 입법과 정책 Vol.11 No.3

Korea has a public broadcasting system. The most appropriate financial structurefor the system is TV license fee. Several attempts to turn the TV license feeinto reality have been defeated due to the problem in the license fee decisionprocess, and setting up a 'TV License Fee Committee' composed of experts hasbeen proposed as a solution. This study compared and analyzed the amendmentsof the Broadcasting Act which proposed the establishment of TV license feecommittee and the articles that specifically proposed the establishment of thecommittee. As a result, it is suggested that the license fee committee be establishedas an independent special committee in the Korea Communications Commissionand it be composed of 9 to 11 viewers and non-political experts. The role ofthe committee is to focus on license fee calculation, distribution, collectionand execution monitoring, and the responsibility for public broadcastingmanagement is left to the boards and executives of each company. 우리나라는 공영방송체계를 갖고 있다. TV수신료는 공영방송의 가장 적합한 재원으로꼽힌다. 그럼에도 우리나라에는 TV수신료가 재원의 절반 이상을 차지하는 공영방송사가없다. TV수신료를 현실화하기 위한 시도는 수신료 결정절차의 문제로 인해 번번이 무산되었다. ‘수신료위원회’ 설치는 이러한 문제의 해결방안으로 여러 차례 제시되었다. 본연구는 수신료위원회 설치를 제안한 방송법 개정안들과 위원회 설치방안을 구체적으로제시한 문헌들을 비교, 분석하였다. 연구결과, 수신료위원회를 방송통신위원회에 독립적인 특별위원회로 설치하고, 정파성을 배제한 전문가와 시청자 9~11인으로 구성하는 방안을 도출하였다. 위원회의 역할은 수신료 산정・배분・징수・집행 감시 등에 집중하고, 경영에 관한 책임은 각 공영방송사 이사회와 집행부에 맡기는 방안이 현실적이다. 본 연구는 미디어 환경 변화로 공영방송의 입지가 축소되는 상황에서 TV수신료 중심의 공영방송 체계를 갖추기 위한 구체적인 해법을 제시한 점에서 의미가 있다.

학교 밖 국어교육의 현황과 과제 - 유튜브의 교육적 의의와 시사점

봉미선,이상호 한국어교육학회(구 한국국어교육연구학회) 2019 한국어교육학회 학술발표논문집 Vol.2019 No.1

EBS2 시범방송 1년, 지상파 다채널방송 성과와 도전

봉미선 한국방송협회 2016 방송문화 Vol.- No.405

디지털 시민과 부모 중재 : 미디어로 우리 아이 당당한 디지털 시민으로 키우기

봉미선 한국방송학회 2022 한국방송학회 학술대회 논문집 Vol.2022 No.11

방송법 전부개정 논의와 쟁점에 관한 고찰 : 공영방송 법제를 중심으로

봉미선,신삼수 국회입법조사처 2019 입법과 정책 Vol.11 No.2

In January 2019 and July of the same year, amendments to the entire broadcast Act were proposed. It is the level of reorganizing the broadcasting related legal system including the IPTV in the broadcasting legislation. This article reviewed amendment focusing on the definition of public broadcasting, granting public responsibility, and TV licence fee, which is a financial system of public broadcasting. In addition, the direction on the public broadcasting legislation was sought. As a result of the review, the necessity of definition of public broadcasting terminology was raised before designation of public broadcasting company. So we suggest a definition. It is hard to find a distinction between the public responsibility that applies to all broadcasters and the public responsibility that is added to public broadcasting. The TV license fee, which is the core resource of public broadcasting, is left in the broadcasting Act as it is currently, and the legislative direction for strengthening the role of public broadcasting is proposed. This study will contribute to solidifying the framework of Korea’s public broadcasting system in the influx of global media and the commercialization of broadcasting. 2019년 1월과 7월 방송법 전부개정법률안이 발의되었다. IPTV법을 방송법에 포함시키는 등 새로운 방송환경 변화를 반영하여 방송법제를 대폭 재정비하는 입법안이다. 본고는 방송법 전부개정법률안 가운데 공영방송의 정의와 공적 책임 부여, 공영방송의 재원제도인 TV수신료에 관한 내용을 검토하였다. 더불어 공영방송 관련 법제가 나아가야 할 방향을 모색하였다. 그 결과, 공영방송사 지정에 앞서 공영방송 용어정의의 필요성을 확인하고, 방안을 제시하였다. 모든 방송사에 적용되는 공적 책임과 새롭게 추가한 공영방송에 대한 공적 책임 간 차별성을 찾기 힘들었으며, 공영방송사별 공적 책임 또한 구체적으로 담기지 않았다. 공영방송의 핵심재원 인 TV수신료에 관한 사항은 현행대로 방송법에 존치할 것과, 공영방송 역할강화를 위한 법제 방향을 제안하였다. 본 연구는 글로벌 미디어의 유입과 방송 상업화의 물결 속에서 우리나라 공영방송제도의 기틀을 공고히 하는데 기여할 수 있을 것이다.

방송광고 규제에 대한 비판적 고찰

봉미선 ( Misun Bong ) 한국정치평론학회 2015 정치와 평론 Vol.17 No.-

Recently, there are variety of discussions about the new type of broadcasting advertising , total amount advertising on the broadcasting, indirect advertising, commercial breaks, brief advertising, subtitle advertising, and time signal advertising. In these days, the thesis such as reflection on the reregulation of broadcasting advertising, indirect advertising, announcement of sponsors are becoming a very important agenda to be discussed. This study was conducted to find out rational methods of regulatory reform for the broadcasting advertising. Furthermore, the study also explores about how sponsorship notices influences commercialization, policy of broadcasting fairness, public benefit and the viewer`s rights.