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      • KCI등재후보

        한국의 지적측량업제도의 기원에 관한 연구 - 기업자측량제도 및 도 지정측량자제도를 중심으로 -

        류병찬,송영준 한국국토정보공사 2008 지적과 국토정보 Vol.38 No.2

        This study is focused on describing the background of cadastral surveying business in Korea by examination and analyzing of a Enterprise surveyor system and a Provincial designated surveyor system. The systems were introduced as the way of agency business for the first time after cadastral system was established. As a result of this study, the two systems are the origin of Korean cadastral surveying business. There were, however, many problems such as delay of the official work process for land registration, different work process by region, rat race by commercialism, problems of national control and monitoring and etc. The systems were hereby abolished by Korean Cadastral Association which is establish in 1938 as a agency to carry out whole national cadastral work. 본 연구의 목적은 지적제도 창설 후 최초로 도입된 기업자측량제도 및 도 지정측량자제도의 실태를 조사ㆍ분석함으로써 지적측량업의 기원을 규명하는데 있다. 연구결과 1923년 도입했던 기업자측량제도와 도 지정측량자제도가 지적측량업의 기원이라고 할 수 있다. 그러나 토지이동정리의 지연처리, 전국적인 통일성과 획일성의 결여, 영리목적의 과당경쟁, 국가의 통제 및 지도감독 곤란 등 여러 가지 폐단이 발생하였다. 따라서 1931년 역둔토협회를 설립하여 국유지에 대한 지적측량을 전담하도록 개선하였으며, 1938년 조선지적협회를 설립하여 모든 지적측량을 전담하도록 제도화함으로써 기업자측 량제도와 도 지정측량자제도가 폐지되었다.

      • KCI등재

        국내외 지목체계 운용실태 연구에 관한 새로운 시각

        류병찬 한국국토정보공사 2019 지적과 국토정보 Vol.49 No.2

        Korea's current Land Category Classification System(LCCS) can not accurately register of complex and diverse Status of land use in Cadastral Record. Therefore, in order to draw implications for the improvement of LCCS in Korea, Shin SW and four others published a paper titled 'A Study on Land Category System of Domestic and Foreign Country' in 2013. This paper compared the 'land category', 'land use' and 'land cover' of six countries on the same line, and Some non-factual content was described. So, presented a new perspective on this. Looking forward, I hope that reasonable alternative will be presented based on the understanding of LCCS of Germany, Japan and Taiwan. In the future research project, to study the history of LCCS in Germany and Taiwan and suggest to refer to improvement of LCCS of Korea. 한국의 현행 지목 분류 체계로는 복잡하고 다양하게 사용하는 토지의 이용 현황을 정확하게 지적공부에 등록할 수 없다. 따라서 우리나라 지목 분류 체계 개선을 위한 시사점을 도출하기 위하여 2013년에 신승우 외 4인이 ‘국내외 지목체계 운영 실태 연구’라는 논문을 발표하였다. 이 논문은 6개국의 ‘지목’과 ‘토지이용’ 및 ‘토지피복’을 동일선 상에서 비교하고, 일부 사실이 아닌 내용이 서술되어 있어, 이에 관한 새로운 시각을 제시하였다. 앞으로 독일・일본・대만의 지목 분류 체계에 관한 이해를 바탕으로 합리적인 대안이 제시되길 기대하며, 향후 연구 과제로 독일과 대만의 지목 분류 체계의 변천연혁을 연구하여 한국의 지목 분류 체계 개선에 참고할 것을 제안한다.

      • KCI등재후보

        지적(地籍)의 공신력(公信力) 인정에 관한 연구

        류병찬 한국국토정보공사 2013 지적과 국토정보 Vol.43 No.1

        The purpose of this study is to investigate and analyze foundational theory and current research status regarding indefeasibility of registration and suggest the necessity and reason for acknowledging indefeasibility of cadastre and also preconditions as well. As for 33 years from 1971, the Supreme Court has ruled to deny administrative measures for land alteration, it is hard to gain sympathy for acknowledging indefeasibility of cadastre from the scholars, and furthermore, negative inclinations towards it have been fixed up until now. However, not only the international trends but the Supreme Court, the Constitutional Court, and registration experts are positive about acknowledging indefeasibility of registration and are suggesting maintenance of land register to acknowledge indefeasibility of registration; thus, it is needed to acknowledge maintenance of land register and indefeasibility of cadastre in advance in order to acknowledge indefeasibility of registration. As the p. reconditions to acknowledge indefeasibility of cadastre, this study suggests the followings: first, improvement of the authority registration system, second, reinforcement of practical authority for examination, and third, induction of the national indemnity system. The ideal of the cadastral system is to acknowledge indefeasibility of registration by complementing and newly establishing related regulations afterwards. Therefore, this study states that now is the time to revise national cadastral policy so as to acknowledge indefeasibility of cadastre from the region where the cadastral resurvey project has been completed and suggests you to publicize and activate research on indefeasibility of cadastre. 본 연구목적은 등기의 공신력에 관한 기초이론과 연구 실태를 조사․분석하고 지적의 공신력을 인정해야 하는 필요성과 사유 및 전제조건을 제시하는데 있다. 1971년부터 33년 동안 대법원에서 토지이동의 행정처분을 부정하는 판결을 함에 따라 학자들에게 지적의 공신력 인정에 관해 공감하기 어려운 현실과 부정적인 성향이 고착화돼 왔다. 그러나 국제적인 동향이나 대법원과 헌법재판소 및 등기 전문가들이 등기의 공신력 인정에 관해 긍정적이며, 등기의 공신력 인정을 위해 토지대장의 정비를 제안하고 있기 때문에 등기의 공신력을 인정하기 위해서는 대장의 정비와 지적의 공신력 인정이 선행돼야 한다. 지적의 공신력을 인정하기 위한 전제조건으로 첫째, 직권등록주의의 개선 둘째, 실질적 심사권의 강화 셋째, 국가배상제도의 도입 등을 제시했다. 앞으로 이와 관련된 규정을 보완하거나 신설해 지적의 공신력을 인정하는 것이 지적제도의 이상(理想)이라고 할 수 있다. 따라서 지적재조사사업 완료 지역부터 지적의 공신력을 인정할 수 있도록 국가의 지적정책을 전환해야 할 시점이 도래했다고 주장하면서, 지적의 공신력에 관한 연구를 공론화하고 활성화할 것을 제언한다.

      • KCI등재

        지적제도와 토지등기제도의 통합 사례에 관한 연구

        류병찬 한국국토정보공사 2020 지적과 국토정보 Vol.50 No.1

        The purpose of this study is to derive the type by examining and analyzing the integrated cases of the Cadastral System (hereafter as CS.) and the Land Registration System (hereafter as LRS.) except for France, the Netherlands, Japan, and Taiwan introduced in Korea. As a result of the study, it was confirmed that the CS. and LRS. were integrated in Turkey, Indonesia, Hungary, Czech Republic, and Lithuania, and the following three types were drawn as a result of analyzing the integration case. First, the French type, the CS. and LRS. has been integrated since the establishment of the system, and the central and state governments are managed by one Administrative Agency, The basic municipalities include France and Turkey, which are managed by two separate agencies. Second, the Dutch type, there are Netherlands, Indonesia, and Lithuania, which are integrated and managed by one Administrative Agency since the creation of the CS. and LRS. Third, the Japanese type, there are Japan, Taiwan, Hungary, and Czech Republic which was separated from the creation of the CS. and the LRS. and the CS. was managed by the Administrative Agency and the LRS. was managed by the Judicial Agency. but after integrated both systems were managed by one Administrative Agency, Furthermore, CS. was managed by the Administrative Agency in all countries but LRS. was managed by the Judicial Agency in some countries. but after integrated both systems were managed by one Administrative Agency. I hope that active research on the integration of the CS. and LRS. will be carried out in the future, and hope that the results of this study will be used as basic data for research on how to integrate the CS. and LRS. in Korea. 본 연구의 목적은 우리나라에 소개된 프랑스・네덜란드・일본・대만을 제외하고 지적제도와 토지등기제도의 통합사례를 조사 분석하여 그 유형을 도출하는데 있다. 연구 결과 터키・인도네시아・헝가리・체코・리투아니아 등에서 지적제도와 등기제도가 통합되어 있는 사실을 확인하였으며, 통합 사례를 분석한 결과 다음과 같이 세 가지 유형이 도출되었다. 첫째, 프랑스 형으로, 지적제도와 등기제도의 창설 당시부터 통합되어 중앙정부와 주정부는 행정부의 1개부에서 관장하고 있으나, 기초자치단체는 이를 분리하여 2개의 기관에서 관장하는 프랑스・터키 등이 있으며, 둘째, 네덜란드 형으로, 지적제도와 등기제도의 창설 당시부터 통합되어 행정부의 1개부에서 관장하는 네덜란드・인도네시아・리투아니아 등이 있고, 셋째, 일본 형으로, 지적제도와 등기제도의 창설 당시부터 분리되어 지적제도는 행정부에서, 등기제도는 사법부에서 관장하였으나, 이를 통합하여 행정부의 1개부에서 관장하는 일본・대만・헝가리・체코 등의 국가가 있다. 그리고 지적제도는 모든 국가가 행정부에서 관장하고 있으며, 등기제도는 일부 국가가 사법부에서 관장하고 있었으나, 통합한 후에는 모두 행정부에서 관장하는 것으로 분석되었다. 앞으로 지적제도와 등기제도의 통합사례에 관한 적극적인 연구가 이루어지길 바라며, 본 연구 결과가 지적과 등기제도의 통합 방안에 관한 연구의 기초자료로 활용될 수 있기를 기대한다.

      • KCI등재

        스위스의 지적과 등기제도에 관한 연구

        류병찬 한국국토정보공사 2020 지적과 국토정보 Vol.50 No.2

        In Korea, Switzerland has been known as a country that integrates the Cadastral System(hereafter as CS.) and the registration system(hereafter as RS.) according to a research report by the Ministry of Home Affairs since 1975. However, I found that Switzerland's CS. and RS. were separately managed by the Dept. of Defense, Civil Protection & Sports(hereafter as DDPS.) and the Dept. of Justice & Police(hereafter as DJP.). Therefore, I have a question about where is the institution in charge of the CS. and RS. in Switzerland, what are the relevant laws and regulations, and what are the related public records, and the background and purpose of this study is to resolve this. Research Results First, cadastral affairs are handled by the Cadastral Surveying Division at the Federal Office for Topography (Swisstopo) under the DDPS, and the registered affairs are handled by the Private Law Division at the Federal Office for Justice under the DJP. Second, Cadastral-related laws include ‘VAV’ and ‘TVAV’ newly enacted in 1993, and Registrationrelated laws include ‘Civil Act(ZGB)’ and ‘Order on Land Registration(GbVO)’ etc. which have been in effect since 1912. Third, the cadastral record includes the Cadastral Books, Cadastral Maps & Numerical Cadastral Books etc, and the register includes the Hauptbuch, Tagebuch, Pläne, Liegenschaftsbeschreibung etc. It is hoped that the results of this study will provide an accurate understanding of the fact that Switzerland's CS. is managed separately by the DDPS, and the RS. is managed by the DJP. 한국에는 1975년부터 내무부의 연구보고에 의하여 스위스는 지적제도와 등기제도를 통합하여 운영하는 국가로 알려져 왔다. 그러나 필자가 스위스의 지적제도와 등기제도가 국방・시민보호・체육부와 법무・경찰부에서 분리하여 관장하고 있는 것을 발견하였다. 따라서 스위스의 지적제도와 등기제도의 담당기관은 어디이며, 관련 법령은 무엇이고, 관련 공적 도부는 어떤 것이 있는가에 대한 의문을 갖게 되었으며, 이를 해소하는 것이 본 연구의 배경이며 목적이다. 연구결과 첫째, 지적사무는 국방・시민보호・체육부 소속 연방지형사무소의 지적측량국에서 담당하고, 등기사무는 법무・경찰부 소속 연방법무사무소의 사법국에서 담당하고 있으며 둘째, 지적관련 법률은 1993년에 새로이 제정한 ‘VAV’와 ‘TVAV’ 등이 있고, 등기관련 법률은 1912년부터 시행한 ‘민법(ZGB)’과 ‘토지등기부에 관한 명령(GbVO) 등이 있으며 셋째, 지적공부는 부동산등록부・지적도・수치지적부 등이 있고, 등기부는 주장부・일기장・평면도・부동산기술서 등이 있다. 본 연구결과가 스위스의 지적제도는 국방・시민보호・체육부에서, 등기제도는 법무・경찰부에서 각각 분리하여 관장하고 있다는 사실을 명확하게 이해할 수 있기를 기대한다.

      • KCI등재후보

        ‘지적(地籍)’이란 용어의 사용연혁에 관한 연구 - 조선시대를 중심으로 -

        류병찬 한국국토정보공사 2009 지적과 국토정보 Vol.39 No.1

        본 연구의 목적은 조선시대에 발간된 고도서와 고문서를 비롯하여 고전국역총서 등을 조사⋅분석하여 ‘지적(地籍)’이란 용어를 ‘언제, 어디서, 누가, 어떤 의미로?’ 처음 사용하였는가를 밝히고 그동안의 사용 연혁을 제시하는 데 있다. 연구목적을 효율적으로 달성하기 위하여 국립중앙도서관, 국회도서관, 서울대학교 규장각, 국사편찬위원회, 한국학중앙연구원, 한국고전번역원 등에 소장되어 있는 조선왕조실록, 하곡집, 일성록, 경국대전, 승정원일기 등 고도서와 고문서, 고전국역총서 등을 인터넷조사법과 문헌조사법, 면담조사법 등을 활용하여 조사⋅분석하였다. 연구결과 ‘지적(地籍)’이란 용어는 1700년대 초에 정제두가 오늘날의 토지대장을 의미하는 양안(量案)을 관리하는 관직의 명칭으로 처음 사용하였던 것으로 국립중앙도서관에 보존되어 있는 하곡집((霞谷集)에 의하여 확인되었다. 앞으로 새로운 고문헌이 발굴되고 후학들이 계속하여 연구를 한다면 본 연구에서 제시된 지적이란 용어의 사용 연혁을 다시 번복할 수도 있을 것으로 생각한다. 그리고 연구범위를 일본과 중국으로 확대한다면 지적(地籍)이란 용어의 사용 연혁이 더욱 고대로 거슬러 올라갈 수 있을 것으로 기대하며, 대학과 연구기관 차원에서 이에 관한 연구를 적극 추진할 것을 제안한다. The purpose of this study is to investigate Translation Series of Classics in Korean including traditional books and archival documents published during Choson Dynasty period, reveal when and where the term "cadastre" was used by whom at first, and what it meant, and suggest its history. Following volumes were analyzed using internet, literature, and interview survey to accomplish this purpose effectively; Translation Series of Classics in Korean, traditional books, and archival documents including Annals of Choson Dynasty, Hagok-jip, Ilseong-rok, Kyongguk Taejon, and the Diaries of the Royal Secretariat of Choson Dynasty owned by The National Library of Korea, National Assembly Library, Seoul National University Kyujanggak Institute, National History Compilation Committee, The Academy of Korean Studies, and Institute for the Translation of Korean Classics. The results showed that the term "cadastre" was first used as a title of the government post who managed Ryang-Ahn, which is a land-book of the present time, by Jung Je Doo in the early 1700s. It was confirmed in Hagok-jip preserved in The National Library of Korea. In the future, if younger scholars continue to find and research new archival documents, the suggested history about the cadastre in this study will be able to change. Finally, it is expected that the scope of the research will be expanded to Japan and China to trace back to older times. It is suggested that a related university and research institute should promote it actively.

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