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      • 기초행정단위 통합의 개선방안에 관한 연구 : 기초자치단체의 통 통폐합을 중심으로

        신석철 가톨릭대학교 행정대학원 2009 국내석사

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        기초행정단위 통합의 개선방향에 관한 연구 - 기초자치단체의 통 통폐합을 중심으로 - Improving the Consolidation of the Primary Administrative Unit: Focused on the Consolidation of the City Residential Areas("Tong") 가톨릭대학교 행정대학원 일반행정 및 정책 전공 (Major, Graduate School of Public & policy, The Catholic University of Korea) 〈지도: 이 종 원 교수〉 〈Director: Prof. Jong-Won Lee〉 신 석 철 최근 행정안전부의 지방자치단체 조직개편 지침(2008. 5. 1)과 연계하여 소규모 행정동의 통·폐합을 통하여 행정의 효율을 높이고, 복지·문화 등 새로운 분야에 행정력을 투입하여 시민의 삶의 질을 높이고자하는 노력이 지방자치제 마다 실시되고 있다. 이에 본 연구는 통·반제도의 제도적 발전과정과 운영근거, 그리고 현재 축소된 통·반장 기능의 축소된 역할을 논하고, 인구 기준 최대 1,000세대 이상으로 획정하는 대통제를 전격 시행한 부천시를 중심으로 전통적 대도시 수원시, 신흥대도시인 고양시 대통제의 추진과정을 비교하며, 또한 대통제 과정의 도시간의 문제를 비교하여 부천시의 기초 행정 단위 통합의 효과를 분석한다. 이를 통해 대통제 실시 이후의 부천시 통장을 대상으로 한 실증적 분석을 통하여 지역에 적합한 통반장제도의 모델과 개선방향을 제시하는데 목적이 있다고 하겠다. 본 연구의 내용을 요약하면, 제1장은 서론으로 연구의 목적, 연구범위 및 방법을 밝히고, 제2장에서는 통·반장제도의 이론적 고찰을 통하여 통·반장제도의 발달과정과 통·반장 제도의 역할과 지위, 그리고 통·반장제도의 개선 필요성으로 행정환경의 변화 및 지역공동체내의 리더십을 고찰하며, 제3장에서는 통·반장 제도의 통합사례를 분석하고, 특히 부천시를 중심으로 하여 수원시와 고양시의 통·반장제도의 추진과정을 살펴보며, 제4장에서는 통·반장제도의 통합적 개선방향을 제시하기 위하여 대통제가 실시되고 있는 부천시의 현직 통장을 대상으로 설문지를 배부한 후 대통제 실시 이후의 문제점과 향후 개선방향에 대한 실증분석을 병행한다. 또한 제5장은 결론으로서 통·반장제도의 이론적 고찰 및 통합사례분석을 바탕으로 통합적 개선방향과 정책적 시사점을 제시한다. 부천시에서 시행한 대통제는 향후 예상되는 시군 통합, 또는 광역동 운영 등 지방행정구역 개편 기반을 조성했다는 데 커다란 의의가 있다 하겠다. 또한 대통제는 효율적인 행정체계 구축을 위한 행정동 광역화 움직임과 맞물려 통·반제도 개선의 모범사례로 전국 40여개 자치단체에서 벤치마킹을 실시하였으며 앞서 살펴본 수원시와 고양시 등에서 부분적인 대통제가 도입되는 등 전국으로 확산되는 계기를 마련하였다. 향후 대통제를 위한 몇 가지 개선방향을 제시해보면 다음과 같다. 첫째, 과거의 일선행정의 보조자로서 역할에서 지방화시대의 지역대표자로서의 역할로 전환하는 것이 필요하다. 획일적으로 정해진 통장수당을 지역간 업무의 차이에 따라 수당을 차등지급 할 필요가 있다. 둘째, 통장은 지역공동체의 구심점으로 역할을 전환하여야 한다. 지방자치·주민자치의 활성화를 위하여 지역사회 중심의 커뮤니티를 형성하여 지역주민과 지역의 자치조직을 중심으로 한 지역민주주의를 실현시켜야 한다. 셋째, 통반장제도를 개선할 때는 하나의 기준을 일률적으로 적용할 것이 아니라 해당 지역의 인구특성, 관할범위 등 지역특성을 고려하여 그 지역에 적합한 모델을 선정하여 적용하는 것이 바람직하다. 특히 대통제를 추진해 나가는 지방자치단체는 통반장의 자격 및 임용방식의 합리화, 광역통장제의 적극적 도입추진, 반장제도의 단계적 폐지 추진 및 무보수 자원봉사제도 추진에 대한 지역 내의 사회적 합의과정 도출, 통반장의 처우개선 및 사기앙양, 지역적 특성에 적합한 대통제의 모델 모색 등을 적극적으로 추진해야 할 것이다. 이와 같이 통·반장제도를 개선할 경우, 주민에 대한 봉사자로서 통·반장의 주민대표성을 강화하여 그들의 사명감과 책임감을 높이고, 사기앙양을 통해서 업무능률을 향상시킴으로써 궁극적으로 봉사를 통한 시민들의 시정 참여를 통하여 지방행정 발전의 계기로 승화시켜야 할 것이다 이상에서 논의한 통·반장제도의 개선방향들은 동행정의 효율성을 높이고 성공적인 지방자치제도를 위한 밑거름이 되는 동시에 주민의 삶의 질을 높이는 데에도 기여하게 될 것이다.

      • Rice 60K microarray를 이용한 동진벼의 조직별 특이 transcriptome 분석

        신석철 명지대학교 2006 국내석사

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        진핵생물의 발달은 각 발달단계에서 유전자의 선택적인 발현을 보이고 있다. 벼의 기관과 조직에서 특이 발현하는 유전자의 양상을 trascriptome 수준에서 밝혀내고자, germinating seed, root, leaf, heading-panicles beings to exsert from the boot, flower-panicles were harvested before milk stage, regenerating callus 와 같은 다양한 조직에서 RNA를 추출하여 microarray실험을 수행 하였다. Microarray analysis data는 각 조직에서 공통적으로 발현하고 있는 유전자의 양상을 보여주고 있으며 또한, 조직 특이 발현 하는 유전자의 양상을 보여주고 있다. 이러한 조직 특이 발현 유전자들의 수는 germinatibg seed에서 480개, root에서 75개, leaf에서 198개, heading에서 440개, flower에서 182개, regenerating callus에서 348개였다. 조직 특이 발현 유전자로는 transcription factor, signal transduction등이 있으며, energy expression and conversion에 해당하는 많은 유전자들이 root, heading에서 많이 발현하고 있는 반면, flower에서는 defense mechanism에 관련한 유전자의 발현이 왕성하였다. regenerating callus 에서는 signal transduction에 관련한 유전자의 발현이, leaf에서는 posttranslational modification, protein turnover, chaperone에 관련한 유전자의 발현이 높게 나타났다. Microarray analysis를 통해 genome expression pattern과 각 조직의 관련 유전자를 살펴볼 수 있으며, 벼의 발달에 관여 하는 유전자에 대한 연구를 바탕으로 하여 molecular process에 관해 더욱 많은 연구를 진행 할 수 있는 토대를 마련한다. The development of eukaryotic organisms shows the selective expression of genes as they pass through development. To manifest organ and tissue specific gene expression in transcriptome level in rice, microarray experiments were performed with RNA sources from various tissues such as germinating seed, root, leaf, flower, heading, regenerating callus. Analysis of expression ratios shows the tissue and stage-specific expression patterns of many hundreds of genes. Among these are transcription factors or proteins related to signal transduction. Number of tissue specific genes are 480 germinating seed specific genes, 75 root specific genes, 198 leaf specific genes, 440 heading specific genes, 182 flower specific genes, 348 regenerating callus specific genes. Although a large number of proteins are unknown function, it is noticeable that large protein of genes for energy expression and conversion were related to root and heading while flower shows specific for defense mechanisms. Regenerating callus is specific for signal transduction mechanisms and leaf is specific for posttranscriptional modification, protein turnover, chaperones. Microarray analysis showed that genome expression pattern and relationship of each tissue and stage and provides a foundation for dissecting the molecular processes underlying development

      • 치환된 피리딘과 메틸토실레이트 반응에 대한 양성자친화력과 친핵도와의 상관관계

        신석철 東亞大學校 大學院 1991 국내석사

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        A correlation between the gas phase intrinsic nucleophilicity which is excluded the environmental trends surrounded the reactants and the solution phase observed nucleophilicity which is varied by the substituents has been studied by means of kinetic method to quantitate the reactivity variation based on a relative magnitude of nucleophilicity from the nucleophilic substitution reaction in solution. 1. The second rate constants were observed as the order of magnitude as α-picoline < pyridine < β-picoline < γ-picoline in any solvent system from the reaction of 2, 3, and 4 methyl substituted pyridines with methyl tosylate in pure protic and dipolar aprotic solvent systems. The rate constants of α-picoline were observed very low and it was explicated that the nucleophilic ability of nitrogen atom in α-picoline was decreased by means of steric effect of methyl radical substituted to α-position of pyridine. 2. The correlations between gas phase basicity(GB), proton affinity(PA) and the nucleophilicity of solution phase to interrelate for the intrinsic nucleophilicity with reactivity of solution phase was discussed. The result showed that a good correlation exhibited GB and PA were increased with Swain-Scott's nucleophilicity and Edwards' nucleophilicity without α-picoline. 3. The steric retardation factors(SRF) which were calculated from a difference of the theoretical nucleophilicity to exclude the steric retardation effect and the observed nucleophilicity were showed as 0.42∼0.79 and 0.28∼0.51 and those values were shown lover than other nucleophilic substitution reaction of solution. 4. The negative(-) charge of nitrogen atom in the nucleophile was shown to move highly to the oxygen atom of methyl tosylate, the substrate in the reaction of γ-picoline with methyl tosylate and the transition state was shown to stabilize at the early state. While the methyl radical was removed from the substrate in the reaction of α-picoline with methyl tosylate at the early state. 5. The order of magnitude of rate constants was shown as methanol> ethanol > acetonitrile> acetone from the results of solvent effect on the reactivity . An early transition state which was formed the hydrogen bond between methanol molecular and tosylate, the leaving group of methyl tosylate was stabilized in the reaction of methyl tosylate with substituted pyridines in methanol. While the self ionization ability of the reactants deactivated in the reaction path to move from the ground state to transition state in dipolar aprotric solvent, such as acetone.

      • 外食産業과 大學生의 敎育 環境에 관한 硏究 : 專門大學을 中心으로

        신석철 京畿大學校 서비스經營專門大學院 2002 국내석사

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        국내 외식산업은 1980년대 성장을 거쳐, 1990년대에 들어서면서 햄버거시장, 피자시장, 패밀리 레스토랑시장, 치킨시장, 그리고 단체 급식시장 등으로 형성되고 있으며, 특히 최근에는 체인경영기법을 도입한 패밀리 레스토랑의 등장으로 외식산업의 새로운 시장을 형성하기에 이르렀다. 이러한 시점에서 외식산업의 급성장은 대학내의 학과 신설에도 영향을 미치게 되었다. 외식산업의 발달은 각 대학내에 조리 외식관련 학과들이 속속 생겨나거나, 기존에 존재하고 있던 학과들을 대상으로 개명을 하는 경우도 일어났다. 따라서 이러한 외식관련 학과들이 생겨나면서 주체가 될 수 있는 학생들이 학과의 교육환경에 대해 어떻게 생각하고 있는지에 대해서 연구할 필요가 있다. 본 연구는 위와 같은 배경을 근거로 다음과 같이 연구구성을 했다. 제2장에서는 외식산업의 개념에 대해 정립하는 동시에 외식관련대학과 외식산업과의 전국 분포도가 어떻게 이루어지고 있는지와 교육내용에 대해서 살펴보았으며, 제3장에서는 외식산업과 대학생들의 교육환경을 파악하기 위해 3개의 전문대학의 학생들을 대상으로 한 설문 응답을 통해 분석결과를 알아보았다. 제4장은 외식산업과 학생의 교육환경의 기본방향을 제시하였다. 본 연구는 이러한 연구목적을 가지고 행해질 것이나 일반적인 사항만을 다루게 될 것이다. 향후 구체적이고 세부적인 것에 관한 연구가 계속 이루어져야만 할 것이다. The domestic organized catering business has developed since 1980s when the introduction of overseas franchises and foreign brand was initiated. In the 1990s, as the markets pursue to be of large scale, it is experiencing a rapid growth as a systematized futuristic industry. With the gradual systematization of catering business as such, there emerged an issue of recruiting specialists needed to run and operate the business. Such social atmosphere had an impact on the new establishment of catering-related departments in colleges, and colleges soon came to be equipped with catering-related departments, and some departments were even renamed to meet the need. Therefore, the research aims at whether the departments' educational setting is suitable for students' purpose as they should be, while the catering-related departments are becoming very popular among students as a specialty course of study. With the background, the research was done as follow. First, the concept of catering business was defined, the distribution of catering-related colleges and catering businesses in the nation was examined, and the curriculum was reviewed. Second, the students from 3 junior colleges were surveyed to see catering business and the their educational setting, and the answers were analyzed. Third, the research suggested a basic direction in relation to catering business and educational setting for students. Through the activities above, the research has suggested the basic direction for catering business and students' educational setting as the following. As the instruction plan was found to play an important role for students to grasp the instruction progress, it was necessary to seek a way to make the most of it. The students were found to consider the practical aspects of the class as crucial, and they would like to have it more focused on the subjects by which they can taste more realism and get more prepared for their tasks in the near future. Particularly, the improvement in issues such as the proper limit for student numbers and the supplement of facilities which are considered crucial when we think about the nature of the field were suggested as important. While using various variables, the research suggested a basic direction for educational setting in general terms. However, more research on catering industry and the educational setting for students in detail, with the general variables being more specified, needs to be done continuously.

      • 협대역 음성의 광대역 변환을 위한 신경망 기반의 잔차신호 복원

        신석철 부산대학교 대학원 2003 국내석사

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        This paper investigates the use of neural network for narrowband to wideband speech conversion that can be used for speech quality enhancement in the telephone communications. Neural network has a good ability to approximate a function. So it is suitable for continuous mapping from narrowband to wideband speech. this paper propose two single neural networks for speech enhandcement. one is spectral envelope expansion, another is wideband excitation generation. but this paper concentrate heavily on wideband excitation generation than spectral envelpe expansion. Experimental results show the effectiveness of the proposed methods.

      • 조구등의 기억 증진 효능 성분에 관한 연구

        신석철 동국대학교 2010 국내석사

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        Uncaria rhynchophylla (Rubiaceae) is a woody plant and widely distributed in East Asia. Its hooks (Uncariae Ramulus et Uncus) have mainly been used for headache and dizziness in hypertension disease in oriental traditional medicine. This plant was reported to have antioxidant activities, anticonvulsion property and protective effect of brain cell, e.g. hipocampus. The hooks of U. rhynchophylla have known to contain several indole alkaloids, triterpenoids, polyphenolics and some flavonoids. In order to search anti-amnesia agents from natural sources, we examined the memory enhancing effect of the extracts, fractions and constituents of hooks of U. rhynchophylla by investigations of inhibitory activities on acetylcholinesterase and β-secretase and antioxidant effects in vitro and Avoidance and Maze tests in animal models. The present study demonstrates the extraction, activity-guided fractionation, isolation of active constituents and their in vitro and in vivo assays. As a result, among the fractions, the ethylacetate fraction exhibited much better anti-acetylcholinesterase activity and antioxidant effect in a dose-dependent manner and more prominent actions in the passive avoidance and the water maze tasks. Finally, four constituents (trans-anethole, p-anisaldehyde, estragole, 3-oxo-olean-12-en-28-oic acid) could be isolated and identified by comparison of their spectral data with those of authentic compounds, then estimated their effects in vitro or in vivo test, affording that trans-anethole showed the more significant memory improving effects than the other compounds. In conclusion, the hooks extracts of U. rhynchophylla have proper effect on the scopolamine-induced memory impairment and the active constituent, trans-anethole may be available for further investigations to develop the functional bio-materials.

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