독일의 지역균형발전법제

길준규 ( Joon Kyu Kil ) 한국법정책학회 2002 법과 정책연구 Vol.2 No.2

국가채무의 개념과 한계

길준규(Kil, Joon Kyu) 한국토지공법학회 2008 土地公法硏究 Vol.42 No.-

Zur Zeit liegt Repubilk Korea wegen der amerikanischen Finanzierungsschwierigkeit wieder in der Währungs- und Wirtschaftsgefahr des Kapitalmarkts. Aus diesem Grund ist es neben der Währungsproblemen noch wichtiger geworden, ob koreanische heutige Regierung die zunehmende Staatsverschuldung besser verwalten kann. Aber heutige koreanische Regierung hat ganz falsches Verständnis auf der Krediaufnahme. Im Allgemgeinen geht es bei der Kreditaufnahme des Staates um die Beschaffung der Geldmitteln von der öffentlichen Hand, die von den nächsten Generationen verzintzt und durch das Steuer zurückgegeben werden sollen. Allerdings bezeihen sich diese Bedeutung des Staates im Sinne des Staatsverschudlungsrechts nicht nur den Staat in dem engen Sinne, sondern auf dem Gesamtstaat in dem weiteren Sinne und betreffen damit namentlich auch die Kom munen und Sozialversicherungsträger. Aber unser Reigerung wollte sich daraus keine konkrete Neuveschuldungsgrenze für den Staat ableiten lassen. Aus diesem Grund wird in vorliegender Arbeit die Bedeutung und wesendliche Inhalte der Staatsverschudlung im Vergleich mit dem europäischen und deutschem Recht untersucht. Schließlich soll koreanische Regierung den Bereich der Staatsveschudlung auf die Kommunalverschuldung und die Verschuldung der Sozialversicherung und erweitern und damit soll sie auf die Wirtschaftskirese besorgen und absichern, weil nach diesem Verständnis koreanische Staatsveschludung verdoppelt wird.

제3섹터 지방공기업에 대한 법리적 고찰

길준규(Kil Joon Kyu) 한국토지공법학회 2004 土地公法硏究 Vol.24 No.-

유럽법과 독일법에서의 미디어의 전환과 법의 규율

길준규(Kil Joon Kyu) 한국토지공법학회 2005 土地公法硏究 Vol.25 No.-

지역혁신도시 지정의 토지공법적 검토

길준규(Kil Joon Kyu) 한국토지공법학회 2005 土地公法硏究 Vol.29 No.-

부동산시장 정상화방안에 대한 경제행정법 및 토지공법적 고찰

길준규(Joon-Kyu Kil) 한국토지공법학회 2023 土地公法硏究 Vol.102 No.-

우리나라는 정부수립 이후 근대화를 위한 산업기지개발의 용지확보 과정과 도시개발을 위한 강남개발 등에 따라 처음으로 토지시장이 과열되었고, 이후 새로운 서구식 주거형태로 아파트 건설을 하면서 부터는 주택시장이 과열되었다. 따라서 정부는 부동산시장의 과열과 침체에 따라 부동산시장을 제한하거나 지원하는 법제와 정책을 시행하였다. 부동산정책은 국내․외 경제현실과 경기침체 등에 따라 부동산시장에 대한 안정화대책, 활성화대책, 서민주거안정정책 등으로 시행되었다. 그러나 박근혜정부의 과도한 부동산 활성화대책으로 과열된 부동산시장이 코비드 팬더믹에 따른 확장재정정책에 따라 더 심각한 부동산 버블이 발생한 상태에서 정부가 교체되었다. 정권교체를 한 새 정부는 ‘부동산시장 안정화대책’을 시행하고 있다. 따라서 이 글에서는 새 정부의 부동산시장 안정화 대책이 무엇을 의미하는 가에 대하여 부동산시장의 개념과 부동산버블, 부동산시장 정상화의 함의 등에 대하여 고찰하였다. 경제행정법적인 고찰로서는 부동산시장에서의 국가, 공급자인 건설사(기업), 소비자인 국민의 측면을 검토하고, 부동산시장에서의 국가의 규율목표 등을 검토하였다. 토지공법적인 고찰에서는 우선 분석의 틀 및 배경으로써 부동산경기의 순환주기와 부동산정책 및 법제의 유형을 개관한 후에 우리나라 부동산정책사를 개관한다. 부동산정책사는 주로 주택정책사인데, 부동산경기에 따라 극과 극을 이루는 다양한 정책과 패러다임이 시행된 것을 볼 수 있다. 새 정부의 부동산시장 정상화방안은 ‘1․3대책’을 중심으로 하여 주택공급제도, 부동산거래제도, 부동산금융제도, 부동산조세제도, 주거복지를 위한 전월세제도 및 공공주택제도 등으로 나누어 정책 내용, 관련 법제도의 변화, 새 정책의 실현가능성 및 바람직한 법제도 및 정책 등에 대하여 고찰하였다. 결론으로서는 부동산 법제 및 정책의 공공성을 확보하기 위하여는 부동산공법 및 부동산시장 정책이 일관성을 가지고 추진되어야 법적 안정성과 시장에 대한 예측가능성이 부여될 수 있고, 최종적으로는 경제행정법적으로나 토지공법적으로나 독일과 같이 서민의 주거 안정 및 복지가 확보되어야 한다는 점을 강조하였다. Seit der erste Regierungsbildung in Republik Korea kam es zuerst zu einer Überhitzung des Grundstücksmarkts, da Boden für die Erschließung industrieller Standorte zur Modernisierung und für die Stadtentwicklung in Gangnam gesichert wurde. Aus diesem Grunde hat die damalige Regierung Gesetze und Politiken erlassen, um den Immobilienmarkt entsprechend seiner Überhitzung oder Stagnation des einzuschränken oder zu unterstützen. Die Immobilienpolitik wurde als Stabilisierungsmaßnahme, Revitalisierungsmaßnahme für den Immobilienmarkt und Wohnungsstabilitätspolitik für die armere Bevölkerung entsprechend den nationalen und internationalen Wirtschaftsbedingungen und der wirtschaftlichen Rezession umgesetzt. Allerdings wurde der Immobilienmarkt, der schon aufgrund der übermäßigen Immobilienrevitalisierungsmaßnahmen der Regierung Park Geun-hye überhitzt war, durch eine ernstere Immobilienblase im Einklang mit der expansiven Finanzpolitik nach der Covid-Pandemie ersetzt. Aus diesem Grunde setzt die neue Regierung, die einen Regierungswechsel durchlaufen hat, die „Maßnahmen zur Stabilisierung des Immobilienmarktes“ um. In dieser Untersuchung wurden das Konzept des Immobilienmarktes, der Immobilienblase und die Auswirkungen der Normalisierung des Immobilienmarktes im Hinblick darauf untersucht, was die Immobilienmarktstabilisierungsmaßnahmen der neuen Regierung bedeuten. Aus wirtschaftsverwaltungsrechtlichen Erwägungen wurden die Aspekte des Staates im Immobilienmarkt, des Bauunternehmens als Anbieter und des Bürger als Verbraucher sowie die Regulierungsziele des Staates im Immobilienmarkt betrachtet überprüft. Im öffentlichen Baurechts wurde zunächst als Rahmen und Hintergrund der Analyse der Zyklus des Immobilienmarktes und die Arten von Immobilienpolitiken und -gesetzen untersucht, und dann wird die Geschichte der Immobilienpolitik in Korea untersucht. Immobilienpolitikunternehmen sind hauptsächlich Wohnungspolitikunternehmen, und wir können sehen, dass je nach Immobilienmarkt verschiedene Politiken und Paradigmen umgesetzt wurden, die Extreme bilden. Schließlich ist es festzuhalten, dass zur Sicherstellung des öffentlichen Charakters der Immobilienpolitik die öffentliche Immobilienrechts- und Immobilienmarktpolitik konsequent verfolgt werden muss, um dem Markt Rechtsstabilität und Berechenbarkeit zu verleihen und letztlich das Wohnungswohl der Allgemeinheit zu sichern, wie in Deutschland betont.

유럽재정위기 극복을 위한 유럽과 독일의 법정책 서설

길준규 ( Joon Kyu Kil ) 한국법정책학회 2013 법과 정책연구 Vol.13 No.2

Globale Finanzkrise aus USA hat den Mitgliederstaaten und deren Krediteinrichten der EU einschließlich der Eurozone viele wirtschaftlichen Verlusten in großen Mengen verursacht und sogar in der einigen Staaten eine schwerere Staatsschudenkrise erschienen, die hohe Staatsschuden haben und finanziell nicht stabilisiert werden. Das ist sog. “Europaischen Staatsverschudlenskrise”. Nach der anderen Meinung wird es auch “Euro-Krise” genannt, nicht “Finanzkrise der Europaische Union”. Um die große Hilfskredite an so genannten “PIIGS-Staaten” (Portugal, Italien, Irland, Griechenland, Spanien) zu gewahren, hat die Europaische Union den Euro-Rettungsschirm entschieden. Er ist die Gesmatheit der damals getroffenen Maßnahme der Europaische Union und der Mitgliederstaaten der Eurozone, die dazu dienen sollen, die finanzielle Stabilitat im gemeinsamen Euro-Wahrungsgebiet zu sichern. Jedoch haben Internationalen Wahrungsfond (IWF) und die Europaische Zentralbank (EZB) teilweise Hilfskredite vergeben. Unter der Euro-Rettungsschirm wird “Europaischer Finanzstabilisierungsmechanismus” (EFSM), “Europaische Finanzstabilisierungsfazilitat” (EFSF), “Europaischer Stabilitatsmechanismus” (ESM) und “Europaischer Fiskalpakt” verstanden. Seit der Europaische Finanzkrise wird alte bisherige Witschafts- und Wahrungsunion (WWU) neu reformiert und das Europarecht auch dementsprechend geandert: von WWU zur politischen Union. “Europaischer Finanzstabilisierungsmechanismus” (EFSM) bestehend aus der VO (EU) Nr. 407/2010 und der Europaischen Finanzstabilisierungsfazilitat (EFSF), die das aufgrund der VO 407/2010 zu vergebende Kreditvolumen erhohen soll. Neuer Europaischer Stabilitatsmechanismus (ESM) besteht aus dem “Vertrag zur Einrichtung des europaischen Stabilitatsmechanismus”. Europaischer Fiskalpakt basiert auf dem “Vertrag uber Stabilitat, Koordinierung und Steuerung in der Wirtschafts- und Wahrungsunion” (SKS-Vertrag).

광대역망 구축에서의 국가의 역할에 대한 법정책적 고찰

길준규 ( Joon Kyu Kil ) 한국법정책학회 2011 법과 정책연구 Vol.11 No.4

우리는 정보사회에 살고 있으므로 정보통신기술을 이용하기 위하여는 산업사회의 사회기반시설처럼 광대역망이 정보하이웨이로서 중요한 역할을 담당하고 있다. 세계는 현재 2008년 미국의 금융위에 따라 경제위기와 재정위기를 겪고 있다. 그럼에도 독일, 프랑스, 미국, 호주 등의 주요 선진국은 확대재정(적자재정)을 통하여 사회기반시설, 그중에서도 광대역망의 구축에 많은 투자를 진행하고 있고, 이를 통하여 경제위기를 탈출하고, 산업활성화를 기대하고 있다. 그러나 이러한 외국의 노력에도 불구하고, 이미 정보통신강국으로서 광대역망구축에서 선두주자이었던 우리나라는 2008년 이후 관련 부처인 정보통신부가해체되어 여러 정부부처로 그 기능이 분산되었고, 정보사회보다는 산업사회로의 회귀와 비즈니스프렌들리에 입각한 정책으로서, 광대역망의 구축 및 망 고도화분야에서는 그다지 진전을 보이지 않고 있다. 따라서 이 글에서는 광대역의 개념과 필요성, 그리고 경제위기와 관련한 상황적 문제점, 그리고 이를 극복하기 위한 외국의 법정책을 살펴 보고, 이에 따라 우리 정부가 광대역망 분야에서 나아갈 올바른 법정책을 모색하였다. In der Welt uberall beherrscht die starke Wirtschaftskrise jahrlich zunehmend, die am Anfang aus der Amerika verursacht. Trotz der schweren Finanzsituation der weltweiten Industriestaaten haben U.S.A., Bundesrepublik Deutschland, Frankreich usw. ein flachendeckenden Breitband im grossen Breich investiert, um die Wirtschaftskrise schnell und effektiv uberzuwinden. Eine ausreichende Breitbandinfrastruktur eines Staates ist zur Infrmationsgesellschaft und IT-Industire unbedingt erforderlich, um diese wirtschaftlichen Chance in der Kriese schnell zu schaffen. Im internationalen Vergleich zu anderen Industirelandern findet die fortschrittlichste Entwicklung nach OECD in Asien und Schweden. Vor allem errichen Republik Korea und Japan mit Glasfaserdirektanschlussen zu moderaten Preisen Bandbreiten fur private Anschlusse von bis zu 100 Mbit/s. Ferner hat Japan in 2007 technisch bzw. theoritisch bis zu 1 G Mbps als Down load-Geschwindigkeit erreicht. Auch in der Republik Korea gibt es bereits mehr Glasefaserkunden als ADSL-Nutzer (Asymmetric Digital Subscriber Line) durch Telefon-Anschluss. Aber in der Korea hat die neue Regierung seit 2008 auf dem Bereich von Breitband nicht neu und zuruckhaltend investiert. Aus diesem Grunde gibt es heute fast eine Kriese in Bereichen der Infomartion und Telekommunikation von Korea. Ohne die richtige Politik der Regulierungsbehorde und die Investition zu Technik konnte die Infomations- und Telekommunikationsindustrie nicht weiter unvorstellbar entwickeln. Inzwischen haben andere Lander mit schwacheren Netz sehr intensiver investiert. Und zweiten Schritt im Breitbandinfrastruktur sollen die landliche Bereiche weiter ausreich ausgerichtet werden, um die Digital Divide zwischen stadtliche und landerliche Bereichen zur Daseinsvorsore zu behindern. Ferner handelt es sich in Amerika um eine Neutraltitat im Netz, um die Strorung im Netz politisch zu behindern. Schließlich soll die Republik Korea im Bereich von Breitbandinfrastruktur weiter investieren und entwickeln, um die Infomations- und Telekommunikationsindustrie weiter zu entwickeln und zu unterstutzen.

우리나라 통신이용자보호제도의 법적,정책적 검토

길준규 ( Joon Kyu Kil ) 한국법정책학회 2009 법과 정책연구 Vol.9 No.2

Die Telekommunikationstechnik in der Republik Korea ist unvorstellbar sehr schnell entwickelt. Vorher bedeutete Telekommunikation nur Telefongesprach durch Small Band. Aber hat sie heute manche Bedeutungen: Internet, IPTV, VoIP, Mobile usw. Ferner hat die Konvergenz der Medien auf der Telekommunikation auswirkt. Seit der Privatisierung ist die Telekomuniktion nicht mehr eine der Staatsverwaltungen, sondern nur eine der privatlichen Dienstleistungen. Aus diesem Grunde ist Telekomunikationsrecht als ein Regulierungverwaltungsrecht strukturell geandert. Unter der Periode der Regulierung ist es sehr wichtiger geworden, Kunden vor dem Provider zu schutzen. Deshalb haben manche Staaten bemuht, um den Kunden effektive zu schutzen. Als Reformspakete hat EU im Jahr 2002 neues Telekommunikationsrecht geschafft. In der Republik Korea gibt es verschiedene Regelungen in der Telekommunkationsgesetzen und allgemeinem Konsumergesetz. In der Praxis ist der Kundenschutz durch Rechtsbehelfe von Staatsbehorde, offentlichen Anstalt, Telekommunikationsunternehmer, Zivilinitiative usw. mannigfaltig sichert. Darin liegen einige Spannungen zwischen der Telekommunikationsreguleirungsbehorde (KCC) und allgemeiner Konsumerreguleirungsbehorde (FTC) aufgrund verschiedener Gesetzen. In der vorliegenden Arbeit werden einige theoretische und praktische Losungen um den Kundenschutz vor dem Telekommunikationsunternehmer vorgeschlagt.

미국공여지역의 반환에 대한 법정책학적 고찰 : 동두천시를 중심으로 토론문

길준규 ( Joon Kyu Kil ),김복호 한국법정책학회 2005 법과 정책연구 Vol.5 No.1