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      • 중국의 노동법제화와 규범적 제도화 정착의 한계

        남윤복 ( Yun Bok Nam ) 국민대학교 중국지식네트워크 2013 중국지식네트워크 Vol.3 No.-

        중국은 최근 사회적 갈등관리를 위한 법제화에 주력하고 있다. 이것은 주로 노동 영역에서 확인된다. 가장 최근에는 유연한 고용형식인 노동파견제도의 규범적 사용을 요구하는 법률이 집중적으로 수정되었다. 중국은 각종 법률안을 수정할 때 다양한 통로를 통하여 공개의견을 수집하고 있다. 특히 최근에는 가상공간을 이용해 자신의 의견을 알리는 방법이 확산되고 있다. 비 정부조직의 가상공간을 통해 수집된 의견들을 감안하고 있다는 점에서 민주적 절차를 거치고 있는 점이 의미가 있다. 최종 법률안이 노동자의 합법적 권익보호를 위해 사용자에게 유리하게 사용하던 고용방식에 대해 상당부분 수정을 요구하고 있어 그 의미를 더하고 있다. 이러한 법제화가 사회관계의 실질적인 변화로 이어지는 데는 많은 도전이 나타나고 있다. 자율적인 시장화 정착과 노동자의 권익보호란 이중 목표를 담은 법제화가 광범 위한 중국의 사회문제를 일시에 포괄할 수 있어 보이지는 않는다. 기업의 준법의지 여부, 양극화의 확대, 단체이익 표출행위에 대한 법적 보장 미비, 사회보장 혜택의 사각 지대, 노동자의 가치관 상승으로 인한 적극적이고 절규적인 불만에 대한 적절한 제도 미비 등 종합적인 문제들이 여전히 잠재하고 있기 때문이다. 민생과 인권을 외치는 사회대중의 요구 확산에 대한 중국 정부의 법제화와 관련 부처의 실천의지 여부도 규범적 시스템의 정착에 중요하다. 그렇지 못할 경우 사회구성원 간의 위계적 층화는 계속 재생산되어 더욱 큰 사회혼란으로 확산될 가능성이 높다. 지속적인 법제화의 노력에도 불구하고 여전히 실질적인 사회갈등을 조절하는 건전한 제도화로의 정착은 이어지지 못하고 새로운 법률을 요구하고 있다. China recently has been working on the legislation for the management of social conflicts. This is mainly focused on the area of labor. This is, collective agreement system, labor contract system and the labor dispute settlement system, a minimum wage, social insurance etc. One of recent laws is concerning the use of a normative type of flexible employment of the labor dispatch system. Revision of legislation in China is done through various channels, including listening to public comments. The fact that some feedback is collected through non-governmental organizations is part of democratization process of China. All This is done an effort to protect the legitimate rights and interests of workers. However, whether this legislative effort can lead to substantial changes in the social relations. is not certain yet. This is because there are a wide range of social problems that can not be solved just by legislation. Segmented labor market, social polarization, lack of social security benefits lead to growing instability of labor relations. Legal efforts to settle labor rights is desperately needed.

      • KCI등재후보

        중국의 일대일로(一帶一路)와 정치경제운용의 재구성

        남윤복 ( Nam Yun Bok ) 국민대학교 중국지식네트워크 2017 중국지식네트워크 Vol.9 No.-

        일대일로는 유럽과 아시아 지역의 교통망을 형성하는 종합적인 경제노선이다. 일대일로 공동건설 전략에는 새로운 경제운용 방식의 패러다임을 형성하고, 세계 정치경제체제를 주도하여 최종적으로 유럽과 아시아를 연결하는 단일시장을 구축하는 과정이다. 이 과정은 미국을 견제하면서 새로운 중화질서 구축으로 세계경제운용의 재편을 주도하는 정치경제, 군사안보 등을 포괄하는 전략적 연계이다. 국내적으로 일대일로 건설로 지역 불균형 문제를 해소하고, 소수민족의 독립적 성향도 약화시키기 위한 복안이기도 하다. 장기적으로 일대일로 공동건설로 연선국가와 지역발전의 실질적인 활동과 결과로 이어진다면, 새로운 세계질서 재구축에 대한 가능성이 기대된다. 이러한 점은 신자유주의 시장경제의 대안모델로 형성될 것인지에 대한 기대확대에 그 의미가 부여된다. One-on-one is a comprehensive economic line that forms the transportation network between Europe and Asia. One-on-one is a comprehensive economic line that forms the transportation network between Europe and Asia. It is the process of establishing a single market leading Europe and Asia by leading the world political and economic system. This process is a strategic l inkage that includes the political economy and military security, which are leading the restructuring of the world economic management b y c hecking t he U nited States a nd e stablishing a n ew neutralization order. It is also a way to eliminate the regional imbalance problem by building one - on - one in Korea and to weaken the independent tendency of minority groups. If the long-term co-construction of one-on-one leads to the actual activities and results of national and regional development, The possibility of rebuilding a new world order is expected. This implies the expansion of expectations about whether it will be an alternative model of the neoliberal market economy.

      • KCI등재

        중국에서 노동의 유연화에 대한 법제적 대응

        남윤복(Nam, Yun-Bok) 고려대학교 아세아문제연구소 2013 亞細亞硏究 Vol.56 No.3

        In China, with the progress of marketization of the economy, there has been a rapid widespread adoption of flexible employment method. Chinese government, in response, has attempted to standardize the labor system and enact the laws regarding the matter. Lately, the labor dispatch system has been a popular employment choice among the companies. In this system, the collusion between the labor dispatch companies and the employers has lead to the infringement of the interests of the workers, breeding a social unrest. Relevant provisions of the labor dispatch laws did not prove to be able to resolve the issue, requiring further amendments. The Chinese government, after hearing from the public, intensively amended the said legislation. However, it requires substantial amount of time and efforts for new laws to take effect. Amended legislation has been finalized after hearing from the public, but there is no fundamental change in the new laws, and significant parts of the legislation stay at the declarative level in light of Chinese society’s intricate interests. Thus, it seems impossible for non-normative practices such as the discrimination of the dispatch workers, the employers’ unwillingness to commit to direct labor relations and the excessive use of dispatch workers instead to cut the labor cost, and the flood of labor dispatch companies lacking capacity for assuming responsibility, to be resolved in short term. Accordingly, additional measures are required for new legislation to be effective, because the extent of the laws accomplishing their purposes in the society is dependent on not only the content of the laws themselves but also the enforcement system that carries out the laws. The value and authority of the national legislation rely on the legislation being fully implemented to regulate the society. Accordingly, law-abiding spirit of the employers, the labor dispatch control system, and the cooperation by involved parties for the common growth and interest are needed.

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