독일의 보건의료법제에 대한 개관

길준규 ( Joon Kyu Kil ) 한국법정책학회 2003 법과 정책연구 Vol.3 No.1

우리나라의 법학실무교육 개선방안

길준규(Kil, Joon-Kyu) 한국토지공법학회 2010 土地公法硏究 Vol.51 No.-

우리나라는 전통적으로 대학이 법학교육을 담당하고, 실무수습은 법원이 담당하는 이원화된 체제를 유지하여 발전하여 왔다. 그러나 변호사선발인원의 확대와 법학교육의 개선을 위하여 진지한 논의없이 갑자기 미국로스쿨을 받아 들여 법학교육을 개편한 결과 교육기관인 법학전문대학원이 미국식으로 법학교육과 실무수습을 동시에 진행하는 방식으로 전환되었다. 따라서 이러한 일원화된 새로운 체제하에서 어떻게 법학교육을 할 것인지, 특히 실무수습은 어떻게 하여야 하는지, 어떠한 범위까지 하여야 하는지가 문제될 수 밖에 없다. 이를 검토하기 위하여 우선 이론과 실무가 일원화되어 모범이 되는 미국의 법학교육과 실무수습 제도에 단순한 소개가 아닌 보다 정확한 이해가 선행되어야 한다. 물론 미국도 식민지 당시 도제에 의한 변호사양성으로 실무수습이 중심이 되었으나, 이후에 로스쿨 설립에 따라 로스쿨졸업이 변호사 자격요건이 되면서 특히 랭델의 사례학습법을 통하여 법학이론교육이 강화되었다. 이후 이론교육에 대하여 이의를 가진 실무가의 요구에 의하여 다시 실무수습이 법학교육내에 편입되는 역사적 과정을 겪었고, 여전히 미국에서도 실무가는 불만이다. 현재 미국에서 시행되는 실무교육제도(Clinical Legal Education)인 모의재판(Simulation), 협의의 Legal Clinic인 내부수습(Internship)과 외부수습제도(Extenship)의 의미와 수습방법, 교육방법과 평가 등에 대하여 상세하게 검토하였다. 그리고 우리나라처럼 여전히 존재하는 미국의 실무교육과 법학교육간의 괴리와 갈등관계에 대하여서도 설명하였다. 이에 따라서 현재 우리나라 법학전문대학원 내의 실무과목의 현황과 실무교육의 범위가 어디까지 해야 할 지를 검토하였다. 특히 미국에서 시행되었던 실무교육이 대륙법계인 우리나라에서 가지는 함의에 대하여서도 평가하였고, 실무교육의 주체인 실무교수는 미국처럼 실무과목에 한정하여 강의하여야 함을 강조하였다. 그리고 현재 시행되는 법조윤 리, 법률정보의 조사, 법문서의 작성, 실무과정에 대한 개선방안을 검토하였다. 이로써 법학전문대학원 법학교육에서 실무수습이 가지는 의미를 다시 한 번 자리매김할 수 있었다. In the Republic of Korea universities have traditionally been responsible for legal education and court for legal practice in lawyering. In order to expand the number of lawyers who passed the limited Bar-exam and to improve the Legal Education the legal education system has changed similarly with American Legal Education under the Law School. Therefore new Korean Law School must educate both legal education and legal practice. It are the problems in korean university how to teach the legal practice and what contents will be taught. To evaluate and criticise this problem american legal education and legal practice including skills for lawyering as a model should be researched and reviewed before introduction. It is origin that the lawyers practice in the United States had been trained in a private law office as clerkship, or had educated themselves by a course of reading. By 1900 it was quite clear that the law school would come to dominate legal education. American legal education was been enhanced by the Langdell' methode. In the 1960s the american law schools have introduced legal clinic program for professional skills. Most lawyering skills course often take form of “simulation”, “Internship” with live client, or Externship. ABA standard now require that law school offer courses providing live-client or other real-life practice experiences und supervision of law school faculty. After the description of clinical legal education in American law schools the problem of transferability of the concept to the Korean Legal Educations System is then analysed by insight of continental law. Finally improvement of legal practice education in Korea is presented.

E-Health 산업화와 의료행위

吉俊圭(Kil Joon Kyu) 한국토지공법학회 2006 土地公法硏究 Vol.31 No.-

국가채무의 개념과 한계

길준규(Kil, Joon Kyu) 한국토지공법학회 2008 土地公法硏究 Vol.42 No.-

Zur Zeit liegt Repubilk Korea wegen der amerikanischen Finanzierungsschwierigkeit wieder in der Währungs- und Wirtschaftsgefahr des Kapitalmarkts. Aus diesem Grund ist es neben der Währungsproblemen noch wichtiger geworden, ob koreanische heutige Regierung die zunehmende Staatsverschuldung besser verwalten kann. Aber heutige koreanische Regierung hat ganz falsches Verständnis auf der Krediaufnahme. Im Allgemgeinen geht es bei der Kreditaufnahme des Staates um die Beschaffung der Geldmitteln von der öffentlichen Hand, die von den nächsten Generationen verzintzt und durch das Steuer zurückgegeben werden sollen. Allerdings bezeihen sich diese Bedeutung des Staates im Sinne des Staatsverschudlungsrechts nicht nur den Staat in dem engen Sinne, sondern auf dem Gesamtstaat in dem weiteren Sinne und betreffen damit namentlich auch die Kom munen und Sozialversicherungsträger. Aber unser Reigerung wollte sich daraus keine konkrete Neuveschuldungsgrenze für den Staat ableiten lassen. Aus diesem Grund wird in vorliegender Arbeit die Bedeutung und wesendliche Inhalte der Staatsverschudlung im Vergleich mit dem europäischen und deutschem Recht untersucht. Schließlich soll koreanische Regierung den Bereich der Staatsveschudlung auf die Kommunalverschuldung und die Verschuldung der Sozialversicherung und erweitern und damit soll sie auf die Wirtschaftskirese besorgen und absichern, weil nach diesem Verständnis koreanische Staatsveschludung verdoppelt wird.

제3섹터 지방공기업에 대한 법리적 고찰

길준규(Kil Joon Kyu) 한국토지공법학회 2004 土地公法硏究 Vol.24 No.-

독일의 해양공간관리계획에 관한 법적 고찰

길준규(Kil, Joon Kyu) 한국토지공법학회 2014 土地公法硏究 Vol.65 No.-

최근 세계는 해양영토의 경쟁시대에 이어 기술발전과 육상의 대지부족에 따라 해양에 대한 다양한 이용요구가 생기고 있다. 최근 전통적인 해양이용인 어업이나 항로 등을 넘어서 해양기지나 해상풍력발전시설을 설치하면서 전통적인 이용과 나아가 해양생태계 보존을 위한 환경보호가 문제되면서 해양이용갈등이 발생하고 있다. 국토의 균형개발과 효율적 이용을 위한 수단으로 국토(공간관리)계획이 생겼듯이, 해양을 둘러싼 다양한 이용요구와 갈등을 법적으로 해결하기 위하여 공간관리계획제도가 도입되고 있다. 즉, 공간관리제도가 해양에서는 약간의 변형을 거쳐 해양공간관리제도 및 해양공간계획으로 형성되고 있다. 특히 해양공간관리는 미국과 중국에 활발하고, 최근 독일에서는 해상풍력공원을 시작으로 점차 다양한 요구를 수렴하여 해양공간계획으로 수립되었다. 따라서 해양영토건설을 기치에도 불구하고 아직 배타적 경제수역을 고사하고, 연안관리조차도 제대로 시행되지 않은 우리나라의 현실에서는 해양계획상 단순히 구역지정(조닝)을 넘어서 세부적으로 우위지역, 유보지역, 정보표시지역 동으로 해양에 대한 다양한 이용요구를 조정하고 있는 독일을 택하여, 기존의 유엔해양법협약, 헌법, 연방과 지방(주)와의 관계 등을 계획법적인 차원에서 검토하였다. 현재 독일은 해안선 12해리의 영해는 주에서 해양공간계획을 수립하고, 그 밖의 배타적 경제수역에는 연방차원에서 여러 국가전략과 관련계획을 고려하여 북해와 동해에 해양공간계획이 수립되어 있다. 해양계획은 선박항로를 위한 항해, 원료관, 해저케이블, 연구, 에너지를 위한 지역확정을 하였고, 이 안에서 다시 우위지역 , 유보지역을 구분하여 이용요구를 조정하고, 그 외 정보표시지역으로 항해, 천연자원, 원료관, 해저케이블, 에너지, 자연보호, 군사, 기타로 구분하여 해양의 3차원적인 이용요구에 대하여 조정할 수 있도록 계획되어져 있다. 아울러 계획수립을 위한 지침과 개발계획도 제정하여서 연안계획단계에 머무르는 우리나라에게 계획법상 그 시사점이 크다고 할 것이다. Seit der Globalisierung gibt es weltweite zunehmende Auseinandersetzungen zwischen nachbaren Küstenstaaten urn deren Meer. Neben den traditionellen Nutzungen steigem heutigentags die wirtschaftliche Nutzungen und Ausbeutungen der Meere wegen dem technischen Fortschritt viele Nutzungsanföderungen ansteigender Rohstoffbedarf, z. B. Offschore-Windpark auf der Meere. Dabei gibt es viele Nutzungskonflikte, beispielsweise zwischen dem Windpark und der Fischerei in der Nordsee. Ddher soll der Staat diese Nutzungsinteressen unbedingt koordiniert. Traditionell können Bundesländer in dem Küstenmeer einen Landesraurnordnungsplan ohne Einwirkungen des nachbaren Küstenstaates aufstellen, weil das Küstenmeer aufgrund Art. 55. und 57. UN-Seerechtsübereinkommen (SRÜ) zum Hoheitsgebiet des Küstenstaat gehört Aber in der deutschen Ausschlieβliche Wirtschaftszone (AWZ) ist es ziemlich anders als im Küstenmeer, weil sie aufgrund Art. 55 SRÜ durch eine besonden Rechtsordnung konstituiert ist. Ferner ist AWZ seit der Einrichtungen des Wind-Parks zu einem neuem Entwicklungs-Raum geworden und sensible marine Ökosysteme belastet. Aus der Erarbeitung von europäischen und deutschen Strategien und Agenden für nachhaltige Entwicklung und den Umweltschutz ( vor allem der Meere) in AWZ entsteht die Ansätze einer Meeresraumplannung in Zusammenhang mit der Raurnordnung, ein Raumordnungsregime auf dem Meer zu etabilieren. Aus diesem Grund hat der Bund endlich aufgrund der Änderung des Raumordnungsgesetzs (ROG) Entwicklungspläne Meer im Rahmen einer integrierten deuschten Meerespolitik und die maritime Raumordnungspläne im Bereich der deutschen ausschlieBlichen Wirtschaftszone von Nordund Ostsee aufgestellt. In maritimen Raumordnungspläne gab es Festlegungen für Schifffahrt, Rohrletungen, Seekabel, Forschung und Energie sowie Nachrichtliche Darstellungen für Schifffahrt, Rohstoff, Seekabel, Energie, Naturschutz, Militär und Sonstige.

유럽법과 독일법에서의 미디어의 전환과 법의 규율

길준규(Kil Joon Kyu) 한국토지공법학회 2005 土地公法硏究 Vol.25 No.-

유럽재정위기 극복을 위한 유럽과 독일의 법정책 서설

길준규 ( Joon Kyu Kil ) 한국법정책학회 2013 법과 정책연구 Vol.13 No.2

Globale Finanzkrise aus USA hat den Mitgliederstaaten und deren Krediteinrichten der EU einschließlich der Eurozone viele wirtschaftlichen Verlusten in großen Mengen verursacht und sogar in der einigen Staaten eine schwerere Staatsschudenkrise erschienen, die hohe Staatsschuden haben und finanziell nicht stabilisiert werden. Das ist sog. “Europaischen Staatsverschudlenskrise”. Nach der anderen Meinung wird es auch “Euro-Krise” genannt, nicht “Finanzkrise der Europaische Union”. Um die große Hilfskredite an so genannten “PIIGS-Staaten” (Portugal, Italien, Irland, Griechenland, Spanien) zu gewahren, hat die Europaische Union den Euro-Rettungsschirm entschieden. Er ist die Gesmatheit der damals getroffenen Maßnahme der Europaische Union und der Mitgliederstaaten der Eurozone, die dazu dienen sollen, die finanzielle Stabilitat im gemeinsamen Euro-Wahrungsgebiet zu sichern. Jedoch haben Internationalen Wahrungsfond (IWF) und die Europaische Zentralbank (EZB) teilweise Hilfskredite vergeben. Unter der Euro-Rettungsschirm wird “Europaischer Finanzstabilisierungsmechanismus” (EFSM), “Europaische Finanzstabilisierungsfazilitat” (EFSF), “Europaischer Stabilitatsmechanismus” (ESM) und “Europaischer Fiskalpakt” verstanden. Seit der Europaische Finanzkrise wird alte bisherige Witschafts- und Wahrungsunion (WWU) neu reformiert und das Europarecht auch dementsprechend geandert: von WWU zur politischen Union. “Europaischer Finanzstabilisierungsmechanismus” (EFSM) bestehend aus der VO (EU) Nr. 407/2010 und der Europaischen Finanzstabilisierungsfazilitat (EFSF), die das aufgrund der VO 407/2010 zu vergebende Kreditvolumen erhohen soll. Neuer Europaischer Stabilitatsmechanismus (ESM) besteht aus dem “Vertrag zur Einrichtung des europaischen Stabilitatsmechanismus”. Europaischer Fiskalpakt basiert auf dem “Vertrag uber Stabilitat, Koordinierung und Steuerung in der Wirtschafts- und Wahrungsunion” (SKS-Vertrag).

광대역망 구축에서의 국가의 역할에 대한 법정책적 고찰

길준규 ( Joon Kyu Kil ) 한국법정책학회 2011 법과 정책연구 Vol.11 No.4

우리는 정보사회에 살고 있으므로 정보통신기술을 이용하기 위하여는 산업사회의 사회기반시설처럼 광대역망이 정보하이웨이로서 중요한 역할을 담당하고 있다. 세계는 현재 2008년 미국의 금융위에 따라 경제위기와 재정위기를 겪고 있다. 그럼에도 독일, 프랑스, 미국, 호주 등의 주요 선진국은 확대재정(적자재정)을 통하여 사회기반시설, 그중에서도 광대역망의 구축에 많은 투자를 진행하고 있고, 이를 통하여 경제위기를 탈출하고, 산업활성화를 기대하고 있다. 그러나 이러한 외국의 노력에도 불구하고, 이미 정보통신강국으로서 광대역망구축에서 선두주자이었던 우리나라는 2008년 이후 관련 부처인 정보통신부가해체되어 여러 정부부처로 그 기능이 분산되었고, 정보사회보다는 산업사회로의 회귀와 비즈니스프렌들리에 입각한 정책으로서, 광대역망의 구축 및 망 고도화분야에서는 그다지 진전을 보이지 않고 있다. 따라서 이 글에서는 광대역의 개념과 필요성, 그리고 경제위기와 관련한 상황적 문제점, 그리고 이를 극복하기 위한 외국의 법정책을 살펴 보고, 이에 따라 우리 정부가 광대역망 분야에서 나아갈 올바른 법정책을 모색하였다. In der Welt uberall beherrscht die starke Wirtschaftskrise jahrlich zunehmend, die am Anfang aus der Amerika verursacht. Trotz der schweren Finanzsituation der weltweiten Industriestaaten haben U.S.A., Bundesrepublik Deutschland, Frankreich usw. ein flachendeckenden Breitband im grossen Breich investiert, um die Wirtschaftskrise schnell und effektiv uberzuwinden. Eine ausreichende Breitbandinfrastruktur eines Staates ist zur Infrmationsgesellschaft und IT-Industire unbedingt erforderlich, um diese wirtschaftlichen Chance in der Kriese schnell zu schaffen. Im internationalen Vergleich zu anderen Industirelandern findet die fortschrittlichste Entwicklung nach OECD in Asien und Schweden. Vor allem errichen Republik Korea und Japan mit Glasfaserdirektanschlussen zu moderaten Preisen Bandbreiten fur private Anschlusse von bis zu 100 Mbit/s. Ferner hat Japan in 2007 technisch bzw. theoritisch bis zu 1 G Mbps als Down load-Geschwindigkeit erreicht. Auch in der Republik Korea gibt es bereits mehr Glasefaserkunden als ADSL-Nutzer (Asymmetric Digital Subscriber Line) durch Telefon-Anschluss. Aber in der Korea hat die neue Regierung seit 2008 auf dem Bereich von Breitband nicht neu und zuruckhaltend investiert. Aus diesem Grunde gibt es heute fast eine Kriese in Bereichen der Infomartion und Telekommunikation von Korea. Ohne die richtige Politik der Regulierungsbehorde und die Investition zu Technik konnte die Infomations- und Telekommunikationsindustrie nicht weiter unvorstellbar entwickeln. Inzwischen haben andere Lander mit schwacheren Netz sehr intensiver investiert. Und zweiten Schritt im Breitbandinfrastruktur sollen die landliche Bereiche weiter ausreich ausgerichtet werden, um die Digital Divide zwischen stadtliche und landerliche Bereichen zur Daseinsvorsore zu behindern. Ferner handelt es sich in Amerika um eine Neutraltitat im Netz, um die Strorung im Netz politisch zu behindern. Schließlich soll die Republik Korea im Bereich von Breitbandinfrastruktur weiter investieren und entwickeln, um die Infomations- und Telekommunikationsindustrie weiter zu entwickeln und zu unterstutzen.

우리나라 통신이용자보호제도의 법적,정책적 검토

길준규 ( Joon Kyu Kil ) 한국법정책학회 2009 법과 정책연구 Vol.9 No.2

Die Telekommunikationstechnik in der Republik Korea ist unvorstellbar sehr schnell entwickelt. Vorher bedeutete Telekommunikation nur Telefongesprach durch Small Band. Aber hat sie heute manche Bedeutungen: Internet, IPTV, VoIP, Mobile usw. Ferner hat die Konvergenz der Medien auf der Telekommunikation auswirkt. Seit der Privatisierung ist die Telekomuniktion nicht mehr eine der Staatsverwaltungen, sondern nur eine der privatlichen Dienstleistungen. Aus diesem Grunde ist Telekomunikationsrecht als ein Regulierungverwaltungsrecht strukturell geandert. Unter der Periode der Regulierung ist es sehr wichtiger geworden, Kunden vor dem Provider zu schutzen. Deshalb haben manche Staaten bemuht, um den Kunden effektive zu schutzen. Als Reformspakete hat EU im Jahr 2002 neues Telekommunikationsrecht geschafft. In der Republik Korea gibt es verschiedene Regelungen in der Telekommunkationsgesetzen und allgemeinem Konsumergesetz. In der Praxis ist der Kundenschutz durch Rechtsbehelfe von Staatsbehorde, offentlichen Anstalt, Telekommunikationsunternehmer, Zivilinitiative usw. mannigfaltig sichert. Darin liegen einige Spannungen zwischen der Telekommunikationsreguleirungsbehorde (KCC) und allgemeiner Konsumerreguleirungsbehorde (FTC) aufgrund verschiedener Gesetzen. In der vorliegenden Arbeit werden einige theoretische und praktische Losungen um den Kundenschutz vor dem Telekommunikationsunternehmer vorgeschlagt.