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- 저자 : 이승안 (검색결과 2 건)
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지방자치단체와 지역NGO의 관계에 관한 연구 : 순천시를 중심으로
21세기는 국가와 시장과 시민사회가 갈등을 극복하고 함께하는 협치의 시대이다. 정부와 시장의 실패를 보완하는 대안정책으로서 선택된 NGO(Non- Governmental Organization)는 당당한 국정(國政)과 시정(市政)의 동반자 의식을 갖는 변화의 시대에 와 있다. 즉 독점적 정보의 우위, 정책 주도권을 가진 국가 중심사회의 시대에서 국가, 시장, 시민사회 가 공존, 협력, 경쟁하는 체제로의 변화를 요구하는 시대로 변화하고 있다. 시민사회가 발달하고 정보통신기술이 매개하는 상황에서 민주주의의 질적 발전이 이루어지고 있다. 개인자유의 증대, 참여의 확대, 시민감시의 강화, 거버넌스(governance)의 실험 등으로 인해 시민의 정치적 권리가 확대되고 있는 것이다. 오늘날 개인은 과거 어느 시기보다 많은 지식과 정보를 보유하게 되었고, 서로 손쉽게 소통하고 결합할 수 있게 되었으며, 공공문제나 정책에 더 많이 참여하고 영향력을 행사할 수 있는 길이 열렸다. 그야말로 우리는 개인혁명(individual revolution)과 함께 시민주권(citizen sovereignty) 시대를 맞고 있다. 과거 어느 시기보다 똑똑하고 강력한 권한을 가진 시민이 정책에 참여하고 정부에 영향을 미치고 있는 것이다. 이러한 단적인 예를 최근 우리는 직접 겪었던 사례가 있다. 2008년에 시작된 미국산 쇠고기 수입을 반대하는 촛불집회를 시작으로 2016년에 전국적으로 개최된 촛불집회는 최소 연인원 1,600만 명이 참여하였으며 지난 3월 10일 헌법재판소의 대통령 탄핵 선고를 이끌어냈다. 이처럼 촛불민심이 광장을 뜨겁게 달굴 수 있었던 것은 단순히 대통령에 대한 탄핵을 넘어서서 제도정치의 실패에 기인한다는 점에서 정치권이 이합집산에 따른 대선경쟁, 정치적 유불리에 따른 개헌 논의에만 매몰된다면 광장을 지킨 촛불민심은 여야를 떠나 제도정치권으로 향할 수 있을 것이다(이지문, 2017). 이러한 광장정치로 분출된 시민주권의 목소리를 제도정치 내에서 수렴하고 논의할 수 있는 정치권의 노력이 요청되고 있으며 이는 다양한 NGO의 목소리로 나타나고 있다. 본 연구는 지방자치단체와 지역NGO의 관계를 통해 지역NGO들에 대한 인식과 함께 역할과 정책참여 및 형태, 지방정부의 정책결정에 지역NGO의 참여방법과 역할은 무엇인지 모색하기 위해서 실증적으로 분석하고자 했다. 지방자치제 이후 지역NGO들은 시민사회의 한 축으로 성장하고 있으며 지방정부의 정책과정 전반에 견제와 감시 등 주민의 대리자 역할로 적지 않은 역향력을 행사하고 있으나, 여전히 지역NGO와 지방정부 간에는 과거 투쟁적인 관행이나 의존적인 동원 관행이 상존하고 있어 토론하고 협력하는 거버넌스형 지방자치를 만드는데 지대한 걸림돌이 되고 있었다(금홍섭, 2013). 지방정부와 지역NGO간에는 상호 신뢰의 협력적 거버넌스 구축이 필요한데, 지역NGO와 지방공무원 두 집단이 모두 서로간 불신의 골이 깊었으며 인식의 차이 또한 큰 것으로 나타나고 있다. 이를 해결하기 위해 지역NGO와 지방정부가 인식격차로 인한 상호불신을 극복하기 위해 보다 실질적인 노력으로 내실 있는 참여를 이끌어나갈 수 있는 법적 제도적인 보완책 마련이 필요하고 지역NGO와 지방정부 간의 올바른 협력적 거버넌스 구축과 더불어 서로 협력하여 지방자치 구현에도 기 여할 것으로 기대된다. 따라서 지방자치단체와 NGO간의 거시적 관점에서 양자 관계를 살펴보았다. 이를 위해 지방자치단체 공무원과 지역NGO 회원들에 대한 설문조사를 통해 전반적 내용을 분석하였다. 본 논문은 총 다섯 개의 장으로 나누어져 있다. 제1장 서론에서는 본 연구를 하게 된 배경과 연구를 하게 된 목적, 그리고 연구목적에 걸맞는 연구방법과 범위에 대해서 기술하였다. 제2장에서는 NGO의 이론적 개념, NGO와 정부관계, 그리고 순천지역 NGO현황을 살펴보았다. 본 논문의 3장에서는 본 연구의 분석틀과 조사설계 방법에 대해서 소개하였으며, 4장 에서는 설문도구를 통해 얻어진 통계자료를 바탕으로 지방자치단체와 지역NGO의 관계에 대해서 자세하게 살펴보았다. 마지막으로 결론 및 제언에서는 지방자치단체와 지역NGO활동가들의 인식 차이에 대해서 정리하고 지역NGO와 지방공무원의 역할관계에 대해서 분석결과를 토대로 제시하였다.
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부분 동안신경속 마비에서 MRI 병변 분석을 통한 동안 신경속 배열에 대한 연구
배경 및 목적 : 중뇌에서 동안 신경속 분포는 대단히 복잡하여 완벽하게 조사되어 있지 않다. 이 연구는 MRI 병변과 안구 증상의 연관 분석을 통해 중뇌에서 동안 신경속 분포를 명료하게 하는데 도움이 될 것이다. 방법 : 중뇌에서 신경속 연구를 위해 4명의 환자를 포함하여 Pubmed 검색을 통해 최근의 동안 신경속 마비 증례를 얻었다. 1) 모든 증례는 동안 신경속 수반 범주에 따라 소그룹으로 분류 하였다. 동안 신경속 분포는 그룹간의 유사성과 차이성에 따라 분류 하였다. 2) 각각의 증례는 MR 이미지상 중뇌에 뇌경색이 있는 경우를 선택 하였다. 저자들은 선택된 증례에 대해 중뇌 병변의 가장자리를 다시 그려서 상호 유사성을 발견하려 하였다. 3) 저자들은 MRI 병변 위치와 손상된 신경속을 조합하여 중뇌 내 새로운 동안 신경속 분포를 3차원으로 만들어 보았다. 결과 : 1) 총 31례가 수집되었다. 동안 신경속 동반은 다양 하였으나 5개의 소집단으로 분류 하였다. 첫 번째 집단은 하나의 신경속 동반 혹은 한 개를 제외한 모든 신경속을 수반하는 경우였다.(N=7) 두 번째는 동공 수축근, 하직근, 내직근 약화를 포함 하였다.(N=5) 세 번째 조합은 눈꺼풀 올림근, 상직근, 하사근 약화였다.(N=5) 네 번째는 내직근 약화와 함께 세 번째 집단과 결합된 경우였다.(N=9) 마지막은 내직근 약화가 주로 나타나고 다른 근육의 약화가 포함된 경우였다.(N=5) 2) MR 사진상 허혈성 뇌졸중은 18명 이였다. MRI 병변을 단순화하여 분석한 결과 동공 수축근 신경속은 내측에 위치하고 상 눈꺼풀 올림근과 하사근은 외측에 위치하며 하직근은 아래측에 위치해 있었다. 3) 이 결과를 통해 중뇌에서 새로운 동안 신경속 분포를 알게 되었다. 결론 : 저자들의 동안 신경속 연구 모델에 따라 신경속 분포가 바뀌어야 할것으로 생각된다. Background & Objective: Fascicular distribution of the oculomotor nerve in the midbrain is quite complex and not fully investigated. Analysis of discrete MRI lesions and associated ocular findings may be helpful to elucidate the distribution of oculomotor fascicules in the midbrain. Method: To study the fascicular distribution in the midbrain, we gathered recent cases of fascicular oculomotor palsy from medline search including our 4 cases. 1) All cases were classified into small groups according to the extent of the oculomotor fascicular involvement. Distribution of oculomotor nerve fascicules were infered from the similarity and difference between groups. 2) Among them cases of cerebral infarction with midbrain MR image were choosen. We redrawed the margin of the midbrain lesion of choosen cases and tried to find the similarity between them. 3) We tried to make a new model of 3-dimentional distribution of oculomotor fascicles within midbrain according to the combination of damaged fascicules and MRI lesion location. Results: 1) Total of 31 cases was recruited. Oculomotor fascicular involvement was very diverse but we could classify into 5 subgroups. The first group was single fascicular involvement or all fascicle involvement except one(n=7). The second was combination of pupilloconstrictor, inferior rectes, medial rectus muscles weakness(n=5). The third was combination of levator palpebrae, superior rectus, inferior oblique muscle weakness(n=5) and the fourth was the third group plus medial rectus muscle weakness(n=9), the last was medial rectus weakness dominant group(n=5). 2) Number of cases with MR imaging and ischemic stroke was 18. The analysis of simplified image of the MRI lesions disclosed that medially located fascicle was pupilloconstrictor and laterally inferior oblique and upper levator palpebrae, lower inferior rectus. 3) With these results new model of oculomotor fascicular distribution in the midbrain was developed. Conclusion: According to our study model of oculomotor fascicular distribution should be changed. Key word: Oculomotor fascicules, MRI lesion, Midbrain
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