學園街 學生運動圈의 實相과 그 對應策 硏究

鄭陸相 한국공안행정학회 1991 한국공안행정학회보 Vol.1 No.-

북한의 대남테러 가능성과 경찰의 대응역량 강화방안

정육상 한국치안행정학회 2015 한국치안행정논집 Vol.11 No.4

이 논문은 다양한 테러수단으로 공격과 중단을 반복하고 있는 북한의 대남테러 가능성을 평가해보고 이에 대응한 경찰의 대테러 역량을 강화하기 위한 방안을 제시하기 위해 수행되었다. 북한의대남테러 가능성은 북한의 정세, 테러양상 그리고 테러 능력 등을 토대로 평가한 결과 높은 것으로 나타났다. 즉 헌법보다 상위규범인 조선로동당 규약에서 적화통일을 최종적 목표로 삼고 있는북한은 1961년 노동당 대회에서 이 목표달성을 위한 핵심적 수단의 하나로서 대남 테러노선을 결정한 이후 포기하지 않고 있으며, 남북한 정부당국간 경색국면 지속, 김정은의 체제결속과 내부단결을 위한 긴장조성 필요성, 평창 동계올림픽을 앞두고 국제 대규모 행사개최에 따른 상승분위기희석 그리고 탈북 귀순자에 대한 보복 등을 위해 남한을 대상으로 테러할 가능성이 높다고 추론하였다. 그리고 지금까지 북한이 자행한 테러형태와 보유한 수단 등을 가지고 예상되는 테러 유형을 평가한 결과, 특수공작요원과 위장탈북자 등에 의한 테러, 사이버 테러, 국제테러조직 및 쿠바와 같은테러 지원국가와의 협력테러, 화생방 테러, 그리고 무인기를 이용한 테러 등으로 분석되었다. 이에 따라 북한의 테러에 대하여 넓은 분야에 걸쳐 다양한 대응임무를 수행해야 하는 경찰의 대테러 능력 강화를 위해 ① 급진 좌경이념 소지자와 같은 취약인물 대상 정보망 심층부식 및 테러유형별 수사기법 전문화 등의 테러 예방정보 및 수사능력 제고, ② 경찰의 테러대응능력 극대화를위한 기획ㆍ조정기능 향상 및 대응전술 개발과 지도를 위한 테러대응 주무부서와 진압부대의 확충,③ 새로운 테러공격 수단으로 등장한 사이버테러에 신속하고 효과적으로 대응하기 위한 역량 강화,④ 중국 공안부ㆍ일본 경찰ㆍ국가정보원ㆍ검찰 등 국내외 유관기관과의 긴밀한 협조체제 구축, 그리고 ⑤ 제한된 경찰의 인적ㆍ물적 자원을 보완하기 위한 민간경비업체와의 적극적인 협력모색 방안 등을 제시하였다. This paper is written to evaluate the terrorism possibility of North Korea(NK) to SouthKorea(SK) that is keep on doing and stopping the terrorism by various ways and tosuggest plans for strengthening the confrontational capacity of Korea National Police. Possibility of NK's terrorism to South Korea is evaluated to be high by analysis basedon North Korea's the situation, terrorism aspects and terrorism capacity of NK. In orderwords, Workers' Party of Korea rule which is high rank than the constitution is sayingthat their final goal is to become unification under communism. Not giving up the planwhich is terrorism to South Korea as being one of the ways to achieve their goal whichwas decided it at Workers' Party of Korea general meeting at 1961, continuing the strainsituation between both Koreas, Kim Jong Eun's need of creation of tension for regimeunity and unity inside, diluting the rising mood by opening big scale of internationalevents such as Pyeong-Chang Winter Olympics in 1918, and revenge to the refugeesfrom NK are deducing to make the possibility to terrorism SK higher. The results for evaluating the prediction of terrorism types by the terrorism aspectsNorth Korea did until now and the ways North Korea have, are that terrorism bycommando and fake refugees from North Korea, cyber terrorism, cooperating terrorismwith terrorist countries who supports terrorism like Cuba, CBR terrorism, and terrorismusing drones. For strengthening the police powers, who confronts North Korea's of terrorism, in fieldof variety, suggested plans like ① implantation intelligence network against dangerouspeople like who has advanced leftist ideology, and uplifting the capacity of intelligenceand investigation skills against terrorist groups, ② improving the planning andcoordination skills for maximizing the ability for counter-terrorism, and expansion ofprimary action department and suppression unit to develop and direct tactics against terrorism, ③ strengthening the capacity for confront quickly and effectively for the cyberterrorism which came up as a new means of terrorism, ④ building intimate cooperatingsystem with foreign and domestic organizations such as Chinese police, NationalIntelligence Service in Korea, and ⑤ seeking for active cooperation with private securitycorporation to supplement the limited police's human and material resources.

북한의 대남테러 가능성과 경찰의 대응역량 강화방안

정육상 한국치안행정학회 2014 한국치안행정논집 Vol.11 No.3

이 논문은 다양한 테러수단으로 공격과 중단을 반복하고 있는 북한의 대남테러 가능성을 평가해보고 이에 대응한 경 찰의 대테러 역량을 강화하기 위한 방안을 제시하기 위해 수행되었다. 북한의대남테러 가능성은 북한의 정세, 테러양 상 그리고 테러 능력 등을 토대로 평가한 결과 높은 것으로 나타났다. 즉 헌법보다 상위규범인 조선로동당 규약에서 적화통일을 최종적 목표로 삼고 있는북한은 1961년 노동당 대회에서 이 목표달성을 위한 핵심적 수단의 하나로서 대 남 테러노선을 결정한 이후 포기하지 않고 있으며, 남북한 정부당국간 경색국면 지속, 김정은의 체제결속과 내부단결 을 위한 긴장조성 필요성, 평창 동계올림픽을 앞두고 국제 대규모 행사개최에 따른 상승분위기희석 그리고 탈북 귀순 자에 대한 보복 등을 위해 남한을 대상으로 테러할 가능성이 높다고 추론하였다. 그리고 지금까지 북한이 자행한 테러형태와 보유한 수단 등을 가지고 예상되는 테러 유형을 평가한 결과, 특수공작요 원과 위장탈북자 등에 의한 테러, 사이버 테러, 국제테러조직 및 쿠바와 같은테러 지원국가와의 협력테러, 화생방 테 러, 그리고 무인기를 이용한 테러 등으로 분석되었다. 이에 따라 북한의 테러에 대하여 넓은 분야에 걸쳐 다양한 대응임무를 수행해야 하는 경찰의 대테러 능력 강화를 위 해 ① 급진 좌경이념 소지자와 같은 취약인물 대상 정보망 심층부식 및 테러유형별 수사기법 전문화 등의 테러 예방 정보 및 수사능력 제고, ② 경찰의 테러대응능력 극대화를위한 기획ㆍ조정기능 향상 및 대응전술 개발과 지도를 위한 테러대응 주무부서와 진압부대의 확충,③ 새로운 테러공격 수단으로 등장한 사이버테러에 신속하고 효과적으로 대응 하기 위한 역량 강화,④ 중국 공안부ㆍ일본 경찰ㆍ국가정보원ㆍ검찰 등 국내외 유관기관과의 긴밀한 협조체제 구축, 그리고 ⑤ 제한된 경찰의 인적ㆍ물적 자원을 보완하기 위한 민간경비업체와의 적극적인 협력모색 방안 등을 제시하 였다. This paper is written to evaluate the terrorism possibility of North Korea(NK) to SouthKorea(SK) that is keep on doing and stopping the terrorism by various ways and tosuggest plans for strengthening the confrontational capacity of Korea National Police. Possibility of NK's terrorism to South Korea is evaluated to be high by analysis basedon North Korea's the situation, terrorism aspects and terrorism capacity of NK. In orderwords, Workers' Party of Korea rule which is high rank than the constitution is sayingthat their final goal is to become unification under communism. Not giving up the planwhich is terrorism to South Korea as being one of the ways to achieve their goal whichwas decided it at Workers' Party of Korea general meeting at 1961, continuing the strainsituation between both Koreas, Kim Jong Eun's need of creation of tension for regimeunity and unity inside, diluting the rising mood by opening big scale of internationalevents such as Pyeong-Chang Winter Olympics in 1918, and revenge to the refugeesfrom NK are deducing to make the possibility to terrorism SK higher. The results for evaluating the prediction of terrorism types by the terrorism aspectsNorth Korea did until now and the ways North Korea have, are that terrorism bycommando and fake refugees from North Korea, cyber terrorism, cooperating terrorismwith terrorist countries who supports terrorism like Cuba, CBR terrorism, and terrorismusing drones. For strengthening the police powers, who confronts North Korea's of terrorism, in fieldof variety, suggested plans like ① implantation intelligence network against dangerouspeople like who has advanced leftist ideology, and uplifting the capacity of intelligenceand investigation skills against terrorist groups, ② improving the planning andcoordination skills for maximizing the ability for counter-terrorism, and expansion ofprimary action department and suppression unit to develop and direct tactics against terrorism, ③ strengthening the capacity for confront quickly and effectively for the cyberterrorism which came up as a new means of terrorism, ④ building intimate cooperatingsystem with foreign and domestic organizations such as Chinese police, NationalIntelligence Service in Korea, and ⑤ seeking for active cooperation with private securitycorporation to supplement the limited police's human and material resources.

韓國警察의 發展過程과 政策課題

鄭陸相 동국대학교 행정대학원 1996 행정논집 Vol.24 No.-

警察公務員의 動機賦輿에 關한 硏究

鄭陸相 동국대학교 대학원 1991 연구논집 Vol.21 No.-

警察公務員의 動機賦輿에 關한 硏究

鄭陸相 동국대학교 대학원 1991 大學院硏究論集-東國大學校 大學院 Vol.21 No.-

Today's societies have numerous public and private organizations. One of the major management objectives of those organizations is the maximum utilization of their personnel resources to increase productivity and efficiency. Especially, in view of the importance of their duty, the protection of life and properties of people, police organizations are required to carry out their duties successfully. In this context, the question of how to motivate their members is the key issue in managing the organizations. In this article, I attempted to suggest the disirable ways to successfully motivate the members of police organizations(the methods of motivating police officers through the improvement of their duties and their consciousness) on the basis of the motivation theories of R.N. Ford and M. S. Myers, which focuses of the issue of satisfying the high-level needs of organization members. Through comparative study of the methods suggested in their theories, I found that the needs and motivations of police officers are variable at any time by the characteristics of their organizations, the nature of their jobs. and the environments of their organizations. I also found it impossible to simplify or generalize the various assumptions about police officers and realized that it is important to assume the motivator system as an instable and variable factor. In conclusion, I suggest that, to motivate police officers and to maximize the efficiency of police organizations, a great amount of resources should be invested in satisfying the qualitative human needs, rather than the material ones, of the police officers. I also suggest that the ideas for the satisfaction of high-level needs such as self actualization should not be fixed or standardized.

생물테러 대응체제의 문제점과 개선방안 연구

정육상 한국보안관리학회(구 한국경호경비학회) 2010 시큐리티연구 Vol.- No.22

IS(Islamic State)의 테러양상과 우리나라 테러가능성 평가

정육상 한국경찰연구학회 2015 한국경찰연구 Vol.14 No.3

IS는 2013년 이후 100여개국 출신의 외국인 지하디스트가 포함된 3만여명 안팎의 대원으로 미국이 주도하는 국제동맹군과 전투를 하는가 하면 참수, 화형과 같은 잔혹 한 테러행위를 하면서 우리나라를 비롯한 세계인들에게 관심과 공포의 대상이 되고 있다. 특히, IS는 트위터 등 소셜미디어를 이용한 극단주의 이념을 전파시켜 지난 1월 한국인 김군(18세)을 조직원으로 가담시키는가 하면 지난 4월에는 리비아 수도 트리 폴리(Tripoli)에 위치한 한국 대사관에 총격을 가하는 등 우리나라에도 직접적인 위협 이 되고 있다. 따라서 이 연구는 IS의 우리나라 테러가능성과 주요한 공격대상을 검 토해보기 위한 목적으로 수행되었다. 이 연구는 IS 및 테러와 관련된 국내 선행연구 의 자료분석을 통한 문헌연구방법과 최근 IS 테러에 대한 국내외 주요한 언론보도자 료 분석의 방법을 실시하였다. 이 연구의 결과, 국내에서는 IS추종세력에 의한 테러가 능성이 적지 않으며, 해외에서는 IS 또는 IS 지부에 의한 우리나라 시설물이나 인물 에 대한 테러가 높은 것으로 평가되었다. 또한 테러취약요소는 전국에 산재한 서방시 설, 다중운집시설, 주요인사, 항공기, 해외선교사, 특파원, 해외진출 기업시설 및 기업 인, 외교관 등으로 나타났다. 주요한 예상테러유형은 국내에서는 주로 폭발물과 총기류, 독약, 요 인납치 등이, 해외에서는 아국인 납치테러와 요인암살, 대사관과 같은 우 리나라 시설물에 대한 공격이 예견되었다. 끝으로 IS의 우리나라 테러가능성에 대한 정책적 제언 및 이 연구의 한계를 논의하였다. Islamic State(IS) which has around 30,000 members including foreigner jihadist from 100 countries since 2013 has fought with US-led international allies, and committed terrorism such as beheading and burning to death, it has become the subject of concern and fear from the people all over the world. Especially, IS has spread extremism ideology through Social Medias such as Twitter, SNS and made one Korean, Kim(18) join as a member in January of this year, and there was an attack in Korean Embassy located at Libya in April of this year. Like these, as IS is becoming Korea's direct threat, we need to make countermeasures after minute assessing on IS's possibility of attacking against Korea. Therefore, this study was carry out to serve as a basis for providing the countermeasures. That is, I researched about a study if there is a possibility of IS attacking against Korea, then if there is a possibility, where the main targets could be. To this end, first found out about the terrorism aspects such as the origin of IS, status. Based on it, after evaluating the possibility of attacking against Korea, the result showed that it is not a few that there could be a terrorism in Korea from following force of IS and there was a high possibility of attacking Korean facilities and Koreans from IS or IS branch in overseas. Vulnerable factors to terrorism are western facility all over the country, swarm facility, VIP, aircraft, overseas Korean missionaries, correspondent, corporate facility and businessman in abroad, diplomat. Possible terrorism types are usually explosive, firearms, poison, abduction in Korea, and abduction, murder of VIP, attack on Korean facility such as Korean embassy in abroad. The policy implications and the limitations were discussed at the last part of the research.

국정원과 경찰의 조직개편 방향에관한 연구 : 양 기관 유사업무조정을 중심으로

정육상 원광대학교 경찰학연구소 2013 경찰학논총 Vol.8 No.1

해방이후 정부조직개편이 수십 차례 이루어졌지만 주로 일반 부처가 대상이었고 국정원, 경찰 등 소위 말하는 권력부처에 대한 합병, 분리 등의 개편은 거의 찾아보기 힘들다. 일부 이루어 진 권력기관의 조직개편도 대개 내부조정에 불과하였다. 그러나 두 기관의 경우 서로 담당하 는 기능이 중첩되는 경우가 적지 않기 때문에 함께 묶어 개편방안을 찾는 것이 예산의 효용성 을 높이고 시너지 효과를 낼 수 있다는 점에서 합리적이라 할 것이다. 이에 따라 이들 조직의 개편 방안을 찾기 위해 먼저 양 기관을 둘러싸고 각계에서 논의되고 있 는 개혁논쟁을 분석해 조직 구성상 문제점을 파악한데 이어 미국의 정보 및 경찰제도 연구를 통해 미국에서는 권한은 분산시키고 전문화를 추구하되 분산된 기관의 업무가 잘 통합되도록 제도적 장치를 마련하고 있으며 집중된 권한이 불가피할 경우 내외부 통제장치를 강화하고 있 다는 시사점을 얻었다. 이러한 결과를 토대로 ①자치경찰제 도입과 국가경찰의 운영방향을 개 선해 권한 분산과 정부조직 운영의 효율성을 촉진하고 ②양 조직이 함께 대응하고 있는 대공, 대테러 업무는 안보현실과 대테러 업무의 특성, 전문성, 기존 법제를 고려하여 국정원으로 통 합하며 ③입법미비로 유명무실화된 정보업무의 통합기능 복원을 위해 국정원법 개정을 통해 국정원이 각급 정보기관에 대해 실질적인 기획조정이 가능토록 하는 한편 ④권력기관의 내외 부 통제를 강화하기 위해 시민도 참여하는 정보감시위원회를 만들고 경찰위원회에 직원의 소 청심사, 경찰청장 해임요구권 등을 부여함으로서 경찰을 실질적으로 통제할 수 있게 기능 및 조직을 개편하도록 제안하였다. 특히, 장기적 방안으로 자치경찰제가 정착되고 경찰과 검찰이 각각 수사와 기소를 담당하는 수사체재로 결정되는 즈음에 국정원의 국내조직과 국가경찰의 테러, 대공, 국제범죄, 방첩조 직을 통합해 국내 정보 및 보안업무를 총괄하는 가칭 ‘국내보안청’ 신설을 제안하였다. 이는 특 정 국가기관에 집중된 권한을 분산시키고 중복업무를 통합하여 조직의 생산성을 높이기 위한 방안이다. 그동안 국가안위를 위해 꼭 필요하지만 국정원에 권한이 집중될 수 있다는 논리에 밀려 무산된 바 있는 테러방지법, 비밀 관리 및 보호에 관한 법, 국가사이버위기관리법 제정에 유리한 환경으로 작용할 수 있을 것이다. 국가 안보와 사회안전은 한 치의 오차 없이 수행되어야 하므로 국정원과 경찰 조직이 정권교 체시기마다 국민에게 보여주기식으로 개편되어서는 안되며 정보 및 수사환경의 변화 등 필요 성이 제기될 때 마다 지속적으로 진행하고 항상 국민의 편에서 이루어 져야 할 것이다.

IS(Islamic State)의 테러양상과 우리나라 테러 가능성 평가

정육상 국가위기관리학회 2015 국가위기관리학회 학술대회 Vol.2015 No.08